2021年固定资产投资统计分析
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强力推进项目建设,力促产业转型
升级
欧阳光明(2021.03.07)
今年以来,我区启动“项目年”建设,把项目建设作为经济转型升级的重要突破口,举全区之力,强力推进项目建设,力促**经济又好又快发展。上半年,全社会固定资产投资完成597160万元,同比增长39.20%。其中,规模以上投资完成469791万元,同比增长49.37%,工业投资完成386462万元,同比增长27.03%。在建规模以上项目165个,其中今年新开工项目119个,同比分别增长36.36%和12.26%。
目前,**经济增长的主要拉动力仍是投资。从经济发展的动力和竞争优势的主要推动力来看,当前**处于投资导向型发展阶段,正着力向创新导向型阶段迈进。优化投资,提高投资质量,加快投资导向型发展向创新导向型发展的转变,是促进经济增长方式转变的重要途径。
一、投资是拉动**经济增长的主要力量从世界各国经济发展的经验来看,在工业化进程中随着消费结构和产业结构逐步提升,固定资产投资对经济增长贡献将不断加大。当前,**处于工业化和城市化加快发展阶段,经济增长基本上属于外延扩张为主的粗放型增长方式,发展经济主要依靠增加投入,追求数量扩张。固定资产投资速度不断加快,今年上半年就达59.72
亿元,是2007年全年的1.13倍。固定资产投资对GDP的贡献不断增大,2007至2009年平均贡献率为54.83%,2009年更是达到了
59.75%。固定资产投资成为拉动**经济增长的主要力量。
二、投资增速具有周期特征,与经济周期紧密相关
经济周期是国民收入及经济活动的周期性波动。学者们在探索经济周期问题时,提出了不同长度和类型的经济周期如朱格拉周期、基钦周期等。朱格拉周期,1862年,法国的学者朱格拉提出,繁荣、危机、清算三个阶段周期地反复出现,周期平均长度9-10年,这种长度的周期后来被称为朱格拉周期。
从实证角度看,**经济发展速度周期特征与经济周期特征基本一致,固定资产投资与经济周期密切相关。主要体现为″朱格拉″周期,即基本上每8-11年为一个周期,其中4-5年为一个上升或下降波段。从理论上讲,形成“朱格拉”周期的主要成因是厂商投资新厂房和设备的行为,因此厂商的固定资产投资行为是导致经济波动的成因之一。2000-2009年,**的经济发展基本呈现“∧”型走势,2002-2007年,这5年是一个增长期,这期间GDP的增幅都维持在14%以上,2007年更是达到最高值16.7%。2008年开始回落。根据“朱格拉”周期的规律,预计**的经济还将持续回落2-3年,固定资产投资也将会受其影响呈现回落态势。虽然2000-2009年,固定资产投资增速波动起伏较大,但增长速度总体上高于经济增长速度,体现了投资对经济的拉动作用。
三、投资效率起伏不定,产业升级速度亟需加快衡量投资效率的指标主要是增量资本产出率,其计算公式为:全
社会固定资产投资/地区生产总值增量,即新增单位GDP需要的新增资本量,数值越小说明投资效率越高。为便于理解,这里采用增量资本产出率的倒数,即投资效果系数(地区生产总值增量/全社会固定资产投资)进行分析,数值越大表明投资效率越高。
2000年至今,**的投资效率起伏较大,基本呈现波浪型发展态势。从投资效果系数的趋势来看,基本呈递减趋势。从2000年到2009年,**区投资效果系数平均为0.24,其中2000年为0.26,2005年为最低的0.19,2009年为0.2。**区投资效果系数基本上是处于低水平状态,平均在0.22上下浮动。这符合短缺经济向过剩经济过渡,投资边际效益递减的规律。同时也在一定程度上反映出**产业升级速度不快,投资效率不高。但我们相信随着经济增长方式转变,**投资效率将会逐步提高。对**区2009年的投资效果系数进行横向比较,2009年**区投资效率和**、**、**这三个区、市处在同一水平,总体处在0.2-0.3之间。但远低于**的0.38和**的0.36 。
四、几点建议通过上述分析,我们可以得出目前**固定资产投资虽然投资规模不断扩大,但是经济发展面临着投资效率不高、结构有待优化、产业结构升级慢等诸多问题。
一是大力发展高级生产要素。高级生产要素,是相对于自然资源(主要为土地)和廉价的简单劳动力等初级生产要素而言的,主要指先进技术和高素质的劳动力。转变经济增长方式要求增强自主创新能力,切实依靠科技进步和劳动力素质提高实现经济长期持续发展。开展技术研发和提升劳动力人力资本需要大量的投资。不仅
如此,一般而言,技术创新还存在着较大的市场和技术风险,人力资本投资也存在着短期收益不确定的问题,因此要发展高级生产要素,增强自主创新能力,考虑到收益的不确定性和长期性,需要加大资金投入和政策扶持力度,建立长效投资机制。
要发挥企业主体作用,当前企业技术创新能力开始增强,要进一步发挥“干中学”效应,以引进消化吸收再创新和集成创新为基础,逐步增强自主创新能力。政府要引导有条件的企业积极开展原始创新,着力掌握核心技术,打造核心竞争力,以企业为主体建立以骨干企业、高新技术企业为重点,中小企业为补充的多层次研发中心,形成一定规模的研发网络。
政府要积极对技术创新型企业提供公共资源,对相关企业在税收、用地等方面给予优先支持,努力将企业培育成为应用研究、管理创新、职业技能培训的主体。政府还需扮演带头示范角色。强化人力资本投资,加大教育和卫生投入力度,积极引进高素质人才,依托**职业教育中心等教育资源,有针对性地培养**急需的高素质劳动力人才,增强劳动力总体素质,提高劳动生产率。重点开展基础研究和产业共性技术开发,提高技术对经济增长的贡献率。二是着力提高投资效率。优化投资的关键是提高投资效率。投资效率是所有投资问题的核心,决定投资能否促进生产要素集约利用、充分就业和持续提高生产率水平,从而增强区域竞争力和长期发展能力。要积极展开**产业规划,投资指南和目录的编制,完善相关扶持政策,引导民间资本注入有竞争优势、生产力较高的产业。设立产业发展引导基金,通过贷款贴息、创业投资等方式,支持发展符