重庆市万州城市总体规划实施评估报告

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重庆市城市总体规划

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加强交通建设管理，确保工程建设质量。20:50:4820:50:4820:50Wednesday, October 21, 2020
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安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.2120.10.2120:50:4820:50:48October 21, 2020
•ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
踏实肯干，努力奋斗。2020年10月21日下午8时50分 20.10.2120.10.21
重庆市城市总体规划（1996-2020）
重庆概况
城市性质
• 重庆市是我国直辖市之一，国家级历史文化名城，是我国重要的工业城市、交通通信枢纽和贸易口岸；是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和科技、文化、教育事业和中心。
城市位置
规划期限
• 1996-2020年，其中近期建设期限至2000年，中期安排期限至2010年。远景展望到下世纪中叶。
交通规划
交通规划
历史文化和旅游
贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理” 的方针，处理好保护与发展的关系，以弘扬爱国主义精神为主线，突出“巴渝文化”、“山水文化”，协调历史文化名城保护和城市建设的关系；抢救抗战陪都遗迹、保护红岩革命遗址，彰显重庆在我国近代史上的显著地位和突出作用；构建以文物保护单位，磁器口传统街区、湖广会馆传统街区、金刚碑老街等3 处历史文化街区，龙兴镇、偏岩镇、丰盛镇、走马镇等4个历史文化名镇，歌乐山历史文化保护片区、红岩村历史文化保护片区等12处历史文化风貌片区，整体山水城市环境为基础的多重保护体系。
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相信相信得力量。20.10.212020年10月 21日星期三8时50分48秒20.10.21
谢谢大家！
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【完整版】重庆市城乡总体规划(2007-2020年)

重庆市城乡总体规划(2007-2020年)一、总则（一）编制背景1998年经国务院批准实施的《重庆市城市总体规划（1996－2020年）》对指导重庆城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了重要的作用，规划确定的2010年的部分发展目标已提前实现。

经过直辖以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。

为紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导城市持续快速健康发展，全面建设小康社会，根据2004年3月建设部《关于同意修编重庆市城市总体规划的函》，特编制《重庆市城乡总体规划（2007－2020年）》。

（二）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹市内发展和对外开放，深化改革、扩大开放，促进经济社会全面、协调、可持续发展，加快富民兴渝、建设长江上游地区经济中心和全面建设小康社会步伐，建设资源节约型、环境友好型城市，坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划，构建社会主义和谐社会。

（三）规划期限近期：2007－2010年；远期：2011－2020年；远景展望到2050年。

（四）规划范围市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。

都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。

（五）规划区都市区的规划区范围与都市区范围一致。

都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

二、城市性质、发展目标（一）城市性质重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

（二）发展目标全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。

防洪评价报告

目录1 概述 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 评价依据 (2)1.3 技术路线 (2)1.4 研究内容 (3)1.5 高程与平面控制系统说明 (3)2 基本情况 (3)2.1 建设项目概况 (3)2.1.1 工程设计布置原则 (3)2.1.2 工程总体布置方案 (4)2.1.3 等级划分、设计荷载组合、参数与设计标准 (4)2.1.4 排水系统 (5)2.2 河道基本情况 (5)2.2.1 河道概况 (5)2.2.2 河道地质条件 (6)2.2.3 水文、行洪 (8)2.2.4水文泥沙 (14)2.3 现有水利工况及其它设施情况 (15)2.3.1 防洪护岸及天仙拦砂坝情况 (15)2.3.2 主要桥梁情况 (15)2.3.3 其它情况 (15)3 河床演变分析 (16)3.1 河道历史演变概况 (16)3.2 河道近期演变分析 (16)3.2.1 河道形态变化分析 (17)3.2.2 河道冲淤量 (17)4 防洪评价计算 (18)4.1 数学模型基本原理 (18)4.1.1 模型计算控制方程 (18)4.1.2 模型方程离散和求解 (19)4.1.3 模型计算范围及边界处理 (20)4.2 数学模型验证 (21)4.2.1 模型验证计算资料 (21)4.2.2模型验证计算成果 (21)4.3 计算条件 (22)4.3.1 计算方案 (22)4.3.2拟建工程概化 (22)4.4 计算成果分析 (22)4.4.1 断面缩窄率分析 (22)4.4.2 对水位影响分析 (23)4.4.3对流速影响分析 (23)4.4.4 对流场影响分析 (23)4.5 护堤工程稳定性分析计算 (23)5 防洪综合评价 (23)5.1 与有关水利规划的关系 (23)5.2 对行洪的影响分析 (24)5.3 对河势的影响分析 (24)5.4 对现有防洪工程和其它水利工程设施的影响 (25)5.5 对其它事宜影响分析 (25)6 结论 (25)1 概述1.1 项目背景万州地处重庆东部，位于长江三峡库区腹心地带，上距重庆327公里，下距宜昌321公里，是重庆东西部地区的结合地。

