习题2 行政环境
公共行政学第二章行政环境自测题答案
一、单项选择题（每题2分，共计22分）题目1未回答满分1.00标记题目题干公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
选择一项：a. 约束性b. 不稳定性c. 特殊性d. 复杂性反馈正确答案是：特殊性题目2未回答满分1.00标记题目题干美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
选择一项：a. 高斯b. 里格斯c. 古立克d. 德鲁克反馈正确答案是：高斯题目3未回答满分1.00标记题目题干1961年里格斯发表了（），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
选择一项：a. 《政府生态学》b. 公共行政生态学c. 《比较狗哥哥行政模式》d. 《美国社会与公共行政》反馈正确答案是：公共行政生态学题目4未回答满分1.00标记题目题干公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
选择一项：a. 古立克b. 德鲁克c. 高斯d. 里格斯正确答案是：里格斯题目5未回答满分1.00标记题目题干公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
选择一项：a. 《公共行政生态学》b. 《美国社会与公共行政》c. 《比较公共行政模式》d. 《政府生态学》反馈正确答案是：《公共行政生态学》题目6未回答满分1.00标记题目题干融合型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：a. 农业社会b. 工业社会c. 原始社会d. 信息社会正确答案是：农业社会题目7未回答满分1.00标记题目题干里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
选择一项：a. 融合型公共行政模式b. 棱柱型公共行政模式c. 分散型公共行政模式d. 衍射型公共行政模式反馈正确答案是：棱柱型公共行政模式题目8未回答满分1.00标记题目题干衍射型的公共行政模式存在于（）。
选择一项：a. 农业社会b. 工业社会c. 信息社会d. 原始社会正确答案是：工业社会题目9未回答满分1.00标记题目题干按照里格斯的划分，棱柱型是（）。
行政管理学第二章行政环境_[全文]
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第二章行政环境行政环境是行政活动的生存、发展空间，同时也是行政活动施加影响的对象。
行政环境与行政活动之间客观上存在的互动关系表明：只有首先适应环境，行政活动才能得以正常开展。
同时，行政活动的开展必然影响、塑造行政环境，使环境沿某种方向、发生某种程度的变化。
了解影响行政活动开展的环境因素，是科学、有效行政的前提，同时也为评估行政行为提供重要的启示。
本章首先阐述了行政环境的基本概念，分析了行政环境的特点及意义，介绍了行政生态学的兴起与发展。
其次，本章重点阐述了行政与政治法律、经济、文化、自然、国际环境之间的交互影响；行政一方面要适应环境的需要而改变自身，另一方面，它还要能动作用、改造环境。
这两方面的问题是世界各国政府所共同面对的问题。
第一节行政环境概述一、行政环境的含义“环境”一词泛指存在于特定空间、对事物或人类活动产生影响的各种因素的综合体。
从生物界到人类社会，生命体的存在与发展受所处环境直接而深刻的影响。
适者生存是普遍法则，与生物界相比，人类凭借自身创造力的施展，使自身对环境适应不再是消极的。
人类在适应环境的同时，也在影响、改善甚至创造环境，在此过程中，人类的生存能力得到了相应的提高，人类在与环境的相互影响中向前发展着。
行政环境是指直接或间接影响、作用于行政系统的各种因素的总和。
影响行政系统运行的因素包括两大部分，一是行政系统之外的环境，如政治、经济、社会、法律、文化、教育、科技、人口、资源、自然环境等；二是行政系统内部环境，如行政体制、职能、领导者、人际氛围等等。
在此，我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系。
随着行政学研究的深入发展，目前对行政环境与行政系统相互作用的研究已发展成为一门学科——行政生态学。
它把行政系统视为生物有机体，把行政环境看作生态环境，借助生态学的有关理论来研究行政问题，给人们提供了许多重要启示。
二、行政环境的特点与分类１3></a>．行政环境的特点(1)多样性与复杂性。
《行政管理学》练习题与参考答案
第一章行政和行政管理学一、单项选择题1、在中国，'‘行政” 一词是最早见于（C ）。
A、《论语》B、《非子》C、《史记》D、《资治通鉴》2、社会主义国家的行政机关是（B ）。
A、与国家权力机关平行的机关B、国家权力机关的执行机关C、领导国家权力机关的机关D、与国家权力机关相互制约与平衡的机关3、"行政学” 一词，最早是徳国学者史坦因在1865年提出的，当时主要是指（A ）。
A.行政法B、行政学C、管理学D、政治学4、行政管理学的创始人是（B ）。
A.史坦因B、威尔逊C、古德诺D、泰罗二、多项选择题1、行政管理学是研究国家行改机关及其工作人员依法管理（A B C ）的客观规律的科学。
A、国家事务B、社会公共事务C、机关部事务D、企事业单位事务E、家庭事务2、20世纪初，对行政管理学的形成起到推动作用的学者主要有（A B C D E ）。
A、古徳诺B、怀特C、泰罗D、法约尔E、韦伯3、学习行改管理学有助于推动我国政府行政管理活动的（A B C D E ）。
