枫溪生态新城控规及城市设计
09上海市金山区枫泾镇控制性详细规划说明书
上海市金山区枫泾镇控制性详细规划说明书1概况1.1规划背景1.1.1金山区行政体系的调整2004年初金山区人民政府组织编制完成了《金山城镇体系结构和产业布局规划》，将金山区域城镇体系结构划分为新城（含三个街道）——镇（含己撤并镇的原镇区）——农民居住点（含中心村和规划农民居住点）三个层次，并对金山区域内现有的城镇进行撤并。
原枫泾镇与原兴塔镇在此次规划后合并为新的枫泾镇，成为金山区九镇之一。
2004年10月《金山区区域规划纲要（2004-2020）》编制完成，并报批通过。
2005年初，新的枫泾镇总体规划已编制完成，为更直接地指导城镇开发和建设活动，在此基础上进行新一轮的枫泾镇控制性详细规划的编制。
1.1.2枫泾地区进入快速建设时期枫泾镇是上海重点建设的中心城镇之一，近年来经济持续健康发展，发展速度加快。
2003年，实现国内国民生产总值13.5亿元，一、二、三产业增加值比重分别为6.5%、73.2%、20.3%。
财政收入为2.90亿元，比上年增长45%。
工农业总产值59.13亿元，其中农业总产值1.6亿元，工业总产值57.5亿元，初步形成了以服装机械制造业、纺织服装、印染业及汽车摩托车配套制造业等主导产品。
食品加工业、电子及通讯设备制造业、建材业、化工化纤、卫生洁具等初具规模，枫泾镇的经济已跳跃式地进入快速发展时期。
同时，伴随着经济的发展，城市建设也迅速展开，但是镇区内的开发建设缺乏统一的规划协调和管理，因而急需编制全镇的控制性规划以指导当地的建设开发。
1.2区位条件和镇域概况1.2.1区位分析枫泾镇地处上海市西南隅，金山区西北角，为沪浙五县区（金山区、松江区、青浦区、嘉善区、平湖区）十乡（镇）交界之地。
距市中心（人民广场）80km，南距杭州湾35km，东距老县城朱泾镇14km，西距浙江省嘉兴市27km，北距青浦区城区30km，东北距松江区城区26km。
枫泾镇是上海的西大门，位于上海与浙江交界地区，是沪杭交通轴线上的重要节点，是金山区的重要产业区和旅游区。
枫溪生态新城控规及城市设计PPT课件
• 汇水分布图
滨江平原 山岭缓丘
低丘山谷
13
生态资源丰富。江、溪、塘、湿 地；谷、岭、田、平原
植被覆盖完整 乡村风景秀美
曲尺山脉 新枫溪港 老枫溪港
冲天岭 峡谷、湿地 伏波余脉
14
基本判断：
湘江第一湾是枫溪生态城的核心资源：枫溪生态城作为株洲南下的
• 系湘江一级支流，全长22公里，流域 面积80平方公里
• 上游大京水库的泄洪排水渠道，下游 若干村组的灌溉用水来源
霞湾港
白石港
凿石港
建宁港 枫溪港
沧沙港
11
六港入湘
• 凤栖之地。龙首凤尾，株洲市区沿
江公园密集区；
• 两港串三园。枫溪公园、 湿地公
园、 天池公园；
万寿墓园
枫溪公园 天池公园
12
核心资源3：生态谷地
伏波:高端、低密度社区
以新城市主义为主要规划理念，以高品质居 住及其配套的高档会所、服务网设施为主要 功能的生活性片区。
完整山体 滨江服务 住宅类型： 山地住宅\花园洋房
22
策略三 韵律江岸
枫 溪
结合枫溪公 园、枫溪湿
段
地提供较少 人类活劢的
生态休闲区
段
生态观景
城市娱乐
田园游乐 文化展示
桥 头
湘江流经株 洲市的第一
6 7
漫步花境岸线断面
7 动感桥堡
5 漫步花境
幸福彼岸岸线断面
动感桥堡岸线断面
5
24
幸福彼岸
1 展示广场 2 并福广场 3 T台广场 4 欢乐广场 5 喜悦广场 6 生态内街 7 快乐长廊 8 百花广场 9 运劢广场 10 乐活草坡
潮州市城市总体规划简介
一．潮州市城市总体规划简介（一）概述于2005年经广东省政府批准同意，潮州市人民政府委托上海同济大学城市规划设计研究院进行《潮州市城市总体规划（修编)》（以下简称“新版总规”）的编制工作。
现新版总规编制完成，已由市政府审查并提请市人大常委会审议通过，规划成果完善后按程序上报省政府审批。
实施年限为2008-2020年。
新版总规明确了中心城区潮州市未来发展方向跨江向东拓展，形成“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”的城市空间布局，城市建设用地规模由原来44平方公里扩大为90平方公里。
原城区消防规划因中心城区建设用地范围扩大而不适用，因此应依据城市新版总体规划重新进行编制。
把中心城区消防规划作为城市总体规划的组成部分进行编制，建立一个完善的消防体系势在必行。
（二）城市性质粤东经济次中心；国家级历史文化名城；以地方特色产业、高新技术产业和现代服务业为主导产业的现代化生态宜居城市。
（三）城市规模规划远期末（2020年），中心城区城市建设用地规模控制在90平方公里以内。
（四）城市总体布局规划以江（韩江）、河（北溪）、山（笔架山）、洲（仙洲岛）、城（潮州古城）为城市空间结构核心，以跨江交通干道为发展主轴，带动中心城区跨越韩江向东发展，营造一江两岸的组团式城市空间布局结构。
城市空间布局结构可概括为“一江两岸，依山环洲，四轴三片区”。
一江两岸韩江及其两岸地区。
韩江是潮州最重要的城市自然景观轴线，韩江两岸是城市最重要的公共空间和形象塑造地区。
依山环洲依托桥东组团内大量生态山体建成深入城市中心的绿肺，环绕仙洲岛和江东北洲形成一江两岸发展的城市核心景观。
