公共事业管理概论与案例分析
最新公共管理学案例分析
（一）公共政策的规划是指在原则指导下，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动过程。
公共政策的原则是指政策规划需要遵循的基本的原则。
主要原则①公正原则：指在政策规划是要兼顾相对主体利益，不能以牺牲一部分人利益地成全另一部分人②受益原则：指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能从中得到益处。
受益是普遍性的，也有局部性的③系统性原则：指政策规划要从社会不同范围、不同领域、不同社会层次存在着的问题之间的相互关系出发，综合地、辨证地规划政策④权变原则：指政策规划要具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案⑤优化原则：指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择（二）从以上理论看分为①公正原则。
也就是要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有坚持公正的原则，政策规划才能被普遍认同②系统原则。
中国幅员辽阔，地区差异大，政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性。
（一）该省直机关招考公务员时面试引入公民旁听制度，取得比较满意的效果，这一改革措施是对传统的干部人事管理制度一次创新，避免在用人问题上的不正之风，使得整个过程体现出“公平，公正，公开”，保障了公民的知情权，也使得此项工作受到全面有效的监督（二）完善公务员制度还需要做到①营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提②解放思想是完善公务员制度的保证：更新公务员思想观念和坚持实事求是的原则③创新制度是完善国家公务员制度关键：主要有理论创新和机制创新两方面④队伍建设是完善公务员制度根本。
第一，加大培训国度，造就德才兼备的复合型国家公务员，第二，加强管理，造就一支高效廉洁，相对稳定的公务员队伍，第三，加强公务员职能专业化与身份职业化管理。
⑤健全法规体系是完善公务员制度的根本保障。
第一，公务员管理必须有法可依；第二，公务员行为必须用法律加以规范（二）建议（1）对公务员的监督要引入长效机制，仅仅是一次面试监督是不够的（2）营造良好的社会环境，切实提高政府职能，形成良好的社会竞争氛围，加快配套改革的步伐（3）不断进行理论创新的制度创新，大胆吸收两方先进的成熟的公务员管理制度。
2012公共管理学案例分析（五篇材料）
2012公共管理学案例分析（五篇材料）第一篇：2012公共管理学案例分析《公共管理学概论》案例分析案例分析首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根本目的是：控制人口数量，提高人口素质。
由此可见交费就可生育二胎这一政策是与我们国家的的基本国策相悖的，是违反政策规划原则的错误措施。
政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
政策规划的原则很多，主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则、优化原则。
（1）公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。
坚持公正的原则才能得到被普遍认同的有效政策规划。
受益原则是指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能够从中得到益处。
受益有普遍性的，也有局部的。
有的政策规划反映社会上绝大多数人的利益，使他们能够在社会分配中普遍受益。
交费就可生二胎，实现了少数人想多要子女的想法，维护了少数人的利益，却极大地损害了整个国家、社会的利益。
这种受益是少数人的受益，局部的受益，不具备正确政策规划受益的普遍性。
(2)政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性，如果仅仅注意局部而不顾全局，则忽视了事物之间的横向系统性。
无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。
由此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统原则的，政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。
(3)执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。