A、科学化B、法制化C、合理化D、高效化E、现代化4、行政管理学研究的主要方法有（A B C D E ）oA、理论联系实际的方法B、调查研究法C、案例分析法D、D、历史研究法E、比较研究法第二章行政环境一、单项选择题1、为了深入研究行改主体、行政行为与行政环境的相互关系，20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科一（C ）。
A、行政管理学B、行为科学C、行政生态学D、人事管理学2、首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学教授（B ）。
A、里格斯B、高斯C、西蒙D、林徳布洛姆3、《公共行政生态学》创立了以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系，该书作者是（C ）。
A、怀特B、法约尔C、里格斯D、徳罗尔二、多项选择题1、从容上分，行政环境可以划分为（A C ）。
A.自然环境B、经济环境C,社会环境D、国际环境E、地方行政环境2、里格斯从哪些方面说明行政模式（A B C D E ）。
行政环境题库2-0-6
行政环境题库2-0-6
问题：
[多选]行政管理和行政环境的平衡主要是指（）。
A.行政管理符合行政环境的基本性质
B.行政管理对行政环境的利用和改造
C.行政管理适应行政环境的现状和发展水平
D.行政管理适应行政环境的发展方向
问题：
[多选]行政管理活动是依据其必须和能够满足的行政环境的需要来界定行政职能范围的，这些需要一般包括（）。
A.国家的公共需要
B.国家发展的长久需要
C.人民要求、国家授权的需要
D.国家可持续发展的需要
问题：
[多选]根据马克思主义关于人和环境的理论，可以得出（）。
A.行政环境是行政系统赖以存在和发展的基础
B.行政系统只能在一定的行政环境中运行和发挥作用
C.行政环境是行政系统施加影响的对象
D.行政系统的活动和行政环境的改变只能在实践中取得一致安徽11选5 https://
问题：
[问答题,简答题]什么是行政环境？研究行政环境的理论依据是什么？
问题：
[问答题,简答题]行政管理与行政环境相互作用的基本内容有哪些？
问题：
[问答题,简答题]简述行政环境与行政管理的辩证关系。
00277-02第二章 行政环境
第二章行政环境1.[识记]环境的涵义是什么？所谓环境，是针对特定系统而言的，也就是处于特定系统的边界之外，占据一定空间，构成主体存在条件的种种物质条件和情势因素的统称。
2.[领会]简述组织的系统与边界的关系？所谓“边界”是系统、环境这两个基本概念得以产生的理论前提。
美国著名的管理系统理论学者卡斯特与罗森茨韦克认为，边界的作用在于说明组织的特性及了解组织与外在环境间关系；而且，边界的有无渗透性是判别封闭与开放组织理论的重要标志，若边界是刚性、不可渗透的，则该纽织或者系统是一个孤立的、自我封闭的系统，与外在环境无任何关系；反之，则是一个开放的系统。
不过，无论如何，我们对环境一词应该做如下界定，即环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。
3.[领会]行政环境的含义是什么？所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
具体地说，我们要想较为全面地理解行政环境这一基本概念，就必须掌握以下几方面内涵：(1)行攻环境是针对具体行政系统而存在的(2)行政环境通过边界与行政系统相区分(3)行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响(4)行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势4.[识记]行政环境的基本属性有哪些？[200804多选]行政环境的基本属性有：(1)复杂性(2)相关性与综合性(3)层次性(4)动态性5.[识记]行政环境的类型有哪些？行政环境的类型有：(1)自然行政环境与人造行政环境(2)宏观、中观与微观行政环境(3)国际环境与国内环境6.[领会]简述自然行政环境的内容与特点？(1)自然行政环境的涵义是：自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。
(2)自然行政环境的内容有：天气、地质结构、原始森林等环境因素的形成都是自然界运行的表现与结果(3)自然行政环境的特点是：一般来说也不依赖人类而存在与发展。
2《公共行政学》第2章行政环境
（3）组织文化的特征。 目前，对组织文化的评价还不可能有 一种可以量化的标准，而仅能通过一个组 织所具有的如下特征予以识别： • ①组织成员的同一性程度。②团队精 神。③对人的关心程度。④组织的一体化 的程度。⑤风险承受程度。⑥民主程度。 ⑦报酬标准。⑧重视结果。⑨控制程度。
案例
• 世界卫生组织每年都对世界主要城市的大气 质量污染情况进行监测评比，沈阳作为一个老污 染城市历来“榜上有名”，1988年还曾进入到世 界十大污染城市第二位。沈阳市属以煤烟型大气 污染为主的城市，全市每年燃煤量达1000万吨， 这些煤炭的60％都是在冬季取暖中烧掉的。为了 使沈阳冬季大气污染严重的情况得到明显改善， 沈阳环保部门从2002年初开始对各种锅炉、窑炉 进行治理，取缔了一批严重冒黑烟的炉窑。 结合上述案例，谈谈你对行政环境与公共行 政之间关系的认识。
五、具体环境与公共行政
1、具体环境的概念与内容 具体环境也叫组织环境，是指具体 而直接地影响和作用于公共组织、行政 行为和组织凝聚力的公共组织的内部与 外部环境的总和。它包括组织文化、组 织结构、组织的规章制度、组织的凝聚 力、管理对象等。
