苗河根董事长在第一季度经济分析会上的讲话

强化管理狠抓落实——在河南煤化鹤煤集团2011年一季度经济分析会上的讲话董事长、党委书记苗河根（2011年4月18日）同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实集团公司一季度经济分析会议精神，回顾和总结鹤煤集团一季度经济工作，查摆问题、分析形势、明确思路、坚定信心，进一步动员全体干部职工以良好的精神状态，立大志、干大事、成大业，努力保持公司良好发展态势，确保公司二季度顺利实现“时间任务双过半、规模效益双提升”，为推动集团公司持续向好发展作出新贡献。

刚才，张总会通报了公司今年第一季度经济运行情况，马总就一季度公司经济运行情况做了全面的分析，并对二季度经济工作进行了安排部署，我完全同意。

几家在安全生产、经营管理、瓦斯区域治理、内部市场化管理及重点项目推进等方面搞得比较好的单位分别作了典型发言。

希望同志们会后要善于相互学习，相互借鉴，取长补短。

下面，根据当前形势和任务，结合公司实际，我讲四个方面的意见。

一、提高认识，强化管理，牢抓安全生产不放松一季度，公司安全、生产经营均呈现向好发展的态势。

但是，我们必须清醒认识到，公司当前安全生产工作还存在的一些问题：煤矿井下安全避险“六大系统”建设还不完善，通风系统还需进一步优化，瓦斯区域治理以及防治水工作超前力度不够，各项安全生产控制方面制度和资料存在偏差，现场管理和质量标准化工作还需提高，一些干部安全责任落实不到位、责任心不强，职工素质低，等等。

这些问题，在上周省安监局对公司部分矿井的检查通报中也有体现，我们必须正视这些问题，在今后的工作中，有针对性地采取有效措施，努力克服。

一是要进一步提高认识，打好瓦斯区域治理攻坚战。

公司本部矿井多为煤与瓦斯突出矿井，瓦斯问题严重制约着矿井的安全生产。

各生产矿井要认清瓦斯治理现状，进一步提高认识，增强责任心，落实责任制，把瓦斯区域治理工作放在安全工作的首位。

要坚持瓦斯区域治理一把手原则，做到早谋划、早动手、快实施。

通过实施瓦斯区域治理，实现“不采突出面、不掘突出头”的目标，从根本上消除煤与瓦斯突出对安全生产的威胁，把瓦斯治理工作提高到一个新水平。

二是要进一步落实责任，确保重组小煤矿安全复工复产。

兼并重组小煤矿复工复产任务艰巨复杂，责任重大。

在这里，我强调几点，希望同志们认真抓好落实。

第一，要坚决落实安全生产主体责任，强化管理，做到铁制度、硬执行，真较真，不糊弄。

第二，要坚持安全隐患排查治理自述旬报制度，通过三级安全评估评价体系等措施，真正做到复工复产每一阶段、每一环节、每一步骤都有布置、有措施、有落实，做到隐患可知、可防、可控、可治。

实现复工复产一个矿井，就是一个安全质量标准化矿井。

第三，要确保集团公司先进理念、先进文化、先进经验在兼并重组小煤矿落地生根。

在重组煤矿，企业文化是强力推行，不是融合，这一点必须旗帜鲜明。

第四，对派出的管理团队和员工，要从加强技能培训、业务素质提升、规范运作等方面下功夫，提高管理干部防腐蚀、拒拉拢意识，从严要求外派管理干部，发现腐败严肃查处，绝不姑息，确保兼并重组煤矿形成风清气正的良好氛围。

