清单计价规范之索赔与现场签证

案例一——背景与问题
某建筑公司于2002年4月16日与某厂签订了修建建筑面积为3000㎡工业厂房 的施工合同。建筑公司编制的施工方案和进度计划已获得监理工程师批准。该 工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直 接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反 铲挖土机施工，租赁费为450元/台班。合同约定5月11日开工，5月20完工。在 实际施工中发生了如下几起事件：
• 3.6.2 承包人提出索赔的程序
单 项 索 赔 程 序
承包人在索赔事件 发生28天内，向发 包人发出索赔通知
超过28天
不能 追加付款 获得 工期延长
索赔在发包人确认前，承包人应保持索赔记录
一 事 一 索 赔
承 索赔事件发生42天内，递交详细索赔报告 包 索赔事件有连续影响，递交中间索赔报告 人 索赔影响结束后28天内，递交最终索赔报告
索赔与现场签证
索赔
在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承 担责任的情况造成的损失，向对方提出的补偿要求 解释 索 正当的索赔理由 赔 重要点 有效的索赔证据 有效的索赔证据 三 要 在合同约定的时 间内提出 素
有效索赔证据的要求 真实性 证据在合同实施中确定存在和发生 全面性 证据能说明事件全过程；索赔理由|事件过程|影响|索赔数额 关联性 证据能互相说明 及时性 证据的取得和提出应及时
对整个工程（或某项工程）中所发生的 数起索赔事件，综合在一起进行索赔 承包 人必 须提 供的 证明 承包人投标报价是合理的 实际发生的总成本是合理的 承包人对成本增加没有任何责任
不可能用其他方法准确计算实际发生的损失数额
综合索赔涉及的因素 过多，一般难以成功ห้องสมุดไป่ตู้ 应尽量避免采用
3 工程量清单计价 5
3.6
附件2
索赔费用计算表
3.6 索 赔 与 现 场 签 证
费 用 索 赔 申 请 （ 核 准 ） 表 及 附 件
编号：第XX号 一、人工费 1.普工20人：20人×42元/工日×0.5=420元 2.技工40人：40人×48元/工日×0.5=960元 小计：1380元 二、机械费 1.自升式塔式起重机 1台：1×526.2元/台班×0.5×0.6=157.86元 2.灰浆搅拌机 1台：1×18.38元/台班×0.5×0.6=5.15元 3.其他各种机械（台套数量及具体费用计算略）：50元 小计：213.37元 三、周转材料 1.脚手架钢管：25000m×0.012元/天×0.5=150元 2.脚手架扣件：17000个×0.01元/天×0.5=85元 小计：235元 四、管理费 1380×25%=345.00元 索赔费用合计：2173.37元。
承包 人
索赔与现场签证
向 发包 人 递交 费用索赔意 向通知书 递交
• 3.6.3 发包人对费用索赔的处理程序
在合同约 定时间内
发包 人
指定 专人
收集与索赔 有关的资料
费用索赔 申请表
受理索赔，初步审核 进行费用索赔核对 与承包人协商 在合同约 签署费用索赔审批表 定时间内 发出再提交资料通知 造价师复核索赔金额
承包人在28 视为该索 天内未回应 赔成立
3.6
• 3.6.6
承包 人
索赔与现场签证
完 成 合同以外的零星工作
非承包人的责任事件
现场签证
应发包 人要求
按合同 约定
向发包人提 出现场签证 超过48小时 视为签证报告 已认可 发包人未确认
无合同 约定
接受发包人 要求的7天内
承包人 施工 确认 发包人在 48小时内 提出修改意见
批准后
6
费用索赔申请（核准）表
工程名称： 编号：
索 赔 与 现 场 签 证
费 用 索 赔 申 请 （ 核 准 ） 表 及 附 件
致： XX学校住宅建设办公室 根据施工合同条款第 12 条的约定，由于你方工作需要的原因，我方要求索赔金额（大 写）贰仟壹佰柒拾叁元叁角柒分，（小写） 2173.37 元，请予核准。 附： 1. 费用索赔的详细理由和依据：根据发包人“关于暂停施工的通知”（详见附件一） 2. 索赔金额的计算：（详见附件二） 3. 证明材料：监理工程师确认的现场人工、机械、周转材料数量及租赁合同（略） 承包人（章） （略） 承包人代表 日 期 年