组织环境一般是比较稳定并比较确定的。 公共组织的机构、职权、职能、人员、规章 制度和组织文化等一旦形成，处于比较稳定 状态，不仅不会轻易改变，而且要改变也是 十分困难的。这些管理要素的稳定性保证了 公共行政的有序性。 组织环境的影响和作用涉及到组织的效 率和工作人员的士气。
（3）文化环境与公共行政 文化环境是由意识形态、道德伦理、价值观 念、社会心理、教育、科学、文学艺术等要素的 总合。文化因素渗透到社会系统的各个领域，对 行政体制、政府职能、行政行为、行政心理等影 响不仅是广泛的，而且是深远的。文化环境为公 共行政提供智力支持和精神动力，提供行政价值 观和行为规范。可以讲，有什么样的文化环境就 塑造出什么样的公共行政。适应文化环境的公共 行政能够反过来改善文化环境。 以科学民主为核心的现代文化是现代公共行 政文化的重要内容。 应当特别指出的是，意识形态对公共行政有 指导作用和强制性的作用。
公务员公共基础重点：行政环境
公务员公共基础重点：行政环境(二)行政环境1. 行政环境就是政府管理的环境，它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部环境，是各种直接的或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
2. 利格斯从行政的经济环境方面将行政管理区分为三种模式：1)融合型即农业社会的行政模式。
2)棱柱型即过渡社会的行政模式。
3)衍射型即工业社会的行政模式。
3.国内行政环境包括社会和自然两大领域。
社会环境：经济环境，政治环境，文化环境，人口、民族、历史传统等也是行政社会环境的构成因素，对行政管理也有重要作用。
自然环境：作用于行政系统的、一个国家的地理位置、自然条件和自然资源。
4.国际行政环境：国际社会环境和国际自然环境，对行政管理有重要影响的主要是国际社会环境。
5.行政环境有宏观行政环境、中观行政环境和微观行政环境。
6.宏观行政环境即通常所说的国情，包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境，它是行政环境的基础，对行政活动有决定性的作用。
7.中观行政环境是指行政系统的组织结构和运行情况，包括行政组织结构是否合理，职能划分是否明确，沟通是否顺畅，制度是否健全等。
对行政活动有比较直接的影响。
8.微观行政环境是指一个行政机构内部甚至一个行政领导班子内部的具体情况，包括结构是否合理，责任是否明确，人际关系是否良好，工作方法技术是否科学等。
对行政活动的影响最直接。
9.行政环境与行政管理的关系是双向的，辩证的。
主要变现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。
其相互作用就是围绕着需要提出和需要满足以及两者的循环往复而展开的。
行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。
10.一般地说，行政管理满足的需要有如下情形：a.是使广大群众、整个民族，以及在每一民族中又使整个阶级行动起来的公共需要。
b.是持久的、引起伟大历史变迁的那些需要。
c.是人民群众要求、国家权力机关授权解决的需要。
d.是可持续发展的需要。
11.中国现阶段社会环境对行政管理的要求：a.要从中国实际出发，坚持对外开放，吸取国外行政管理先进经验，实施由中国特色的行政管理。
行政管理学自考 第二章 行政环境
B.宏观行政环境
C.中观行政环境 D.外部行政环境
4. 真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学 科，并使其在学术界占据一席之地的学者是（ ）
2-34（2）
C
A．高斯
B.卡斯特
C.雷格斯
D.林德布洛姆
5. 首先提出行政环境问题并予以研究的学者是 ( A )2-34
A.高斯
B.泰罗
C.帕森斯D.韦伯
A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关 系而结成的自然团体
C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关 系而结邻里团体
16.我国的政权组织形式是( )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产C 党领导下的多党合作
制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制
2020/5/9
15
多选 2分/共10题
（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政 运行文化的转变。
（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型 行政公共关系文化的转变。
2020/5/9
21
4、简述我国现行行政文化环境的基本特点。256/58
答：
（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价 值观的转变。
（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政 功能文化的转变。
2、公有制经济为主体，多种所有制经济共同发 展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
3、受限市场模式及其对行政管理的影响。
2020/5/9
6
知识巩固
2020/5/9
7
-- 选择题 单选 1分/共25题
1．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为 直接的行政环境类别是（ B ）2-31
