工程签证与索赔法律问题分析与操作实务
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理建筑工程中的签证及索赔管理一直是一个备受关注的话题。
在建筑工程中，签证和索赔是非常重要的一环，它们关系到工程的合同履行、工程成本、工程质量以及各方的权益。
签证和索赔管理是建筑工程管理中的一个重要方面，合理、有效地管理签证和索赔可以保证工程的顺利进行、合同的履行，也能最大限度地保护各方的权益。
本文将从签证和索赔的概念、管理方法以及在建筑工程中的实际应用等方面进行浅谈。
一、签证管理签证是指在建筑工程合同履行中，因各种原因发生变更，需要对合同进行修订、补充或调整的一种行为，主要包括工程范围变更、工程量变更、设计变更、材料变更、技术变更等。
签证管理是指对这些签证进行及时、合理、有效的管理，确保签证的变更能够符合合同法律规定，并保证工程的正常进行。
签证管理过程中需要考虑的主要因素包括：签证的合法性、签证的合同性、签证的成本控制、签证的审核流程、签证的实施及签证的记录和归档等。
（一）签证的合法性签证的合法性是签证管理的首要问题。
要确保签证的合法性，首先需要明确合同中关于签证的条款，了解签证的程序、条件和权限等要求。
签证的变更应该符合相关的法律和政策规定，必须经过合同双方的协商一致，且经过法定的审批程序。
签证的合法性是签证管理的基础，一切的签证变更都必须在合法的范围内进行。
签证的合同性是指签证变更后，需要对合同进行相应的修订、补充或调整。
这就需要签证管理人员与合同双方进行充分的沟通和协商，明确签证的变更内容以及各方的责任和义务等。
签证的合同性需要明确各方的权益和责任，以确保签证变更后，合同正常履行，工程继续进行。
（三）签证的成本控制签证的成本控制是签证管理中的重要环节。
签证变更会引起工程成本的变化，可能会导致工程费用的增加或减少，因此需要对签证变更后的成本进行审计和控制。
签证的成本控制需要建立合理的审核机制，确保签证变更后的费用是公平、合理、合法的。
签证管理人员还要与相关部门密切合作，及时调整工程预算，控制好签证变更的成本。
工程签证和工程索赔在工程中的区别
工程签证和工程索赔在工程中的区别工程签证和工程索赔在工程实践中经常出现，很多工程一线的管理人员容易把二者搞混，本文以《施工合同》中建设单位和施工单位的合同关系为例，就工程签证和工程索赔的相似与不同之处进行简要探讨。
一、概念1、工程签证。
承发包双方根据合同的约定就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿达成的补充协议。
工程签证按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。
2、工程索赔。
工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。
二、二者的相似之处（以施工单位向建设单位提出工程签证/索赔申报为例）1、处理过程的依据相似，证据要准备充分。
二者的处理过程都要依据施工合同、相关法律法规以及相关问题的原始记录、影像资料等证据来办理。
办理过程相关证据要准备充分，申报内容要填写详实，否则将不利于办理。
2、目的性相似。
即都是施工单位对因非自身原因造成的额外费用、工期延误或其他损失进行补偿所进行的申报。
3、办理过程的参与单位相似。
在工程实践中除了合同双方外，还需要监理单位、跟踪审计单位等参建单位与，共同对相关内容进行审核并进行签字确认，以确保工程签证或工程索赔处理过程的公平性、合理性。
4、二者在特殊情况下有互通性。
例如有许多工程参建单位比较避讳“索赔”二字，尽量避免“索赔”二字在工程建设资料中出现，所以在工程实践中，有些本应属于工程索赔的申报，经协商后以会工程签证的形式予以解决处理。
三、二者的区别（以施工单位向建设单位提出工程签证/索赔申报为例）1、申报的出发点不同。
工程签证的申报是基于建设单位和施工单位共同认可的事项进行申报，审核时仅需要对签证发生的时间、地点、工程量等一系列参数进行核实、确认，以作为工程结算依据。
而工程索赔是施工单位认为发生了非自身原因造成的损失而主动向建设单位提出补偿的主张，是属于施工单位单方面行为，处理时不仅要对事件发生的时间、地点、工程量等一系列参数进行核实，还要对事件的真伪进行甄别，对事件的责任进行定性，对其产生的影响范围进行评估。
工程签证索赔管理中的法律问题分析与操作实务PPT演示
索赔不成，进入仲 裁或诉讼 业主支付进度 款，结算款
