发达国家食品安全立法的经验和启示
食品安全监管的国际经验与启示
食品安全监管的国际经验与启示食品安全是人们生活中至关重要的一个问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全。
随着全球化的发展，食品安全监管也成为国际社会共同关注的议题之一。
本文将探讨食品安全监管的国际经验与启示，以期为我国食品安全工作提供借鉴和参考。
一、美国的食品安全监管经验与启示美国作为世界上食品消费量最大的国家之一，其食品安全监管经验值得借鉴。
首先，美国建立了健全的法律法规体系，包括《食品安全现代化法案》等一系列法律法规，为食品安全监管提供了法律依据。
其次，美国注重食品安全监管的全程可追溯性，通过建立食品追溯系统，能够对食品生产、运输、销售等环节进行全程监控，确保食品安全。
再次，美国实施了严格的食品标签要求，对食品成分、营养、生产日期等信息进行规范，为消费者提供准确、全面的食品信息，加强了食品安全监管的透明度和公信力。
这些经验对于我国建立健全的食品安全监管体系，提高食品安全水平具有重要启示意义。
二、欧盟的食品安全监管经验与启示欧盟一直以来致力于加强食品安全监管，其经验对我国的食品安全工作具有重要参考价值。
首先，欧盟成员国共同制定了《食品安全法规》，将食品安全纳入整个食品供应链的管理范畴，从源头到消费者全程监控。
其次，欧盟建立了统一的食品安全标准，对食品生产和销售环节进行了严格的规范，统一了食品安全监管标准，提高了食品安全水平。
再次，欧盟实行了严格的风险评估制度，对食品的危害性进行科学评估，并根据评估结果采取相应措施，保障公众健康。
欧盟的这些做法为我国提供了可供借鉴的经验，如加强与行业协会的合作，提高监管的专业性和科学性等。
三、亚洲国家的食品安全监管经验与启示亚洲国家是食品生产和消费大国，其食品安全问题备受关注。
其中，日本和韩国的食品安全监管经验值得我国借鉴。
日本在食品安全监管方面，注重安全生产和科技应用，建立了完善的食品安全标准和检测体系，确保食品的安全和质量。
韩国则注重食品安全管理的信息化建设，通过建立食品安全信息系统，实现了对食品生产、流通等环节的全面监管。
发达国家食品安全监管的经验和启示(学习会中心发言材料)
国外食品安全监管的经验和启示机关学习会中心发言材料食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性的难题。
在世界许多国家，食品安全事故也时有发生。
但相比而言，有些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统。
今天的学习会，我就跟大家共同学习一下国外（特别是发达国家和地区）关于食品安全监管方面的一些内容。
一、发达国家和地区食品安全监管的主要做法（一）美国。
一是建立三级监管体系，采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式，从原料采集、生产、流通、销售和售后等各环节进行全方位监管。
二是实施食品召回制度，企业得知产品存在缺陷，主动从市场上撤下食品；食品药监局等在紧急情况下可强制要求企业召回食品。
三是强化第三方检验和认证，FDA（食品药监局）有权对实验室认证机构和第三方实验室进行检查；四是强化风险控制，所有登记的食品企业必须制定实施食品防护计划；五是加大惩罚性赔偿力度，明知故犯的企业主管和个人，将被判处最高十年监禁和不封顶数量的罚款。
（二）欧盟。
一是成立了欧盟食品安全局，统一负责欧盟境内所有食品的相关事宜，负责监督整个食品链安全运行，根据科学证据做出食品风险评估。
二是建立快速反应的预警系统。
对原有的预警系统做了大幅调整，实施了欧盟食品和饲料快速预警系统。
它是一个连接欧盟委员会、欧盟食品安全管理局以及各成员国食品与饲料安全主管机构的网络。
三是颁布实施了新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》，要求满足食品可追溯性（该法规要求从2005年1月1日起，凡是在欧盟国家销售的食品必须具备可追溯功能，否则不允许上市销售，不具备可追溯性的食品禁止进口）。
新法规大大提高了食品市场准入的标准，强化了食品安全的问责制度，强化了对不合格产品的召回制，更加注意食品生产过程的安全。
四是积极加强与消费者的沟通，建立了及时快捷的信息发布制度。
信息经过认真审核和合理评估，以诚实负责的态度向消费者说明情况，并告之欧盟所采取的与风险规模相适应的措施，提醒消费者注意加强自我保护。
美国_欧盟食品安全监管模式探析及其对我国的借鉴意义
美国_欧盟食品安全监管模式探析及其对我国的借鉴意义2008年秋，中国民众的目光再次聚焦于食品安全问题。
“三鹿奶粉”事件引发了社会各界对食品安全的空前关注，同时也将食品安全监管机构推到聚光灯前。
目前我国把“食品安全”列为国家中长期科技规划的重要问题之一来研究。
西方发达国家对该领域的认识和研究普遍早于发展中国家，积累了丰富的经验。
本文对美国、欧盟的食品安全监管模式进行了分析与述评，以期为完善我国食品安全监管体系提供参考和借鉴。
一、美国食品安全监管模式分析(一)美国食品安全立法美国关于食品安全监管的法律法规非常多，既有《联邦食品、药品、化妆品法》(FDCA)、《食品质量保护法》和《公共健康服务法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》、《蛋制品检验法》等非常具体的法律。
由美国众议院制定并公布的《美国法典》以及美国联邦法典对食品安全有非常严格和完善的法律规定。
在此基础上，美国FDA与USDA(美国农业部)负责制定了《食品法典》，以指导食品管理机构监控食品服务机构的食品质量安全状况，以及零售业和疗养院等机构预防食源性疾病的开展情况。
这些法律法规基本覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。
美国正是通过对法律体系的不断完善，逐步促进本国的食品安全保障水平。
(二)美国食品安全监管体系美国负责食品安全管理的主要机构有4个：卫生和人类服务部(DHHS)下的食品和药品管理局(FDA)，负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全以及制订畜产品中兽药残留最高限量法规和标准；美国农业部(USDA)下的食品安全检验署(FSIS)，负责肉类和家禽食品安全，并被授权监督执行联邦食用动物产品安全法规；美国国家环保署(EPA)，负责饮用水、新的杀虫剂及毒物、垃圾等方面的安全，制订农药、环境化学物的残留限量和有关法规；商业部(USDC)下的国家海洋渔业署(NMFS)，负责通过非官方的水产品检查和等级制度来保证水产品的质量。