A．自然环境 B．社会环境 C．地理环境 D．国际环境 2．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，
生态环境综合行政执法考试参考题库
生态环境综合行政执法考试参考题库生态环境综合行政执法考题一：问题：简述生态环境综合行政执法的概念和特点。
答案：生态环境综合行政执法是指各级生态环境部门按照法律法规的规定，对涉及生态环境保护的违法行为进行监督检查、行政处罚等行政执法活动。
特点包括专业性强、涉及面广、跨部门跨区域协作要求高、行政强制措施严格等。
生态环境综合行政执法考题二：问题：简述生态环境综合行政执法的主要职责和任务。
答案：主要职责包括监督检查生态环境法律法规的执行情况，调查处理生态环境违法行为，执行行政处罚决定，参与环境污染事故的应急处置等。
任务是维护生态环境安全和公众健康，促进经济社会可持续发展。
生态环境综合行政执法考题三：问题：简述生态环境综合行政执法的原则。
答案：原则包括依法行政、公正公开、权责一致、处罚与教育相结合等。
目的是确保生态环境综合行政执法的合法性、合理性和有效性。
生态环境综合行政执法考题四：问题：简述生态环境综合行政执法的程序要求。
答案：程序要求包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等步骤，需遵循法定程序，确保执法行为的合法性和公正性。
生态环境综合行政执法考题五：问题：简述生态环境综合行政执法中常见的违法行为类型。
答案：常见的违法行为类型包括非法排放污染物、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、非法处置危险废物等。
这些行为可能对生态环境造成严重损害，需依法严肃处理。
生态环境综合行政执法考题六：问题：简述生态环境综合行政执法的难点和挑战。
答案：难点和挑战包括如何有效协调各部门各地区之间的执法工作、如何提高执法人员的专业素质和执法能力、如何应对复杂多变的违法行为等。
需采取有效措施应对这些挑战，提高生态环境综合行政执法的效能。
生态环境综合行政执法考题七：问题：简述生态环境综合行政执法的监督机制。
答案：监督机制包括内部监督和外部监督，内部监督主要包括上级部门的督查和审计，外部监督主要包括社会监督和司法监督等。
目的是确保生态环境综合行政执法的合法性和公正性，提高执法质量和社会公信力。
行政管理学课后习题答案
行政管理学课后习题答案第一章：导论1.什么是行政管理？行政和政治有何区别？现代行政管理的含义：a最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动b广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、司法、行政等c狭义的：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
区别：(1)两个名词的概念不同，适用范围不同，蕴含内容也不同。
政治，泛指国家机关、政党、社会团体和个人在内政和国际事务诸方面的活动。
政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时也极大地影响经济基础的发展。
行政，主要指行使国家权力的法律行为，也只机关、团体、企业内部的日常管理工作。
（2）行政工作是国家政治的组成部分，并受到政治制度和理念的影响与制约；政治的开明程度可以通过行政行为来体现。
（3）政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。
2.行政管理学的主要研究对象是什么？学习行政管理学有什么意义？行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学。
意义：①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率③有助于提高政府公务员的素质3.党的十七大报告，对做好行政管理的指导意义体现在哪些方面？十七大报告内容的12个要点：P20第二章：行政环境1.什么叫行政环境？行政环境包括哪些方面？行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
（1）自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）（2）社会环境（包括经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境）2.经济和政治环境对行政系统的影响表现在哪些方面？一、经济环境对行政系统的影响（一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响：1.生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质2.生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设置3.生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础4.人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能（二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：1.基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化2.