2016/12/10
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签证流程二 ： “先量后价”、“先技术后商务” 某工程局签证经验流程：技术——监理、业主——商务——业主、监理 具体为：设计洽商变更发生后，首先由项目工程技术部门计算出工程量，报 经项目商务部门复核，然后由项目技术、生产人员与监理、业主沟通，办理完技术 签证，然后制直接由商务人员在月报量向业主、监理申报。
向监理/业主提交延长工期和（或）补 偿经济损失的详细书面索赔报告 监理/业主收到索赔报告之后的28天内
批 准
不批准 增加工程量加入每月提交的月工程量报告 、增加价款加入当期进度款请款报告 法律依据： 《建设工程价款结 算暂行办法》第14条、15条 进入仲裁或诉讼
业主支付进度款，结 算款
2016/12/10
签证事由发生 发生之日起14天内 向监理 / 业主提交工程量、技 术、工期等书面签证报告
确认
增加工程量加入每月提交的月工 程量报告、增加价款加入当期进 度款请款报告
业主支付进度 款，结算款
2016/12/10
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索赔流程：ຫໍສະໝຸດ 索赔事由一般与签证事由相同，但比签证事由更加广泛。如图纸延误、恶劣的气候条件 、工程变更、外部环境引致、监理业主指令等，以及业主签证/监理拒不签证
确认
不予确认
提出修改意见
不予答复 监理 / 业主收到签证报告 之日起14天期限刚过 发书面函，告之 “视为确认”
增加工程量加入 每月提交的月工 程量报告、增加 价款加入当期进 度款请款报告
在收到监理 / 业主不确 认的消息时，立即向监 理 / 业主提交书面索赔 报告。
与监理 / 业主协 商、谈判
拒不签证，则进入 索赔程序
建筑工程签证与索赔法律实务
建筑工程签证与索赔法律实务关键词：建设工程索赔法律实务在建设工程项目实施过程中，工程承包索赔是经常遇到的一种情形，也是专门重要的一项治理和创效益的手段。
工程承包索赔工作的好坏，直截了当反映了经营治理者能否顺利地完成预期利润、制造最佳的经济效益的要紧业绩，笔者在为建筑相关企业提供法律服务过程中，曾听说过如此一句话：“我们能中标是靠低报价，实现经济效益是靠搞好索赔”。
这句话不能说是完全正确的，但却间接地说明了工程索赔的重要性。
下面仅就几个建设工程索赔法律实务问题作一探讨。
一、建设工程索赔的涵义、种类与意义（一）索赔的涵义从概念上讲，索赔是当事人在合同实施过程中，依照法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错所造成的缺失，向对方提出补偿要求的行为。
建设工程索赔实际上有广义和狭义两种说明：广义的索赔是指合同双方向对方提出的索赔，既包括承包商向业主的索赔，也包括业主向承包商的索赔；而狭义的索赔则仅仅指承包商向业主的索赔。
关于施工合同双方来说，索赔是爱护双方合法利益的权益，它同合同条件中双方的合同责任一样，构成严密的合同制约关系。
尽管建设工程索赔在不同的场合下可能会有不同的内涵，但归纳起来，索赔具有如下本质特点：（1）索赔是要求给予补偿（赔偿）的权益主张；（2）索赔的依据是合同文件及适用法律的规定；（3）承包商自己没有过错；（4）导致索赔事件发生的责任应由业主（包括其代理人，如工程师等）承担；（5）与合同标准比较，差不多发生了实际缺失，包括工期和费用缺失；（6）必须有切实的证据；（7）协议尚未达成。
（二）索赔的种类通常情形下，施工过程中的索赔要紧分两类：（1）工期索赔；（2）费用索赔。
1、工期索赔当工程因不可抗拒的因素造成延误时，我们都能够索赔工期。
在索赔工期时，一种是不涉及费用的索赔，如恶劣的气候阻碍等，发生这种情形，既不是业主的责任又不是承包商的责任，只能索赔工期延长而不附带任何费用；另一种工期索赔是承包商既要求延长工期，又要求对工期延误造成的缺失给予偿付，即附带费用的工期索赔。
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理建筑工程中的签证及索赔管理是建筑项目管理中非常重要的一环。
签证管理是指在建筑工程施工中，由于设计更改、变更工程内容、由于原材料价格波动、施工过程中遇到突发情况等原因，需对合同进行修订的一种管理工作。
索赔管理是指当发生责任方需要赔偿另一方的情况下，对索赔进行合理的管理。