重庆市万州城市总体规划(2003-2020)

重庆市人民政府关于万州城市总体规划（2011年修改）的批复发布: 2011-9-01 15:24 | 作者: 沐猴而冠| 来源: 经典社区万州区人民政府：你区《关于审批万州城市总体规划修改的请示》（万州府文〔2011〕6号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《重庆市万州城市总体规划（2003―2020）――2011年修改》（以下简称《总体规划》）。

二、万州区是重庆第二大城市，三峡库区经济中心，和谐稳定新库区的示范区。

要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，引导城乡产业分工协作，统筹做好万州城乡规划、建设和管理的各项工作，大力促进万州区城镇化进程，引导乡镇与新农村建设。

要肩负“守住一库清水”的历史责任，大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，努力构建生态、高效、和谐的产业体系。

逐步把万州区建设成为经济发达、社会繁荣、生态文明、富有历史传统文化、独具三峡平湖风貌的现代化特大城市。

三、科学引导城乡空间布局。

充分发挥规划对城乡统筹发展的先导作用，引导城乡生产力要素合理配置，形成以中心城区为核心，中心镇为重点，沿渝万云、西开万交通干线为发展主轴，达万利交通干线和长江为发展次轴的“点―轴”城镇空间结构。

中心城区规划形成“一江四片，一主两副，十大组团”总体布局结构，主要向南北方向发展，带动分水、武陵、龙驹、龙沙、余家等5个中心镇，以及响水、长滩、白土、孙家等21个一般建制镇协调发展，逐步缩小贫富差距、城乡差距和区域差距。

要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的原则，优化和完善区域城镇和乡村发展布局，促进农业产业化和农村经济发展。

四、合理确定城市人口和城市建设用地规模。

到2020年，全区城镇人口168万人，其中城市人口150万人，城市建设用地130.12平方公里，城镇化率达到78%。

要坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。

根据城乡发展需要，按照国家和重庆市有关规定使用城乡建设用地。

重庆市城乡总体规划(2007-2020年)

1、土地资源保护与利用
未经批准，任何单位和个人不得改变或占用基本农田重点保护区。村庄和居民点建设应尽量少占农田，积极引导农村人口转移，加强土地整理。区域性的交通、能源、水利等基础设施选址，应尽量避让基本农田。严格控制建设用地总量，严格控制农用地特别是耕地转用总量。
经济发展和土地资源保护与利用相统一，统筹安排各类用地。根据城镇体系布局，合理确定城乡土地利用规模，优化土地利用结构，提高土地使用效益。完善土地利用政策机制，完善土地市场建设，加强城乡规划对建设用地总量的控制和土地开发与管制的引导。
都市区的规划区范围与都市区范围一致。
都市区以外的各城市、镇、乡、村庄的规划区范围由有关人民政府在组织编制的总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
城市性质、发展目标
(一)城市性质
重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。
2、水资源保护与利用
禁止向长江、嘉陵江和乌江等江河及湖泊水库倾倒固体废弃物和排放处理未达标的废水。合理调整全市生产力布局，在缺水地区和水源上游地区严格控制耗水量大和污染严重的建设项目。保护饮用水源，以城镇供水和农村人畜饮水功能为主的水库库区和水源保护区，严禁大规模开发利用，严禁布局污染性产业项目。加强地下水和温泉资源的保护。尽快对污染严重的次级河流进行综合整治。
3)东南部地区
东南部地区包括黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆等6个区县(自治县)，面积1.98万平方千米。依托乌江和渝湘高速公路、渝怀铁路等构成的东南线发展轴，形成以黔江为核心，以秀山为主要节点，其它城市和建制镇为基础的点轴状城镇发展区。
2、与周边省的协调发展
建立健全区域协作机制，构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能，推动西部地区的整体发展。