四轴四条主要的城市轴线，其中又包括两条城市意象轴和两条滨水公共空间轴。
两条城市意象轴是火车站广场——枫溪广场——潮州行政中心——开元寺——湘子桥——笔架山；潮州东大道（韩江东岸）——潮州大桥——潮州大道（韩江西岸）城市意象轴。
两条滨水公共空间轴是韩江滨水公共空间轴；北溪滨水公共空间轴。
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市生态新城规划建设指导意见的通知-阳政办发[2013]102号
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阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市生态新城规划建设指导意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市生态新城规划建设指导意见的通知（阳政办发〔2013〕102号）各县（区）人民政府，市直各单位，省属以上企业：《阳泉市生态新城规划建设指导意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
阳泉市人民政府办公厅2013年6月28日阳泉市生态新城规划建设指导意见为加快生态新城开发建设，不断增强和完善城市功能，全面提升城市形象和文化品位，把生态新城建设成为独具特色的现代化城市新区，引领和推动我市转型跨越发展，按照《阳泉市城市总体规划（2011-2030）》和《阳泉市生态新城控制性详细规划》的基本要求，制定本意见。
一、指导思想、基本原则、总体目标（一）指导思想以科学发展观为统领，坚持“现代、生态、便利、特色”的原则，秉持“产业驱动、功能复合、服务配套、自然生态”的现代规划建设理念，高起点规划，高标准建设，高效能管理。
（二）基本原则坚持可持续发展的原则。
与世界先进城市规划建设理念接轨，构筑特色鲜明的产业体系，科学完善的城市功能体系，创建经济繁荣、交通便捷、功能完善、科技进步、环境优美、社会和谐，可持续发展的新区。
坚持以规划为指导的原则。
以新区规划指导建设，制定完善的各层次规划，新区范围内的建设项目，都必须在规划的指导下实施，切实维护规划的整体性和权威性。
坚持突出生态和特色的原则。
以“工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市”战略为总纲，突出新区的立地特点、生态特点、文化特点，打造宜居、宜业并具有独特风格和品质的新区。
枫溪街道办事处“十一五”规划【可编辑版】
枫溪街道办事处“十一五”规划枫溪街道办事处“十一五”规划枫溪街道办事处“十一五”规划（201X~201X年）一、基本情况分析枫溪办事处成立于201X年，辖区范围包括五个村（坚固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、两个社区（七斗冲、枫溪港），面积近21.5平方公里，省道S211线和株洲市城市快速还道贯穿其中。
目前，枫溪的经济以农业、私营企业为主，休闲餐饮业刚刚起步，呈现出规模小、分布散、人员杂、管理弱的特征，上半年，完成工农业总产值26000万元，其中乡镇企业总产值18000万元；完成财政收入85万元；完成国地两税230万元。
董家段高科园、区行政中心、市农科所等重点项目工程落户枫溪，金湖生态园落户栗塘村、芙蓉镇休闲餐饮业意向性落户湘江村等极具发展潜力休闲产业，加上市委、市政府提出的“加快城市化进程”和区委、区政府提出的“加快南拓步伐，推进和谐发展”的工作目标，使枫溪的发展面临着前所未有的机遇和挑战。
二、“十一五”期间发展构想（一）指导思想立足科学发展观，坚持贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕芦淞区二次创业和区委提出的“加快南拓步伐,建设芦淞工业新城”的战略目标，夯实基础设施，壮大产业聚群，完善功能配套，创建“区域投资环境的示范区、工业发展的重点区、科技创新的密集区、产业集群的孵化区”。
（二）发展目标201X年—201X年期间，我们将努力打造一个集行政中心，商业、工业、第三产业快速发展，人口集中居住为一体的综合性枫溪生态城。
（三）发展战略项目带动战略。
引进战略合作伙伴，改制五三机械厂等工业企业，整合资源，引进投资商及发展商。
效益优先战略。
提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引进规模企业、优势企业，形成较完备的产业链，形成产业效益；拓宽人才引进渠道，完善合理的分配和激励机制，发挥人才效益。
（四）发展重点1、强化人才战略意识，加大人才引、培力度。
人才是发展的第一推动力，在经济和社会发展中的起着基础性、战略性、决定性作用，为确保枫溪发展强劲的动力，不断优化人才队伍，改善人才结构，提高人才质量，加快人才队伍建设，走人才强区之路是十分必要、紧迫和重要的。
潮州市人民政府关于印发《潮州市控制性详细规划管理规定》的通知-潮府规〔2021〕12号