在实际的建筑工程中，签证管理和索赔管理往往会涉及到复杂的法律和商务问题，因此对于建筑工程管理人员来说，对签证及索赔管理的掌握和运用至关重要。
签证管理在建筑工程中的作用不可小觑。
随着工程的进行，往往会出现原设计不能满足施工要求的情况，这时就需要对合同进行修订，以适应实际的工作需要。
签证管理需要建立合同管理制度和规范，确保签证程序规范、透明、公正。
索赔管理也是建筑工程管理中不可或缺的一环。
在工程实施过程中，由于合同方发生了工作偏差，导致损失，需对责任方进行索赔。
如果索赔得不到公正的对待，将对工程的进行产生严重的影响。
索赔管理也需要建立规范的程序，对索赔进行合理的审查和判断。
在实际的工程管理中，签证及索赔管理往往需要处理大量的文件和数据。
需要建立和完善签证及索赔管理的信息化系统，以提高管理效率和管理质量。
信息化系统将有效地整合签证及索赔管理的各个环节，提高企业的管理水平和决策效率。
签证及索赔管理也需要建立健全的管理体系，加强对工程合同的管理。
需要对相关的负责人员加强培训和考核，确保签证及索赔管理工作的顺利进行。
也需要建立有效的奖惩机制，激励管理人员认真负责地进行签证及索赔管理工作。
在签证及索赔管理过程中，需要高度重视合同的履约和风险控制。
签证及索赔管理不能仅仅停留在管理纸面上，更需要关注实际的施工情况，及时掌握工程进展，随时调整和修订工程合同，以确保工程的顺利进行。
需要制定合理的风险控制策略，对潜在的风险进行有效地防范和控制。
签证及索赔管理在建筑工程中扮演着重要的角色。
有效的签证及索赔管理能够提高工程管理的效率和质量，保障工程的顺利实施。
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理随着建筑工程的不断增多和进一步发展，签证和索赔的管理已经变得越来越复杂。
因此，签证和索赔管理是建筑工程管理的重要组成部分。
在本文中，我们将谈论在建筑工程的签证和索赔管理中需要考虑的一些关键问题。
在建筑工程中，签证管理是指对合同中所规定的建筑范围或工作范围进行调整，并签署新变更合同以适应新的要求。
而这种变更是在工程进行期间出现的，通常是由于设计变更、规范变更、客户要求等原因造成的。
在签订新的合同之前，需要评估变更对预算、工期和工程安排的影响，并与项目经理进行沟通。
这样可以确保项目在变更后仍能按照预算和工期的要求进行，并避免不必要的额外费用和延迟。
签证管理的目的是确保任何变更都能够被合理地管理和控制，以确保项目的成功。
签证管理涉及到合同变更的评估和签署，必须严格遵守各种法律法规，保证在变更的过程中不会对工程造成任何损失。
签证过程应该规范化和透明化，确保所有合同变更的细节和变更的影响都被准确记录。
在建筑工程中，索赔管理指在合同作用下，当工程承包商因为项目设计或工程范围的变更、项目的推迟等因素造成损失时，可以向业主提起索赔以获取赔偿。
这是一个复杂的过程，需要专业的法律和商业知识和技能。
任何索赔都需要充分的证明和记录，以便进行合理的协商和处理，并需要遵循各种法律法规和合同要求。
索赔管理涉及到两个主要方面：第一个是识别索赔需要的事实，包括承包商的损失、损失原因和损失的潜在影响。
第二个方面是要开展合适的法律程序，这些程序包括向业主提出索赔、制定索赔报告、协商索赔和调解、进行仲裁、上诉或法院诉讼等等。
总的来说，建筑工程中的签证和索赔管理是一个非常复杂和需要专业技能的过程。
一方面需要制定透明和规范的流程和法规，另一方面需要有专业人员进行具体的操作和管理。
有效的签证和索赔管理可以避免额外的费用、减少工程的延误和减少与客户的纠纷，同时也可以保持工程项目的可持续性和发展。
签证、索赔及施工中的法律
4、从签证主体是否带有主观性分： 正常签证：具有正当理由并按正常程序办理的签 证； 过失签证：施工单位利用自己精通造价，通过勤 签证实现； 恶意签证：建设单位有签证签字权利的人与施工 单位串通，恶意办理的有利于施工方的签证，例 如工程款增加、工期延误等签证。
注意： 对建设单位而言，需要防范过失签证和恶意签证。
（四）工程签证的构成要件 工程实践和司法实践中一般认为工程签证需具备以下四个构 成要件： 1、签证主体必须是施工单位与建设单位双方当事人，只有 一方当事人的签字盖章不是签证； 2、双方当事人必须对行使签证权利的当事人进行必要的授 权，缺乏授权的人员签署的签证不能发生签证的效力； 3、签证的内容必须涉及工期顺延或工程价款增减等结果性 内容，内容的实质为将客观事实转化为法律事实。 4、签证双方必须就签证的内容协商一致，通常表述为“双 方一致同意”、“发包人同意”、“发包人批准”等等建设 单位表示认可的语句。