重庆市人民政府关于万州区城市总体规划的批复

重庆市人民政府关于万州区城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2005.07.13•【字号】渝府[2005]144号•【施行日期】2005.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市人民政府关于万州区城市总体规划的批复（渝府[2005]144号）万州区人民政府：你区《关于请求审批万州城市总体规划的请示》（万州府文〔2004〕48号）收悉。

经市政府第45次常务会议审议通过，现批复如下：一、同意该规划确定的城市规划区范围为：陈家坝、五桥、百安坝、龙都、双河口、钟鼓楼、太白岩、牌楼、周家坝、高笋塘、沙河街道办事处和九池乡、高峰镇、天城镇、高梁镇、熊家镇、长岭镇、新田镇辖区范围7个乡镇，总用地面积约563平方公里。

二、同意该规划确定的规划期限为2003—2020年。

远期城市规划区建设总用地控制在100平方公里以内。

其中主城区：近期至2007年城镇人口62.5万人，城市建设用地50平方公里；中期至2010年城镇人口70万人，城市建设用地60平方公里；远期至2020年城镇人口90万人，城市建设用地81平方公里。

远期5个近郊组团的城镇总人口规模为15万人，城市建设用地规模控制在19平方公里以内。

三、同意该规划确定的城市性质为：重庆第二大城市，三峡库区经济中心城市。

四、同意万州主城区为“多中心组团式”布局结构，其中三大片区为龙宝片区、天城片区、五桥片区，八大组团为高笋塘组团、龙宝组团、山顶组团、周家坝组团、申明坝组团、枇杷坪组团、百安坝组团、江南新区组团。

规划期内发展火车站以南地区、太白岩—戴家岩地区、江南新区、百安坝以东及以南地区、周家坝以北及以西地区。

五、加强基础设施建设。

统筹安排道路交通基础设施的建设，按照城市发展的实际需要，分期实施高速公路、铁路、港口、跨长江桥梁、长途客运站、停车场和公交站场等基础设施建设。

加强对水资源的合理利用和水环境的有效治理，科学规划重大污水治理项目，完善污水处理厂、垃圾填埋场和城市排水设施。

重庆市万州区人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知[精品文档]

重庆市万州区人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知万州府发〔2008〕95号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门、有关单位：根据《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）的要求，结合我区实际，现将调整征地补偿安置标准有关事项通知如下。

一、土地补偿费和安置补助费土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算。

城市规划区（2003版万州城市总体规划确定的81平方公里范围，下同）内的土地补偿费标准为每亩13000元，城市规划区外的土地补偿费标准为每亩12000元。

安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为26000元（附表1）。

土地补偿费为被征地农村集体经济组织所获得的补偿，土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。

安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄确定。

对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政主管部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。

土地补偿费80%部分和个人应缴纳的基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足。

土地利用总体规划-万州区

万州区及52个乡镇（街道）土地利用总体规划（2006～2020年）调整方案重庆市万州区人民政府2017年12月目录一、总则 0（一）规划调整完善的必要性 0（二）规划调整原则 (3)（三）规划调整依据 (3)（四）规划调整的范围和期限 (5)二、规划调整的总体思路 (5)三、规划目标调整 (6)（一）总量指标 (6)（二）增量指标 (7)四、“三线”“四区”划定情况 (8)（一）三线划定思路 (8)（二）基本农田保护红线 (8)（三）生态保护红线 (8)（四）建设用地扩展边界 (9)（五）建设用地管制区划定 (9)五、土地利用布局调整 (10)（一）耕地布局调整 (10)（二）建设用地布局调整 (11)六、土地利用结构调整 (13)（一）合理调整农用地结构 (13)（二）优化建设用地结构 (14)（三）其他土地结构调整 (15)七、新增重点建设项目用地保障 (15)八、规划修改方案的影响评价 (15)（一）经济影响评价 (15)（二）社会影响评价 (15)（三）生态影响评价 (16)九、规划实施保障措施 (19)附表 (22)附表1 万州区规划调整完善前后主要规划指标情况表 (22)附表2 万州区规划调整前后土地利用结构分析表 (24)附表3 万州区耕地调整情况表 (26)附表4 万州区建设用地调整情况表 (28)附表5 万州区建设用地空间管制区调整表 (31)附表6 万州区新增重点建设项目清单 (35)一、总则《万州区土地利用总体规划(2006-2020)》(以下简称“规划”)批准实施以来，在保护耕地和基本农田、引导重点项目落地、保障经济社会发展建设用地等方面发挥了重要作用。