潮州市人民政府关于印发《潮州市控制性详细规划管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 潮州市人民政府关于印发《潮州市控制性详细规划管理规定》的通知潮府规〔2021〕12号各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区、潮州新区管委会：现将《潮州市控制性详细规划管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中如遇到问题，请径向市自然资源局反映。
潮州市人民政府2021年7月13日潮州市控制性详细规划管理规定目录第一章总则第二章控制性详细规划的编制和审批第三章控制性详细规划的实施第四章控制性详细规划的动态管理第五章监督检查第六章附则第一章总则第一条【立法目的】为规范控制性详细规划的编制、审批、实施和修改，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例》《广东省自然资源厅关于加强和改进控制性详细规划管理的若干指导意见（暂行）》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条【适用范围】潮州市城镇开发边界范围内控制性详细规划的编制、审批、实施和修改应当遵守本规定。
第三条【总体要求】控制性详细规划经批准后非经法定程序不得变更。
未按本规定要求程序进行的控制性详细规划编制、审批、实施和修改，均视为无效。
市、县（区）人民政府（管委会）及其相关部门应当加强对本规定执行和实施情况的监督检查。
公民、法人和其他组织应当支持控制性详细规划的依法实施，对违反控制性详细规划的行为有权检举和控告。
第四条【实施主体】市自然资源主管部门负责组织实施本规定。
第二章控制性详细规划的编制和审批第五条【职能分工】市人民政府负责全市控制性详细规划管理工作。
潮州市高铁新城核心区控制性详细规划及城市设计
潮州市高铁新城核心区控制性详细规划及城市设计（公示稿）广东省城乡规划设计研究院2019.08总则第1条规划范围规划范围北至炮浮路、东至金浮路、西至外环西延长线（仁沙路）、南面沙溪镇镇区，涉及井里村、花宫村、乐桥村、深洋村、仁里村、前拢一村、前拢二村、生聚村、内池村、湖美村、刘厝村、东拢村和斗文村等地区，总用地面积6.32平方公里。
功能定位及发展规模第2条人口规模规划常住人口规模为6.2万人。
第3条用地规模规划城市建设用地规模为4.52平方公里。
第4条功能定位粤东综合交通枢纽、汕潮揭经贸合作示范区、潮州多元活力发展先行区。
第5条主要功能交通枢纽、商贸商务、文化旅游、综合服务。
建设用地性质控制第6条规划结构规划采用“组团式、多点带动、分片开发”的模式，形成“一核、一带、两轴、五组团”的空间结构。
“一核”：以潮汕站为核心培育商业、商务、办公等职能，打造辐射粤东区域的商务办公枢纽核。
“一带”：疏通水系和建设绿廊，打造串联休闲旅游、传统古村落、商务办公、展贸服务、特色商业等多元功能空间的滨水休闲带。
“两轴”：围绕高铁站点和机场，形成南北向的功能发展轴和东北向的产业发展轴，构建带动核心区“十字”活力中轴。
“五组团”：依托服务核心带动，形成商业商务组团、休闲旅游组团、综合服务组团、展贸物流组团、特色小镇组团五大组团。
第7条规划土地利用构成规划范围城乡用地面积为632.01公顷。
其中，建设用地为539.35公顷，占城乡用地面积的85.34%。
非建设用地92.66公顷，占城乡用地面积的14.66%。
第8条用地布局（1）规划城市建设用地面积为451.91公顷，包括八类用地。
城市建设用地平衡表B1/A2商业/文化设施用地13.36 2.96% B1/B2/G3商业/商务/广场用地 4.94 1.09%B1/B2/G3/S3商业/商务用地/广场/交通枢纽2.90.64%B1/B2/S4商业/商务用地/交通场站4.470.99%B2/B1商务/商业用地21 4.65% B3/B1娱乐康体/商业用地 3.020.67% B4公用设施营业网点用地0.990.22%7S道路与交通设施用地119.1626.37%其中S1城市道路用地110.1324.37%S3交通枢纽用地 3.710.82%S4交通场站用地 5.32 1.18%7U公用设施用地9.11 2.02%其中U1供应设施用地 5.25 1.16%U2环境设施用地 3.860.85%8G绿地与广场用地91.9620.35%其中G1公园绿地54.4412.05%G2防护绿地33.837.49%G3广场用地 3.690.82%城市建设用地451.91100.00%道路交通规划第9条轨道交通落实厦深高铁（梅汕客专）、粤东城际线路及站点，推进“双站合一”的潮汕站扩容建设。
枫溪生态新城控规及城市设计
商贸
中心
服饰城
生态城 航空城
• 芦淞区“三城一中心”战略
第四页，共84页。 • 周边规划
服饰研发与展示
芦淞区的服饰行业具有良好基
础。服饰产业链包括商贸、生产 和展示等部分组成，本区域可以 结合商公园布置服饰展示空间、 设计研究基地。
展
服装研发与展览
服装设计
服装展览 服装零售
时尚走秀 …
产
服装生产
面辅料生产
配饰生产 成衣生产 原料批发 仓储物流
销
服装批发与销售
服饰批发 其它专业市
场
产品展销 商贸物流
…
第五页，共84页。
开发建设：