2、索赔是一种期待权的表现
与工程签证涉及的利益处于确定状态相比， 工程索赔涉及的利益尚待确定，是一种期待 权益。因工程签证是对法律事实的一种认可 和确认，但是工程索赔仅是单方的权利主张， 至于权利主张能否实现则处于一种不确定状 态，因而是一种期待权益。
3、索赔需证据支撑，且有严格程序要求 工程签证办理后，至于工程签证之前的 有关书面和口头的证据都不再显得那么重要， 但工程索赔不一样，工程索赔系单方权利主 张，必须依赖证据予以证实，这些证据不仅 包括实体证据，还包括程序证据，特别是对 于程序证据，必须严格按照合同关于索赔程 序的约定。对于程序证据，如果不严格按照 程序来，延期递交索赔报告或者递交资料不 全等都可以被理解为权利放弃。
最高法院等就工程签证及索赔的实务观点
最高法院等就工程签证及索赔的实务观点工程签证与索赔君悦律师事务所合伙人签证和索赔，是建工领域有特色的用语，因其他方面虽有适用，但建工中有自身所指。
有观点认为，可以先做签证，不行再进行索赔；也有观点认为，索赔是一种过程而签证是一种结果。
本文主要基于相关规范文件及最高法院案例进行研讨。
一、签证（一）签证界定虽未建工行业习惯用语，但工程签证在现行法律中并没有统一定义。
在《中国建设工程施工合同法律全书词条释义与实务指引》中，签证是发承包人或其代理人就施工过程中涉及的影响双方当事人权利义务的责任事件所做的补充协议。
2013版的《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中首次出现“签证”该词，2017版示范文本也沿用，但均为进行定义。
倒是《2013版清单计价规范》、《工程造价术语标准》中对“现场签证”进行了界定。
现场签证又称为工程签证、施工签证等。
实务中，签证的表现形式较为丰富，工程联系单与工程签证单本不是一样的，但称为联系单的可能是签证，叫签证的也未必真是大家所说的签证。
备忘录、会议纪要等等也都可能构成工程签证要件，故发包人和承包人都应注意，不要因“名称”而忽略其实质，避免过失签证等。
签证的分类也较多，基于不同角度的需要。
如技术签证和经济签证；费用签证、工期签证、工程量签证和综合签证；也有签证时签证事项是否已经发生或履行完毕的角度来分；…对于签证不同的分类，其实是提供对“签证文件”的质证角度，同时也能为规范签证的作法。
譬如设置签证前置程序，签事实而不直接签结果、签事实而不签工程量、签单价而不签总价等等。
根据对签证构成影响的要素，可做以下区分。
在签证内容对签证效力的影响方面，需要注意是否通过签证方式规避了《招标投标法》第46条、建工施工解释第2条第1款“实质性变更”。
在签证内容对工程款结算的影响方面，无论是对工期、工程量、还是价款，最终都可能影响到工程造价和结算的事宜，需要注意有些签证可能仅是对变更事实（甚至可能不构成变更）予以肯定而不涉及变更费用予以确认，结算时仍需按照合同约定的变更估计和价格调整方式确定费用（另参见《最高法院就工程价款常见争议的裁判观点》）在签证主体对签证效力影响方面，如应注意发包人法定代表人、监理人员、发包人代表、承包人项目经理等相关人员签证的权限，尤其是后两者的行为是否超越内容权限及是否构成表见代理问题。
工程签证与索赔法律实务
工期索赔与费用索赔程序统一，仅有一个程序 (20条)。
26 2020/1/19
六、工程索赔事件、程序、违反程序的法律后果及 索赔依据
（三）归纳工程索赔程序（FIDIC1999年第一版） 这是对施工企业进行工程索赔的基本要求。
（四）不遵循索赔程序的后果 工程索赔[案例2]：索赔纠纷案 启发：修改国内示范文本对建设单位不利的约定。
协商一致，通常表述为双方一致同意、发包人同意、发包
人批准等等。如果发包方签署意见为情况属实，则充其量
只能作为费用与工期索赔的证据，而并非签证，能否增加
费用或者顺延竣工日期尚要结合合同约定以及其他证据材
料综合认定。
10 2020/1/19
五、工程签证的构成要件
[案例2]工作联系单因不具备签证构成要件之要求，不能 作为工期顺延直接依据。
8 2020/1/19
四、工程签证的分类及分类的意义
1、从项目控制的目标来分：工期签证、费用签证、工 期+费用签证； 2、从签证的表现形式来分： (签证单形式） 3、从合同约定的角度来分： 4、从签证时签证事项是否已经发生或者履行完毕的角 度来分： 5、从签证主体之一建设单位签证人员的主观方面来分： 6、从签证的时间来分： 7、从签证载明的价款确定方式是否完整的角度来分： 8、从签证的外延来分：