年
月
日
年
月
日
月
日
注： 1. 在选择栏中的“口”内作标识“√”。 2. 本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。
3.6 索 赔 与 现 场 签 证
费 附件1 用 关于暂停施工的通知 索 赔 XX建筑公司XX项目部： 申 鉴于你项目部承建的我校教师住宅楼工程主体已封顶，应广大教 请 职工的要求，经校办公会研究，决定于XXXX年X月 X日下午组织住 （ 核 户代表查看施工质量。请你们暂停施工半天并配合参观检查工作。 特此通知 准 ） 表 XX学校 及 住宅建设办公室（章） 附 XXXX年X月X日 件
3.6
索赔与现场签证
• 3.6.4 发包人对工期索赔的处理方法 作出费用索赔批准时
费用索赔 承包 人的 工期索赔 相互 关联 发包 人 综合 费用索赔 决 作出 工程延期 定
结合工程延期批准
3 工程量清单计价 10
3.6
若发包 人认为 索赔事件 已经发生
索赔与现场签证
应按合 同约定 发包人向承包人 发出索赔通知
• 3.6.5 发包人提出索赔的程序
无合同约定 发包人在索赔 事件发生28天 内，向承包人 发出索赔通知 承包人 按合同 约定时 间对发 包人提 出的索 赔进行 答复和 确认
超过28天 承包人免除索 赔的全部责任
承包人在合 同约定时间 内未作答复
承包人应 在28天内 作出回应
同意
不同意
附上具体意见
视为该索赔 已经认可
3.6
月
日
复核意见： 复核意见： 根据施工合同条款第 12 条的约定，你方 根据施工合同条款第 12 条的约定，你方 提出的费用索赔申请经复核： 提出的费用索赔申请经复核，索赔金额为 不同意此项索赔，具体意见见附件。 （大写）贰仟壹佰柒拾叁元叁角柒分，（小 写） 2173.37 元。 √ 同意此项索赔，索赔金额的计算，由 造价工程师复核。 监理工程师 日 期 审核意见： 不同意此项索赔。 √ 同意此项索赔，与本期进度款同期支付。 发包人（章） （略） 发包人代表 日 期 年 造价工程师 日 期
13.工程现场气候记录，如有关天气的温度|风力|雨雪等
14.工程验收报告及各项技术鉴定报告等 15.工程材料采购|订货|运输|进场|验收|使用等方面的凭据
16.国家和省级或行业建设主管部门有关影响工程造价|工期的文件|规定等
3.6
若承包 人认为 索赔事件 已经发生 无合同约定
索赔与现场签证
应按合 同约定 承包人向发包人 发出索赔通知
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工程量清单计价方式
3 工程量清单计价 3.6 索赔与现场签证
2011年09月 杨天春
3.6
• 3.6.1 索赔条件
监理工程师 日 期 审核意见： 不同意此项签证。
年
月
日
√ 同意此项签证，价款与本期进度款同期支付。 发包人（章） 发包人代表 日 期 （略） 年 月 日
注： 1. 在选择栏中的“口”内作标识“√”。 2. 本表一式四份，由承包人在收到发包人（监理人）的口头或书面通知后填写，发包 人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。
索 赔 与 现 场 签 证
3.6
现 场 签 证 表
承包人（章） 承包人代表 日 期 复核意见： 你方提出的此项签证申请经复核： 不同意此项索赔，具体意见见附件。 √ 同意此项索赔，索赔金额的计算，由 造价工程师复核。
（略） 年 月 日
复核意见： √ 此项签证按承包人中标的计日工单价 计算，金额为（大写）贰仟伍佰元，（小 写） 2500.00 元 写 此项签证因无计日工单价，金额为（大 元，（小写） 元。 造价工程师 日 期 年 月 日
案例二——背景与问题
某单位为解决职工住房，新建一座住宅楼，地上20层地下2层，钢筋砼剪力墙 结构，业主与施工单位、监理单位分别签订了合同。施工单位（总包单位）将 土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。