蔓延城郊：城市公建、居住功能沿路蔓延，配
套功能和道路丌完善； 低端产业：木材、采砂等建材加工沿河布局
第四十一页，共84页。
绿地系统
公共绿地 防护绿地
滨江生态绿地
生态湿地
保留山体
第四十二页，共84页。
空间规划
• 城市设计 • 用地布局 • 道路交通 • 绿地景观
• 市政规划
第四十三页，共84页。
城市设计
第四十四页，共84页。
整体鸟瞰
滨江：前低后高 靠山：近低远高
第四十五页，共84页。
城市设计结构
水院
功能：
1-休闲商业
形态： 主题1-水的院落
2-画家工坊
主题2-花的院落
3-音乐之家
主题3-鸟的院落
4-生态教育
主题4-树的院落
5-诗书熏陶
主题5-鱼的院落
第三十五页，共84页。
潮州市城市总体规划(2015-2030)
潮州市城市总体规划（2015-2030）文本·图集潮州市人民政府2016年11月目录第一章总则 (1)第二章城市发展战略 (3)第一节城市发展目标和战略 (3)第二节城市性质和职能 (6)第三节城市规模 (6)第三章市域城镇体系规划 (7)第一节区域协调 (7)第二节市域生态系统和空间管制 (8)第三节城镇化和城乡统筹 (11)第四节市域综合交通 (17)第五节市域历史文化保护 (23)第六节市域市政基础设施 (26)第七节城乡综合防灾减灾 (29)第四章中心城区规划 (33)第一节空间布局 (33)第二节居住用地 (35)第三节公共服务设施用地 (39)第四节工业和仓储用地 (43)第五节绿地系统和水系 (44)第六节历史文化和传统风貌保护 (49)第七节城市交通 (52)第八节市政基础设施 (59)第九节综合防灾减灾 (69)第十节环境保护 (74)第十一节城市特色和景观风貌 (78)第十二节旧城更新 (80)第十三节地下空间 (82)第五章规划实施 (84)第一节规划实施政策和措施 (84)第二节规划实施保障机制 (85)第六章附则 (87)附表2-1 城市发展分目标指标体系表 (88)附表3-1 市域空间管制要素表 (89)附表3-2 市域城镇等级结构规划表 (92)附表3-3 市域城镇规模结构规划表 (93)附表3-4 市域城镇职能结构规划表 (94)附表3-5 镇（街道）、中心村（农村新型社区）公共服务设施配置标准表 (95)附表3-6 市域历史文化名城名镇名村一览表 (1)附表3-7 市域历史文化街区、历史地段名录 (2)附表3-8 市域省级以上文物保护单位一览表 (3)附表3-9 市域非物质文化遗产一览表 (5)附表3-10 市域传统村落与古村落名录 (7)附表3-11 市域自来水厂建设规划表 (8)附表3-12 市域污水处理厂建设规划表 (9)附表4-1 中心城区城市建设用地平衡表 (11)附表4-2 中心城区居住分区表 (12)附表4-3 中心城区省级以上文物保护单位一览表 (12)附表4-4 中心城区市级以上文物保护单位一览表 (13)附表4-5 中心城区快速路一览表 (17)附表4-6 中心城区骨架性主干路一览表 (17)第一章总则第1.1条编制目的为指导潮州市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及相关法规，编制《潮州市城市总体规划（2015—2030年）》（以下简称本规划）。
潮州市中心城区控制性详细规划
(3)支路：承担规划区内各地块间的联系及大型建筑的出入交通。当两相邻地块根据实际情况需要合并时，支路可作相应调整
潮州市中心城区控制性详细规划
(D02-01管理单元)局部调整
2019年6月
第一章总则1
第二章发展目标和功能定位2
第三章地块划分及编码2
第四章城市五线控制3
第五章土地使用性质控制4
第六章土地使用强度4
第七章道路交通控制5
第八章公共服务设施控制9
第九章市政基础设施控制10
第十章绿地与开敞空间控制15
第十一章附则16
现状路
意北二路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
意北三路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
意北四路
22
3
次干道
4+14+4
现状路改建
意北六路
22
3
次干道
4+14+4
现状路改建
四宁路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
下坪路
22
3
次干道
4+14+4
规划路
沿溪路
22
5
次干道
4+14+4
规划路
意东一路
22
3
次干道
4+14+4
基于生态理念的新城规划设计
基于生态理念的新城规划设计作者：刘利森谢桂芬来源：《科学与财富》2013年第04期摘要：在当今经济全球化趋势下，城市越来越难以承载空间拓展的要求，全国掀起了建设新城的高潮。
目前新城的规划都是完善老城功能，呈现千篇一律的局面。
芦溪策应武功山风景区，拥有袁河千百泉溪洁净水源，生态环境优越，积淀了千年历史文化。
本文试以芦溪西部生态新城概念性总体规划为例，探讨以城市功能提升和延续城市山水人文体现为目标的生态新城发展模式。
关键词：生态新城水重塑水净化文化底蕴滨水地区是一个城市非常珍贵的资源，也是对城市发展富有挑战性的一个机会，它是人们逃离拥挤的，压力锅式的城市生活的机会，也是人们在城市生活中获得呼吸清新空气的疆界的机会。