美国食品安全法律治理的新发展及其对我国的启示以美国《食品安全现代化法》为视角
美国食品安全法律治理的新发展及其对我国的启示以美国《食品安全现代化法》为视角一、本文概述随着全球化的推进和食品贸易的日益频繁，食品安全问题已成为全球关注的焦点。
作为世界上最大的经济体之一，美国在食品安全法律治理方面的发展对全球食品安全治理具有重要的影响。
特别是近年来，美国通过实施《食品安全现代化法》（Food Safety Modernization Act，简称FSMA），在食品安全监管方面取得了显著的进展。
本文旨在探讨美国食品安全法律治理的新发展，特别是FSMA的实施及其对我国的启示。
通过对美国食品安全法律治理的深入研究，我们可以更好地了解国际食品安全治理的趋势和方向，从而为我国食品安全法律治理的完善提供有益的借鉴和参考。
本文首先对美国食品安全法律治理的历史和现状进行概述，分析FSMA出台的背景和必要性。
接着，详细解读FSMA的主要内容和特点，包括风险预防、科学决策、全程控制、国际合作等方面。
在此基础上，探讨FSMA实施对美国食品安全监管的影响和成效，以及面临的挑战和问题。
结合我国食品安全法律治理的实际情况，分析FSMA对我国的启示和借鉴意义，提出完善我国食品安全法律治理的建议和对策。
通过对美国食品安全法律治理的新发展及其对我国的启示的研究，我们可以深入了解国际食品安全治理的最新趋势和动向，为我国食品安全法律治理的改进和创新提供有益的参考和借鉴。
也可以促进全球食品安全治理的合作与交流，共同推动全球食品安全水平的提升。
二、美国食品安全法律体系的演变美国食品安全法律体系的演变是一个漫长而复杂的过程，它伴随着科技的进步、社会的发展以及公众对食品安全认识的深化而不断完善。
这一过程大致可以分为几个阶段，每个阶段都有其标志性的法律法规出台，为食品安全提供了更加坚实的法律保障。
早期的美国食品安全法律体系主要以零散的单行法规为主，这些法规主要针对特定的食品或食品问题，缺乏系统性和完整性。
随着食品工业的快速发展和食品贸易的日益全球化，这种零散的法规体系已经无法满足日益严峻的食品安全挑战。
试论西方国家的食品安全立法及其对我国的借鉴意义
浙江财经学院学年论文论文题目：试论西方国家的食品安全立法及其对我国的借鉴意义学生姓名徐麟指导教师王鸿貌二级学院法学院专业名称法务会计班级06法务会计学号 06061003432008年12月12日试论西方国家的食品安全立法及其对我国的借鉴意义摘要：民以食为天，在中国这个人口大国，食品安全问题显得尤为重要了。
近几年，食品安全问题突出，不仅对人民群众身体健康造成了极大的损害，而且也对社会的稳定，国家的形象造成了严重的负面影响。
目前，随着《中华人民共和国食品安全法（草案）》的出台，如何推动食品安全理论建设成为了一个重要研究方向。
国际上关于食品安全的立法各个国家都有自己的优势，其中尤以西方国家，无论在理论上，还是在实践中都是比较完善和全面的。
本文就拟在综述西方国家的食品安全立法现状，通过对西方情况的介绍，进而引出对我国的借鉴意义。
关键词：食品安全立法；西方国家；对中国的借鉴意义On the Western Countries of Food Safety Legislation And ItsImpact On Our Country's ReferenceAbstract: Hunger breeds discontent in China, the country with a large population, food security issue is particularly important. In recent years, food safety problems, not only has become a national concern, at the same time contact with the people at large, it is not only related to people's health, but also social stability, the country's image. With regard to international food safety legislation every country has its own advantages, particularly in Western countries, whether in theory or in practice are fairly complete and comprehensive. In this paper, to be summarized in the western countries the status of food safety legislation, passed on the situation in the West, which leads to China's reference.Key words：food safety legislation; western countries; the reference to China一、引言民以食为天，食品安全向来都是人民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。
食品安全监管体系建设的国际经验及启示
3、建立食品追溯体系：我国应建立完善的食品追溯体系；应明确食品生产 和流通企业的责任和义务；同时应加强技术研发和应用；此外还应建立信息共享 平台。
4、加强国际合作：我国应加强与国际组织和发达国家的合作；应积极参与 国际标准和规则的制定；同时应学习和借鉴其他国家和地区的成功经验；此外还 应加强与其他发展中国家的合作。
一、美国食品安全监管体系
美国的食品安全监管体系主要由三个层面构成：联邦政府、州政府和地方政 府。联邦政府层面，主要负责制定和执行全国性的食品安全法规，包括《食品药 品化妆品法》《肉类检验法》等。州政府和地方政府则负责执行联邦政府的食品 安全法规，并制定本地区的食品安全法规。此外，美国还设立了多个跨部门的食 品安全机构，如食品药品监督管理局（FDA）、农业部（USDA）等，负责协调和 监督食品生产和流通环节的安全。
3、加强食品安全监测和风险评 估