如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为。
政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。
措施建议：（1）加大有关计划生育政策的宣传力度，让少生优生的观念深入人心。
（2）计划生育的推进工作应该是依法进行的，不应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的，计划生育国策、可持续发展的战略不能在钱的面前低下腰。
公共事业管理案例分析
其具体方式是：在科学规划的基础上， 由政府提供土地，瑞云集团进行先期的 基础设施投入，在土地开发权上双方利 益共享，达到双赢的目标。政府与企业 职责明晰，企业是主体，政府为主导， 对企业资源进行整合，具体事务由瑞云 集团完成。
什么是ＢＯＴ？
• BOT是英文 Build－Operate－Transfer的缩写，即“建 设－经营－移交”，是基础设施建设领域中的一种特 殊投资方式，是以政府特许权换取非公共机构融资建 设经营公共基础设施的一种投资方式。具体的说，即 是以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向 私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建 设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品 与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量 和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润 的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。 当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给 政府部门，转由政府指定部门经营和管理。
民营企业的特点决定了参与城市 公用事业经营必须与政府合作
• 城市公用事业是外部性大的领域和自然垄断行业，具 有投资大、回收期长、社会效益明显等特点。由于私 人资本往往缺乏足够的风险承受能力和无法取得私人 资本理想的回收，因而无法，也不愿独立承担这类领 域的建设。另一方面，城市公用事业具有较为稳定的 经济回报和一种“排他性”的准公共产品的属性，这 就为私营企业介入城市公用事业建设领域提供了可能。 同时，私营企业追逐利益的特点也促使其愿意在政府 的主导下，介入城市公用事业的建设和经营，政府仅 仅需要给其提供必要的政策条件和一定的经济资助， 以保证其能获得回报。同时政府也需要在数量、质量 和范围上对其加以监控。
传统事业单位的基本特色
国家办事业 事业单位运作的行政化 事业单位管理的非法制化
东北大学《公共事业管理概论与案例分析》在线平时作业1～3(含答案)
东北大学《公共事业管理概论与案例分析》在线平时作业1〜3（含答案）1.人力资源开发与管理的具体步骤不包括（）。
A.人力资源计划B.招聘C.业绩评估D.解聘参考答案：D2.准公共事务的特点是（）。
A.中介性B.服务性C.无偿性D.志愿性参考答案：A3.在四种领导体制中，效率最高的领导方式是（）。
A.专权独裁式B.开明专制式C.协商式D.参与式4.参考答案：D下列关于公共责任的描述中，不正确的是（）oA.公共责任有三个构成要素：承担公共责任的行为主体，公共责任的内容和公共责任的客体B.公共责任可分为主观责任和客观责任C.公共责任具有多重形式，它可以是行政责任，可以是法律责任, 还可以是道义责任D.公共责任是多个个人责任的集合参考答案：D5.对公共事业投资类型限制的出发点是（）。
A.安全B.道德C.经济效益D.社会效益参考答案：A6.“劳动力耗费劳动力生产劳动力再耗费劳动力再生产〃的过程体现了人力资源具有（）。
A.主观能动性B.动态性C.再生性D.社会性参考答案：C7.下列不属于公共事业管理效率的特点的是（）。
A.不存在利润指标8.对目标和战略有更大的制约C.缺乏竞争D.员工大多数是业余人员参考答案：D8.亚太地区唯一把免除公共事业组织所得税范围缩小的国家是()oA.印尼B.新加坡C.日本D.中国参考答案：B9.下列不属于事业活动特点的是()。
A.专业技术性强B.从业人员多C.知识技术密集D.业余人员比例高参考答案：D10.()是基金会的法定代表人。
A.理事会B.理事长C.秘书长D.监事长参考答案：B11.公共组织主体缺乏独立性的监督会趋于疲软，在现实，其表现是（）oA.“角色冲突〃B."双重俘获〃C.“组织缺位〃D."道德滑坡〃参考答案：B12.公共事业组织或“第三部门〃这个概念在中国应当包括（）a、机关b、事业单位c、社会团体d、企业e、民办非企业单位。