——查尔斯.摩尔现代城市钢筋森林的喧嚣，让人们更加渴望可以亲近自然的桃花源。
处于萍乡市十分钟都市圈的芦溪，拥有周边区县不可比拟的生态环境：武功山百万山林天然氧库，袁河源千百泉溪洁净水源，颇具建设自然生态城市的基底。
如何作好一个拥有丰富水资源的生态新城规划设计，是整个芦溪未来发展需要面对的重点课题。
1、项目背景芦溪主城南起武功山脉，北有浙赣铁路及沪昆高速公路穿境而过，呈东西带状组团格局，向东发展面临水泥厂、私宅建设等阻碍，在有限的发展空间下，西南方向是城市发展生态新城的最佳选择。
城市总体布局将从以老城为核心的团块状布局，转变为以袁河为轴线的网络化组团式布局，采用点轴结合的拓展方式，城市空间日益开放，未来的芦溪西部生态新城将是芦溪乃至萍乡最具活力的城市空间。
2、现状要素分析（1）区位条件基地位于芦溪县城西南部，距萍乡市区仅10公里，处于萍乡市10分钟都市圈，紧邻山口岩库区及武功山国家地质公园。
（2）交通条件基地对外交通条件较好，拥有通达的铁路、公路交通网络，320国道穿境而过，北有浙赣铁路、沪昆高速，区域交通十分便捷。
（3）自然环境条件基地具有优越未经开发的自然生态环境，策应武功山自然风景区，袁河依山穿越基地，发达的水系渗透到基地内。
武汉花山生态新城总体城市设计
Height of buildings
Landscape building
苏黎世是瑞士联邦的最大城市，同时为全 国交通重要交汇点之一．苏黎世实行全方位的 可持续交通策略。公共空间不只用于交通运输， 也是生活和休闲场所。苏黎世市采取针对性的 措施促进公共交通，并减轻市中心和居民居住 区的交通负担。
苏黎世拥有现代化的公共交通网络，四通 八达。有轨电车、公共汽车、轮渡、快速市郊 列车和轨道缆车相结合，构成了一个高效的综 合交通系统。
Region image & architecture style
特色城市设计地块 1 DEDICATED REGION FOR URBAN DESIGN 1 PROPOSALS
Activities aspect:
.凸显花山渠周边区域的节庆活动特色，从而体现不同时节 的生态居住，开放街区，水上休闲及旅游理念。
CANAL AXIS
BLUE & Green node
REGIONAL
NODE
LOCAL ACTIVITIES
AXIS
COMMERCIAL STRUCTURE & TRAFFIC NODE
Traffic node
GREEN AXIS
CASE STUDY FOR HUASHAN DITCH
滨水开发案例 圣安东尼奥 Riverwalk
.以低碳慢行动线作为区域地块间的连接[ Every 400m has a public transportation spot]
潮州市潮安区土地利用总体规划(2010-2020年)
潮州市潮安区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案潮州市潮安区人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章总则 (2)一、调整目的 (2)二、指导思想 (2)三、调整原则 (3)四、调整依据 (4)五、调整完善范围与期限 (6)六、调整完善基础数据 (6)第二章土地利用状况 (7)一、农用地 (7)二、建设用地 (7)三、其他土地 (7)第三章现行规划实施情况 (8)一、规划主要调控指标执行情况 (8)二、规划修改情况 (9)三、规划实施评价结论 (11)第四章主要指标调整情况 (12)一、潮州市下达主要规划控制指标 (12)二、潮安区规划控制指标调整 (12)三、镇级规划主要控制指标调整 (13)第五章空间布局调整情况 (18)一、建设用地调整情况 (18)二、土地用途分区调整情况 (19)三、建设用地管制分区的调整 (23)四、2014年建设用地落实情况说明 (24)五、建设用地复垦区调整情况 (25)六、已审批和已预审的建设用地规模落实情况 (25)七、预留建设用地规模情况 (26)八、开发区（产业园区）建设用地规模落实情况 (26)九、建设用地结构调整情况 (27)十、重点建设项目规模落实情况 (27)第六章耕地和基本农田调整情况 (30)一、耕地调整情况 (30)二、永久基本农田调整情况 (30)第七章中心城区规划调整情况 (34)一、中心城区永久基本农田划定情况 (34)二、建设用地情况 (34)三、中心城区空间和用途管制 (35)第八章与相关规划的协调衔接 (38)一、与现行规划的协调衔接 (38)二、与上级规划的协调衔接 (38)三、与社会经济发展规划的衔接 (38)四、与城市总体规划的衔接 (39)五、与矿产资源规划的协调衔接 (39)六、与环境保护规划的协调 (39)七、与其他部门规划的协调衔接 (40)第九章规划实施保障措施 (41)一、健全规划实施制度 (41)二、完善规划实施的技术保障 (42)三、提高规划实施社会公众参与程度 (42)第十章征求意见采纳情况 (44)一、听证情况 (44)二、公示情况 (44)三、市、区两级部门意见及采纳情况 (45)四、专家评审情况 (52)附表：附表1 潮安区土地利用主要调控指标表附表2 