美国特许学校优势分析.doc
美国特许学校与中国公办转制学校:对比与借鉴
No 5, 0 8 . 20
J RN OF S T OU AL OU H C NA NO HI RMAL U V NI ERST IY
20 年 l 08 0月
Oc .,2 08 t 0
( O I L S IN E E II N) S CA CE C DT功与中国转 制学校 的困境
美 国教 育改革 中心 ( E ) 20 C R 在 03年 9月 l 发 布 了报 告 《 7号 研究 特 许 学 校 的发 现 》 Wht ( a teR sa hR va bu C ae col 的第三 版 , h eer eel A ot h ̄ r h s c s S ) 大学 、 究 者 、 研 州教 育 部 、 策组 织 和美 国 政 教育 部 的主要研究 都表 明 , 近十年 的办学 中特许 学校 丰富 了教 育资源 , 为成 千上万学 生提供 了不 仅实 用而且 优质 的教育机 会 。尽 管特许 学校 的发展 经历 了一 个 漫长 而 曲折 的过 程 , 最终 还是 得
,
方教育 当局签订合 约 , 旦学校 不能履 行其 职责并达 不 到预先商 定 的 目标 时 , 一 提供 经费 资助 的政 府 有权终 止合 同 。第一所 特许 学校创 建于 19 9 2年美 国 明尼 苏达州 。 我 国公立转 制学校 是指 “ 全民所 有制公 办学校 由具 有法 人 资格 的公 民个人 或社 会 团体 依 法 承办后形 成 的以资 产公 有 、 日常 经 费 自筹 、 办学 自主 为 特征 的办 学 体制 ” 。最初 主要 集 中在北 京 、 海 、 江 、 东等 发 达省 市 , 上 浙 广 后来 扩 大发 展 到全 国 各省 市 区。转 制 的主要 类 型有 撤点 校 转 制、 新建 校转 制 、 薄弱 校转制 等 。
通过比较研究辨析出美国特许学校和我国学校委托管理特点
通过比较研究辨析出美国特许学校和我国学校委托管理特点自20世纪80年代以来,我国的教育改革已经进行了三十多年,采用了很多模式,一直都在探索一种适合自身需要的教育改革的道路。
最近几年,为了改革薄弱学校,提升农村教育,促进教育均衡发展,在我国一些地区出现了一种新兴的公立学校改革模式---学校委托管理。
在美国,特许学校作为公立学校变革的一种新型模式,经历了20年的发展历程,目前已经比较成熟。
这两种模式都是对公立学校管理的制度创新,在背景因素、主体因素、管理因素等方面有相似和不同之处,具有很大的可比性。
而且,以美国特许学校制度为镜,能够帮助我们更加清楚地认识新兴的学校委托管理制度。
一、特许学校与学校委托管理的概况特许学校和学校委托管理都是公立学校改革创新的产物,但是两者产生在不同的年代、不同的国家,具有不同的政治背景、不同的文化环境。
因此,本文对特许学校和学校委托管理的概况进行梳理,是为了更好地理清逻辑,理解两者在不同的社会背景和自身条件基础上的内涵和发展现状。
(一)特许学校概况特许学校是非教会性质,具有自治性、选择性的新型公立学校,有更多的自由权利去创新,但同时又对提高学生成绩负责。
特许学校创造了一种培养家长、教师和学生之间的伙伴关系的环境,使家长能够更多的参与学校建设、教师拥有更多的创新自由、学生可以选择自己喜欢的学习方式,同时,家长、教师、学生都对特许学校的发展负责。
特许学校以提高公立学校教育水平为目的,虽然特许学校与传统学校相比有自己的特点,但是它也具有和传统的公立学校相同的特点:免学费并对所有希望入学的学生开放;没有宗教和种族歧视;由地方、州和联邦政府资助;遵守州和联邦政府的教育标准。
自从1992年第一所特许学校在美国明尼苏达州建立以来,特许学校在20年里不断地发展壮大,赢得了社会各界的认可和支持。
甚至我们可以发现在英格兰、威尔士、新西兰、加拿大、智利和瑞典等其他西方国家也都出现了特许学校。
截至2011年12月,美国约有5,600所特许学校,在校生超过两百万。
美国学校教育的优点
美国学校教育的优点
美国学校教育的优点
美国学校教育一直是位于世界第一位的,为了提供最好的教育给学生,美国学校的教育体系正在经历着改革和进步,给学生的学习提供了更多的便利和条件。
美国学校教育的优点有很多,以下是其中最为重要的一部分:
首先,美国学校教育注重多元文化与多样性教育,为学生提供了更多全面发展的机会。
美国学校不仅有来自世界各地的学生共同学习,还包括不同种族、宗教、性别和社会经济背景的学生,这样种种多样性,培养了学生接纳和尊重不同文化、宗教等方面的能力。
其次,学校符合一定的质量标准,确保高质量的教学。