A.abcB.acdC.bceD.ade参考答案：c13.下列公共事业组织中，属于自给自足型的是（）。
公共事业管理案例分析
公共事业管理案例分析公共事业管理案例分析案例分析:(仅供参考)一、慈善的面子:网传合肥儿童福利院掷巨购奔驰今年9月，一条《合肥福利院购豪华奔驰旅行车究竟为谁服务,》的网帖被传得沸沸扬扬。
发帖人称，去年，合肥市儿童福利院花费四、五十万社会捐款购买了一辆奔驰车，入户上牌近一年，始终闲置在车库中。
“皖AOD062豪华车偶尔也用两次:不是厅机关就是局领导使用。
”专家:福利院购豪车与慈善理念相悖 (答案可参照专家)政府部门应将有限资金用于社会建设、关注弱势群体上，而不应该如此挥霍.慈善机构，应向社会展示一种爱心与精神，所有的钱应该用在改善孩子们的生活、教育以及机构的软硬件方面，让孩子健康成长。
程序合法不等于实质合法差别对待国人和外国人澳门明爱总会是澳门最大的慈善机构，每次专家过去考察，他们的负责人、总干事长都是骑着摩托车来接。
虽然当地很多机构也给他们捐赠了不少好车，但这些车都是给孩子们用，工作人员从来不用。
二、“搭便车”问题有一个国王为了显示自己的威信，决定在自己生日那天让全部子民同一时刻高呼:“陛下万岁”。
他把时间定在了正午时刻。
子民们也十分期望这一刻的到来，因为他们就能听到世界最大的声音。
有一位智者发现了这样一个问题:如果自己也呼喊的话，听到别人声音的效果将大打折扣。
于是他决定在呼喊的时候保持沉默，只是静静的听别人呼喊。
他把这个发现告诉了自己最亲密的人，想让他也能享受到此种乐趣。
结果，不到半天时间，这个消息传遍了整个国家。
正午时刻到了，大家翘首盼望着最大声音的到来，但是回应的却是比平时更安静的沉默。
答案:搭便车问题是指某些个人(搭便车者)虽然参与了公共产品的消费，但却不愿意支付公共产品的生产成本，完全依赖于他人对公共产品生产成本的支付。
搭便车问题或生产的外部经济导致私人不愿意提供这种物品，即市场机制不可能自发产生公共物品的供给。
政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”问题。
向社会有效提供公共物品是政府公共部门的一个基本职责。
公共事业管理案例分析
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第一章
绪 论
2、组织职能：是指在公共事业内部形成合理的组 织结构，优化人力、物力和财力资源配臵，提高 运行效率，实现组织发展目标。在形成公共事业 合理的组织结构过程中，涉及劳动分工、部门协 作、指示传递链条、控制幅度、集权和分权，以 及规范化等内容。 3、协调职能：是指在公共事业管理过程中，对出 现的各种矛盾和问题进行协商、调节，及时解决 这些矛盾和问题，消除前进中的障碍，实现公共 事业发展目标。
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第一章 绪 论
2、绝大多数人在公立学校完成了义务教育，开启了智慧之门（义务教
育成为许多国家地方财政的首要支出）；在高等教育日趋大众化的今天， 越来越多的人进入公立高等教育机构学习； 3、公共气象服务为人们的出行提供刮风、下雨、晴朗等天气预报，成为 电视台和广播电台收视率、收听率最高的节目之一； 4、在政府举办的科研机构中，大批科学家为航空航天、生命工程、环境 保护等重大项目开展攻关； 5、各类慈善机构为鳏寡孤独、流浪者、灾民提供帮助，体现着人道主义 精神； 6、各种环境保护组织为保护地球村而四处奔波，为在工业化、信息化社 会追求蓝天、绿树、碧水，“天人合一”的梦想而奋斗； 7、公共图书馆、博物馆、文物保护机构为人们提供各类文化服务，丰富 了人们的精神生活； 8、那些不收分文的志愿者在清理社区环境、照顾老人儿童、为边远地区 的孩子授课„„
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第一章
绪 论
1）自然环境对公共事业管理的决定作用主要体现在： （1）自然环境决定公共事业管理的内容。有些公共事 业管理活动，是在特定地域、特定自然条件下提供的。如 对特定地区特定人群的卫生防疫工作；（2）自然环境决 定公共事业管理的范围。如海啸、台风等自然灾害的预防 和减灾的研究，主要是在沿海地区；（3）自然环境决定 公共事业管理的管理方式。如在大中城市对环境采取环境 监督管理和污染源管理等管理方式，而在山区则更多采用 保护自然资源的管理方式；（4）自然环境的复杂性、多 变性，大大增加了公共事业管理的难度。自然环境是由多 种因素构成的有机体，复杂多变，给公共事业管理带来了 诸多问题。（举证）
公共事业管理概论课后习题及答案
课后作业二一、简答题1、现代公共产品的基本提供方式有哪些？2、当代中国公共事业管理体制的基本内涵是什么？3、现阶段我国公共事业管理主体系统由哪些部分组成？各部分在公共事业管理中的地位和作用怎样？二、案例分析广州慧灵弱智服务机构广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。