证）
一、工程签证的重要性及签证存在的主要问题
1、工程签证对施工企业的重要性体现；
2、工程签证对建设单位的重要性体现；
3、施工企业在工程签证中通常存在的问题：
（1）应该办理的签证没有办理； [案例1]某施工企业与市政公司工期违约金纠纷案 （2）办理了工程签证但因缺乏必要的构成要件，不能 作为增加合同价款或工期顺延的直接证据。 [案例2]某施工企业与房产公司工期违约金纠纷案
签证与索赔-律师讲解
（3）索赔是一种未经对方确认的单方行为，它与我们通常所说 的工程签证不同
（二）工程索赔产生的原因
1.当事人违约
2.不可抗力事件 3.合同缺陷 4.合同变更 5.工程师指令
6.其他第三方原因
◆ 如果建设单位签署意见为“以上情况属实”，只能说明事实的 存在，并没有完全确认所列项目可以结算，充其量只能作为费用与工 期索赔的证据。 ◆ 签名+“以上情况属实，同意结算”建设单位既确认了事实的 存在，并同意支付事实费用
签名+“情况属实 ”
◆ 能否增加费用或顺延竣工日期尚要结合合同约定及其他证据 材料综合认定
某小区，共有16幢住宅楼，分别被5家乙方承建，该工程结算 方式为按实结算，主材按甲方签证价竣工结算时调整。 施工期间恰逢建材价格不稳大起大落之机，A单位每次均选在 建材价格的相对高点报监理与甲方签证，且签证批次的进货量较大， 在价格相对低时，签证批次的进货量很少。 而B单位恰恰相反，在低价位时反而报进货量很大，在高价位 时反而高进货量很少。 竣工结算时，主材按加权签证价结算，同样建筑面积、同样图 纸的两幢总造价不足300万的住宅楼，A单位仅材差就较B单位多 结近5万元。 分析：签证时点合理筹划，往往成为乙方多结算材差的一个手 段。
3.现场经济签证 ◆ 由承包方提出的，针对在施工过程中，现场出现的问题和 与原施工内容、方法不同，以及额外的零工或材料二次倒运等， 经建设单位(或监理)、设计单位同意的签证。 ◆ 工程量清单计价的现场签证，是指非工程量清单项目的用 工、材料、机械台班、零星工程等数量及金额的签证。
◆ 定额计价的现场签证，是指预算定额（或估价表）、费用 定额项目内不包括的及规定可以另行计算（或按实计算）的项目 和费用的签证。
1.概念 （1）中国建设工程造价管理协会于2002年发布的《工程造价咨 询业务操作指导规程》 工程签证：按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工 过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。 （2) 《建设工程工程量清单计价规范》 术语 现场签证：发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉 及的责任事件所作的签认证明。 (3) 从法律角度 工程签证:是指工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在 施工过程及结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费 用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容所达成一致意 见的补充协议。
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理在建筑工程中，签证及索赔管理是一个非常重要且复杂的环节。
签证是指在合同执行过程中，由于设计、施工等原因引起的变更或额外工作，需要经过双方协商达成一致意见后进行变更合同或签署附加合同的过程。
而索赔则是指在合同履行过程中，一方因为另一方违约或无法履行合同的相关内容而导致经济损失，并要求赔偿的一种请求。
本文将从签证及索赔的定义、管理流程、常见问题及解决方法等方面进行探讨，希望对建筑行业从业人员有所帮助。
一、签证及索赔的定义1. 签证签证是指在合同执行过程中，由于设计、施工等原因引起的变更或额外工作，需要经过双方协商达成一致意见后进行变更合同或签署附加合同的过程。
签证工作主要是为了防止合同执行过程中因为某些特殊原因引起的变更，导致合同不能按照原定计划进行，从而保证合同的顺利履行。
2. 索赔索赔是指在合同履行过程中，一方因为另一方违约或无法履行合同的相关内容而导致经济损失，并要求赔偿的一种请求。