美国的中小学和大学都有严格的质量标准,对老师的任职资格也有严格的要求,老师必须获得教师资格证书并经过正式的教师资格培训才能任教。
此外,美国学校还制定了一系列规范,确保在安全、健康和舒适方面都有恰当的状况。
此外,美国学校教育注重思想自由、创新和实践。
学校的学习氛围鼓励学生有思考、有见解,接受和尊重不同的观点,并具备独立思考的能力。
同时,学校支持各种实践、探究和挑战,以培养学生的勇气、智慧和动手能力。
最后,美国学校教育提供了一流的学术资源和完善的基础设施。
由于重视教育,美国政府投资大量财力,为学校提供计算机室、网络中心、数模中心、实验室等完善的基础设施,以及大量优秀的教材和学术资源。
总之,美国学校教育提供了最优质的学习环境和最优质的学术资源,给学生提供了卓越的学术发展和创新空间,毋庸置疑的是美国学校教育的优越性和世界一流的教育水准让人称赞。
美国特许学校对我国义务教育阶段办学的启示
美国特许学校对我国义务教育阶段办学的启示美国特许学校(charter school)是20世纪90年代出现的一种新型的公立学校,由政府与一些团体、企业及包括教育工作者、家长、社区领导等在内的个人签订合同、互相承诺的一种办学形式,合同期一般为3-5年。
它是美国基础教育改革的一项重大举措,为美国中小学生提供了新的选择机会,为整个教育系统注入了新的活力。
其成功之处能够为我国义务教育阶段的办学提供一些参考和借鉴。
一.美国特许学校的发展20世纪80年代以前,美国各州均实行”划分学区。
就近入学”的政策,政府对公立学校的直接投资与管理将公立学校牢牢困住,就近入学成了公立学校普遍的入学政策,使公立学校在美国的中小学教育中一直处于垄断地位。
由于长期以来,公立学校完全依靠政府这种自上而下的庞大管理模式,造成了教育管理模式的僵化,刻板。
社会各界尤其是家长,对于公立学校改革的呼声也越来越高,都迫切的希望建立一种拥有崭新教育模式的公立学校,以此来提高教育质量,美国政府和不少地方政府对公立学校改革也颇为支持。
1991年明尼苏达州通过了第一个特许学校法,自此特许学校有了较大发展,近些年来尤为明显,但特许学校刚开办前几年,并没有得到联邦政府的支持,直到明尼苏达州参议员德仁伯格在1994年国会上提出特许学校议案,才得到两党大多数人的赞同。
1995年财政年度的实际拨款仅600万美元。
1998年将开办1100所由教师,家长,社区组织和其他团体管理的特许学校,并计划在21世纪全美建成3000所特许学校,并为此拨出1.3亿美元用于”公立特许学校计划”,预计就读学生将达30万人。
随着特许学校的发展,联邦政府对特许学校的资金投入也在迅猛增长,但2003-2007年间,由于传统公立学校支持者与特许学校支持者的争论,联邦政府在2003-2007年间对特许学校的资金支持都在2亿美元左右持平,没有大幅度增长,但奥巴马于2009年3月lo日在华盛顿举行的全国拉美裔商会年会上呼吁美国各州完善宪章规定,取消对特许学校数量的限制,鼓励特许学校的创新和发展。
特许学校
国家财政应加大对义务教育的投资,改变以往一 直注重高等教育投资的做法 ,加强对薄弱学校建 设 教师要注重提高学生的学业成绩及个性的培养 加强薄弱学校的师资队伍建设
参考资料
《美国特许学校面面观》 徐双荣 东北师范大学国际与比 较教育研究所 《美国特许学校简介及其对我国教育的启示》曲悦
谢谢欣赏
( 二) 提供多样化的教育方式,促进教育过程的平等
• 特许学校的目的是为了服务于那些在传统公立学 校失利的学生,因此学校的办学模式多样,并且 教师的教育方式也各有不同,他们注重创造符合 学生特点的教育方式,充分照顾到学生个性的培 养等。 • 而目前在我国,义务教育办学模式单一,在有些 地区主要以应试教育为主,严重压制了学生的个 性发展。某些老师对不同背景的学生施以区别对 待, 歧视某些弱势群体的学生, 根本不注重对学 生的个性进行培养,这严重造成了教育过程的不 平等
• 特许学校以承担一定的责任为条件,换得传统公 立学校羡慕不已的自治权。这种自治权体现在教 师聘任、课程设置、教学方法采用、学生评估、 入学政策制定、设备购买等教学、行政管理几方 面。这种自治权为特许学校推行新的教学改革、 提高教育质量提供了保障。
• 责任和自治是特许学校最大的特征,也是使这种 学校具有旺盛的生命力的关键因素。
三 加强薄弱学校的建设 促进教育结果的平等
• 特许学校以提高学生的学业成绩为自己的宗旨与 使命,它在教育过程中向学生提供优质的教育, 使那些在传统公立学校失利的学生在学业成绩上 有了很大的提高。