作为一家自下而上的民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷的发展道路。
现任董事长孟女士曾是广州一家家具工厂的工会干事，1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。
由于各种原因，孟女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。
在经历了多年的风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士，形成了多元化的一条龙服务模式。
在整个发展过程中，慧灵得到国际和国内社会的大力支持，来自中国香港（如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等）、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者，成为慧灵发展的坚强后盾。
同时，慧灵不断改进与完善自身的管理与服务，将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。
慧灵的宗旨是：提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会的真正一分子。
慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。
慧灵事业欣欣向荣，她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可，有很多机构都给予了慧灵资助和项目。
慧灵的财务是公开的，每年年终由会计作财务报告，虽然没有严格的审计，但他们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上，以此方式向家长汇报资金使用情况，力求做到透明化。
东北大学离线公共事业管理概论与案例分析 B刘钊
东北大学继续教育学院
公共事业管理概论与案例分析试卷（作业考核线上）B 卷
学习中心：
院校学号：姓名
（共4页）
一. 不定项选择题（每题3分，共30分。
错选、多选、少选均不得分。
）
1、下列不是俱乐部产品的是（ C ）
A有线电视 B自来水 C食品 D煤气
2、养蜂场的蜜蜂给邻近等国的果树传播花粉从而提高果树产量，这是（ A ）
A生产的正外部性 B生产的负外部性 C消费的正外部性 D消费的负外部性
3.（ B ）奠定了古典市民社会理论的基础。
A、洛克
B、亚里士多德
C、卢梭
D、康德
4社会团体终止，经过清算，如有剩余财产，应当如何处理？（ A ）
课程名称: 公共事业管理概论与案例分析 1。
7东北大学 19秋学期《公共事业管理概论与案例分析》在线平时作业3
16.近年来，亚太地区唯一一个把免除公共事业组织所得税范围缩小的国家是（）
A.菲律宾
B.日本
C.新加坡
D.印度尼西亚
答案:D
17.为规范我国公共事业组织管理，国务院1998年颁布了（）
A.《社会团体登记管理暂行条例》
B.《民办非企业单位登记管理暂行条例》
C.《政府机关及事业单位登记管理暂行条例》
答案:C
11.社团的最高权力机构是（）
A.监事会
B.理事会
C.常务理事会
D.会员大会
答案:D
12.各种职业有不同的岗位，担负不同的职责，居于不同的身份地位与岗位，行使不同的权利，享受不同的待遇，履行不同的义务，这属于公共事业的（）
A.综合效益原则
B.服务性原则
C.层次性原则
D.公正性原则
答案:C
13.我国的社会组织或政府组织在甄选程序上一般的阶段不包括（）
A.行业协会
B.第三部门
C.第三产业
答案:B
8.市民社会的构成主体是（）
A.社团
B.政府
C.基金会
D.企业
答案:A
9.亚太地区数量最多的独立公共事业组织的国家是（）
A.菲律宾
B.日本
C.新加坡
D.印度尼西亚
答案:A
10.下列选项中，不属于事业单位福利的是（）
A.社会补助
B.社会保险
C.商业保险
D.休假
B.组织目标
C.组织构成
D.组织原则
答案:B
20.对公共事业管理的主体特征中“非营利性”表述不正确的是（）
A.无剩余索取权
B.不得盈利
C.不得分配财产
D.不得以任何形式分配利润
《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲
《公共事业管理概论与案例分析》教学大纲公共事业管理概论与案例分析教学大纲一、课程背景与意义（200字）公共事业是指国家或政府主导组织实施、服务于公民和公众利益的各类社会事务，具有重要的宏观经济、社会管理和发展政策调整功能。