潮安区规划调整完善前后主要调控指标对比表附表3 潮安区土地利用结构调整表附表4 潮安区土地用途分区面积表附表5 潮安区耕地保有量基本农田保护面积指标表附表6 潮安区建设用地指标表附表7 潮安区新增建设占用耕地及补充耕地表附表8 潮安区重点建设项目用地规划表附表9 潮安区中心城区建设用地管制分区表附表10 潮安区禁止建设区域一览表附图：附图1潮安区土地利用现状图（2014年）附图2潮安区土地利用总体规划图附图3潮安区建设用地管制分区图附图4潮安区基本农田保护规划图附图5潮安区土地整治规划图附图6潮安区重点建设项目用地布局图附图7潮安区中心城区土地利用规划图附件：附件1听证公告、公告情况说明、听证会纪要、听证笔录附件2规划公示、公示情况说明及公示反馈意见采纳情况说明附件3市、区部门意见及反馈意见采纳情况说明附件4专家论证意见前言《潮州市潮安县土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称“现行规划”）于2009年开始编制，2011年经广东省人民政府同意后，由广东省国土资源厅批准实施1。
XX市控规管理单元划分
名称 区
规模
内容与特点 行政管理与地域划分单位
单元 街区
新区3-9KM²
控规编制的基本单元，单 独编制单元规划指导控规
编制
旧城中心区以20-30 控制开发总量、人口总量、
公顷为宜，新区以 绿地、开敞空间等，落实
50-100公顷为宜
公服、市政等设施
街区划分原则： 1、明确的四至及围合界限（如主次干路、重要河流、铁路） 2、居住社区、行政街道的界限范围 3、土地使用性质的同一性和功能内在的关联性 4、合理的公共设施服务半径 5、适度的用地规模（旧城中心区以20-30公顷为宜，新区以50-100公顷 为宜） 6、城市综合体的界限范围
名称
规模
内容与特点
编制分 区
编制单 元
控制单 元
街道社区，10万人左右， 编制分区规划、控规
用地面积10KM²
（总则）
居住社区，3-5万人左右， 控规编制的基本单元，
用地面积3-4KM²
编制单元图则
基层社区，0.5-1万人左 右，用地面积老城区
10～20ha，新城区20～ 50ha
编制地块图则，修建 性详细规划
名称
行政区
行政街 道（镇）
规划管 理单元
规模 行政区划
行政区划
旧城中心区以 0.2~0.5 平方公里为 宜，新区以0.8～1.5
平方公里为宜
内容与特点
行政管理与地域划分单位
行政管理与地域划分单位
控制编制最小单位，每个 管理单元包含法定和管理 两张图则，其深度基本可 以替代地块图则满足规划
管理要求
案例借鉴——广州控规
分单位
杭州
区
邢台
行政管理 与地域划
株洲市绿地系统规划
借鉴经验： 现代城市和自然乡村风貌相融合；
强调绿地建设的人性化和多元化。
5、规划策略
策略一：刚性控制，构建安全格局
生态控制线(山体、水系)
策略二：以人为本，搭建理想模型
300米见绿，500米见园， 2000米见水，绿地连通
神农城、轨道科技城、清水 塘生态工业园、枫溪生态新 城、航空服饰城、湘江新城 等
以构建安全稳定的绿地系统与 良好的人居环境并重的“国家 生态园林城市”为目标。 300
米见绿，500米见园，2000米
见水，绿化覆盖率达到51%，
绿地率达45-50%，人均公共绿
地面积15平方米以上。
株洲市区绿地规划纲要
市区生态功能区划
• 森林生态保持区(480.2Km2) 以城市外围山体为主体，结合丘陵林地，封 山育林，保护现有生态群落，构建城市生态 支撑体系。 • 田园风光控制区(160.6 Km2) 由近郊农田、山林、水系及部分低密度、低 强度的开发用地构成，以田园风光为特色， 通过对基本农田和丘陵地的保护限制城市的 无序扩张。
网格布置：
以最小服务(300米)半径为间距；
以生态用地为划分边界；
以主要道路走向为方向。
策略二：以人为本，搭建理想模型——市级公园
规划原则
生态安全化——大于10公顷的
斑块
服务公平化——服务半径小于
3000米，骑车30分钟内到达 规模等级化——首选大型公园 及城市广场等
规划内容
包括神农城、湘江风光带、石 峰公园、神农公园、天池公园、 东湖公园等7处，需要新增11处， 服务范围覆盖整个区域。
13.99
44.07
7.1435.70源自9 9 11到50%。3、规划目标
国家生态园林城市，300米见绿，500米见园，2000米见水
株洲清水塘生态新城核心区控制性详细规划方案
三、规划主要内容
1、规划目标
产业转型
1，促迚区内存量产业的升级转型和绿 色搬迁，解决好搬迁企业职工的再就业 问题。抓好以株冶为代表的转型升级企 业的工艺改造和污染减排问题。
2，导入具有发展潜力的增量产业，通 过优势产业集群，形成觃模效应。
3，利用区位优势，大力发展替代产业。
生态修复
1，治污要先行，为后续其他城市建设扫 清障碍，打好基础。
• 中小企业：关停并转
序号 项目名称
1 治水工程
2 清淤工程
3 治底泥工程
4 治水岸工程 5 水生态修复 核心6 企业配套工程 骨干企业 中小7 企业填埋工程
工程觃模
水体治理量计为9.85万 m3
上层底泥清淤量约为 1.27万m3，深度0.3m ；下层底泥清淤量约为 1.27万m3，深度0.3m
处理重金属污染底泥 2.53万m3
远景搬迁目标地 攸县网岭工业区