• 目前我国的学校存在这种情况:即好学校拥有好 的设施,好的教师,好的生源,好的待遇,因此 会提供好的教育 ,取得好的结果,而在一些条件 比较薄弱的学校,情况则刚好相反 。 • 表现为学校硬件条件和学校师资力量差
美国特许学校与中国公校转制的比较分析
美国特许学校与中国公校转制的比较分析摘要:美国的特许学校与我国的公立中小学“特制”都发生在上个世纪的90年代,似乎具有相同的时代背景,都是将公立学校委托给某些人经营管理。
但实际上两者产生的背景、设立程序、经费来源、运行机制和结局都完全不一样,更重要的是,我国的公校转制严重地有悖教育公平。
关键词:特许学校;公校转制;公平20世纪80年代以来的“学校重建”运动在世界范围内展开,不仅发生在美英等西方国家,而且也发生在亚太地区的澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚及香港地区。
80-90年代,世界各地出现了诸多不同类型的学校管理改革,校本管理、协作管理和信息化管理及教育私有化等成为不可抗拒的主流。
本文拟对美国的特许学校和我国的公校转制作一比较分析。
一、美国特许学校创立和我国公立学校转制的背景20世纪80年代以来提高教育质量、改革公立学校效率低下等问题成为美国教育改革的主旋律。
1983年颁布的《国家处在危机中:教育改革势在必行》报告开启了美国对基础教育的大规模改革。
该报告强调课程方面的改进与反思,掀起了以抓基础学科为重点的“回归基础”运动。
1986年后掀起的第二次改革浪潮则以“重建运动”为切入点,通过制定各种标准来改进课程与教学。
在整个基础教育改革中,“学校选择”是一项重要的措施,它试图通过加强公立学校间的竞争来提高公立学校的质量。
当时的布什(以下简称老布什)政府的“教育凭证计划”以及克林顿政府的“特许学校计划”都是影响广泛的举措。
其中,“特许学校”也是择校运动中发展最快的一个项目。
进入九十年代以后,社会对学生不理想的学表现有了新的看法,认为它是“文化偏见”造成的结果,因而人们将着眼点放在了对少数民族、黑人学生、低收入家庭学生等弱势群体,关注教育中的文化倾向开始彰显。
同时,公立学校教育质量不高也引起了其它一些问题,如校园暴力、吸毒、犯罪率增加等。
于是1991年美国的明尼苏达州、1992年加利福尼亚州相继通过了特许学校法。
美国特许学校的理想优势与现实瓶颈研究
20 .
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胡 庆 芳 :美 国特 许 学 校 的 理 想 优 势 与 现 实 瓶 颈 研 究
关 注 与 帮 助 :师 生 之 问 的交 流 得 到加 强 ,便
于 因材 施 教 。 因 此 ,学 校 独 具 一 种 家 庭 般 的 氛 围 。 四 是 学 校 有 明 确 的 、 富 有 挑 战 性 的 学
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《 国 中 小 学 教 育 》2 0 年 第 5 外 02 期
早 在 2 世 纪 7 年 代 , 明尼 苏 达 州 的 教 师 0 0
雷 ・巴德 ( a u d ) 在 《 许 学 校 : 新 学 R yB d e 就 特 区 模 式 的 关 键 》 ( h r rS h o:A Ke C at c o l y t e o Ne S h l s i Mo l) 书 中 建 议 授 予 w c o t  ̄ Di r de 一
他们只对学校董事会负责。这引起了美国教 区 ( 伦 比亚特 区 )通过 特 许 学 校 法 , 约 有 哥
师 联 合 会 主 席 阿 尔 伯 特 ・珊 珂 ( let A br S ak 0的 兴趣 和 注 意 。 1 8 年 7 ,美 国教 hn e 98 月 师 联合 会 全 美 大 会 召 开 ,会 议 建议 地 方 学 校 董 事 会 和 工 会 可 以特 许 教 师 或 其 他 人 员成 立 校 中校 实 行 自治 , 并 冠 名 为特 许 学 校 。 特 许 学 校 的 设 立 必 须经 教 师 、教 育 专 业 团体 及 其 他 非 营 利 性 机 构 向 地 方 学 区 提 出 申 请 ,经 学 区核 转 教 育 局批 准 ,再 由 申请 人 组 成 自治 团体 独 立 经 营 。特 许 学 校 像 其 他 公 立 学 校 一 样 , 必须 接 纳 所 有 学 生 , 不得 有 任 何 限 制 , 所 需 经 费 也 依 据 人 数 的 多寡 由政 府 从 整 体 的 教 育 经 费 中 支 出 。如 其 他 公 立 学 校 的 学 生 转 学 到特 许 学 校 , 原 学 校 需 将 经 费转 发