中国应加强食品安全监测和风险评估工作，建立全面的食品安全监测网络， 及时发现和评估食品安全风险。同时，应加强风险评估工作，对可能存在的食品 安全问题进行深入研究和分析，为制定有效的监管措施提供科学依据。
4、加强国际合作与交流
中国应加强与国际组织和其他国家的合作与交流，共同应对全球食品安全问 题。通过分享经验和信息，学习国际先进的管理经验和监管技术，提高中国食品 安全监管水平。应积极参与国际规则制定和标准制定工作，推动全球食品安全治 理体系的完善和发展。
在食品追溯方面，欧盟建立了“从农田到餐桌”的全过程追溯体系。该体系 要求食品生产和流通企业记录并保存每个环节的信息，以便在出现食品安全问题 时能够迅速追溯到源头，及时采取措施防止问题扩大。此外，欧盟还建立了食品 安全可追溯数据库，供成员国共享信息。
三、日本食品安全监管体系
食品安全监管的国际经验与启示
食品安全监管的国际经验与启示随着全球化进程的加速，食品安全问题已成为国际社会关注的焦点之一。
各国对于食品安全监管的经验与启示值得我们借鉴和借鉴。
本文将以国际食品安全监管的经验为线索，探讨当前我国食品安全监管的问题，并提出相应的改进和完善方法。
一、国际食品安全监管的经验1.建立健全法律法规体系国际上优秀的食品安全监管经验往往依托于完善的法律法规体系。
在美国，食品安全现代化法案对食品的生产、运输、加工等方面提出了严格的规定，使食品安全监管具备可操作性。
在欧盟，食品安全标准由食品安全局制定，借助于食品法规，实行全程可追溯制度，使食品安全监管更加有效。
2.加强监督执法力度国际上，食品安全监管部门对违法行为进行严厉打击，从而形成威慑效果。
澳大利亚食品标准局采用严格的风险评估机制，对不符合标准的食品采取罚款、吊销许可证等行政处罚措施。
加拿大食品检验局通过对进口食品的抽样检测和现场检查，严惩违法企业。
这些监管部门的严厉执法措施，有效地遏制了食品安全问题的发生。
3.加强协同合作机制国际食品安全监管部门之间加强合作与沟通，形成联动监管。
例如，欧盟成员国通过建立食品快速预警系统，实现信息的共享与交流。
国际食品标准委员会在全球范围内制定食品标准，促进各国在食品安全领域的合作与交流。
二、我国食品安全监管的问题1.法律法规体系有待完善虽然我国已基本建立了食品安全法律法规体系，但还存在一些不足之处。
相关法律法规在实施中存在模糊、重叠和冲突等问题，制约了监管效果的发挥。
2.监督执法力度有待加强我国监管部门虽然加大了食品安全执法力度，但尚未形成严密的执法体系。
一些地方监管部门执法不严、执法不公，导致了一些食品生产企业的违法行为得不到有效遏制。
3.协同合作机制尚需完善我国各食品安全监管部门在合作与沟通方面还存在问题。
信息共享不畅、协同作战能力有限等问题，限制了食品安全监管的整体效能。
三、改进和完善方法1.加强立法工作完善我国食品安全法律法规体系，制定更加明确、合理的监管规定，提高法规的操作性和可行性。
欧美等国食品安全体系介绍和启示
Ｆ Ａ主要负责管理除食品安全检验局 Ｈ Ｃ Ｐ Ｄ Ａ Ｃ 是为加强食品生产企业的自主管理， 特
包括瓶装水和酒精含量小于７ ％的葡萄酒等。其 体系，其基本原理是对整个生产工序及影响产
面的一部法律。该法律规定，禁止在美国销售或 （Ｓ Ｓ Ｆ Ｉ ）所辖范围之外的所有国产和进口食品， 别是为了有效控制食品安全而开发的一种管理
为等起着极为重要的作用。一个独立的法官或 动； 对食品安全开展研究； 负责行业和消费食品 成，各部门分工明确、相互协调，并形成联邦、
陪审团会检查政府所有活动的详细记录及其原 安全处理规程的培训，等等。
州、全管理的实 Ｃ Ｃ负责监控所有食品，对食源性疾病展 场到餐桌 Ｄ 践证明，集中、高效、 针对性强的食品安全监管 律的规定、不符合司法程序要求或行动没有合 开调查、监测、预防和响应工作， 并且开展相应 因。如果法庭发现该政府机构没有执行有关法
洲国家的食品安全法律体系作一比 借鉴发 较， 达国家的成功经验，加快我国食品安全体系建 设的步伐，努力与国际市场接轨。
一
、
美国食品安全体系
美国在保障食品安全方面有一个十分强大
的 体系， 备的法律法规、 有完 遍及全国的食品安 全 监管体系、 应对特殊领 域的特殊傲法等。美国 理的依据，那么，司法部门可以推翻政府的决 的研究和培训工怍。 有关食品安全方面的法律文件主要有 Ⅸ 联邦食 策。美国的食品安全体系正是以此为基础， 通过 Ｅ Ａ负责管理饮用水以及由 Ｐ 植物、海产品、 品．药品和化妆品 、Ⅸ 法》 联邦肉类检验法》 禽 权力分开和以科学为依据的，公开透明的决策 Ⅸ 肉和禽类制造的食品，制定饮用水安全标准；管 类产品检验法》 蛋制品 、《 检验法》 食品质量保 、《 以及公众的参与和监督，保证食品安全措施的 理有毒物质和废物．预防其进入环境和食物链；
欧美发达国家加强食品安全管理做法及启示
欧美发达国家加强食品安全管理做法及启示近些年来, 国内外食品卫生安全问题突出, 已经成为一个全球性的热点问题。
在长期的食品卫生安全管理中,欧美等发达国家积累了许多卓有成效的做法, 在许多方面值得学习与借鉴。
一、欧美等发达国家加强食品卫生安全管理的做法1. 源头抓起、全程监管食品生产、加工、包装、储运、销售等环节都可能引起食品卫生安全问题。
在对食品卫生安全管理中, 欧美等发达国家提出了“从农场到餐桌”源头抓起、全程监管的理念。
2000 年, 欧盟公布了《欧盟食品安全》白皮书, 提出以控制“从农场到餐桌”的全过程为基础对食品卫生安全进行监管, 要求从食品生产的初始阶段就必须符合食品卫生安全标准。
从2006 年1 月1 日起, 欧盟又实施了新的食品卫生法规。
新法规突出强调食品“从农场到餐桌”的全过程控制管理, 对食品从原料到成品储存、运输以及销售等环节提出了具体明确的要求。
1997 年1 月, 美国总统宣布了食品安全行动计划, 农业部、卫生与公众服务部及环境保护局于1997 年5 月共同起草了一份题为“从农场到餐桌的食品安全”的倡议报告。
2003 年5 月16日, 日本参议院通过了《食品安全基本法》草案, 规定要以消费者至上为原则, 以科学方法进行风险评估, 实现“从农场到餐桌”全程质量监控。
2. 完善法规、严格标准经过上百年的建设, 欧美等发达国家关于食品卫生安全的法律法规和标准体系不断完善, 严格的法律法规和科学的行业标准为保证食品卫生安全发挥了重要的作用。
100 年前, 美国的食品卫生安全问题十分严重。
1906年, 美国国会通过了《食品药品法》和《肉类制品监督法》, 使食品卫生安全监管开始走上法制化的轨道。