三是要进一步强化管理，推进质量标准化工作再上新台阶。

质量标准化是煤矿一切工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。

基础不牢，地动山摇。

质量标准化搞不好，安全生产就没有保证。

各级领导干部要持之以恒地抓好质量标准化工作，注重从人、机、管理和环境四个方面下功夫。

第一，要意识到人的因素依然是制约安全生产的关键因素，要从选好干部、带好队伍、提高素质、落实待遇上下功夫。

第二，要加大机械装备投入，不断提高矿井机械化装备科技含量，实现减人提效，向先进装备要安全，向科学技术要效益。

第三，要不折不扣地落实好“012345”安全管理模式。

同志们要认真反思当前本单位在落实“012345”管理模式上还存在哪些差距，制度是否完善，执行力是否到位，有没有糊弄的现象。

要抓住问题关键，及时整改，抓好落实。

第四，要从不断改进作业环境上下功夫。

按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范》的要求，逐步完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统“六大系统”的建设，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求，为职工创造一个良好的、安全的作业环境。

二、坚定信心，保持激情，确保时间任务双过半今年以来，在全省安全形势异常严峻、产品市场持续变化、安全管理、保电煤供应、小煤矿重组复工复产等方面要求非常具体明确的大环境下，一季度，公司全体干部员工，始终坚持主题主线，紧紧围绕全年奋斗目标，站位全局，攻坚克难、较好地完成了各项重点工作任务。

经济运行保持了良好的发展态势，完成煤炭产量364.14万吨，营业收入50.16亿元，利税6.22亿元，利润2.42亿元，安全管理、生产经营、重点项目建设等工作持续向好，实现了“十二五”的良好开局。

面对二季度新的形势和任务，克服宏观经济的不确定性，保持持续平稳较快增长任务艰巨；统筹产业均衡发展，提升经济运行的质量效益任务艰巨；完成小煤矿兼并重组复工复产攻坚战，实现安全生产任务艰巨。

二季度是全年最为关键的一个季度，全体干部员工务必要统一思想、坚定信心，按照集团公司一流的工作标准进一步落实责任，创新创效；务必要要紧紧围绕集团的战略目标，毫不动摇地抓好安全管理、生产经营、重点项目建设，把“创先争优”活动持续引向深入；务必要保持冷静的头脑，防止盲目乐观，坚定能打硬仗、善打硬仗、每仗必胜的信心；务必要进一步巩固来之不易的发展成果，增强危机意识、机遇意识和大局意识；务必要树立过紧日子的思想，大力压缩一切非生产性开支。

坚决实现上半年“时间过半，任务过半”的目标，为全面完成全年各项工作任务奠定坚实的基础。

二季度的任务完成得好，公司全年各项目标任务的实现就有保证。

顺利实现二季度的各项目标任务，必须付出比以往更加艰苦的努力，我们要以全力拼抢的姿态、只争朝夕的干劲，将一切工作朝前赶，为完成全年任务赢得主动。

三、强化责任，维护稳定，营造和谐发展好环境企业和谐稳定是推动企业经济持续健康快速发展的重要条件。

做好企业稳定工作，党的各级组织责无旁贷，党委书记是第一责任人。

要把信访稳定工作作为各级党组织的一项政治任务抓紧抓好。

在经济运行分析会上强调稳定工作，说明稳定对保证企业生产经营的正常运行十分重要。

今年，从大的方面讲，是中国共产党建党90周年，纪念辛亥革命100周年，也是“十二五”开局之年，从我们企业内部讲，当前，面临小煤矿复工复产任务紧迫、安全形势十分严峻、经济运行质量提升任务艰巨等问题，企业信访和维稳任务任重道远，各级党组织、党员领导干部要时刻保持清醒认识，决不能有麻痹松懈思想。

在二季度，我们要坚决维护来之不易的稳定局面，为顺利完成各项目标任务创造和谐环境。

一是要进一步强化责任意识，不断完善信访维稳工作责任制。

坚持将维护稳定摆在第一责任的重要位置，纳入党政领导班子任期目标，做到有部署、有检查、有考核，切实加强组织领导，明确领导分工负责。

按照“一岗双责”的要求，进一步强化党政主要领导、分管领导、班子其他成员及各部门、各单位的责任，抓好各项工作落实，更多地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更多地办好顺民意、解民忧、谋民利的实事。

