美国在第一次柏林危机中的决策研究

美国在第一次柏林危机中的决策研究

【摘要】：第一次柏林危机是战后国际关系史上的重大事件,是冷战爆发后美苏两国以军事力量为依托展开的首次面对面的对抗和较量。危机的爆发根源于对德分区占领状态下,东西方在战后德国的政治走向即统一或分裂问题上的矛盾冲突。美、英、法三国单独筹建西德国家并单方面在德国西占区实施货币改革的做法,与苏联作为回应而采取的封锁西柏林对外交通的举措所形成的行为互动,推动着东西方矛盾的不断升级,并最终演化为一场对抗性危机。本文将在综合利用从20世纪70年代至本世纪初陆续解密并出版的美英两国(尤以美国为主)各类官方文件、档案的基础上,结合当事人的回忆录、传记和日记等史料,运用外交史的研究思路,从决策者、决策机构以及国家间关系的层面对美国在这次危机中的决策作深入探究。在研究范式上,本文将按照通行的确定议程、制定政策和执行政策的外交决策三阶段分析法展开论述,在明晰阶段性特点的基础上,也注意展现决策的三个阶段在诸多情况下“你中有我、我中有你”的相互融合关系。绪论部分在说明选题意义、回顾国内外相关研究状况的基础上,阐述了本文的研究思路和任务,并对研究方法和参考资料做出简要说明。论文的主体部分将以决策过程为序,分四章进行论述。第一章,首先依据战后初期美苏关系和美国对德政策的演变、从德国问题和柏林问题两个层面考察了爆发第一次柏林危机的历史背景,并对美国应对国际危机的机制演化作了简单的概述。危机以四月封锁为序幕,围绕着西德政府的筹建、

西占区货币改革等具体问题,展现了从小到大直至全面爆发的发展脉络。此外,分析美国对危机事件的初步反应是本章的研究重点,考察的对象将集中在“应对四月封锁”、“封锁平息后的后续政策”以及“对苏联全面封锁的初步反应”三个时段,主要从中央政府及其驻德派出机构军政府两个层面,探究美国在初步反应中的态度、立场甚至对策雏形,以及作出这些反应的动因和意义。第二章,重点探讨美国应对第一次柏林危机基本政策的形成过程,论述政府内部参与决策的个人、机构的各自立场及其异同点,进而阐释美国应对政策的实质。美国内部在形成基本政策的过程中主要围绕着对苏照会问题、是否派遣B-29轰炸机对苏实施核威慑、是否加强空运以及是否采取武装护送打破苏联封锁禁闭等问题展开决策讨论,并最终确立了“以外交和解为主、空运行动为辅”的“双轨对策”。当然,该政策的确立还是美国内部从总统到部门官员的决策者个人因素、国际关系现实状况以及包括1948年大选在内的美国国内各种政治因素共同作用的产物。同时,由于双轨政策两个方面的实施都需要获得盟国尤其是英国的支持和配合,因此盟友的态度也是影响美国制订对策的重要因素,而华盛顿在确立政策的前后过程中也均与伦敦方面就相关问题展开了密切的外交协调。第三章,主要考察美国决策的实施进程,并对其间所凸显的新矛盾和新问题以及美国对此所做的进一步决策进行分析,此外还将探讨美国对之前的既定政策进行的反思和调整。在空运行动的配合下,美国联合英法两国首先试图通过与苏联的直接对话化解危机。但在经历莫斯科和柏林两个阶段的会谈后,东西方在筹建西德政府以及柏林货币、交通、

贸易等领域的全面分歧,使美国不得不对实施决策的具体策略进行反思,并在与英国等西方盟友协商的基础上调整应对策略。但随后联合国的介入并没能有效调解双方的矛盾,整个柏林城也由于1948年底的市政选举而分裂为两个独立的政治实体。其间,美国也随着事态的发展而不断在具体的应对过程中调整自身的行动策略。第四章,主要论述了在危机走向和解的过程中,美国内部的一系列决策讨论和应对举措,及其与英法盟友的对策协调。从1949年初开始,受国内外因素的综合影响,苏联政府在危机中的强硬政策逐渐趋于和缓,美国对此积极回应,两国通过数次大使级秘密谈判达成了和解协议,并于5月12日开始解除柏林封锁。但是,该协议在当年6月举行的巴黎外长会议上得到美、英、法、苏四国政府确认之前,美国依然担心苏联可能恢复封锁并因此在政府内部展开了预防性的对策讨论,并随着外长会议对大使协议的认可而成了美国应对第一次柏林危机的最后决策讨论。此外,危机对美国的欧洲冷战思维和大西洋联盟政策、冷战军事战略、对德政策以及对国内政局等方面的影响,也是本章关注的重要问题。在结语部分中,笔者试图运用外交决策理论,从国际体系和国家行为体层面、国内政治和决策机构层面,对美国在危机中的决策及其影响因素和深层次原因做总体考察,并对美国因这场危机而作出的相关决策所产生的成效进行一定的探讨和分析。【关键词】：第一次柏林危机美国外交决策对德政策柏林问题

【学位授予单位】：华东师范大学

【学位级别】：博士

【学位授予年份】：2009

【分类号】：K712.5

【目录】：论文摘要6-8ABSTRACT8-13绪论13-25一、选题意义13-15二、国内外研究状况15-21三、本文的研究思路和任务21-22四、研究方法和资料来源22-25第一章危机的垠发与美国的初步反应25-90第一节第一次柏林危机的历史背景25-40一、战后初期的美苏关系和德国问题25-32二、东西方矛盾在柏林的聚焦32-37三、美国应对国际危机决策机制的历史演变37-40第二节四月封锁和美国的应对40-65一、四月封锁的形成41-45二、美国对四月封锁的反应45-51三、美国应对封锁的后续政策51-65第三节危机全面爆发和美国的初步反应65-90一、货币问题与危机全面爆发65-78二、美国军政府的反应78-83三、华盛顿决策层的反应83-90第二章美国基本应对政策的形成90-145第一节美英之间的立场协调90-105一、美国对英国立场的疑虑及其消除90-97二、围绕照会问题的对英协调97-105第二节美国对策的确立105-145一、美国对苏联复照的反应105-110二、“派遣B-29轰炸机”决定的做出110-114三、关于“加强空运”和“武装护送”的争论114-122四、“双轨对策”的确立122-132五、争取英国支持的努力132-145第三章美国对策的实施与调整145-209第一节美国对策的初步实施及受挫145-170一、初会斯大林:美国内部的反应145-153

二、美国与《对军政官指令》的出台153-158三、军政官交涉过程中的东西方分歧158-167四、谈判期间的柏林变局167-170第二节美国的策略调整及进一步实施170-209一、美国对原定政策的反思和调整170-185二、美国与联合国的调解困境185-195三、柏林市政选举与美国的态度195-201四、美国的柏林货币新方案及美英分歧201-209第四章美国与危机的结局209-242第一节和解契机的出现与美国的反应209-223一、和解契机的出现及其动因209-213二、美国与“杰瑟普—马立克会谈”213-223第二节美国内部有关对策的最后讨论223-230第三节第一次柏林危机对美国内政外交的影响230-242结语:对美国危机决策的再认识242-264一、对美国决策的影响因素及特点的国内政治机构层面分析242-248二、对美国决策的影响因素及特点的国家行为体层面分析248-256三、对美国危机决策成效的分析256-264附录264-266参考文献266-278后记278 本论文购买请联系页眉网站。