全区用地结构和布局持续优化，土地节约集约利用水平不断提高，2015年被国土资源部评为“全国节约集约用地模范区县”；生态环境不断改善，顺利通过国家环保大督查，经济社会发展和生态保护更加协调；本轮土地利用总体规划的实施，有力地促进了“十二五”时期万州区经济社会的健康、可持续发展。

重庆市总体规划

重庆市城市总体规划(文本)第一章总则第三章城市性质与城市规模第五章都市圈用地布局第七章历史文化名城保护第九章环境卫生第十一章城市交通第十三章城市能源第十五章邮电通信、广播电视第十七章市场建设第十九章城市防灾第二十一章总体规划的实施第二章城市发展目标第四章城镇体系第六章主城及社区建设第八章环境保护第十章园林绿地与风景旅游第十二章对外交通第十四章城市水源、供水和排水第十六章教育、文化、体育、卫生第十八章蔬菜、副食品基地第二十章主城近期建设与中期安排第二十二章附则第一章总则第一条为了进一步指导重庆在本世纪末和二十一世纪初的城市建设和发展，实现把重庆建设成为长江上游经济中心和现代化城市的战略目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标纲要》，特编制1996---2020年城市总体规划。

第二条总体规划修编的原则：（一）贯彻严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，重点控制城市中心地区的人口规模。

协调城市群的发展，实现市域范围内大、中、小城镇的有机结合；（二）遵循"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，在城市发展的同时，努力提高土地的使用价值，节约用地，保护耕地。

合理配置城市空间资源，优化城市用地结构，综合部署各项建设，促进人口的合理分布；（三）坚持城市可持续发展战略，控制环境污染，增加城市绿地，注重城市景观，建立与城市和人口发展相适应的生态环境，实现经济、社会和环境效益的统一；（四）加强历史文化名城的保护，保护具有重要历史意义、科学和文化艺术价值的文物古迹、风景名胜和传统街区，弘扬优秀的城市文化传统，充分体现山城和江城的特色。

第三条 1983年编制的《重庆市城市总体规划》和1990年的调整规划，是本次总体规划修编的基础，它所确定的城市结构形态、城镇体系发展战略及重点城市基础设施建设规划等，对重庆市十多年由改革开放带动的城市高速发展起到了促进作用。