各级党政主要领导要切实负起责任，坚持做到亲自过问、亲自部署、亲自督查。

各分管领导要认真履行职责，抓好重大信访案件的处理工作。

有关部门和单位要强化责任，树立大局意识和服务意识，加强配合，齐抓共管，形成工作合力。

加大责任追究力度，对因思想认识不到位、履行职责不认真、措施落实不及时，影响企业稳定的责任单位、责任领导和责任人进行问责，严厉追究。

二是要进一步健全信访工作体制机制，努力实现信访维稳工作制度化、规范化。

要在明确稳定工作思路、突出工作重点、创新工作方法、健全工作机制上狠下功夫。

把为群众切实解决实际问题作为衡量信访工作的标准，真心实意为群众排忧解难，扎扎实实为群众办实事。

建立和完善信访工作的新格局、新秩序、新机制，进一步畅通信访渠道，尊重和保障职工群众的合法权益，使职工群众的意见和呼声能够得到及时反映，能够解决的问题及时依法得到解决。

进一步依法规范信访秩序和信访行为，引导教育上访群众依法有序地反映合理诉求。

积极开展信访问题和矛盾纠纷排查工作，对涉及多数群众利益的决策和可能引发的不稳定问题，增强预见性和主动性，有针对性地做好工作，努力把矛盾化解在萌芽状态。

切实使信访工作规范化、制度化、法制化。

三是要进一步加强信访维稳队伍建设，不断提高信访维稳工作能力与水平。

各级党组织要进一步加强信访维稳队伍建设，根据信访维稳工作的需要，配齐、配强专、兼职信访维稳干部和人员。

要充分发挥信访及维稳工作岗位作为培养锻炼干部重要平台的作用，把一些优秀人员选拔到信访稳定工作岗位上来，认真解决好信访维稳干部的培训、使用和交流问题，在政治上、工作上、生活上、待遇上更加关心爱护，进一步激发他们的工作热情，增强干事创业的信心。

信访维稳干部要牢记宗旨，加强学习，不断提高自身素质和综合业务水平，提高处理复杂问题和做好职工群众工作的能力，努力打造一支政治坚定、纪律严明、办事公道、业务过硬、作风优良、经验丰富的信访维稳干部队伍。

推动稳定工作再上新台阶。

四、转变作风，狠抓落实，开创各项工作新局面当前，我们面临的经济形势仍十分严峻，这对各级党组织和领导干部提出了新的更高的要求。

以怎样的态度应对，如何应对，能不能应对，是对我们的重大考验。

为此，各级党组织和广大干部职工要进一步转变工作作风，提高执行力，高效抓好落实。

一是要正确把握舆论导向。

统一思想，凝聚合力，是战胜困难的前提。

宣传部门要把形势任务教育作为今后工作的重点，切实抓紧抓好。

运用报告宣讲、座谈交流等形式，教育广大干部职工从思想上、工作上、措施上做好大干二季度的思想准备。

要引导广大干部职工同心协力，坚定信念不动摇，集思广益，群策群力促发展，为公司可持续发展夯实思想基础。

二是要牢固树立人本理念。

促进企业发展，必须紧紧依靠职工群众，必须把广大干部职工的积极性、主动性、创造性发挥出来。

一要调动好职工积极性。

相关职能部门要组织开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等创新创效活动，要切实转变工作重心，主动深入基层、关注基层、服务基层。

二要坚持以人为本，更加关注民生。

切实保障和改善民生，使企业发展成果惠及全体职工，各级领导干部在谋划企业发展的同时，必须考虑职工物质文化生活的改善；在考虑经营绩效的同时，必须考核职工生活改善的成效；在提高职工物质待遇的同时，必须考虑职工身心健康水平和素质的全面提升。

要恪尽为民之责，多办利民之事，把今年确定的十件实事作为我们关心职工生活工作的重中之重抓紧抓实，有关领导和部门要跟踪问责，确保年底全面完成。

三是要切实转变工作作风。