索赔是在合同履行过程中保护自己权益的一种合法途径，如果有一方不能履行合同，另一方可以依法提出索赔请求。
二、签证及索赔管理流程（1）签证的发起签证的发起主要来自于设计变更或者施工现场发现的实际情况，建设单位、设计单位、施工单位等都可能是签证的发起方。
发起签证的一方需要提出变更或额外工作的需求，并提供相关的技术、经济、合同等依据。
发起签证的一方提出签证申请后，需要由双方进行审核。
审核的重点是确定变更的必要性、合理性，以及对双方的影响。
审核过程需要对工程费用、工期、质量等进行综合考量，以确保签证的合理性和可行性。
（3）签证的协商与达成经过审核并确定变更或额外工作的必要性后，双方进行协商达成一致意见。
协商内容主要包括签证的价格、工期、质量标准等，双方需要达成一致意见并签署变更合同或附加合同。
索赔的发起主要来自于合同履行过程中一方违约或无法履行相关内容，导致另一方产生经济损失。
受损方需要向违约方提出索赔请求，并提交相关的证据和资料，说明索赔的原因、数额等。
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理建筑工程中的签证及索赔管理是项目管理中一个非常重要的环节，它涉及到施工过程中的合同管理、风险控制和利益保护等方面。
在建筑工程领域中，签证和索赔管理是必须要重视的工作内容，对于项目的成功完成和各方利益的平衡至关重要。
本文将从签证管理和索赔管理两个方面进行浅谈，并介绍其在建筑工程中的重要性和应注意的问题。
一、签证管理签证管理是指在合同约定的范围之外，由业主或承包商提出的工程变更或额外工作，经过审批后纳入合同范围，并按约定的方式进行付款的过程。
签证管理是施工过程中的一个灵活变通的环节，它在合同规定范围内为项目提供了更多的可能性，同时也为合同各方在工程变更或额外工作方面提供了合理的权益保障。
1. 签证管理的重要性在建筑工程中，由于项目的复杂性和不确定性，往往会出现一些工程变更或额外工作，而这些变更或额外工作如果不及时处理，就会对项目的进度和质量产生影响，甚至引发纠纷。
签证管理对于项目的顺利进行和合同双方的权益保护非常重要。
签证管理可以为项目提供更多的可能性。
在实际施工中，由于种种原因，可能需要对原有的设计进行调整或进行一些额外工作，这就要求签证管理能够及时响应，并为项目提供更多的灵活性和可变性。
签证管理可以保障合同双方的合法权益。
在工程变更或额外工作发生时，由于双方对于范围、价格等方面的冲突，容易引发纠纷。
而签证管理的实施，可以在一定程度上保障合同双方的合法权益，减少纠纷的发生。
签证管理可以提高项目的透明度和可控性。
在签证管理的实施过程中，需要制定一系列的规章制度和标准流程，这些规章制度和标准流程可以有效提高项目的透明度和可控性，为项目的管理和监督提供了有效的手段。
2. 签证管理应注意的问题在签证管理的实施过程中，有一些问题是需要特别注意的。
二、索赔管理索赔管理是建筑工程中的另一个非常重要的管理环节，它指承包商因为业主、设计方或其他合同方的行为、事件或情况而产生的损失，通过合同规定的程序和程序向业主提出索赔，并最终获得合理的补偿。
建设工程施工合同履行中的签证和索赔律师实务——兼论《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件
２１年６ ００ 月
石 家庄铁路职业技术 学院学报
Ｊ Ｕ ＮＡ Ｏ Ｒ ＬＯ ＨＵ Ａ Ｈ ＡＮＧＩ Ｔ Ｔ ＥＯ ＡＩＷＡ Ｅ Ｈ Ｌ ＧＹ ＦＳ Ｉ Ｚ Ｕ ＮＳ ＩＵＴ ＦＲ Ｌ ＹＴ Ｃ ＮＯ Ｏ
Ｖ ． Ｎｏ２ ＯＬ９ ．
Ｊ ｎ２ ｕ ． ０１ ０
建设工程施工合 同履行 中的 签证和 索赔律 师实务
工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可 以按照当事人提供的其它证据确认实际发生的工程 量 。这是 工程签证 或索 赔 的法律依 据 。
１ １工程签 证 的法律 概念与 特征 ．
工程签证是指工程承、发包双方在旅ｌ 过程中， Ｉ 按合同约定或合同变更所发生的支付各种费用、
顺延 工期 、赔 偿损 失等所 达成 的双方意 思表示 一致 并通 过 书面签字 确认 的行为 。 工程 签证 的法 律特征 ： ① 工程签 证涉及 的利益 已经确 定 ，可直 接 作为工程 结算 的凭据 。在 工程 结算 时 ，凡 已获 得双 方 确认 的签 证 ，均可直 接在 工程形 象进度 结算 或工程 最终造 价 结算 中作为 计算工程 价款 的 依据 。若进 行工程 审价 ，审 价部 门对 签证 单不 另作审 查 。