经过不断完善, 目前, 食品卫生安全方面的联邦法律法规已经有35 部, 特别是在动物及动物产品方面的法律法规非常详细具体, 并将这些法律法规独立成卷为《联邦法典》第9 卷“动物及动物产品”, 共收集了近100 个动物卫生法规, 条款达5 000 多条, 文字上百万。
食品安全治理的国际经验及其启示
食品安全治理的国际经验及其启示十八届三中全会对我国全面深化改革作出了重大战略部署，其中一个十分突出的亮点就是首次在党和国家的最高层面提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的全新提法。
因而,针对作为创新社会治理体系当中十分重要一环的食品安全问题，本文旗帜鲜明、与时俱进地提出“食品安全治理"的概念与说法。
笔者尝试这样界定“食品安全治理"：构建以“政府、企业、市场、公众”为主体的“四位一体”现代治理体系,建立以“严谨标准、严格监管、严厉处罚、严肃问责”为核心的现代治理制度,不断提高食品安全治理能力,从而实现食品安全监督管理上的多向互动、协调共治的一种良性状态.如何更好地往这样的方向发展呢?应该说，研究借鉴国外特别是发达国家在食品安全监管方面的成功经验，无疑对中国构建食品安全治理体系、提高食品安全治理能力具有重要意义。
第一，学习借鉴国外食品安全监管有益经验.国际上比较共同的经验大致可以概括以下几个主要方面：形成了一套相对内化的食品安全道德体系作为保障治理的前提，构建了一套相对完备的食品安全法规体系作为保障治理的基石,制定了一套相对严格的食品安全标准体系作为保障治理的准绳，形成了一套相对高效的食品安全监管体系作为保障治理的主体。
1。
通过法律的形式明确监管部门的权力、义务和责任。
国外食品安全管理结构出现由分散化向集中化发展的趋势，即由原先的多部门分散管理或单一部门管理，向“一个部门监管为主,多个部门为辅”的合作管理结构演变.比如，美国最新的《FDA 食品安全现代化法案》中，对FDA(美国食品和药物监督管理局的简称）的权力范围、职责、义务等做出了详细的规定。
日本政府在 2003 年成立了国家食品安全委员会，专门负责食品安全监管的协调和领导工作，负责组织协调各个相关职能机构的监管工作。
总的来说,发达国家所采取的单部门监管体制，或由一个部门统一协调的综合性监管体制,在实际运作中,发挥主管部门核心作用的同时，部门之间相互合作,充分发挥各自的职能作用，从而保证监管成效。
食品安全管制制度的国际比较及启示
食品安全管制制度的国际比较及启示食品安全无疑是一个全球性的问题，因其影响到人类的健康安全及全球经济的发展。
近年来，全球各国之间的食品安全管制制度不断加强，在全球范围内实施了一些统一的标准，以确保食品安全。
本文通过对不同国家/地区的食品安全管制制度进行比较，从而探讨可供各国借鉴的具体启示。
首先，从欧洲来看，欧盟联盟成员国拥有一套统一的食品安全管制制度食品安全系统(FSS，Food safety system)，系统的主要成员及职责如下：责任者确保卫生要求符合规定；质检机构对食物检查；消费者保护组织确保消费者得以获得安全食品。
此外，在欧盟体系框架之外，各国也可以自行制定更严格的措施，以确保食品安全，此种机制为达到更高食品安全标准提供了可能。
亚洲地区的食品安全管制制度也比较严格，比如中国和新加坡。
中国的《食品安全法》(Food safety law, 2008)规定，食品的生产不得使用有毒、有害的物质，要按照国家的标准和规范，实行“三级责任制”，即立法者制定法律，管理者执行措施，企业负责落实。
此外，此法还要求食品加工企业必须按照规定进行食品检测，并将检测结果报告公众，公众也可以投诉食品质量问题，以及监督食品安全事务，确保食品安全。
新加坡则实施了以《食品安全专卖条例》(Food Safety Special Trade Regulations, 2006)为代表的严格的食品安全管制制度，它要求消费者对食品质量有敏锐的意识，食品生产企业的责任强调确保食品质量，食品加工企业也需按照规定进行食品检测，以确保食品安全。
美国的食品安全管理比较严格，它以《食品安全现代化法》(Food Safety Modernization Act, 2011)为代表，这项法案要求对食品进行严格的检验，并实行及时的报告和拒收，规定必须建立食品安全系统，以及强化食品安全的消费者知识教育，以确保食品安全。
以上只是对欧洲、亚洲和美洲地区食品安全管制的概述，从中可以看出，不同国家/地区的食品安全管制制度各有不同，但也存在着一定的相似之处，比如对食品质量的关注、对食品检测的强制以及食品安全系统的建立等。
食品安全监管的国际经验与借鉴
食品安全监管的国际经验与借鉴食品安全一直是各国政府和消费者关注的焦点问题。
随着全球化与国际贸易的加强，食品安全问题越来越突出，对于每个国家而言，改善和加强食品安全监管至关重要。
本文将介绍一些国际经验，并讨论其对中国食品安全监管的借鉴意义。
1.建立健全的法律法规与标准体系食品安全法律法规与标准体系是保障食品安全的基础。
国际上一些先进经济体如美国、欧盟等都建立了较为完善的食品安全法律法规与标准，对不同层级、不同领域的食品进行明确的监管要求。
中国可以从中借鉴经验，加强对食品安全的立法工作，推动相关标准的制定与完善。
2.强化行业自律与社会监督食品安全的监管不仅是政府责任，也需要行业和社会各界的积极参与。
一些国家通过建立组织机构、行业协会等，加强行业自律与管理，推动企业提高食品安全管理水平。
同时，鼓励消费者积极参与食品安全监管，加强社会监督。
中国可以借鉴这些做法，加强与各行各业的合作，共同推动食品安全监管的实施。
3.加强食品安全风险评估与应对措施食品安全风险评估是科学、系统的判断和预测食品安全风险的过程，对于制定措施和预防安全事故具有重要意义。
一些国家建立了独立的机构负责食品安全风险评估工作，并在食品安全问题出现时迅速调整和完善应对措施。
中国可以借鉴这些国家的做法，加强食品安全风险评估能力，并及时采取科学合理的应对措施。
4.加强食品安全监测与检测食品安全监测与检测是及时掌握食品安全状况的重要途径。
一些国家建立了完善的食品安全监测与检测体系，包括建立监测点位、加强抽检力度、使用先进的检测方法等。
中国可以借鉴这些经验，加强食品安全监测与检测工作，提高监测能力。
5.加强国际交流与合作食品安全问题是全球性问题，各国之间应加强交流与合作，共同应对食品安全挑战。
一些国际组织如世界卫生组织、联合国粮农组织等开展了广泛的合作与交流活动，推动食品安全监管的国际标准与规范的制定。
中国可以积极参与国际合作，学习国际经验，共同应对食品安全问题。
国外食品安全监管经验与借鉴
