城市经济学第八章(0605)城市基础设施

城市四大功能：居住、憩息、工作和交通

——《雅典宪章》

城市基础设施

狭义：广义：

城市基础设施城市供水与排水系统城市能源系统

城市交通系统

城市通讯系统

城市环境系统

城市防灾系统

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——大河网

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不一致•

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•供给) •

生产提供

控制外部效应或溢出效应

某些物品和服务是非排他性的

满足特定地区的特殊需要，解决特定的公共需求问题，

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基本特征供应方式实例

公共物品共同消费

具有正外部性

供应不易排除

政府提供

政府投资

国防设施

敞开式公路

私人物品单独消费

无正外部性

供应易于排除

市场提供

向消费者直接收费

食品

服装

汽车

准公共物品单独消费

具有正外部性

供应易于排除

政府提供或政府资

助市场提供

政府投资或直接收

费

学校

医院

收费性的高速公

路等

•世界银行在1994年的发展报告《为发展提供基础设施》中指出，凡是具

有以下3个特点的城市基础设施即可进行有效的商业运作。（1）对提供服务有明确的、连贯的目的性；（2）拥有经营自主权，管理者和雇员都对经营效果承担责任；（3）享有财务上的独立性。因此，城市基础设施中的准公共物品和服务就可以分别由政府、企业、社区及消费者供给。

公共物品

•在最近20年来的实践中，随着社会经济和科技水平的迅速发展，市场规模迅速扩大，也使得原来自然垄断行业中的垄断性开始逐渐降低，替代技术（能源）的出现也使细分的行业之间出现了竞争，如电信业。私人物品准公共品

私人

物品公共

物品

准公共品

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中外城市基础设施发展水平比较

国内1997年水平国外20世纪80年代初水平

全国平均北京上海天津布达佩斯莫斯科东京伦敦巴黎人均道路面积7.84 5.84 4.917.729.57.29.6826.39.3

万人拥有公交

8.5719.2335.2 6.4215.313.530.7

车辆

地铁长度/公里6542167.526.4184186.7387.9293.5

人均生活用水

213.49277.94289.45135.62320440-600340-500290-300320量/升

污水处理率%25.8421.7371.458.295909593

气化率/%75.7194.0294.893.171.59885-10085-10085-100垃圾处理率/%55.4136.1675.067.84100

地方政府投融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司。是政府给予划拨土地、股权、规费等资产，包装出一个从资产和现金流上可以达到融资标准的公司，以实现融资目的，把资金运用于市政建设、公共事业等项目。

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