《重庆市万州城市总体规划(2003-2020年)》实施报告

《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》实施评估报告（征求意见稿）重庆市规划设计研究院万州区规划设计研究院二OO九年十一月目录前言 (4)一、总则 (5)(一)评估工作的意义 (5)(二)评估范围 (5)(三)评估对象 (6)(四)评估期限 (6)(五)评估依据 (6)二、万州区城市建设现状情况综述 (8)三、现行城市总体规划主要内容 (10)(一)03版总规的主要内容 (10)1、城市性质 (10)2、城市规模 (10)3、城市结构 (10)(二)局部调整后（07版总规）的主要内容 (11)1、调整的原因及理由 (11)2、调整的要点 (12)四、评估主要内容 (14)(一)规划指标实施情况评估 (14)1、主要经济社会指标分析 (14)2、城市人口与用地规模实施评价 (17)3、小结 (18)(二)建设用地使用情况评估 (18)1、建设用地实施完成情况分析 (18)2、建设用地空间实施分布评估 (20)3、主要建设用地类型实施评估 (20)4、小结 (27)(三)重大项目建设实施评估 (28)1、重大产业项目 (28)2、重大交通设施项目 (33)3、公共服务设施项目 (33)4、市政公用设施项目 (34)5、环境生态与景观建设项目 (34)6、小结 (34)(四)城市建设用地发展态势评估 (35)1、“三证一书”核发情况统计与分析 (35)2、已发用地规划许可的项目实施完成情况分析 (36)3、规划许可与建设用地发展态势评估 (37)4、小结 (39)(五)新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析 (39)1、重大产业项目建设 (40)2、重大交通设施项目 (41)3、公共服务设施建设 (42)4、市政设施建设项目 (42)5、环境与景观建设项目 (42)6、小结 (43)(六)其他强制性内容的执行情况分析 (43)1、风景名胜区、历史文化风貌保护情况 (44)2、生态环境保护及空间管制执行情况 (44)3、城市防灾设施建设情况 (45)五、实施绩效分析 (47)（一）总规实施起到的积极作用 (47)1、重庆第二大城市建设取得新的进展 (47)2、城市规划建设管理明显加强 (47)3、库区综合交通枢纽初具雏形 (47)4、指导重大项目的建设，有效促进了地区经济的快速发展 (48)（二）总规规划实施中存在的不足 (48)1、城市拓展速度较慢 (48)2、经济发展优势不明显 (49)3、公共服务设施建设分布不均 (49)4、城市整体风貌特色不突出 (49)六、当前面临的新形势与需求 (51)（一）当前的发展机遇与形势 (51)1、万州正成为国际国内产业转移的最佳承接地之一 (51)2、万州在长江经济带建设中的作用越来越重要 (51)3、库区综合交通枢纽的优势将进一步得到发挥 (52)4、万州在重庆发展中的战略地位更加突出 (52)5、三峡工程移民后期扶持为万州产业发展提供了新的动力 (52)（二）面临的主要问题和挑战 (53)七、评估结果与实施建议 (55)（一）评估结果 (55)（二）实施建议 (55)1、下一步总体规划实施的完善措施 (55)2、下一步总体规划实施的政策保障 (56)前言万州区位于长江中上游结合部，重庆市东部，三峡库区腹心，四川盆地东部边缘。

万州区情

万州区情及经济社会发展情况一、基本区情万州地处三峡库区腹心、长江中上游结合部，因“万川毕汇、万商云集”而得名，距今已有近1800年历史。

1902年对外开埠，1917年设立海关。

新中国成立后，先后置四川省万县地区行署和地级万县市，重庆直辖后设立万州区。

现辖52个镇乡街道，幅员面积3457平方公里，总人口173万，在全市最多，其中农业人口117万人；城市建成区面积51平方公里，城区常住人口75万，在重庆主城区之外城区规模最大；移民总量26.3万，占三峡库区的五分之一，占重庆库区的四分之一，是三峡库区移民任务最重的地区。

万州长期是渝东政治、经济、文化中心，历史上曾有“成渝万”之称，与周边相比具有“五大优势”：一是区位优势。

地处三峡库区腹心，水路距重庆主城327公里，至宜昌321公里，系长江十大港口之一，历为渝东、川东、鄂西、陕南等地的物资集散地，是成渝经济区联系陕西关中城市群和东向出海的主要通道，也是三峡库区中心城市。

二是交通优势。

拥有长江黄金水道、机场、铁路、高速公路、深水港码头和海关口岸，通江达海，公、铁、水联运。

三是人才优势。

拥有各类人才13.2万人，其中中高级人才1.9万人。

现有大学4所，中专16所，各类在校学生28万人，其中职业教育办学规模达10万以上。

拥有5个专业文艺团体，三峡中心医院是渝东北地区唯一的三甲医院。

四是资源优势。

天然气储量2000亿立方米，岩盐储量2800亿吨，拥有“亚洲第一瀑布”—青龙瀑布等自然人文景观，水资源和柑橘、榨菜、中药材等农副产品资源丰富。

五是政策优势。

既有西部开发、三峡移民、重庆直辖、对口支援等优惠政策，又有统筹城乡综合配套改革试验政策，还有《中共重庆市委、市政府关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》赋予万州在移民、财政、金融、要素保障、产业发展、服务功能、统筹城乡、对外开放和管理等方面的特殊支持，为万州的深化改革和扩大开放打造了“政策洼地”。