公共事业管理概论与案例分析是一门系统介绍和分析公共事业管理理论与实践的课程。
通过学习该课程，可以培养学生对公共事业的专业素质和管理能力，掌握相关的知识和方法，为未来从事公共事业管理工作打下良好的基础。
二、教学目标（200字）1.理解公共事业管理的定义、原则、目标和基本模式；2.掌握公共事业管理的理论体系和方法论；3.熟悉公共事业管理的实践案例，能够分析和解决实际问题；4.培养学生的创新思维和团队合作精神；5.培养学生的分析问题、解决问题的能力。
三、课程内容与安排（600字）1.公共事业管理概论1.1公共事业管理的定义与特点1.2公共事业管理的原则与目标1.3公共事业管理的基本模式与流程1.4公共事业管理的组织和领导2.公共事业管理理论体系2.1公共事业管理的经济学基础2.2公共事业管理的法学基础2.3公共事业管理的社会学基础2.4公共事业管理的行为科学基础3.公共事业管理方法论3.1公共事业管理的决策与评价方法3.2公共事业管理的组织设计与运行机制3.3公共事业管理的信息技术应用3.4公共事业管理的绩效评估与提升4.公共事业管理实践与案例分析4.1公共事业管理的政策与规划4.2公共事业管理的预算与财务4.3公共事业管理的人力资源与绩效4.4公共事业管理的风险与创新四、教学方法（200字）1.理论与实践相结合。
通过理论讲解、案例分析和实践操作等形式，将理论知识与实际问题相结合，使学生能够更好地理解和掌握公共事业管理的实际操作。
2.案例分析。
通过引入真实的公共事业管理案例，从多个维度分析与课程内容相关的问题，激发学生的思考和讨论，培养其问题解决能力。
3.团队合作。
通过小组讨论、团队项目等形式，培养学生的团队合作精神和协作能力，使其能够在实际工作中与他人合作解决问题。
公共管理学案例及案例分析
公共管理学案例及案例分析案例一温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
温州市市长曾说：“在温州，凡理论和实践发生矛盾时，先服从于实践。
”于是个体工商业、服务业、家庭工厂、挂户经营、雇工经营、买卖合同、长途运输等，只要上面不管，就都让它发展。
1984年在平阳县钱库镇出现了私人钱庄。
当时中国人民银行要求坚决取缔，而温州各级政府因为考虑到钱库镇当时经济发展的需要，并没有强制取缔，而是在争取钱库镇的银行和信用社率先实行利率浮动改革的试点后，最后钱庄于1989年在无证经营了五年后自行关闭。
在温州人民群众自发发展民营经济的推动下，温州政府顺经济改革的需求，先后出台了许多突破当时政策或在全国率先改革的法规和措施，如中国首份个体工商执照、首个关于私营企业的地方法规、首家实行利率改革的信用社等。
强化市场和质量管理的有为八十年代末，温州的形象和声誉曾一度出现空前的危机。
如温州低质皮鞋在杭州武林广场被焚；永嘉的虚假广告；仓南的假商标等。
温州的信誉危机强烈震撼着温州政府。
为此温州政府转变强化管理职能，严厉打击假冒伪劣，开始全面整顿。
并加强质量管理，在外出水陆交通要道设立检查站，对皮鞋、低压电器等产品的出境实行“准运证制度”，严堵假冒伪劣产品的外流。
在此基础上温州政府提出“质量立市”的口号，在全国率先制定“质量立市”的地方法规。
1992年温州政府继而提出以质量和品牌为核心的二次创业的战略目标。
总之，温州政府按照市场经济发展的需要，大力加强和改善基础设施建设，降低人、物、信息、资金流通的成本。
同时减少政府对经济的主体干预，简化和减少行政审批手续，全面推进政务公开和限时办理制度，提高政府办事效率。
请结合本章政府基本职能的有关理论分析此案例，对温州市政府的“有为”与“无为”，你是如何认识和理解的？案例二改革开放以来我国政府机构改革的简要回顾党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，政府机构的改革也随之展开。
公共事业管理案例分析模板
公共事业管理案例分析模板公关事件来源于“公共关系事件”的简称，可以从实践意义上划分为主动公共关系事件与被动公共关系事件。
主动营造公共关系事件是主体挖掘事件或策划活动，并向公众传递公共关系信息。
当判断一个事件是否为公关事件时，首先要判断其本身能否成为媒体所需的报道，同时也取决于是否具备吸引公众的关注和舆论的势态。
由此便要引出公关公司向客户提供的一种专业服务“事件管理（Event Management）”，其中包括事件策划、事件传播、活动管理三大部分，活动管理与事件传播两项在众多公关公司处会有所涉及，但能够完成真正意义上的事件策划在国内也只有少部分头部公司能够胜任。
公关事件的特点公共关系活动需要围绕既定的主题开展，并有目的、有计划、有步骤的实施有效传播，其拥有清晰的诉求对象和有针对性的面向目标公众，按照计划和步骤落实具体实施事项。
l 针对性：针对公共关系活动的主题和目标公众开展达成具体的公共关系目标。