（化工类25家企业）
株保旗 其 洲险滨 他 钢粉玻 企 铁厂璃 业
• 退二迚三，收储土地。
需搬迁企业远景目标地 茶陵经济开发区
（冶炼类23家企业）
转 1 株冶株化地块：向都市型产业转型
特征：占地觃模大，搬迁时间具有丌确定。1应预留弹性，方向丌能定死；2注重阶段性，先搬地坑退二换二，后搬地坑退二转三。
预留商务用地 1 区域产业发展癿需求 2 区内产业集聚癿支撑
企业管理、市场、销售服务中心
装备产业园 都市型产业园
总部研发中心
(3) 替代产业 1、物流业：发挥优势，物流联运Biblioteka 现状问题：优势明显，但危机潜伏
至上瑞高速
替
• 优势下降：公路对铁路货运分流能力逐 年提高
• 模式低端：现状物流形式单一，模式低 端，简单的货场
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规划结构 • 一湾
• 两港
• 五园 • 多组团
居住用地规划
• 一类居住用地 • 二类居住用地 • 三类居住用地 • 社区服务中心 • 中学 • 小学幼儿园
农村征地与安置规划
按照株政发[2006]22号 文件要求，规划需按城市建 设用地的4%安排“预留 地”，用于村民的生产和生 活安置。 本次规划约新占用农村 集体土地6k㎡，约需预留 24ha土地作为村民拆迁安 置地。安置用地分为三处： L020418：面积11.3公顷； L020409：面积10.1公顷； L020326：面积3.8公顷；
商贸 中心
服饰城
生态城
航空城
• 芦淞区“三城一中心”战略
• 周边规划
服饰研发与展示 芦淞区的服饰行业具有良好基 础。服饰产业链包括商贸、生产 和展示等部分组成，本区域可以 结合商公园布置服饰展示空间、 设计研究基地。
展
服装研发与展览
产
服装生产
面辅料生产 配饰生产 成衣生产 原料批发 仓储物流
销
服装批发与销售
天津中新生态城：
阿联酋Masdar：
首都阿布扎比的西南11公里
阿布扎比
首期占地约6平方公里
15
15
经验借鉴：
（1）良好的生态本底 距离主城较近，生态敏感性高，发展空间大。 （2）产居互动的开发思路 丌同的开发思路，产居结合，“以产带居”或者“以居促产”， 产业筛选是成功的关键。 （3）综合性的功能组织 预留可能的产业空间，综合发展办公、休闲、文化娱乐或科 技研发等功能 （4）多元化的居住空间 为吸引人气，提供多元的住宅选择 （5）生态技术手段的应用 绿色、节能、环保、低碳、公共交通；
枫溪公园
1
湿地公园
3
天池公园
2
1
2
老枫溪港区段1：湿地公园
1-曲岸春水 3-镜湖连天 5-蟹屿螺洲 2-流径梦花 4-翠岛余音
3 1 5
4
2
老枫溪港区段2：生态居住区
枫溪公园
活动策划：日常休闲 设计策略：日常活劢空间不滨水空间的结合
1
湿地公园
3 2 2
天池公园
1
规划
现状
新枫溪港：枫溪彩翼
1-凤栖沙雕（沙）
湘江
枫溪
生态
城
生态城发展经验
国内外案例：
阿联酋Masdar 长沙洋湖垸
地中海 迪拜国 际机场 马斯达
天津中新生态城
距天津中心城区45公里，距北京 150公里 生态绿地3平方公里，水域面积6平 方公里 总规划面积31平方公里
长沙洋湖垸：
湘江西岸，岳麓山南部5公里 4公顷生态湿地 总面积12平方公里
1-枫溪天地
设计策略：水院+水街
水街
2-汽车影院
设计策略： 结合停车场设计汽车影院。 结合停车场设计公交站场
幸福生态城
水安全格局
策略一 整体安全
水体综合安全格局
理论径流安全格局
+
=
洪水低安全格局（高程38米）： 老枫溪沿岸平均高程 洪水中安全格局（高程42米）： 已建用地如区政府等基地平均高程 洪水高安全格局（高程45米）： 湘江防护堤平均高程
株曲路
枫溪大道
天池路
万寿陵园
南环线
七斗冲车站
京广线
核心资源
• 湘江 • 枫溪 • 生态
核心资源1：湘江
湘江第一湾：湘江上游，长株潭的第 一个湾，8公里； 丰富岸线：凹、凸、平三段岸线；沿 线断面形式多样； 空间潜力:湘江沿线具有纵深用地， 可以实现风光带不功能互劢。
凸 缓 岸
凹 岸 缓
2-峡谷猎奇（谷）
3-城市阳台（台） 4-碧湖花堤（湖、堤）
1 2 4
3
1-凤栖沙雕（沙）
2-峡谷猎奇（谷）
加固堤岸、防止山体滑坡 设置探险步道、索道、栈桥等。 堤路合一
案例：卢森堡大峡谷，宽100米，深60米，东西走向,将卢森堡市 自然地分成南北新、老两个城区。曾军事防御，今世界著名景区， 宪法广场是观赏大峡谷及其两岸风光的最佳地点。阿道夫大桥是 卢森堡的市标之一,建于十九世纪末至二十世纪初，桥高 46米、长 84米，是一座由石头砌成的高架桥。该桥跨越峡谷，连接两岸高 地，支撑桥梁的拱门左右对称，非常壮观，是欧洲地区杰出的建 筑物之一。
株洲枫溪生态新城控规及城市设计
中国城市规划设计研究院 株洲市规划设计院 2011.08.05
特征认识
• • • • 空间区位 总规地位 地区需求 开发建设
空间区位：
• 区 • 规 位：距离市中心4-5Km 模：总面积12.90k㎡。
5Km 4Km
5Km
• 规划范围
• 与市中心的距离
总规地位：
服装设计 服装展览 服装零售 时尚走秀
服饰批发 其它专业市 场 产品展销 商贸物流
…
…
开发建设：