美国投资移民EB-5特许学校项目受青睐
美国投资移民EB-5特许学校项目受青睐作者:暂无来源:《出国》 2016年第4期2016年伊始,美国投资移民仍然热度不减,从2015年5月1日开始,中国出生的EB-5投资人的优先日期将倒退至2013年5月1日,美国移民排期的到来,使得选择一个成熟、稳健的项目,成为成功移民美国的关键。
2016年1月15至16日,EB-5年度峰会在美国隆重举行,美国教育基金( EFA)推出的特许学校EB-5项目受到了各方的关注。
本次大会主发言人美国国会议员Jared Polis本人就是特许学校的支持者。
Jared Polis担任郭州议会的教育委员许多年,对特许学校有全面深刻的认识,他提到特许学校EB-5项目比其它纯商业性质的EB-5项目要安全和有保障得多。
2016年2月2日,参议院立法委员会于EB-5区域中心的未来听证会在迪克森参议院办公楼举行,议员Mr.Flake(EB-5区域中心改革议案的主导者)在提到EB-5给美国经济带来的贡献的时候,特别提到了亚利桑那州许多所特许学校项目得益于EB-5项目,EFA对此感到十分自豪,同时也证明了EB-5特许学校项目的真实性,是政府支持的项目。
“特许学校是公共教育里面培养最具前瞻性思维能力领导者的基地。
”——美国议员,John Mccain“我不仅是特许学校的粉丝,而且我的孩子也上特许学校。
”——美国著名歌星.Pitbull(皮普保罗)前因特网CEO.Craig Barrett从因特网退休后在美国创立了特许学校Basis,并把美国特许学校的模式引进深圳,建立了特许学校贝赛思,取得了巨大的成功。
虽然在美国特许学校是免费的,但是贝赛思在深圳的收费昂贵,幼儿园的学费是2.5万美金,年,小学学费3万美金/年。
尽管如此,特许学校太受国际学生欢迎了,虽然今年贝赛思预期招生只有400名,结果有2000多名学生报名,难怪全美有100多万学生在等待进入特许学校学习。
何为美国特许学校?美国特许学校是经由美国州政府立法通过,特别允许教师、家长、教育专业团体或其他非营利机构等私人经营公家负担经费的学校,不受例行性教育行政规定约束。
公平、绩效、自由选择美国加州特许学校的价值
110
39,624
2005~2006
592
219,480
125
48,101
2006~2007
625
220,000
159
68,685
2007~2008
688
252,645
245
99,048
2008~2009
771
248,639
305
113,956
2009~2010
860
299,742
363
132,643
— 75 —
2011 年第 8 期 (总第 259 期)
比较教育研究 Comparative Education Review
No.8,2011 General No.259
学年度 1993~1994 1994~1995 1995~1996 1996~1997 1997~1998 1998~1999 1999~2000 2000~2001 2001~2002
表 1. 加州特许学校及学生统计(1993~2009 年)
特许学校总数(所) 特许学校学生数(人) 学年度
特许学校总数(所) 特许学校学生数(人)
31
10,761
2002~2003
418
158,942
60
23,228
2003~2004
454
167,764
83
30,977
2004~2005
518
181,734
1993~2006 年资料来源:EdSource. How Are California’s Charter Schools Performing?. CA:EdSource,2006:3. 2006~2007 年资料来源:California Department Public Schools[EB/OL].http://data1. . 2007- 04- 08. 2008~2009 年资料来源:Allen,J.&A.Consoletti,K.Kerwin.The Accountability Report 2009 Charter School .Washington,DC: The Center for Education Reform,2009:8. 2009~2010 年资料来源:Allen,J&A.Consoletti.Annual Survey of America’s Charter Schools:Education Reform Today[R]. Washington,DC:The Center for Education Reform,2010:8.