析， 以期对我国实施食品安全监管、 改善食品 全局， 健康和消费者保护局负责食品安全法规
安全现状起到一定的指导和借鉴。
关键词： 食品安全； 安全监管 ； 经验借鉴
修订、 监督成员国执行并综合评价食品安全质 律法规， 这也是美国食品安全程度较高的原因 量风险， 欧盟食品安全局则主要从事食品安全 之一 ， 如在农药 使用方 面， 法律 除了规定 其使
直 以厚 生劳动省和 农林水产 省为主要 管理 部 “ 零风险” 。 具体表现在 ： （ １ ） 以食 品安全法律为 门， 为 了打破各部 门条块分割 ， 加 强政 府对食 基础。 既有 以食 品安全法为基础 的综合型法律 品安全 问题 的统 一协调和管 理 ，于 ２ ０ ０ ３ 年７ （ 如《 联 邦食 品药品和化 妆品法》 和《 食 品质量 月 １日成 立了食 品安全委 员会， 自此 ， 日本政 保护法》 等） ， 又 有相 当具 体的 、 其 辅助作 用 的 府 有关食品安全的职能分工更加 明确 ， 彼 此相 配套规定（ 如《 食品添加剂修正案》 、 《 婴儿食品
风险评估和风险交流 ， 据此 为欧盟制 定食 品安 用限量外， 还从根本上规定食品生产商必须确
基金项目： 国家社科基金青年项 目《 基于
供应链 的我国食 品安全风 险传导机理 与治理 结构研 究》 （ 编号 ： １ ３ Ｃ Ｇ Ｌ １ ２ ５ ） ； 教育部人文社会
全政策提供依据。 日本的食品安全管理机构一 保所使用农药对消 费者无 害， 即做到食品安全
国外食 品 安全监 管经验 与借 鉴
口文 ／雷勋平 １ ， ２ 陈 兆荣 。 王 亮
（ １ ． 南京航 空航天大学经济与管理 学院 江 苏・ 南京； ２ ． 铜 陵学院工 商管理学 院； ３ ． 铜 陵学院经济学院 安徽 ・ 铜陵 ）
国外食品安全监管的经验分析(新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改国外食品安全监管的经验分析(新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process国外食品安全监管的经验分析(新版)近年来,国内外食品安全问题日益突出,已经成为一个全球性的热点问题。
在世界许多国家，食品安全事件也时常发生。
相比而言，发达国家已经建立起了较为完整的“从农田到餐桌”的食品安全保障体系。
本文简要概述美国、欧盟、日本等发达国家食品安全管理的发展历程，介绍主要做法，并提出六个方面的共性特点。
一、发展历程（一）美国。
美国食品安全在一百多年以来得到了极大地发展，由乱而治，并且不断完善，成为世界上最为严格的食品安全监管国之一。
近年来，美国多次发生食品污染事件，奥巴马政府根据不断变化的现实对美国食品安全体系进行的一次大变革，签署了《食品安全现代化法案》。
（二）欧盟。
由于口蹄疫、疯牛病、禽流感病等疫情频频爆发，暴露了欧盟原有的食品法规和官方控制存在缺陷。
为了应对这一新变化，欧盟发布《欧盟食品安全白皮书》，成立欧盟食品安全局，并逐渐形成了以“食品全白皮书”为核心的各种法律、法令、指令等并存的食品安全体系新框架。
（三）日本。
2001年发生疯牛病之后，由于民众的反应强烈，日本颁布了新的《食品安全基本法》，成立了食品安全委员会，统一负责风险评估，形成了目前农林水产省、劳动厚生省和食品安全委员会三方协同制衡的食品安全监管体系，并对原有风险管理机构内部的农产品质量安全管理职能进一步独立强化。
二、主要做法（一）美国。
发达国家食品安全法律及对我国的启示
发达国家食品安全法律及对我国的启示作者：初振波来源：《经济师》2012年第06期摘要：文章介绍了发达国家的食品安全法律制度，并指出了其做法对我国的启示作用。
关键词：食品食品安全法律发达国家中图分类号：DF529 文献标识码：A文章编号：1004—4914（2012）06—68—02目前，我国食品安全问题不断凸显，亟需解决。
发达国家在食品安全法律方面积累了很多经验，深入研究发达国家食品安全法律的有益做法，对于加强我国食品安全法律建设有着重大的启示作用。
一、发达国家的食品安全法律1.美国。
美国作为世界上最发达的国家，对食品安全构建了严密的监控系统。
美国的宪法规定了由政府的立法、执法和司法三个部门共同负责国家的食品安全工作，在国家食品安全体系中承担着各自的责任。
为保证供给食品的安全性，国会负责制定并颁布法令，各执法机构负责贯彻国会颁布的法令，并依据法令法律确保食品安全，司法机构负责对执法过程中引起的争端作出公正裁决，确保立法决策的科学性、透明性和公众参与性。
美国的食品安全法律，既有《食品质量保护法》等综合性法律，亦有《联邦肉类检查法》等十分具体的法律。
美国食品安全法律主要有：《联邦食品、药品和化妆品法》、《联邦肉类检验法》、《禽类产品检验法》、《蛋产品检验法》、《食品质量保障法》、《公共健康服务法》等。
相关法有：《生物恐怖法》、《受控制物质法》、《受控制物质进出口法》、《公平包装和标签法》、《联邦反贿赂法》、《联邦食品和药品法》、《联邦进口牛奶法》、《联邦贸易委员会法》、《罐装牛奶法》、《食品和药品管理现代化法》、《GATT乌拉圭回合专利条款》、《铅印中毒预防法》、《卫生食品运输法》、《茶叶进口法》等。
奥巴马上任后，对美国食品安全监管体制又进行了改革。
美国众议院于2009年通过了食品安全加强法案，并提交拳议院审议。
此法案为美国“联邦食品、药品、化妆品法”作出70年来最为重大的修正。
该法案赋予了FDA多项新权限，包括给予FDA制定农场初级原料生产标准、强制回收受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止来自某个地区的不安全食品流通，以及就可能违规情况索取相关数据等新权限，甚至要求FDA发展一套能够完善追查食物污染来源的追溯系统。
发达国家食品安全管理突出特点及其启示
发达国家食品安全管理突出特点及其启示作者：马晨清来源：《法制与社会》2010年第10期摘要发达国家在食品安全管理方面经历了比较长的历史,积累了比较丰富的经验。
我国在食品安全管理方面还比较薄弱,我国应积极借鉴发达国家的做法,建立完善的食品安全法律体系,建立顺畅的食品安全监管运作机制,构建食品安全技术支持平台,推行食品身份证计划。
关键词食品安全运作机制技术支持食品身份证中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)04-195-02随着我国经济法发展,人民生活质量的提高,食品安全已成为人们关注的焦点。