具体的经济体制影响行政体系的功能和运行模式二、政治环境对行政系统的影响（一）国体直接决定着行政系统的基本性质（二）政体决定了行政系统的具体形式和地位（三）政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度（四）政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度（五）政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态（六）法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位（七）法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平3.民族环境、自然环境和国际社会环境对行政系统分别有着什么样的影响？一、民族环境对行政系统的影响（一）民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置（二）民族环境影响着行政系统的体制（三）民族环境制约行政系统权力的行驶（四）民族环境关系着行政系统的凝聚力大小二、自然环境对行政系统的影响（一）地球环境影响着人类文明的形成与发展，制约行政系统的发展模式（二）自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约其行政系统的财力基础与功能发挥（三）自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政系统的部门设置与功能体系（四）地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统稳定状况（五）地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织三、国际社会环境对行政系统的影响（一）国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策和机构（二）重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事件的临时机构（三）国际社会的共同问题，使各国相应设置了解决问题的职能及机构（四）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构（五）国家行政系统的活动还要收到国际社会所公认的行为准则的约束4.如何创建良好的行政外部环境？一、创建良好的经济环境（一）巩固、发展和完善社会的基本经济结构（二）建立、健全符合本国国情的经济体制（三）充分调动一切人财物力，发展生产力，提高人民的生活水平二、创建良好的政治环境（一）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统民主化、科学化和法制化（二）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现（三）自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政府、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向（四）大力推进法治建设三、创建良好的民族环境（一）坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字风俗习惯（二）加强民族团结，培养国家民族意识（三）在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治（四）积极帮助少数民族发展经济文化事业，缩小各民族间事实上的不平等四、创建良好的国际社会环境（一）培养行政系统成员的国际意识（二）反对侵略、反对霸权主义，争取和平的国际环境（三）坚持独立自主的外交政策（四）坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系（五）坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流第三章：行政职能1.什么是行政职能？从行政过程的角度论述行政职能体系。
第二章最新行政管理学（00277）行政环境
第二章最新行政管理学（00277）行政环境第二章行政环境1.行政环境的内涵是什么？答：（1）行政环境是针对具体行政系统而存在的。
（2）行政环境通过边界与行政系统相区分。
（3）行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。
（4）行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。
2.【记忆】行政环境的基本属性【200804多选、201604单选、201704单选、201904多选】：（1）复杂性：行政环境是行政系统边界之外能够对系统产生直接或间接影响的各种因素的集合。
（2）相关性与综合性：美国生物学家康孟勒指出：“生态学的头一条定律是：世界上万事万物都相互关联”（3）层次性：行政环境不同因素在整个环境系统中的地位、对行政系统作用的程度、规模等方面，存在着差异性，或者说存在着层次性。
（4）动态性：行政环境的构成、影响都不是一成不变的，而呈现出动态性的特性。
3.【记忆】简述行政环境的类型？简述行政环境常见的类型【201804简答题】答：1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境（社会环境）。
了解：人造环境或者说社会环境是与行政系统的产生与发展关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别。