二、经济社会发展基本情况自移民工作开展以来，我们坚持在移民中发展、在发展中移民，圆满完成了移民搬迁安置任务，满足了三峡水库175米试验性蓄水需要，经济社会长足发展，城乡面貌发生了巨大变化。

万州市城市规划情况

万州市城市规划情况--------------------------------------------------------------------------作者: _____________--------------------------------------------------------------------------日期: _____________万州城市规划建设情况介绍信息来源: 发布日期:2007-4-25 11:07:07一、城市现状（一）概况万州地处长江中上游结合部，三峡库区腹心，是长江沿岸十大港口城市之一。

万州是一座新兴的移民城市，同时也是一座历史悠久的城市，始建于东汉建安年间，距今近1800年，历来是川东、渝东、鄂西和陕南的物资集散地。

1928年设市，1993年成立地级万县市，1998年更名为重庆市万州区。

现下辖11个街道办事处、41个镇乡，幅员面积3457km2。

2006年总人口171.6万人，城镇化率47.2%。

其中主城区人口59.5万人，建成区面积41km2。

城市规划区面积约330km2，范围包括主城及5个近郊组团。

主城区为“多中心、组团式”布局，被长江、苎溪河划分为龙宝、天城、五桥三个片区。

城区依山就势,主要分布在175至350m高程范围，沿江至山呈坡台地分布，属典型山地城市，兼具山城和江城特色。

简言之即“二水分流，三岸对望，群山环城”。

（二）城市建设情况过去十年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立、认真落实科学发展观和中央关于构建和谐社会的伟大战略思想，围绕“五年打基础、十年构框架、二十年建成”重庆第二大城市的目标，负重自强、攻坚克难、开拓创新、奋发有为，紧紧抓住西部大开发、三峡大移民、重庆大开放、万州大发展的历史契机，以发展为第一要务，坚持实施城市带动战略，“在移民中发展，在发展中移民”，不断修正和完善城乡发展战略，从大处着眼，从小处入手，统筹兼顾，协调并进，努力推进大城市、小城镇、农民新村协调并进，万州城乡建设发生了较大变化。

城市控制性详细规划调整思路与方法研究_以重庆万州江南新区核心区控规调整为例

城市控制性详细规划调整思路与方法研究——以重庆万州江南新区核心区控规调整为例孙娟蔡震郑德高李英摘要：控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依据，正确引导开发行为。

但在城市快发展时期，实践证明控规调整对将规划内容真正落实到实施和管理过程中是十分必要的，它也有益于城市的长远和合理发展。

而在规划界面对越来越多的控规调整需求时，探寻一种合理和科学的控制调整方法显得十分必要和迫切。

本文首先对国内外控规编制和调整方法和理论进行总结归纳，然后借鉴国外控规调整的经验，提出我国未来控规调整的思路和方法，并结合规划实践得到一些启发。

以期为其他地区控制性详细规划的调整提供一些参考和借鉴。

关键词：控制性详细规划调整思路方法引言随着市场经济的发展，特别是城市土地有偿使用以后，我国的规划技术领域出现了一种新的规划形式和技术手段——控制性详细规划。

控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依据，正确引导开发行为。

控制性详细规划直接涉及到城市中的各个利益集团相互之间的责、权、利的关系，其科学与否、法制化水平的高低都直接影响着城市建设，从而影响着社会公平和公共利益。

无论什么样的规划形式，最终落实到引导和控制城市建设上，都或多或少要采用控规的技术和法律形式。

因此，纵观中外，类似控制性详细规划形式的规划都是规划体系中的核心环节。

但控制性详细规划在实践中也存在着许多问题，尤其是在中国城市快速扩张的背景下，许多编制完成的控制性详细规划不能适应新的发展需求，导致无法实施的尴尬局面。

由此，一些城市出现了通过法定的程序，不断调整和修改控规，以达到动态控制目的尝试。

实践证明控规调整对将规划内容真正落实到实施和管理过程中是十分必要的，它也有益于城市的长远和合理发展。

但控制性详细规划作为一个法定规划，尤其是目前规划体系中真正能指导城市发展的最直接依据，其调整和修编也一定不应盲目和随意。

2020年万州城市规划

2020年万州城市规划城市规划协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。

下面由店铺为大家整理的2020年万州城市规划的有关内容，希望对大家有帮助!2020年万州城市规划第一章总则第一条为进一步加强城市管理，把我区建设成为环境优美、市容整洁、秩序良好的百万人口的重庆第二大城市，根据国家和重庆市有关城市管理的法律、法规、规章，结合本区实际，制定本细则。