近年来,频发的食品安全事故也一再为人们敲响警钟。
《中华人民共和国食品安全法》在这种背景下颁布了,这部法律是食品安全管理方面的基本法律,这部法律的颁布有力的推动了食品安全管理工作,对保障我国食品安全具有十分重要意义,但是与发达国家相比,我国食品安全管理仍旧比较薄弱,研究发达国家食品安全管理制度,借鉴其有益做法很有必要。
一、美国食品安全管理突出特点(一)食品安全法律完备早在1890年,美国就开始进行食品安全立法,制定了《国家肉品监督法》。
1906年,美国制定了《纯净食品和药品法》《肉类检查法》。
1938年,美国制定了《食品、药品和化妆品法》。
1939年,美国制定了《联邦食品药品法》。
美国法律体系是一个开放的法律体系,会随着时间推移实际的需要,制定相应的法律补充到法律体系中,从而使法律体系变得丰富和完备。
食品安全法律体系也是根据实际情况,陆续有一些新的法律补充进去。
到目前为止,美国现有的食品安全法律经过上百年时间的积淀已经相当完备,既有《联邦食品、药品和化妆品法》《食品质量保护法》和《公共卫生服务法》等综合性法规,也有《联邦肉类检查法》《蛋制品检查法》等非常具体的法律。
这些法律相互衔接、配套,形成了食品安全保障体系。
(二)食品安全管理机构健全食品涉及种类十分广泛,单纯由一两个部门来统管全国食品安全,显然难以胜任,美国采取多部门分工监管模式。
《国外食品监管实践及其启示综述2800字》
国外食品监管实践及其启示综述目录国外食品监管实践及其启示综述 (1)（一）发达国家食品安全监管的发展现状 (1)（二）发达国家食品安全监管的特点 (2)（三）发达国家食品安全监管的主要手段 (2)（一）发达国家食品安全监管的发展现状针对近年来全球食品安全问题不断涌现，国际组织和各国政府，特别是发达国家都作出了加强食品安全监管的努力。
各国加大了对食品监管管理的投入，不敬加强了对消费者食品安全方面的知识宣传和普及，还使得食品安全监管开始从多头监管、重视食物链重点环节开始向集中统一监管、加强食物链的全国程监管发展，食品监管取得了一定的成效，食品监管组织结构也开始扁平化，由政府、企业、学术界和消费者共同承担监管责任，使得监管的效率大大提高。
美国政府高度重视食品安全，总统亲自抓食品安全。
1997年美国投入1亿美元实施食品安全计划，在1998年，建立了多部门参与的总统食品安全委员会。
美国食品安全管理机构有三个⑦，一个是美国食品药品监督管理局（FDA），主要负责在美国国内和进口的肉类和家禽产品的食品安全，设定最高限额的规定和畜产品兽药残留标准；二是美国农业部（美国农业部），主要负责肉类和家禽食品安全，并被授权监督联邦动物产品安全法规的实施；三是美国环境保护署（EPA），主要负责饮用水、新农药、毒素、垃圾等方面的安全，制定农业残留物、化学药品的环境限量等法律、法规[20]。
美国建立的食品安全监管体系由于仍包含三个部门，因此一直受到美国权威研究机构的批评。
美国的安全体系是基于联邦和州而建立的法律法规体系，赋予食品以行业法律责任。
联邦、州和地方在食品安全方面相互补充，共同对食品和食品加工设施进行监督管理。
法国也加强了国家食品安全工作，建立食品安全专项评估中心。
英国、加拿大、爱尔兰、荷兰、澳大利亚、新西兰等国家都建立了国家食品局。
其中，英国食品局负责食品安全法规和标准，实施“从农场到餐桌”的全程监管的制定，加拿大监督局负责“从农场到餐桌”的食品监督工作，并由卫生部负责食品安全政策和标准、食品管理工作的评价。
发达国家食品安全监管体系及其启示_李先国
发达国家食品安全监管体系及其启示李先国 内容提要:食品安全是关系到人们生命健康的重要问题,近期“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等恶性事件频发暴露出我国食品安全监管体系中存在的严重漏洞。
本文对发达国家食品监管体系的特点以及在该领域的成功经验进行了分析,对我国食品安全监管体系存在的问题进行了归纳,并提出了建设我国食品安全监管体系的具体思路。
关键词:食品安全 发达国家 安全监管 体系建设作者简介:李先国,中国人民大学商学院副教授、博士,100872。
中图分类号:F713 文献标识码:A 文章编号:1002-8102(2011)07-0091-06食品安全是事关人民群众切身利益的大事,为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,2009年以来,我国出台了《食品安全法》,并进行了食品安全监管体制改革。
但由于多方面的原因,食品安全监管工作在机构改革中出现了监管不到位或监管缺位的现象,致使恶性事件频频出现。
“毒奶粉”惊魂未定,“瘦肉精”尘埃未落,“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”又接踵而来。
食品安全屏障为何屡屡被突破?监管到底缺失在哪儿?我们又该如何去重建消费者对食品安全的信心?本文拟从对发达国家食品安全监管体系分析入手,研究我国食品安全监管体系存在的问题,进而提出相关的政策建议。
一、发达国家食品安全监管体系的分析食品安全问题不仅是中国现阶段的焦点问题,同时也是长期以来世界各国广泛关注的问题。
总的说来,发达国家食品监管体系具有如下特点:(一)系统的食品安全法律法规体制目前,发达国家之所以能够在食品安全方面取得公众的认可,最重要的莫过于其都建立了一个系统的食品安全法律法规体制。
在欧盟的成员国中,德国的食品安全法律兼顾了综合性与具体性。
其关于食品安全的法规共有4部:《食品卫生管理条例》、《H ACCP 方案》、《食品和日用品管理法》以及《指导性政策》,这4项法律法规成为德国的食品安全的基础与支柱;此外,德国还专门制定了具体的实施法规以保证食品安全,如《畜肉管理条例》、《禽肉管理条例》、《残留物最高限量管理条例》、《基因技术法》、《含转基因成分的食品严格标签的法案》、《禽肉卫生法》、《鱼卫生条例》等。
发达国家食品安全治理经验
发达国家食品安全治理经验作者：胡颖廉民以食为天，食以安为先。
食品安全是世界性难题，发达国家在近百年食品安全现代化进程中，经历了从监管到治理的范式转变。
监管是政府依据规则对市场主体行为进行的单向引导和限制，治理则更加强调多元主体、平等关系和灵活手段，其经验对于解决我国食品安全问题具有重要启发意义。
激发企业尚德守法的内生动力在古代农业社会，食品生产经营活动主要在“熟人社会”中面对面地进行，是一种基于买卖双方相互信任的人身关系。
大工业和城市化改变了传统食品行业的结构和方式，食品生产经营逐步转变成一种基于商业消费的契约关系。