收稿 日期：２ １— ４ ０ ０００—６ 作者简介：王福春 （ ９２ ） １７ 一 ，男，汉 ，江西鹰潭人 ，硕士 ，律师，研究方 向民商法 。
８１ ．
石 家 庄 铁 路 职业 技 术 学 院 学报
２ １ 第 ２期 ０ ０年
无 疑 问是合 同双方 意 思表示 一致 的结果 ，也是工程 合 同履行过程 中出现新 的补 充协议 ，是 整个建 设
②工程索赔是双方未能协商一致的结果 ，是单方主张权利的要求，是单方法律行为。建设工程
建设工程签证与索赔分析
建设工程签证与索赔分析工程签证与工程索赔系建设工程实践中的行业惯例，都是对建设工程施工合同履行过程中发生的变更进行应对和处理的法律手段。
本文从建设工程实践角度分析了工程签证与工程索赔两者的联系与区分以及在合同履行中的现实意义。
在建设工程活动中，合同管理是关键，而合同管理最重要的是工程变更和索赔处理。
工程变更对项目的质量、进度及投入均有所影响，其中对投入影响最大。
在工程变更中，就涉及到工程签证，工程签证是当事人就建设合同履行过程中显现的某些新情形达成的补充协议。
而工程索赔则是有阅历的承包人通过工程变更的权限更改合同价格和工期的有效机制。
索赔的本质在于实现承包方与发包方双方之间风险的“再调配”。
在建设工程实践领域，工程签证和工程索赔之间的存在哪些关系，又有何区分，系本文关注的问题。
一、工程签证（一）工程签证概念工程签证的概念来源于我国的建设工程实践。
据考证，工程签证的概念起源于1961年，在一项工程中因发包人的原因导致承包人产生了额外的费用，故承包人出具了一份费用清单要求发包人签字确认并予以补偿。
由此便形成了最早的工程签证。
①工程签证是指工程承包方与发包方双方的法定代表人及其授权代表等在施工工程及结算过程中对确认工程量、加添合同价款、支出各种费用、顺延竣工日期、承当违约责任、赔偿损失等内容达成的一致看法的补充协议。
②工程签证是工程结算增减工程造价的凭据。
工程签证依照不同的标准可有多种类型划分，如现场经济签证和工期签证；直接性工程签证和间接性工程签证。
（二）工程签证的构成要件有效工程签证的构成要件:（1）签证主体必需是承包方与发包方双方共同签字确认，仅有单方签字不能构成有效的工程签证。
（2）签证内容必需是涉及合同顺延、费用变化或工程质量变化等内容。
（3）签证权限必需是有权主体才能完成，无授权权限的人完成的签证属于效力待定的签证，必需经过有权主体追认方有效。
（4）当事人双方对签证内容协商一致。
（三）工程签证的特征首先，工程签证具有明显契约的特点，系双方法律行为，签证系工程承发包方协商一致的结果，是整个建设工程合同的紧要构成部分。
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理
浅谈建筑工程中的签证及索赔管理签证是指在建筑工程施工过程中，由于某种原因对合同约定规定的工程量、工程质量、工程内容等进行修改或调整的一种行为，而索赔是指在工程施工中，施工方因为某种原因遭受经济损失，向合同另一方提出经济赔偿要求的一种行为。
签证和索赔管理在建筑工程中非常重要，下面将从签证和索赔的定义、管理流程以及常见问题等方面进行浅谈。
签证管理是指在建筑工程施工过程中，对设计变更、工程调整等问题进行管理、审核并解决的一种行为。
签证管理的核心目标是确保工程施工过程中各方的权益得到保障，同时保证工程的质量和进度不受影响。
签证管理流程一般包括签证申请、签证审核、签证批准、签证执行等环节，需要各方密切合作，充分沟通。
签证管理中的常见问题包括签证的种类、签证的申请条件、签证的审批机制等。
根据具体情况，签证可以分为设计变更签证、施工方法变更签证、现场发生的非正常情况变更签证等。
签证的申请条件包括必要的申请材料、合同约定的签证程序等。
签证的审批机制一般由业主、监理、设计方等共同参与，确保签证决策的公正性和透明性。
索赔管理中的常见问题包括索赔的原因、索赔的计算方法、索赔的补偿方式等。
索赔的原因可以是工程变更引发的经济损失、施工进度延误引发的经济损失等。
索赔的计算方法一般根据合同约定和实际情况综合考虑，可以是按照工程量变更金额计算、按照工程进度延误天数计算等。
索赔的补偿方式可以是部分支付现金、调整工程支付款等。
签证和索赔管理在建筑工程中起到了重要的作用，对于保障各方的权益、保证工程的质量和进度具有重要意义。
签证和索赔管理需要各方共同参与，进行有效的沟通和协商，以达到双方的合作共赢。
