银川市人民政府关于印发银川市加快学前教育发展实施意见的通知

银川市人民政府关于印发银川市加快学前教育发展实施意见
的通知
【法规类别】教育综合规定义务与基础教育
【发文字号】银政发[2015]269号
【发布部门】银川市政府
【发布日期】2015.11.19
【实施日期】2015.11.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
银川市人民政府关于印发银川市加快学前教育发展实施意见的通知
（银政发〔2015〕269号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市加快学前教育发展的实施意见》已经市政府39次常务会议研究同意，现予以印发，请认真组织实施。

银川市人民政府
2015年11月19日
银川市加快学前教育发展的实施意见
为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和教育部及自治区教育厅《第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）》精神，坚持学前教育公益性和普惠性原则，按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，建立学前教育投入和师资保障机制，全面提高学前教育普及程度和教育质量，构建广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系。

一、加快学前教育发展的总体要求
（一）指导思想。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。

办好学前教育，关系全市儿童的健康成长，关系群众的切身利益。

加快学前教育发展，要发挥政府主导作用，遵循教育规律和幼儿身心发展规律，因地制宜构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，为幼儿提供安全方便、规范适用、多种层次的学前教育服务，促进学前教育持续健康发展。

（二）目标任务。

2015年，学前三年毛入园率达到82%，制定银川市幼儿园办园水平分类定级标准，开展幼儿园分类定级督导评估工作、实施政府购买学前教育服务。

2016年，学前三年毛入园率达到85%，建立政府购买学前教育服务机制，加大普惠性幼儿园扶持力度，引导和支持民办幼儿园提供收费合理、设施配套、师资合格的普惠性服务。

2017年，学前三年毛入园率达到88%，建立学前教育质量分类管理和监测评估体系，构建覆盖面广、质量有保证的学前教育公共服务体系。

（三）重点工作任务。

1.扩大总量。

根据城镇化发展、老城区改造和人口流动的实际，重点解决好老城区、城乡结合部及农村学前教育资源总量不足的问题。

2.调整结构。

调整布局结构，统筹新建住宅和学前教育规划，努力实现就近入园、方
便入园。

调整资源结构，采取优质优价的补助和奖励措施，促使民办幼儿园更加规范，扩大普惠性民办园的覆盖面。

调整投入结构，保证在满足学前教育基础设施需求的基础上，不断加大对民办幼儿园规范化建设、人才队伍建设的投入力度。

3.健全机制。

通过政府购买学前教育服务的方式，完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制。

建立健全公办与民办幼儿园的管理、考核、监督制度，完善学前教育管理体制和办园体制。

4.提升质量。

深入贯彻落实教育部颁布的《3-6岁儿童学习与发展指南》。

注重建立健全幼儿园动态监管机制。

提高幼儿园教师、卫生保健人员的专业素质和实践能力。

提升办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍等逐步规范标准。

二、多途径扩大学前教育资源
（一）坚持科学规划。

编制《银川市中小学幼儿园布局规划（2016-2020）》，各县（市）区要将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划。

根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）及《中共银川市委银川市人民政府关于加快推进教育改革和发展的若干意见》（银党发〔2010〕34号）文件精神，严格落实住宅小区幼儿园公共设施配套建设规划。

市国土部门必须将住宅小区配套幼儿园建设要求和产权归属在土地出让合同中予以明。