施工合同中说明：建筑面积25586 ㎡，建设工期450d，2000年9月1日开工， 2001年12月26日竣工，工程造价3165万元。合同专用条款约定结算方法：合同 价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；外墙涂料、防水工程 的材料费。调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。
事件1：因租赁的挖掘机大修，晚开工2d，造成人工窝工10工日； 事件2：施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行 地质复查，配合用工15个工日； 事件3：5月19日接到监理工程师发出的5月20日复工令，同时收到基坑开挖深度 加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3 事件4：5月20日～5月22日，因下季节性大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工 10个工日，5月23日恢复挖掘工作，最终基坑于5月29日施工完毕。 问题：1.建筑公司对上述哪些事件可向厂方要求索赔，哪些事件不可要求索赔， 并说明原因。 2.每起事件工期索赔各为多少天（假定在关键线路上）？总计工期索赔多少天？ 3.如人工费单价为23元/工日，应增加用工所需的管理费为增加人工费的30%， 则合理的费用索赔总额是多少？ 4.建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些？
12
提出 包括计日工 签证 数量与单价
3.6
索赔与现场签证
• 3.6.7 索赔与现场签证费用的支付时间 发包人 确 承包人 认 索赔费用
现场签证费用
与工程进度 款同期支付
13
现场签证表
工程名称： 编号： 施工部位 学校指定位置 日 期 年 月 日 致： XX学校住宅建设办公室 根据 2008 年 8 月 25 日的口头指令，我方要求完成此项工作应支付金额为（大 写）贰仟伍佰元，（小写） 2500.00 元，请予核准。 附： 1. 签证事由及原因：为迎接新学期的到来，改变校容、校貌，学校新增加 5 坐花池。 2. 附图及计算式：（略）
发包人应在28 批准 不批准 天内作出回应 进一步收集资料
发包人 按合同 约定时 间对承 包人提 出的索 赔进行 答复和 确认
发包人在合 同约定时间 内未作答复
视为该索赔 已经认可
发包人在28天内未回应，视为该索赔成立
3.6
总索赔 一揽子索赔
索赔与现场签证
• 3.6.2 承包人提出索赔的程序
综合索赔
具有法律证明效力 书面文件|双方签字|发包人代表或监理师签字
3.6
• 3.6.1 索赔条件
索赔与现场签证
索赔证据的种类
1.招标文件|工程合同|发包人认可的施工组织设计|施工图纸|技术规范
2.工程各项有关的设计交底记录|变更图纸|变更施工指令等 3.发包人或合同约定的、发包人现场代表或监理师签认的签证
4.工程各种往来信件|指令|信函|通知|答复等 5.工程各项会议纪要
6.施工计划及现场实施情况记录 7.施工日报及工长工作日志|备忘录
8.工程送电|送水|道路开通|封闭的日期及数量记录
9.工程停电|停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录
10.工程预付款|进度款拨付的数额及日期记录
11.工程图纸|图纸变更|交底记录的送达份数及日期记录 12.工程有关施工部位的照片及录像等
案例一——解答
问题一：事件1索赔不成立。因该事件发生原因属承包商自身责任。 事件2索赔成立。因该施工条件的变化不是承包商引起的。 事件3索赔成立。因该事件是设计变更引起的。 事件4索赔不成立。因该事件是一个有经验的承包商可以预见的。 问题二：事件2：索赔工期5天。 事件3：因工程量增加引起的工期延长，应按批准的施工进度计划计算。 原计划每天完成工程量：4500/10=450m3 现增加工程量900m3，则相应增加的工期为900/450=2天 总计工期索赔：5+2=7天 问题三：事件2：人工费15×23=345元 机械费：450×5=2250元 管理费：345×30%=103.5元 事件3：增加土方量：900×4.2×（1+20%）=4536元 总计费用索赔：345+2250+103.5+4536=7234.5元 问题四：略