由于缺乏人格约束，生产经营者诚信自律难免滞后于市场急剧扩张，食品安全的内在风险增大。
在经历了一系列食品安全事件后，发达国家普遍意识到不能简单把商品等价交换原则套用到食品领域，必须强调食品的人文和社会属性，让食品从业者回归道德本色，使其发自内心地意识到尚德守法才是本分。
道德绝不是空洞的口号，而有实实在在的市场机制作为保障。
例如针对农产品质量安全问题频发的情况，上世纪70年代，社区支持农业在瑞士兴起，目前已风靡全球。
该模式的特征是在农户与消费者之间建立稳定供需协议，农产品直接由农场送货上门，省去物流、仓储、超市等中间环节。
其结果是供需双方重新回到面对面的状态，降低信息不对称和提升互信，倒逼从业者提升道德水平。
与之相似的是，日本和法国从产业政策角度支持中小食品企业和特色有机食品发展，扭转大工业带来的食品产业“去人格化”特征。
食品行业是良心行业，诚信体系建设是守住食品企业道德底线的另一项长效机制。
发达国家纷纷完善信用记录制度，细化诚信评价准则，建立问题信息披露和守信激励制度，健全诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。
完善的诚信体系带来“失信者寸步难行”的结果，一些国家甚至出现食品安全事件责任人自杀的极端情况。
2004年6月13日，韩国景象食品公司总经理申某，因公司用极不卫生的下脚料制作劣质饺子的丑闻曝光，不堪压力，爬上汉城龙山区盘浦大桥投江自杀谢罪。
发达国家食品安全监管体系及对中国的启示
Food Safety Supervision System in Developed Countries and Its Implications for China 作者： 杜艳艳 郭斌梅 余文哲
作者机构： 中国科学技术信息研究所,北京100038
出版物刊名： 全球科技经济瞭望
页码： 71-76页
年卷期： 2013年 第5期
主题词： 美国 欧盟 加拿大 日本 食品安全 食品安全监管体系
摘要：一些发达国家或地区为了加强食品安全管理，建有食品安全预警机制、明确的监控机制、迅速有力的应急机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度。
在分析美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体系的基础上，结合当前我国食品安全监管体系中存在的一些问题，提出：我国应当借鉴发达国家食品安全监管体系的成功经验，积极探索和建立一套适合中国国情的食品安全监管机制和法律制度。
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万方数据万方数据万方数据发达国家食品安全立法的经验和启示作者：徐成德作者单位：中国农垦经济发展中心,北京,100125刊名：中国食物与营养英文刊名：FOOD AND NUTRITION IN CHINA年，卷(期)：2009，(4)被引用次数：0次1.陈锡文中国食品安全战略研究 20042.郭红卫营养与食品安全 20053.冒乃和.刘波中国和德国的食品安全法律体系比较研究[期刊论文]-农业经济问题 2003(10)4.薜庆根美国食品安全体系及对我国的启示[期刊论文]-经济纵横 2006(02)5.李怀发达国家食品安全监管体制及其对我国的启示[期刊论文]-东北财经大学学报 2005(01)1.期刊论文张悦我国与发达国家食品安全的差距对比-广西质量监督导报2010(9)本文从体制机制、法律法规、标准体系、科研检测等四个方面,对我国食品安全领域的现状与西方发达国家进行了比较,指出了差距所在,对提高我国食品安全工作有一定的启发.2.期刊论文李爱君.LI Aijun发达国家食品安全的政府监管及其启示-南京工业大学学报（社会科学版）2009,8(1)食品安全的政府监管成为各国政府的重要职责,发达国家监管体制涉及多行业、多领域、多环节,并且分工合理、制度严明、管理协调、发展配套;其法律法规体系亦涵盖食品产业各个环节、数量繁多且完备.由此,完善我国食品安全监管应从构建科学统一的管理体系、整合法律法规体系、健全安全标准体系与食品安全信用体系、正确处理政府与市场的关系等方面着手.3.期刊论文兰萍.Lan Ping发达国家和地区的食品安全政策及启示-科技创业月刊2008(12)对发达国家和地区的食品安全体系及政策进行了分析和探讨.发达国家和地区的食品安全政策对于我国食品安全监管有借鉴和启发意义.4.学位论文王欣发达国家食品技术贸易壁垒及对策研究2005食品作为基本必需品，是人类生存和发展的基础，在各国经济发展中占有十分重要的地位。
随着人类对食品安全、卫生意识的增强，发达国家凭借自身的技术优势通过技术法规、标准、合格评定程序和风险评估等合理的和不合理的食品技术壁垒严重限制了发展中国家的食品出口，我国在加入WTO后出口食品和农产品也面临了更加严峻的挑战。
本文首先分析了发达国家在食品贸易领域设置甚至是滥用技术壁垒的背景和原因，主要包括（1）农业保护主义传统；（2）贸易自由化趋势使贸易壁垒由传统的关税壁垒向技术壁垒倾斜；（3）世界范围内频频发生的重大食品安全事件使各国对食品的安全卫生质量非常重视。
本文接着从介绍WTO协议框架下与食品贸易密切相关的两个协议——“实施卫生和动植物检疫措施协议”（SPS协议）和“技术性贸易壁垒协议”（TBT协议）的目的、原则和内容及二者间的关系入手，用大量案例对发达国家在食品贸易中经常采用的技术壁垒方式和特点进行了分析；对我国出口食品现状和遭到发达国家食品技术壁垒限制的情况进行了描述；并对我国在应对发达国家食品技术壁垒过程中主要存在的问题进行了反思，针对这些问题从政府、企业、行业组织和其他中介组织三个层面提出了相应对策。
5.期刊论文唐云华发达国家对食品安全管理机构和职能的整合-中国工商管理研究2004(5)我国对食品安全的管理涉及了诸多部门,一定程度存在着部门职能交叉、法规重复和矛盾的现象.笔者介绍了欧盟、美国、加拿大、日本等发达国家探索食品安全管理的新模式,对我国食品安全管理有所启示.6.学位论文岳宁基于食品贸易发展的中国进出口食品安全科技支撑体系研究2010我国是食品消费和贸易大国。
近年来，发达国家越来越多地以安全、卫生、健康和防止疫病疫情传入为由，打着保护人类与动植物生命健康、维护工农业生产安全的旗号，设置技术性贸易壁垒，制定的检验检疫要求数量越来越多，我国出口食品产品遭拒时常发生。
进口食品安全面临的形势同样严峻。
各地检验检疫机构频频报告进口食品中检出农药、兽药、致病微生物和重金属等危害物质。