l 传播性：具备公关传播价值的公共关系活动能够借助大众媒体形成有效传播，而塑造活动本身的传播效果，有助于通过参与对象通过人际传播的模式对大众传播形成二次活多次传播的强化。
如被广泛传播的微博话题与热搜、微信朋友圈与公众号发文，以及众多参与对象在舆论中的支持等。
l 专注性：公共关系活动区别于其它活动的关键便是能够对目标受众产生直接的影响，且其仅为公共关系目标服务。
l 协调性：目标与内容的一致性，内容与表现的一致性，以及活动管理流程的协调统一。
l 经济性：活动的形式和公共关系目标的匹配，有经济、实惠的特性。
策划与传播原则1. 策划特性原则完整的公关事件策划属于特定的大型公关活动，策划难度非常之高，能够影响活动进展和效果的因素众多，如目标性分析、方案可操作性评估、可行性研究、经济性判断等。
l 社会性原则大型公共关系活动必须符合社会综合因素的规范要求，如政策方向、社会热点方向、习俗习惯要求、伦理道德要求等，所以区域性的社会、文化、习俗、经济等各方面的因素都要有充分的分析。
公共事业管理概论
一、 公共事业的定义：是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以盈利为目的的活动。
从社会产品的角度看，公共事业涉及的事以准公共产品为主并包括纯公共产品乃至某些俱乐部产品的活动。
二、公共事业与公共事务既有联系，又有区别。
联系在于：从公共事务的角度看，公共事务科分为政治的、经济的和社会的（即狭义的社会）公共事务；公共事业所包含的的基本内容主要是狭义的社会公共事务。
因而公共事业属于社会公共事务的范畴，公共事务涵盖了公共事业。
区别在于：广义的公共事务由于还涉及政治领域和经济领域，因而具有明显的政治性和阶级性；而从传统的事业向公共事业的转型中，基于原有事业的基本内涵和价值取向，公共事业主要涉及教育、科技、文化、卫生等，即基本上是狭义的社会公共事务，具有更为强烈的社会性和服务性。
三、公共事业的基本特征：公共性非营利性规模性四、公共事业环境：是公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
特征：广泛性、复杂性、差异性生态环境：是指公共事业管理所处的自然环境和社会人文环境。
文化环境：是指 公共事业管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期积淀而形成的一种较为稳定的意识形态。
政治环境：是指一定政治体系中与公共组织并列且对公共组织产生作用的诸种政治因素的总和。
经济环境：就是公共事业管理所处的经济背景，是制约和影响公共事业管理一切经济因素的总和。
五、 公共管理环境与公共事业管理之间的关系公共事业管理环境与公共事业管理的基本关系，主要包含两者之间的辩证关系以及两者相互作用的基本内容及表现形式两个方面（一）、辩证关系：所谓的辩证关系就是指公共事业管理环境是公共事业管理赖以产生和发展的基本条件，主要体现在以下几个方面：1、公共事业管理环境决定、制约公共事业管理总体上看，表现为公共事业管理的根本性质、原则和职能内容，实际上是由公共事业管理环境决定的，公共事业管理的体制、方式、决策等都要受到公共事业管理环境的制约。
公共事业管理案例分析
解读
2008年 2008年3月9日，山东省政协主席孙淑义《加快推进中 日，山东省政协主席孙淑义《 华文化标志成建设，打造中华文化共有精神家园》 华文化标志成建设，打造中华文化共有精神家园》 的大会发言引起轩然大波，随机安徽省戏剧家协会 法人代表侯露立场鲜明的表示反对，而3 21日中 法人代表侯露立场鲜明的表示反对，而3月21日中 国社科院安家瑶提交的名为《 国社科院安家瑶提交的名为《文化标志城项目需再 搞科学论证》的提案得到了108名全国政协委员的 搞科学论证》的提案得到了108名全国政协委员的 签名支持。自此，酝酿与998年的中华文化标志城 签名支持。自此，酝酿与998年的中华文化标志城 项目从默默无闻到甚嚣其上 ，而越来越多的争议使 得人们突然意识到拉起文化大旗的大型公共项目需 要更慎重的思考，如何是公共文化项目去利益化也 在现实和理论场域形成双重关注
第七章 公共事业管理的一般过 程
争议中的“中华文化标志城”：拒 绝与狭隘利益捆绑的公共文化项目
一、争议的缘起