美国特许学校的进展研究1
美国特许学校的进展研究1内容摘要:美国特许学校是20世纪90年代基础教育改革中出现的新型公立学校。
本文主要从学校规模、类型结构、各州分布情况、立法范围、学业成绩等方面进行描述,以求呈现特许学校近年的最新进展和发展趋势;并且对发展的动因、存在的问题及争议作出分析和说明。
关键词:美国教育;特许学校;教育改革美国特许学校(Chalter School)是20世纪90年代以来基础教育改革的产物,是通过与州机构或当地学校委员会签订合同建立起来的新型公立学校。
在合同期内为学校提供公共经费,给予充分的自主权,同时需要学校对合同规定所要达到的目标负责,合同期限一般为3—5年。
特许学校作为一种“公校私营”的新办学模式在探索中发展,虽然各州情况不同,但是仍有一些共同的特点,主要表现为:具有公立学校的性质、更多的办学自主权、规模较小、承担绩效责任、以及进入其中是自愿选择的结果。
自1992年第一所特许学校开办以来,特许学校运动已经走进了第二个10年,如今美国92%的学生生活在有特许学校法的州。
尽管特许学校还面临着资金上的不平等以及反对者们施加的各种障碍,但是,在提高那些弱势群体学生的成绩方面比其他的公立学校表现得更有成效,特许学校运动正在各方面继续向前发展。
一、美国特许学校的最新进展1.特许学校的数量。
学生数量持续增长数量的持续增长是特许学校不断向前发展的重要标志之一。
1992年,明尼苏达州开办了第一所特许学校,在这一年里全美只有明尼苏达州共开办了两所特许学校,第二年加利福尼亚州、明尼苏达州和科罗拉多州又相继开办了34所特许学校,尤以加利福尼亚州的表现较为突出,在1993年一年内就开办了28所特许学校。
直至今天它仍是全美拥有特许学校数量最多的州,据2005年底的统计数据显示,加利福尼亚州的特许学校数达到了592所。
从增长速度上来看,在1995年底之前特许学校的数量增长相对比较缓慢,自1996年始,特许学校的数量呈现出快速上升的趋势,仅2005-2006学年,全美的31个州以及哥伦比亚特区就新增了424所特许学校,比前一年增长了13%,特许学校数量已达到3625所,全美共有40个州、波多黎各岛以及哥伦比亚特区通过了特许学校法,而且在接下来的一年内,又有90所特许学校通过许可即将开办。
美国特许学校优势分析
美国特许学校优势分析美国的特许学校在性质上仍属于公立学校,其经费来源与公立学校一样,并且使用不受学区教育局的管辖,下面由小编为您提供美国特许学校优势分析,希望能为准备去美国留学的学生指点迷津。
特许学校已成为美国新世纪学校的典范。
申请美国留学,最好提前一年开始准备。
具体优势可概括如下:1、机制有创新。
特许学校的出现为美国中小学教育改革提供了一种新思路,为中小学学校管理提供了新模式。
改变了长期以来,美国公立学校教育经费一直靠政府支撑,同时政府也包揽了学校教育教学的方方面面,形成一个“自上而下”层层包揽的庞大管理体系。
改变了学校管理上的僵化、刻板、低效,学校缺乏活力,教育质量下降,学生厌学情绪有增无减的局面。
2、体制有活力。
特许学校的出现,打破了中小学基本上是公立学校独家经营的局面。
一些公立学校被迫正视原来的体制,建立一种高效有活力的体制。
事实证明,以市场机制为导向的特许学校通过采取一系列改革措施,以低于或相当于公立学校的教育成本而提供更好的教育的事实备受美国公众的青睐,这些都将促进原来公立学校进行教育改革,提高教育质量。
3、质量有监控。
美国的特许学校与政府之间是一种契约关系,通常3至5年,有的为15年,也有的每年签订一次。
学校必须在契约规定期间保证达成双方认可的经营质量目标。
如果其教育质量不能胜过公立学校或未能达标,经评估不达标者将面临关闭的厄运。
4、机会均等化。
在传统的公立学校制度下,各州实行“就近入学”的政策,受教育者选择学校的自由受到很大的限制。
择校只发生在公立与私立、教会学校之间,而且局限于少数富裕的家庭或有宗教信仰要求的家庭。
现在特许学校把选择推进到公立学校之间,特别是增加了家庭困难者选择教育的机会,充分体现了教育的公平均衡。
5、经费有保障。
美国的特许学校在性质上仍属于公立学校,其经费来源与公立学校一样,并且使用不受学区教育局的管辖,如果州给残疾学生或低收入家庭学生额外的款项,那么这笔资金随学生的流动而流动。