2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。
了解：美国著名社会学者帕森斯认为，一个社会组织可以被看成是由策略、管理与操作等三个层次的子系统构成的一个有机系统。
宏观环境：指能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境因素的集合。
3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。
【201704多选】4.简述自然行政环境的内容与特点？答：（1）自然行政环境的涵义：自然行政环境是指对行政系统的存在与运行起影响作用的各种自然因素的集合或统称。
（2）自然行政环境的内容：天气、地质结构、原始森林等环境因素的形成都是自然界运行的表现与结果。
行政管理学复习笔记——夏书章《行政管理学》
行政管理学复习题行政0803班第二章行政环境一、名词解释1．行政环境指政府管理的环境，即围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。
2．自然环境指在行政系统外、未经人工制作存在的事物。
它包括地球环境和宇宙环境两方面。
3．社会环境指在行政系统界线之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社会因素的总和。
4．经济环境指行政系统外部环境中最基本的方面，是行政系统赖以生存和发展的最深层次环境，它是具有重要影响的各经济要素的总和。
二、问答题1．简述行政系统与外部环境的互依性两者是辩证统一的关系，外部环境创造了行政系统，而行政系统反过来又改变了外部环境。
行政系统适应外部环境的需要而产生；外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式；行政系统的物质要素和非物质要素都要从外部环境输入。
行政系统作为开放系统，必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的投入。
行政系统不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境。
2．经济环境对行政系统的影响经济环境中的各经济要素可概括为生产力（物质生产和人口生产）与生产关系（经济体制）两方面。
生产力发展状决定行政系统的存亡和性质，制约行政系统功能发挥和部门设置，提供了行政系统运行的物质基础；人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能。
另外，基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化；具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式。
3．政治环境对行政系统的影响①国体直接决定着行政系统的基本性质；②政体决定了行政系统的具体形式和地位；③政党体制影响着行政系统的稳定性和完善程度；④政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化；⑤政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态；⑥法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位；⑦法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。
补：广义的政治制度包括国家、政党、法律、选举和官吏制度等；国家制度包括政体、国体（基本政治制度）4．民族环境对行政系统的影响一个国家行政系统的民族环境是由民族的人口与分布、民族语言、民族经济、民族文化与传统、民族的矛盾与斗争等要素相互作用而构成的。
行政环境同步练习试卷2(题后含答案及解析)
行政环境同步练习试卷2(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题单项选择题1．对于行政系统政治环境的构成，狭义说和广义说的主要区别是（）A．政治制度的表现形式是否相同B．法律制度是否独立C．是否包含政治制度D．是否包含法律制度正确答案：D解析：行政系统政治环境的构成有狭义与广义之分，二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。
狭义说直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。
而广义说则认为行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。
知识模块：行政环境2．在下列国家中，实行联邦制的是（）A．中国B．英国C．日本D．美国正确答案：D解析：政权组织形式在纵向上分为联邦制与单一制。
美国实行联邦制。
知识模块：行政环境3．20世纪70年代中后期开始，席卷全球的新公共管理运动普遍包含的一项内容是（）A．公共权力的社会化发展趋势B．还权于社会C．还权于团体组织D．还权于公民正确答案：A解析：20世纪70年代中后期开始，席卷全球的所谓新公共管理运动包含有一项相当普遍的内容，也就是公共权力(主要是公共行政权力)的社会化发展趋势。
知识模块：行政环境4．我国长期难以真正实现依法行政的一个根本原因是（）A．法制不完善B．党政不分开C．行政组织制度不完善D．行政组织很少受人大及司法机关的影响与控制正确答案：D解析：行政组织实际上很少受人大及司法机关的影响与控制，这是我国长期难以真正实现依法行政的一个根本原因。