在签证和索赔管理中，还需要注重合同约定的规范性和合理性，确保管理过程的公正和透明。
建设工程索赔、签证的本质及操作指引-20190801-文松
建设工程索赔、签证的本质及操作指引- 建设工程法律实务入门系列一、 “索赔”及“签证” 的本质1.“索赔”的本质是变更请求。
在施工合同签订并履行过程中，业主往往在没有任何书面补充协议的情况下，口头要求施工企业承建施工合同范围之外的工程，且承诺在完工后结算追加工程款。
施工企业因其自身劣势和后续合作等商业考虑，通常会按照业主的口头指示进行施工，在完工后要求业主支付后续追加工程的合同价款。
上述的施工企业单方面的要求支付工程款的请求就是“索赔”，即“索赔”的本质是单方面的对原施工合同的变更请求。
“索赔”对接收请求的业主而言没有任何的约束力，业主可以承认施工企业的请求，也可以完全不承认或只承认部分请求。
2.“签证“的本质是变更协议。
业主和施工企业签订施工合同后，在履行过程中有可能增加或减少合同中的工作，也有可能改变工程的开工时间或工期。
这些改变与原施工合同的内容不一致，所以双方之间有必要就改变的事项变更原施工合同，而签证的本质就是双方对改变事项签订的一种变更协议。
变更协议是双方对改变内容的认可，在双方签字盖章后会对双方产生合同上的拘束力，可以直接成为业主或施工企业要求支付费用或延长工期的依据。
二、“索赔”与“签证”的区别1. “索赔”与“签证”对当事人的约束力案例：A学校学生宿舍建设项目（1） A学校准备建设三栋学生宿舍，因此与B公司签订了施工合同，由B公司承建该项目。
在项目开工后，该校的多数学生提出在新建宿舍安装空调，以应对炎热的夏天。
(2) A学校本着对学生的关怀，决定安装空调，并通知B公司在原有施工合同工程范围上增加空调安装工作，并告知在整个工程结束并竣工验收后结算，但双方没有约定空调安装价款及其计算方法。
(3) B公司在收到上述通知后，要求A学校与其签订补充协议，以明确追加工程款及工期，同时B公司就空调安装工程报价300万元。
(4) 对于B公司的要求，A学校通过电子邮件回复“空调安装价款在工程竣工验收后据实结算，并将认可实际因空调安装而延误的工期，望B公司先行施工，待竣工后结算”（5） 据此，B公司按照A学校的要求进行施工，空调安装工程启动前后，B公司先后向A学校发出了索赔意向与索赔报告，索赔报告中包括空调安装相关工程量及索赔金额320万，并附上了工程量清单及工期计划表。
工程中的签证及索赔法律问题分析
工程中的签证及索赔法律问题分析建设工程施工合同在履行过程中，往往会遇到工程签证和工程索赔的问题。
这些问题要怎么解决？施工合同即使签订的再好，签订前对问题及法律风险考虑的再全面，在履行时难免会发生根据施工过程中出现的实际施工情况与施工合同中事先约定事项的不一致;比如，设计变更、进度加快、标准提高及施工条件、材料价格等的变化，从而影响工期和造价。
这就涉及到变更，都需要通过工程签证进行确认。
另外，施工合同履行过程中，一旦出现一方未能按合同约定内容支付工程费用、完成一定的工作或赔偿损失时，另一方就需要通过工程索赔来实现和维护自己的权益。
可以说，工程签证和工程索赔是建设工程施工合同得以顺利履行和双方基于合同的利益得以全部实现的最后两道屏障。
建筑行业内部都说：“会做工程不如会算工程。
工程管理利润实现的过程就是工程资料管理的过程。
”其中，工程签证就属于工程资料中价值份量最高的一类资料，可见工程签证在工程中的重要性。
国外的建筑法律在工程实务的操作中就会提醒施工企业要遵循“低中标、勤签证、高索赔”的原则;因为签证索赔往往是做工程的最终获得利润，实现利润的基本方式。
1、什么是签证及其法律性质工程签证是指工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，相互书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。
签证的法律性质：签证实质上是一份补充协议、补充合同，是一份可以直接作为工程结算的凭据，有效的签证就是工程价款或者工期。
也就是说，施工企业在项目上的签证行为，实际上就是不断在与发包方签订补充协议、补充合同的过程。
2、工程签证的构成要件(1)、是签证主体必须是施工单位与建设单位双方当事人;(2)、双方当事人必须对行使签证权利的人员进行必要的授权，缺乏授权的人员签署的签证单不能发生签证的效力。
一般来讲，最好在合同里约定清楚双方的项目负责人员、联系方式等等。
(3)、签证的内容必须涉及工期顺延和/或费用的变化、工程量变化等内容。