EB-5特许学校项目:给孩子上学保底
EB-5特许学校项目:给孩子上学保底徐可【摘要】<正>所谓移民与子女教育福利兼得的双赢之选还要看向有风险性的EB-5项目。
而挑EB-5项目真正关注的还是项目本身的资质,不是后续的附加福利。
近两年,EB-5中的美国特许学校项目在中国投资移民市场悄然升温。
虽然真正操作该项目的移民中介数量不多,但特许学校项目在机构内部却颇受客户青睐,有的甚至需要预约排队办理。
特许学校是有"自治权"的公立学校特许学校的本质是公办民营—像公立学校一样花着政府的教育经费且不收取学费,同时像私立学校一样由社会团体、个人或企业经营,拥有教学管理【期刊名称】《留学》【年(卷),期】2014(000)018【总页数】4页(P64-67)【关键词】EB-5;客户青睐;教育福利;企业经营;教学管理;教育经费;机构内部;教学质量;之选;承包者【作者】徐可【作者单位】CFP【正文语种】中文【中图分类】G571.2所谓移民与子女教育福利兼得的双赢之选还要看向有风险性的EB-5项目。
而挑EB-5项目真正关注的还是项目本身的资质,不是后续的附加福利。
近两年,EB-5中的美国特许学校项目在中国投资移民市场悄然升温。
虽然真正操作该项目的移民中介数量不多,但特许学校项目在机构内部却颇受客户青睐,有的甚至需要预约排队办理。
特许学校的本质是公办民营—像公立学校一样花着政府的教育经费且不收取学费,同时像私立学校一样由社会团体、个人或企业经营,拥有教学管理和行政管理的“自治权”。
特许学校诞生于1992年的明尼苏达州,是20世纪90年代以来美国基础教育改革的产物。
其初衷是引入市场机制,提高公立学校的教学质量。
除了改造原有学校,美国一些州的《特许学校法》也允许经学区和教育局批准后建立新的特许学校。
作为一种较新的办学模式,特许学校创新改革的动力在于不受公立学校规章制度的约束,主要在教学质量上下功夫,以和公立学校竞争生源。
什么是特许学校特许学校的优点
什么是特许学校特许学校的优点自1991年以来,美国已经有超过三十个州通过立法,允许特许学校的存在,那么你对特许学校了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是特许学校的内容,希望大家喜欢!特许学校的简介特许学校是经由州政府立法通过,特别允许教师、家长、教育专业团体或其它非营利机构等私人经营公家负担经费的学校,不受例行性教育行政规定约束。
这类学校虽然由政府负担教育经费,但却交给私人经营,除了必须达到双方预定的教育成效之外,不受一般教育行政法规的限制,为例外特别许可的学校,所以称之为「特许」学校。
进一步来说,特许学校是经过法律受权而产生的新兴学校,其设立必须经过教师或其它人员拟具学校经营理念向地方学区提出申请,经学区核转州教育厅核定之。
经教育厅「特许」后,多数的州会由申请人组成自治团体,独立经营学校。
经核准之特许学校像其它公立学校一样,必须接受所有的学生,不得有任何的限制,所需经费也依据学生人数的多寡由政府从整体的教育经费中支出,如果其它公立学校的学生转学到特许学校,原学校的学生单位经费也同时转拨到新就读的学校,如从私立学校转学而来,则由政府拨给增加学生所需的经费。
特许学校与政府之间是一种契约的关系(通常三至五年),学校必须在契约规定期间保证达成双方认可的经营目标。
这种目标通常是以改进学校教学现状为主,因此,多数属于教育革新的实验学校。
也因为是教育实验性质,所以特许学校通常可以免除例行性教育行政法规的限制,如各学科授课时数、教学进度、教师工作准则、薪资规定以及例行性的报表等。
特许学校的优点美国的特许学校一方面具备公立学校公平、公正、低学费的优点,另一方面又有私立学校重视经营绩效的优点,同时也可以激发各种创新的教育实验,并且可以透过竞争压力,刺激一般公立学校提升学校经营及教学质量,因此,已成为美国新世纪学校的典范。
此种型态的公办民营学校的功能,与我国此刻正努力提升教育质量的方向是一致的,因此甚值得参考。
特许经营的特点特征特点按我国法律规定,特许经营是一种销售商品和服务的方法,而不是一个行业。
教育公平视角下美国特许学校发展的研究