第二条本细则适用于万州城区(含龙宝、天城、五桥移民开发区、江南新区)城市管理。

第三条城市管理按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，建立责任明确、协调高效、运行有序的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。

区城管、建委、交委、工商、环保、文体、卫生、民政、公安等部门以及各街道办事处依据各自职责共同做好城市管理行政执法工作。

第二章市政设施管理第四条本细则所称市政设施指城市道路设施、城市桥梁、隧道设施、城市排水设施、城市道路照明设施。

第五条在城区道路上禁止下列行为：(一)擅自占用、挖掘道路;(二)擅自进行有损道路设施的各种作业;(三)擅自在道路上摆摊设点、设置亭、棚，开办市场;(四)擅自行驶铁轮车、履带车和超限车;(五)在人行道上停放、行驶非机动车和机动车;(六)在非指定路段上停车、洗车和试车;(七)擅自在道路设施上张贴或悬挂标语、广告;(八)擅自建设各种建(构)筑物;(九)排放污水、倾倒垃圾(渣土)以及撒漏其它固体、流体物质;(十)其他有损道路设施和妨碍交通安全的行为。

第六条道路建设应符合城市总体规划。

移民开发区、住宅小区的道路建设应与项目开发配套进行。

第七条城区供水、供电、供气、消防、防洪、通信等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度计划相协调，经规划主管部门批准后由相应部门组织实施。

第八条确需占用、挖掘城市道路的，必须经区城市建设行政主管部门和公安交通管理部门审查批准，并向区城市建设行政主管部门交纳占道费或挖掘修复费，办理许可证。

关于重庆市万州区开县三峡后续年度项目实施情况的调研报告

关于重庆市万州区、开县三峡后续年度项目实施情况的调研报告为更好地科学合理安排三峡后续工作年度实施项目，及时掌握首期实施规划已批复项目的实施情况以及项目在申报、审核、实施、管理等环节存在的问题，4月8日至4月16日，由国务院三峡办资金计划司任骁军副司长带队，资金计划司王伟、许娟同志、重庆市移民局杜华山同志及中咨公司等单位有关人员一起，赴重庆市万州区及开县开展后续工作实施项目调研。

现将调研有关情况报告如下：一、基本情况（一）首期实施规划概况根据重庆市政府批准的首期实施规划，万州区和开县三峡后续专项资金补助规模居列第一和第五位，分别为71亿元和34亿元，占重庆市360亿规模的20%和9%。

具体如下：万州区一期规划项目368个，总投资257.27亿元，实施规划计列补助投资71.01亿元。

按照投资类别划分：移民安稳致富与促进库区经济社会发展规划项目256个，总投资221.16亿元，实施规划计列补助投资54.17亿元；生态环境建设与保护规划项目73个，总投资32.70亿元，实施规划计列补助投资13.45亿元；地质灾害防治规划项目39个，总投资3.41亿元，实施规划计列补助投资3.40亿元。

开县一期规划项目262个，总投资98.04亿元，实施规划计列补助投资33.67亿元。

按照投资类别划分：移民安稳致富与促进库区经济社会发展规划项目135个，总投资73.84亿元，实施规划计列补助投资20.41亿元；生态环境建设与保护规划项目80个，总投资21.53亿元，实施规划计列补助投资10.59亿元；地质灾害防治规划项目47个，总投资2.67亿元，实施规划计列补助投资2.67亿元。

（二）已批复项目概况2011年至2013年，我办累计核定万州区和开县三峡后续专项补助资金额35亿元和20亿元，已达到本县区一期实施规划资金控制规模的一半以上（49%和59%），同时占重庆市核定总额181亿元的19%和11%。

具体如下：累计批复万州区三峡后续工作项目211个（包含地灾和文物项目），总投93.14亿元，核定三峡后续补助投资35.08亿元，下达资金预算32.33亿元。