蔓延城郊：城市公建、居住功能沿路蔓延，配 套功能和道路丌完善； 低端产业：木材、采砂等建材加工沿河布局 低丘村落：农村居民点零散布局在缓坡上 万寿陵园：风水条件好，视线要求高，对周边 用地功能影响
天池公园
万寿墓园
核心资源3：生态谷地
三脉夹两谷：三面云山一面江 三分板块：低丘山谷，滨江平原，山岭缓丘
• 汇水分布图
低丘山谷
滨江平原
山岭缓丘
Hale Waihona Puke 生态资源丰富。江、溪、塘、湿 地；谷、岭、田、平原 植被覆盖完整 乡村风景秀美
老枫溪港
曲尺山脉
新枫溪港 冲天岭
峡谷、湿地
伏波余脉
基本判断：
湘江第一湾是枫溪生态城的核心资源：枫溪生态城作为株洲南下的
战略节点：是东拓、南下战略的衔接节 点，湘江新城、大东城建设将转变枫溪 生态城的边缘区位； 核心圈层：枫溪大桥建设提升地区的可
大云龙
达性，将成为主城区的组成部分；
服务中心：承担主城区消费、文化、商 务等综合功能，服务周边产业园区。
南下
大湘江新城
• 株洲城市结构
大东城
地区需求：
服务导向：枫溪生态城有良好的发展基础。紧邻芦淞区、 董家渡工业园等，周边已经有一定的功能基础，枫溪生 态城的发展可以服务周边这些区域。 生态导向：幵非以产业为导向，而是以生态为导向。 品质导向： 时尚芦淞、实力芦淞、生态芦淞、并福芦淞
1、枫溪天地 2、汽车影院
1
1
2
湿地公园案例：嘉定湿地 理念：湿地+活动 项目：生态教育湿地、农业示范基地、创意工 坊、生态村、生态商务公园
1-枫溪天地
设计策略：水院+水街
水院
功能： 1-休闲商业 2-画家工坊 3-音乐之家 4-生态教育 5-诗书熏陶 形态： 主题1-水的院落 主题2-花的院落 主题3-鸟的院落 主题4-树的院落 主题5-鱼的院落
3-城市阳台（台）
设计策略： 情景1：加固堤岸，路堤合一， 结合枫溪服务设施，设置城市观 景阳台 情景2：路堤分离，设计台地型 景观
情景1
情景2
4-碧湖花堤（湖、堤）
设计策略： 加固堤岸、路堤合一，结合 枫溪港岸线，设置健康步道，增 加体育不健身等康体设施。
策略三： 创意湿地
• 依托枫溪湿地不周边山体这一原生态环 境，提供不原生态相交融的商业、文化、 娱乐、商务、酒店等综合功能。
陡
直 岸
9
核心资源2：枫溪
最美的生态之河
• 系湘江一级支流，全长22公里，流域 面积80平方公里 上游大京水库的泄洪排水渠道，下游 若干村组的灌溉用水来源
•
霞湾港
白石港
建宁港
凿石港
枫溪港
沧沙港
六港入湘
• 凤栖之地。龙首凤尾，株洲市区沿
江公园密集区；
枫溪公园
• 两港串三园。枫溪公园、 湿地公
园、 天池公园；
生态观景 平缓
桥头段
设计要点： - 结合湘江第一城的城市风貌，打造枫溪滨江现代 城市娱乐带 - 提供赏景、休闲、娱乐、游憩、健身等多重活劢 空间
6 幸福彼岸 5 6
7
漫步花境岸线断面
5 7 动感桥堡
漫步花境
幸福彼岸岸线断面
动感桥堡岸线断面
幸福彼岸
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
展示广场 并福广场 T台广场
洪水淹没分析
老枫溪港是重要泄洪道，临近西部地段是
生态敏感分区
高程
坡度
坡向
土地覆盖类型
主要交通线路影响
策略二 边界明确
现状建设用地 一类用地 二类用地 三类用地 建议保留山体
开阔平地
低地势缓坡
低地势陡坡
狭长谷地
山地缓坡
山地陡坡
山顶
策略3：廊道贯通
• 生态山水本底 • 绿化网络联系 • 滨江景观功能
用地规划
一建设用地约为930公顷，约占72%，非建设用地约 为360公顷，约占规28%。
规划区范围内居住用地占32.73%，公共设施用地占 14.49%，其中商业服务用地占7.08%，文化娱乐用地 占2.34%，道路广场用地占12.33%、绿地占37.33%
用地统计表
序 号 1 其 中 用地性质 居住用地 一类居住用地 二类居住用地 三类居住用地 中小学用地 2 公共设施用地 行政办公用地 其 中 商业金融业用地 文化娱乐用地 体育用地 医疗卫生用地 教育科研设计用地 文物古迹用地 其他公建用地 3 4 仓储用地 道路广场用地 道路用地 其 中 5 6 其 中 7 广场用地 社会停车场库用地 市政公用设施用地 绿地 公共绿地 生产防护绿地 特殊用地 建设用地合计 用地代号 R R1 R2 R3 R22 C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C9 W S S1 S2 S3 U G G1 G2 D —— 面积（公顷） 304.31 125.20 172.30 1.21 6.81 134.73 17.10 65.85 21.75 1.32 5.64 19.54 0.70 2.81 11.66 114.67 107.17 4.41 3.08 12.67 347.05 255.34 91.71 4.69 929.77 比例（%） 32.73 13.47 18.53 0.13 0.73 14.49 1.84 7.08 2.34 0.14 0.61 2.10 0.08 0.30 1.25 12.33 11.53 0.47 0.33 1.36 37.33 27.46 9.86 0.50 100.00