教育公平视角下美国特许学校发展的研究综观美国20世纪90年代初开始的特许学校,起因于美国政府与民众对传统公立教育公平与效率状况的强烈不满,同时也反映了美国社会对教育公平的更高层次的追求以及对教育效率的关注。
作为美国的一种新学校类型,特许学校的发展不仅是美国教育发展的重要组成部分,同时也是美国教育改革的有效手段,特许学校比传统公立学校具有更灵活的办学自主权和更开放的经验管理方式,满足了更多适龄儿童的教育需求,使教育实现了更广泛的普及,特许学校对特殊群体给予特别关注也在一定程度上体现了教育公平。
在世界各国教育发展进程当中,教育公平问题始终是亟需解决的问题。
本文从教育公平的视角出发,以事物发展的先后顺序将特许学校分为三个发展阶段。
纵观特许学校的发展历程,每一阶段推动其建立和发展的动因多为联邦政府法案的出台以及各州特许学校法的颁布,对特许学校起到一定的规范和促进作用,也是特许学校顺利开展的保证。
1955年教育市场化的倡导者弗里德曼和哈耶克的主张可以说是特许学校思想的萌芽;1988年雷·巴德在《特许教育:重建学区》中提出特许学校实施的具体方案,为特许学校的建立做出规划,这时只有一些零散的初步设想和基本理念;1991年明尼苏达州率先颁布第一部特许学校法,推动特许学校的发展,才涉及到真正意义上的特许学校的实施;1994年克林顿总统签署颁布《2000年目标:美国教育法》,为了保证大多数适龄儿童都有平等的受教育机会和更多的选择权,首次将特许学校作为对公立学校的改革措施正式纳入联邦政府的教育政策,上述阶段的特许学校逐步受到更多家长们的青睐且数量在稳步增长,因此可以称之为特许学校的萌芽与初步发展阶段。
为了保证特许学校的有序发展,克林顿总统于1998年颁布了《特许学校扩展法》,法案中最为重要的是确定了特许学校的公立性质,特许学校数量激增,给予更多的适龄儿童平等的入学机会,但迅速发展的同时也出现了些许问题导致个别特许学校的关闭,也引起了政府的关注,在保证入学机会平等的同时更要注重学习过程以及学习结果的平等,为此,2002年小布什政府颁布《不让一个孩子掉队》法案,法案中确立了特许学校绩效责任制,以提高教育质量、促进教育公平,综上,笔者将这一阶段称为特许学校的扩展与调整阶段。
美国政府大力推动 特许学校再受追捧
美国政府大力推动特许学校再受追捧“特有的灵活性使特许学校一直处于创新的前沿,它激励着所有公立学校为改进教学和课程而展开对话。
我和其他政府成员将致力于支持特许学校和奖励教育创新。
“——摘自美国总统奥巴马今年4月在“全国特许学校周”开幕式上的讲话■金添近日,美国多个州通过了扩大特许学校数量、支持家长选择学校的政策。
自从美国总统奥巴马将特许学校作为撬动公立学校改革的支点,要求解除对特许学校数量的限制,并将之纳入教育拨款的竞争标准,这项肇始于20世纪90年代初的学校教育改革犹如注入了一针兴奋剂,再次成为美国社会关注的焦点。
旨在帮助处境不利学生前不久,一场关于新型学校风险投资的会议在美国加利福尼亚州一家高级饭店举行,受邀参会人员包括比尔和梅琳达·盖茨基金会执行官、斯坦福大学和哈佛大学的麦肯锡顾问。
会议由曾经帮助开创谷歌和亚马逊等知名网站的投资者资助,旨在探讨如何通过特许学校促进处境不利学生的学业发展。
这里所说的特许学校是一种由个人或组织机构申请,通过与州政府或当地学校委员会签订合同建立起来的新型学校。
特许学校的合同期限一般为3至5年,在合同期内政府为学校提供经费,同时要求学校对合同规定所要达到的目标负责。
美国各州特许学校从管理、运作到具体条例实施都有很大不同。
但是,总体来说,特许学校享有很大的自主权,可以不受许多州级教育法律法规的约束。
在美国,特许学校并不是一个新概念,早在1992年美国明尼苏达州开办第一所特许学校时,它就俘获了学校改革者的心。
但是,在过去十几年中,由于各州对特许学校数量的限制,这种新型学校并没有大规模开办。
随着奥巴马政府为特许学校的发展营造出新的有利政策环境,学校数量不断增多,达到5000多所。
美国联邦政府推出的一项总金额达43亿美元的竞争性教育拨款计划中,已将“解除对特许学校数量限制”作为重要加分项。
伊利诺斯州、路易斯安那州和田纳西州等州已修改法律,解除了对特许学校的数量限制。