知识模块：行政环境5．在政治学领域，首先较为系统地提出“政治文化”这一概念的是美国学者（）A．威尔逊B．古立克C．杜拉克D．阿尔蒙德正确答案：D解析：在政治学领域，美国学者阿尔蒙德首先较为系统地提出“政治文化”这一类似概念。
知识模块：行政环境6．主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是（）A．行政价值文化B．行政功能文化C．行政运行文化D．行政公共关系文化正确答案：A解析：行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。
2020年《行政管理学》练习题与参考答案
XX有限公司MS-CARE-01社会责任及EHS手册（1.0版）制订：审批：2020-1-1发布 2020-1-1实施第一章行政和行政管理学一、单项选择题1、在中国，“行政”一词是最早见于( C )。
A、《论语》B、《韩非子》C、《史记》D、《资治通鉴》2、社会主义国家的行政机关是( B )。
A、与国家权力机关平行的机关B、国家权力机关的执行机关C、领导国家权力机关的机关D、与国家权力机关相互制约与平衡的机关3、“行政学”一词，最早是德国学者史坦因在1865年提出的，当时主要是指( A )。
A、行政法B、行政学C、管理学D、政治学4、行政管理学的创始人是（ B ）。
A、史坦因B、威尔逊C、古德诺D、泰罗二、多项选择题1、行政管理学是研究国家行政机关及其工作人员依法管理( A B C )的客观规律的科学。
A、国家事务B、社会公共事务C、机关内部事务D、企事业单位事务E、家庭事务2、20世纪初，对行政管理学的形成起到推动作用的学者主要有( A B C D E )。
A、古德诺B、怀特C、泰罗D、法约尔E、韦伯3、学习行政管理学有助于推动我国政府行政管理活动的( A B C D E )。
A、科学化B、法制化C、合理化D、高效化E、现代化4、行政管理学研究的主要方法有( A B C D E )。
A、理论联系实际的方法B、调查研究法C、案例分析法D、D、历史研究法E、比较研究法第二章行政环境一、单项选择题1、为了深入研究行政主体、行政行为与行政环境的相互关系，20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新学科──( C )。
A、行政管理学B、行为科学C、行政生态学D、人事管理学2、首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学教授( B )。
A、里格斯B、高斯C、西蒙D、林德布洛姆3、《公共行政生态学》创立了以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系，该书作者是( C )。
A、怀特B、法约尔C、里格斯D、德罗尔二、多项选择题1、从内容上分，行政环境可以划分为( A C )。
金太军《公共行政管理学新编》课后习题详解 第11章 行政环境
第11章行政环境1.行政环境的特点。
答∶行政环境是指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。
这些条件有物质的、精神的，有有形的、无形的，有自然界的、社会界的。
总之，凡是作用于行政系统并为行政系统反作用所影响的条件和因素，都可以属于行政环境的范围。
行政环境具有以下特点∶（1）广泛性行政环境是作用于行政系统的各种要素的总和。
这表明行政环境所包含的内容十分宽泛，行政系统可以涉及系统之外的很多因素。
（2）复杂性行政环境和行政组织之间以及行政环境诸要素相互之间有着十分复杂的关系。
此种复杂性会随着社会的发展、科技的进步和经济全球化的发展显现得更加明显。
（3）差异性不同行政主体在同一时期或同一行政主体在不同时期所面临的行政环境是不同的。
行政环境的差异性一般会导致不同的行政行为、行政目标和任务，甚至影响到行政组织运行的结构与体制。
（4）权变性现代社会行政职能随着行政环境的变化而日趋繁杂。
伴随着工业化、市场化和社会的不断发展，行政环境正以加速度方式发生改变。
这在客观上要求行政组织的管理进行相应的变革与回应。
2.行政环境的社会环境。
答∶行政环境的社会环境主要包括∶（1）经济环境经济环境主要指作用于行政系统的物质技术和经济制度，即通常所说的生产力和生产关系。
物质技术水平的高低直接影响公共行政管理的效率和水平;经济制度、生产关系对行政系统的产生、性质、运作目标和方式等起着决定性的作用。
①生产力发展状况制约着行政系统的功能发挥和部门设置;②经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础的性质和发展。
（2）政治环境政治环境主要指作用于行政系统的国家政治制度，如国家政权的性质和组织形式、阶级关系、政党制度以及立法、司法、军事、监督等方面的制度。
①国体直接决定着行政组织的基本性质;②政体，即政权组织形式，是国体的表现形式;③政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度;④法律制度是国家意志的体现。
（3）文化环境文化环境主要是指作用于行政系统的文化教育、思想意识形态、宗教、道德、社会心理等。
第二章 行政环境
讨论:
某乡地处大别山区，森林资源丰富，农作物种植面 积较少，农民吃饭问题一直没能很好地解决。为解 决这一难题，乡领导决定伐林造田。两年之后，大 部分森林被砍伐，代之以层层梯田。不幸的是，一 场罕见的暴雨把新修的梯田大部分冲毁，造成严重 的经济损失。后来该乡多次修复梯田又多次被洪水 冲毁。使得该乡成为当地有名的贫困乡。该乡伐林 造田失败的原因何在?