2008年 2008年3 月9日上午，全国政协委员孙淑义的《加快推进中华文化标志 日上午，全国政协委员孙淑义的《 城，打造中华民族共有精神家园》 城，打造中华民族共有精神家园》的大会发言引起轩然大波。同时全国 政协委员，安徽省戏剧家协会法人代表侯露立场鲜明的指出：“我是纳 税人，我反对用我的钱区盖这样的东西，借文化的名义大兴土木！”很 多与会委员也被文化标志城的巨额投资震住了。 3月9 日下午，政协文艺界35组的讨论异常活跃，委员争相抢麦。原定 日下午，政协文艺界35组的讨论异常活跃，委员争相抢麦。原定 一个多小时的会议，一再延长。有委员获得发言机会后，为了节省时间， 让更多的委员有发言机会，甚至加快了语速。有委员讲到激动处，情不 自禁的站起来，拔高音调，一吐为快。 虽然是最后一个发言，但侯露委员的发言令全场震动。“300个亿啊， 虽然是最后一个发言，但侯露委员的发言令全场震动。“300个亿啊， 还要纳入到全党、全国的计划，我们还有很多大事要做。”侯露所说的 300 个亿值的正是在山东筹建的“中华文化标志城”的投入。此言一出 全场哗然。 （资料来源2008碾 （资料来源2008碾3月10日《新快报》，引用是有删减） 化标志城遭到众人反对一事，全国人大代表，、山东省济宁 市市长张振川直言：“允许有争议，但是肯定要建。”跟孙淑义委员的 大会发言材料一样张振川也强调，这个文化标志城最早是济宁市政府提 出来的，已经提出其七八十年了得到了69个院士的签名支持，还有党和 出来的，已经提出其七八十年了得到了69个院士的签名支持，还有党和 国家领导人的批示。至于中华文化标志成是否应该建在济宁的问题，张 振川回应说，中华文化的主流是汉文化，汉文化的主流是儒家文化，而 儒家文化的发源地在济宁，所以，中华文化标志城应该选知何处是比较 明确的。 那中华文化标志成究竟要建成什么样子？会不会只是网友所说的“一座 没有文化的空城”？张振川说，目前中华文化标志成还只是一个创意， 面向全球征集方案的工作还在进行中，到底见成什么样子还未确定。但 他比啊是：“将来不可能只搞一个房子，一个标志性的大柱子，肯定是 一个建筑群。”他表示，这是全球华人共同的责任。 （资料来源2008年 （资料来源2008年3月13日《新快报》，引用时有删减调整） 13日 新快报》
公共事业管理专业案例分析报告
大学人民武装学院实习案例分析专业：公共事业管理班级：零六级一中队学号: 06035005姓名：金鸽指导教师：盖庆书实习单位：亚太集团时间：2010年5月7日实习专业案例分析2010年3月，我到亚太集团实习，担任行政助理一直。
两个月的实习期间，看到、学到了很多。
下面学生结合自己工作的实际情况，就工作中自己遇到和处理的几件事，做一下简要的专业分析。
案例一：“人”往低处走，“水”往高处流。
中国有句名言叫做“人往高处走，水往低处流”。
想必大家都知道这句话，学生不是要在这里论证这句话的对与错，只是通过改用这句名言，来表达一下自己对做人、做事的一点浅显的看法和见解。
学生所说的“人往低处走，水往高处流”，不是什么追逐地位、职位的高低之意，而是告诉自己：做人要低调，水平要提高。
在我国这个讲究“中庸之道”的国家，人与人之间的交往看是简单，其实十分复杂。
嫉贤妒能是国人“劣根性”的一个重要体现，“枪打出头鸟”就是对其最好的诠释。
工作中处处争强好胜，处处风头出尽，对自己没有好出。
以我们办公室的小邹为例，小邹毕业于，拥有国家三级人力资源师资格证书，在公司已经两年多，依旧是一个人力资源专员，能力也不用说，但就升不上去。
因为，小邹为人过于扬、天生不知谦虚为何物，每次公司考评，公司其他员工几乎没有人替他说好话，他怎么可能升上去。
我感觉，作为一个刚踏入社会的大学生，要低调做人，努力在最短的时间里提高自己的水平。
头两年对我们来说，就是学东西的时候，不是争其它东西的时候。
头两年工资低于2000不是我们的错，两年后工资在低2000那就是我们的错了。
案例二：永远不要让自己的嘴运行的比脑快刚到公司的第三周，就遇见这样一件事：刚到公司一个多月小被公司辞退了。
原本我也都很纳闷，我对小的感觉就是，此人能力很不错，人品也不错，就是平时话多了点。
我暗自想不至于因为这就辞退人家吧。
后来领导开会时提到了这点，专门解释了辞退小的原因，原来，小因能力突出，专业对口，但是专科毕业，学历补助只有100元, 公司为了留住他，就给了他本科的学历补助，每月300元，公司领导多次暗示他，不要声，不然对其他员工不好解释。
公共事业管理概论(1)
总结与讨论
如今，医院在信息基础设施、信息系统建设和信息资源 建设等方面工作较扎实，也取得了很好的效果。在信 息管理组织上，医院现有的组织结构较为合理，组织 方式也较为有效。医院信息中心成为整个医院信息管 理工作的核心部门 当前存在问题： 1、医院的信息管理计划性不强，有一些信息工作缺乏周 密的计划和安排，导致一些临时性的信息工作较多， 信息管理人员疲于应付。 2、信息资源的利用还不够充分。 3、信息管理的继续教育和培训工作尚需进一步加强 4、智能化信息管理平台有待发展和应用。
目前大学信息化和信息管理取得的成绩
1、基础设施初具规模 2、教学科研成果显著 3、电子校务稳步发展 4、电子文献形成保障 5、形象建设在探索前行
大学信息管理领导：大学信息化和信息管理指导委 员会是该校信息工作的最高决策机构，主要职责 包括负责贯彻执行国家和省政府关于工业和信息 化工作的法律、法规、规章和方针、政策。 主要大学信息管理领导： 1、大学校长：亲自参与和领导工作，起带头作用。 2、信息管理工作分管副校长：全面负责学校信息 工作。 3、信息与网络中心主任：一些重大信息管理决策 的参与者，也是信息管理工作的具体实施者和领 导者。