鉴于消费者对于食品的安全日益关注，与食品安全有关的WTO/SPS通报量逐年增加，在食品安全性的提高是以科技发展为基础的共识下，基于风险和科学的贸易要求的重要性日益凸显。
国际间尤其是发达国家集团纷纷通过加强食品安全科技支撑体系和发展战略的研究，以期科学指导其食品安全科技支撑体系建设，并进而在国际食品贸易中取得主动地位。
<br> 本研究首先对我国近年来进出口食品的安全性问题展开了较为系统、深入地分析，主要以日本的《肯定列表制度》和欧盟食品安全的新法规为主要案例，分析研究了国际进出口食品安全的新要求，并以我国茶叶贸易作为研究对象，利用引力模型，实证分析了欧盟茶叶标准的变化对中国茶叶贸易的影响。
揭示了我国积极而有效地发展食品国际贸易的根本路径就在于依靠科技进步。
在此基础上，对我国进出口食品安全性的未来趋势展开了研究，认为未来我国对进口食品需求量的扩大将进一步诱发安全性问题，而由于我国环境污染严重影响食品质的安全问题，以及重大食品安全技术的关键问题始终没有得到根本性解决，未来我国出口食品的安全性面临巨大考验。
<br> 其次，从进出口食品安全科技支撑体系的技术构成入手，研究了食品安全管理体系与科技支撑体系的关系，探讨了主要食品贸易国进出口食品安全相关技术发展态势，强调了科学的风险评估技术、检测监测技术、溯源预警技术以及食品全程控制技术在食品安全中的重要支撑作用。
<br> 接着，总结了发达国家进出口食品安全科技支撑体系建设的经验，在此基础上论述了部分发达国家的进出口食品安全体系的未来的发展趋势。
在分析全球食品安全管理模式发展演化的基础上，对我国的进出口食品安全科技支撑体系的构成、特点进行了阐述，并以残留检测技术为例，论述了我国食品安全技术需求与国际食品安全新要求之间的匹配性问题。
对我国进出口食品安全科技支撑体系进行了评价。
认为我国必须积极追踪国际先进的食品安全科技发展动态；针对影响我国食品安全的主要因素确定关键技术领域，优先发展食源性危害危险性评估技术；进一步发展更加可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术；加快发展食品中主要污染物残留控制技术，发展食品生产、加工、储藏、包装与运输过程中安全性控制技术；这是形成适应全面建设小康社会需要的进出口食品安全科技体系的基础。
<br> 之后，本研究在我国食品安全技术、食品安全技术标准与发达国家的差距，进出口食品安全隐患的机制，检验检疫设备与实际需求间反差等四个层次上展开了分析，为完善我国进出口食品安全科技支撑体系建设的政策框架提供支撑。
<br> 最后，在总结了国家科技投入、科技产出和科研成果鉴定办法的基础上，着眼于未来我国进出口食品安全科技体系建设，提出应该关注的重点问题：科学设置检验检测机构，合理整合检验检测资源，加强核心检测技术研究，完善第三方检测及认证机构建设，加强食品安全软科学的研究等。
<br> 通过本课题的研究将为进一步调整和完善我国现有的进出口食品安全风险预警以及快速反应机制提出建议，提高我国进出口食品安全管理水平，从而将我国进出口食品安全控制从“消极、被动、事后和弥补”提升为“积极、主动、事前和预防”，切实有效地减少我国每年因出口遭拒带来的一系列损失，同时为进口食品的安全性给与充分的监控，为我国赢得对外食品贸易的主动权。
7.期刊论文王兆华.雷家骕主要发达国家食品安全监管体系研究-中国软科学2004(7)目前我国把"食品安全"列为国家中长期科技规划的重要问题之一来研究.西方发达国家对该领域的认识和研究普遍早于发展中国家,积累了丰富的经验.本文对美国、欧盟、日本和加拿大等国和地区在食品安全立法、监管体系、管理方式以及转基因食品安全管理等方面的情况进行了分析与述评,以期为完善我国食品安全监管体系提供参考和借鉴.8.期刊论文滕月.TENG Yue发达国家食品安全规制风险分析及对我国的启示-哈尔滨商业大学学报（社会科学版）2008(5)风险分析由风险评估,风险管理和风险交流三部分构成.以风险分析为基础的食品安全规制在当前被认为是最有效的确保食品安全的方法,被发达国家普遍采用.发达国家的成功经验,对于完善我国食品安全规制体系,具有重要的借鉴作用.9.学位论文李静我国食品安全监管法律问题研究2008食品是人类赖以生存和发展的基本物质，食品安全关系到人们身心健康和国计民生。
近年来，随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大，国际上一些国家和地区频繁发生食品安全恶性事件，食品安全成为当前世界各国研究的热点，一些工业发达国家和国际组织运用法律手段保障食品安全，逐步形成了较为完善的食品安全监管法律体系和理论。
在我国，食品安全问题也日渐突出，已经成为影响我国社会和谐与稳定及食品对外贸易发展的重要因素，进而影响到全面建设小康社会的进程。
形成健全的法律监管体系已势在必行。
我国现有食品安全相关法律体系存在很多缺陷，缺乏统一性和协调性，食品安全监管存在多头执法和监管权责不明等诸多问题，已明显不适应社会发展之需。
我国在食品安全监管法律研究方面与发达国家存在很大差距。
因此，研究制定具有中国特色的食品安全监管法律体系，对于保障我国人民的身心健康、维护社会稳定和促进国际贸易具有重要的理论和现实意义。
本文通过对食品安全监管法律制度、体制的现状及存在问题的分析，借鉴欧盟、美国、日本等发达国家在食品安全上的监管经验，针对我国国情，从监管模式、组织体制、法制建设等方面入手，提出了系统监管体系的思路和框架，为构建以预防为主、科学高效的食品安全监管法律体系提供了理论依据和政策建议。
本文主要包括四部分内容：第一部分，对食品安全及监管基本理论进行概述。
对食品安全及相关概念进行了阐述和辨析，对食品安全的概念进行科学界定，即食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。
重点分析了对食品安全进行法律监管的必要性：从社会学层面看，食品安全问题扰乱我国社会主义经济秩序，危害人民的生命健康；从经济学角度看，食品安全的内在属性如公共物品属性、外部性和食品安全中的信息不对称等特点也要求法律对其进行监管。
第二部分，对国外食品安全监管法律制度进行考察。
食品安全问题是一个全球性问题，发达国家已经建立了较为完善的国家食品安全法律体系，如普遍实行从农田到餐桌全程监控，建立专门的食品安全领导协调机构，强调预防原则重要性，实行食品安全信息公开制度、可追溯性和食品召回制度，建立先进的食品质量安全标准体系和检测体系等，并在实践中达到了或者基本达到了政府监管有力、国民享受安全卫生的食品供应目标。