试析美国的特许学校
试析美国的特许学校第!"期(总第#!$期)!""!年"⽉下⼀、特许学校的缘起及其迅速发展的原因特许的概念是由美国教师巴德 Ray Budde 在其通过特许教育学区办学新模式的关键 Education by Charter :Key toa New Model of School District ⼀书中提出的 1991年明尼苏达州通过了第⼀个特许学校法 1992年两位教师在明尼苏达州圣保罗市开办了第⼀所特许学校⾃此特许学校有了较⼤发展近些年尤为明显⾄1999年9⽉美国已有36个州通过了特许学校法正在运营中的特许学校达1605所(⼀)公⽴学校的缺陷与不⾜长期以来美国公⽴学校完全依靠政府形成了⾃上⽽下的庞⼤管理体系这造成了教育管理的僵化刻板低效教学时间的安排课程设置教学⽅法等⽅⾯存在不少问题学⽣厌学犯罪率上升教育资源浪费严重导致美国公众对公⽴教育怨⾔颇多社会各界特别是家长迫切希望创⽴⼀种新型的公⽴学校运⽤新的教育与管理⽅法以此提⾼教育质量(⼆)政府部门的⽀持与民众的认同美国政府和不少地⽅政府对公⽴学校改⾰颇为⽀持 1995年的国情咨⽂中克林顿总统极⼒主张各州采纳特许学校法1997年的国情咨⽂中克林顿提出1998年的政府预算中把建⽴特许学校的经费翻番达到1亿美元 1998年将开办1100所由教师家长社区组织和其他团体管理的特许学校并计划在21世纪全美建成3000所特许学校预计就读学⽣将达30万⼈政府的这些⾏动⽆疑对特许学校的发展起到了推波助澜的作⽤⼆、运作中的特许学校特许学校是⼀种新型的公⽴学校主要由公共教育经费⽀持由教师团体社区组织企业集团和教师申请管理在相当程度上独⽴于学区的领导与管理特许学校在享受特权的同时必须承担⼀定的责任这种责任以合同的形式定下来⼀旦学校不能履⾏合同或达不到商定⽬标提供经费的政府有权终⽌合同(⼀)特许学校的主要特征1.学校在性质上仍属公⽴学校。
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美国特许学校优势分析
美国的特许学校在性质上仍属于公立学校,其经费来源与公立学校一样,并且使用不受学区教育局的管辖,下面由我为您提供美国特许学校优势分析,希望能为准备去美国留学的学生指点迷津。
特许学校已成为美国新世纪学校的典范。
申请美国留学,最好提前一年开始准备。
具体优势可概括如下:
1、机制有创新。
特许学校的出现为美国中小学教育改革提供了一种新思路,为中小学学校管理提供了新模式。
改变了长期以来,美国公立学校教育经费一直靠政府支撑,同时政府也包揽了学校教育教学的方方面面,形成一个“自上而下”层层包揽的庞大管理体系。
改变了学校管理上的僵化、刻板、低效,学校缺乏活力,教育质量下降,学生厌学情绪有增无减的局面。
2、体制有活力。
特许学校的出现,打破了中小学基本上是公立学校独家经营的局面。
一些公立学校被迫正视原来的体制,建立一种高效有活力的体制。
事实证明,以市场机制为导向的特许学校通过采取一系列改革措施,以低于或相当于公立学校的教育成本而提供更好的教育的事实备受美国公众的青睐,这些都将促进原来公立学校进行教育改革,提高教育质量。
3、质量有监控。
美国的特许学校与政府之间是一种契约关系,通常3至5年,有的为15年,也有的每年签订一次。
学校必须在契约规定期间保证达成双方认可的经营质量目标。
如果其教育质量不能胜过公立学校或未能达标,经评估不达标者将面临关闭的厄运。
4、机会均等化。
在传统的公立学校制度下,各州实行“就近入学”的政策,受教育者选择学校的自由受到很大的限制。
择校只发生在公立与私立、教会学校之间,而且局限于少数富裕的家庭或有宗教信仰要求的家庭。
现在特许学校把选择推进到公立学校之间,特别是增加了家庭困难者选择教育的机会,充分体现了教育的公平均衡。
5、经费有保障。
美国的特许学校在性质上仍属于公立学校,其经费来源与公立学校一样,并且使用不受学区教育局的管辖,如果州给残疾学生或低收入家庭学生额外的款项,那么这笔资金随学生的流动而流动。
6、课程有特色。
在课程设置和学生个性培养方面,一些特许学校根据社区以及学生实际情况,对原来公立学校的课程作一定程度的改革,重新设计教学计划,自己选择教学内容,一般采用小班教学形式。