1947年美国学者高斯发表了《政府生态学》 一文，提出了行政生态问题。1957年和1961 年里格斯分别发表了《比较公共行政模式》 和《公共行政生态学》，他把行政现象和行 政行为与行政的社会背景、文化背景、意识 形态背景等联系起来考察，并从行政的经济 环境方面将行政管理区分为三种模式：
融合型即农业社会的行政模式 棱柱型即过渡社会的行政模式 衍射型即工业社会的行政模式
1.自然环境
自然环境是指围绕行政管理活动的各种自然物 质和能量的总和。自然环境是行政管理活动最基本 的物质前提，是行政活动的空间和工作范围。与行 政活动关系较为密切的自然环境因素主要有地理状 况、人口分布、人工生态系统等。 自然环境与行政管理有着密切的关系 自然环境对社会物质资料的生产是不可缺少的条件。 自然环境必然给社会生产和生活以一定的影响。 行政管理改变着人类赖以生存的自然环境。
2.行政环境的类型
分类标准
以层次为标准 以国别为标准 以内容为标准 以作用和影响为标准
宏 观
中 微 观 观
国 国 际 内
自 政 经 文 社 然 治 济 化 会 环 境
积 极 良 性
消 极 恶 性
( )
( )
行政环境根据划定的角度和标准，可以分为不同类型。 从总体范围、规模和层次上分，可以分为宏观行政环境、 中观行政环境和微观行政环境。 宏观行政环境一般是指对公共行政活动的影响分为最广、 规模最大，并且层次最高，以直接或间接的方式制约和影 响着公共行政的总体活动与方向。宏观行政环境是行政环 境的基础，它包括国际和国内的社会和自然环境，其对行 政活动的影响是很大的，有时甚至是决定性的。 中观行政环境是指行政系统的组织机构和运行情况，包括 行政组织的机构是否合理职权划分是否明确，沟通是否通 畅，制度是否健全等等。这些因素对行政管理活动的影响 同样有较直接的影响。 微观行政环境一般指行政组织所处的工作环境。
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《公共行政学》第二章行政环境自测练习
一、单项选择题
1.公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A. 特殊性
B. 约束性
C. 复杂性
D. 不稳定性
2.美国哈佛大学教授（D）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A. 古立克
B. 德鲁克
C. 里格斯
D. 高斯
3.1961年里格斯发表了（D），这是公共行政生态学的代表作，开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
A. 《比较狗哥哥行政模式》
B. 《政府生态学》
C. 《美国社会与公共行政》
D. 公共行政生态学
4.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（A）。
A. 里格斯
B. 德鲁克
C. 古立克
D. 高斯
5.公共行政生态学的代表作是里格斯的（B）。
A. 《比较公共行政模式》
B. 《公共行政生态学》
C. 《美国社会与公共行政》
D. 《政府生态学》
6.融合型的公共行政模式存在于（D）。
A. 信息社会
B. 原始社会
C. 工业社会
D. 农业社会
7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（A）。
A. 棱柱型公共行政模式
B. 分散型公共行政模式
C. 衍射型公共行政模式
D. 融合型公共行政模式
8.衍射型的公共行政模式存在于（D）。
A. 原始社会 B. 农业社会 C. 信息社会 D. 工业社会
9.按照里格斯的划分，棱柱型是（B）。
A. 工业社会的公共行政模式
B. 农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
C. 后工业社会的公共行政模式
D. 农业社会的公共行政模式
10.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（B）是组织文化的核心。
A. 道德感情
B. 价值观
C. 组织观念
D. 法律意识
11.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（A）。
A. 《美国社会与公共行政》
B. 公共行政生态学
C. 《政府生态学》
D. 《比较公共行政模式》
二、多项选择题
12.一般公共行政环境包括（ACDE ）。
A. 文化环境
B. 管理对象
C. 经济环境
D. 政治环境
E. 自然地理环境
13.具体公共行政环境包括（BE）。
A. 经济环境
B. 组织文化
C. 政治环境
D. 自然地理环境
E. 管理对象
14.行政环境的特点是（BCDE）。
A. 公共性
B. 复杂性
C. 约束性
D. 不稳定性
E. 特殊性
15.里格斯将公共行政模式划分为（BCE）。
A. 集中型公共行政模式
B. 衍射型公共行政模式
C. 融合型公共行政模式
D. 分散型公共行政模式
E. 棱柱型公共行政模式
16.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABCED）。
A. 法律制度
B. 政治文化
C. 阶级状况
D. 政治制度
E. 政党制度
17.下列属于文化环境要素的是（ACDE）。
A. 意识形态
B. 法律制度
C. 道德伦理
D. 教育
E. 价值观念
18.具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（ABCED）。
A. 组织的凝聚力
B. 管理对象
C. 组织结构
D. 组织文化
E. 组织的规章制度
19.组织文化包括（BCDE）。
A. 管理对象
B. 法律意识
C. 价值观
D. 组织观念
E. 道德感情
三、问答题
20.简述行政环境的特点。
（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。
.
21.简述组织文化的特征。
（1）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；
（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。
22.公共行政环境的特殊主要表现在哪些方面。
（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上；
（2）这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
23.简述里格斯公共行政的三种模式及主要特点。
里格斯将公共行政分为三种模式：
一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人唯亲，实行等级森严的世卿世禄制度；
二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员依法任命，依法行政；
三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
四、论述题
24.论述公共行政环境的作用。
1. 公共行政环境决定、限制与制约公共行政。
2. 公共行政必须适应公共行政环境。
3. 公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化。
4. 公共行政对公共行政环境也有反作用。
五、名词解释
25.公共行政环境
公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
26.一般行政环境
一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
27.自然地理环境
自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
28.具体行政环境
具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
29.组织文化
组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。