总结与讨论： 当前，信息技术飞速发展，信息资源的作用日益显现。很多 高校都建立了专门的信息管理部门，并引进先进信息技 术和专门管理人才，使得高校信息管理工作取得了一定 实效。然而，各高校还存在着信息管理方法先进性不足、 管理人管素质参差不齐、管理模式陈旧缺乏创新等问题。 这些问题很大程度上阻碍着高校信息管理水平的提高， 也不利于学校信息化进程的整体推进。 解决方法： 1、进一步提高高校各级管理人员对信息管理重要性的认识。 2、进一步优化整合高校信息管理机构，加强部门互相协作， 从根本上提高高校信息管理工作的效率。 3、进一步加大高校信息管理人员的培训力度，提高相关人 员的业务素质。 4、在管理手段上主要利用现代信息技术，使信息管理与高 校信息化、数字化建设全面并轨。
公共事业案例分析
公共事业案例分析【篇一：公共事业案例分析】companylogo 河北经贸大学公共管理学院 companylogo 第一章绪第二章公共事业人力资源管第三章公共事业财务管理第四章公共事业项目管理 companylogo 课程目录第五章教育事业管理第七章科技事业管理第八章卫生事业管理 companylogo 第一章第一节关于公共事业一、绚丽多彩的公共事业现象在现代经济社会生活中，人们发现自己越来越离不开那些既不是政府等公共权力机构，又不属于以营利为目的企业，而被称之为“公共事业”或“非营利组织”机构提供的服务，且这些服务的规模、种类日趋多样化： 1、众多呱呱坠地的婴儿，降生在公共卫生机构，在其人生的第一站就开始享受公共事业机构提供的服务——公共卫生机构的医疗、救治活动，是城乡居民健康生活的保证； company logo 第一章 2、绝大多数人在公立学校完成了义务教育，开启了智慧之门（义务教育成为许多国家地方财政的首要支出）；在高等教育日趋大众化的今天，越来越多的人进入公立高等教育机构学习； 3、公共气象服务为人们的出行提供刮风、下雨、晴朗等天气预报，成为电视台和广播电台收视率、收听率最高的节目之一； 4、在政府举办的科研机构中，大批科学家为航空航天、生命工程、环境保护等重大项目开展攻关； 5、各类慈善机构为鳏寡孤独、流浪者、灾民提供帮助，体现着人道主义精神； 6、各种环境保护组织为保护地球村而四处奔波，为在工业化、信息化社会追求蓝天、绿树、碧水，“天人合一”的梦想而奋斗； 7、公共图书馆、博物馆、文物保护机构为人们提供各类文化服务，丰富了人们的精神生活； 8、那些不收分文的志愿者在清理社区环境、照顾老人儿童、为边远地区的孩子授课???? companylogo 第一章可以说，公共事业机构为人们生产、生活提供的各类服务，成为多姿多彩经济社会生活画面的一个重要组成部分，甚至达到了须臾不离的程度——“公共事业”随时随地可感受。
各国公共事业管理案例资料归纳
各国公共事业管理案例资料归纳第一篇：各国公共事业管理案例资料归纳20世纪80年代美国公共部门改革：20世纪80年代，里根政府推广公共部门绩效管理，旨在提高政府效率，缓解信任危机和财政危机，也成为“国家绩效评估”。
绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并报告成功符合目标的管理过程。
评估者包括公共部门自身，政府部门以及民间机构三方。
民间机构进行评估后的结果大多是向社会及公众公布，让公众对公共部门的工作绩效有更清楚的了解。
撒切尔夫人时代公共部门改革：撒切尔时代，对公共部门的改革，推行公共部门私有化，而公共部门私有化使政府规模和活动范围大大减少，也改变了政府在国家经济活动中的形象。
用撒切尔夫人自己的话就是，保守党内阁拒绝集权式管理、官僚主义和干预者风格的政府形象，政府不必告诉人们应该做啥和如何做，政府干预的利益早已消失了，政府必须坚信自由和自由市场，自觉限制自己的活动范围，相信企业的创造力。
财政因素是私有化政策持续进行的原因。
能提高效率是早期私有化政策的一个依据。
我国国务院部门改革历程：1951年以加强中央集权为中心内容的政府机构改革;1956年以扩大地方自主权为主体的政府机构改革;1960—1964年以收回50年代后期下放的权力,中央精简以事业单位为重点的政府机构改革;1982年以大幅度撤并经济管理部门,并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革;1988年以推进政府职能转变,实行三定”的政府机构改革1992年以政企分开为中心的政府机构改革。
2003年政府机构改革“大部制”改革，即为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。
特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。