结算审核中的签证索赔
工程合同结算的管理要点
合同编号：__________甲方：__________乙方：__________第一条结算管理原则1.1结算管理应遵循合法、公正、公开、公平的原则。
1.2结算过程中，甲乙双方应严格执行国家相关法律法规、政策及行业标准。
1.3甲乙双方应共同维护合同结算的合法权益，确保工程价款的及时支付。
第二条结算主体及职责2.1甲方作为工程建设项目的投资主体，负责工程合同结算的监督、管理和审批。
2.2乙方作为工程建设的施工方，负责向甲方提交工程结算报告，并按照甲方要求提供相关资料。
第三条结算范围及内容3.1结算范围包括：主合同约定的工程内容、工程变更、现场签证、索赔等费用。
3.2结算内容应包括：工程价款的计算、工程量的核实、工程质量的评定、工程价款的支付与结算等。
第四条结算程序4.1乙方在完成合同约定的工程内容后，应向甲方提交工程结算报告及有关资料。
4.2甲方在收到乙方提交的结算报告后，应按照约定时间进行审核。
4.3甲方审核完成后，将结算结果通知乙方。
如乙方对结算结果有异议，可在收到结算结果之日起_______日内向甲方提出书面异议。
4.4甲方在收到乙方异议后，应认真研究，如有必要，可组织双方进行协商，达成一致意见后进行调整。
4.5甲乙双方在达成一致意见后，应签署《工程结算确认书》。
第五条结算依据5.1主合同及附件、补充协议、变更协议等文件。
5.2国家及地方有关法律法规、政策及行业标准。
5.3工程设计文件、施工图纸、工程量清单、工程预算等。
5.4工程现场签证、索赔、变更等有关资料。
第六条结算支付6.1甲方按照《工程结算确认书》约定的金额向乙方支付工程价款。
6.2甲方支付工程价款时，应扣除乙方应缴纳的税费、质保金等。
6.3乙方在收到工程价款后，应向甲方出具合规的发票。
第七条违约责任7.1甲方未按照约定时间支付工程价款的，应按照同期银行贷款利率支付滞纳金。
7.2乙方未按照主合同约定完成工程建设的，甲方有权扣除相应的质保金。
决算审计流程及五大要点
决算审计流程及五大要点决算审计流程及五大要点决算审计指建设项目正式竣工验收前，由审计人员依法对建设项目竣工决算的正确性、真实性、合法性和实现的经济效益、社会效益及环境效益进行的检查、评价和鉴证。
其主要的目的是保障建设资金合理、合法使用，正确评价投资效果，促进总结建设经验，提高建设项目管理水平。
下面是yjbys店铺为大家带来的决算审计的流程及要求的知识，欢迎阅读。
决算审计八步流程1、接受咨询任务，做好咨询计划接受委托方的决算咨询任务后，要积极主动的听取委托方的相关情况介绍，毕竟这是第一手决算资料。
然后做好咨询计划，上报委托单位。
决算审计咨询计划要包括审计本工程的项目组成成员及负责人联系方式、拟审核的工作重点、工作计划安排。
工作计划安排中各流程的时间安排要合理，也要考虑委托方配合工作的时间。
2、接收审计资料，做好清单及信息表建立与项目单位的工作联络关系并且要求项目单位提供评审相关资料，根据拟定的工作计划时间安排，要求项目建设单位补充完善资料，如在拟定时间不能提供完善资料，也要烦请项目单位纸质版回复不能提供的原因及预计在什么时间能提供，这样就可以为审计工作不能在合同期限内完成决算审计工作，而向委托方提出延期或中止申请提供资料。
当然在接受资料的时候要做好资料清单，并做好决算审计各相关单位的联系方式信息表。
3、熟悉审计资料，进行初步审计将相关图纸、资料发放给各专业工程师，熟悉了解图纸及其他文件资料，提出、记录相关问题，撰写评审意见。
根据审计工作重点内容，进行初步审计工作。
4、现场踏勘，并与相关单位充分沟通邀请委托单位、初设评审单位、设计单位、结算编制等单位一起对项目建设地进行实地踏勘，踏勘内容一般包括检查工程现场的管理情况、质量情况、进度情况、安全情况等以及现场的相关单位、人员是否与提供的资料相一致，是否存在资料中未反应的情况，是否得到有效的管理，并对发现问题的问题现场进行沟通或核实，同时应进行记录。
在踏勘完成后，在踏勘现场召开踏勘现场会，就熟悉资料期间发现的问题与相关单位进行沟通，并形成会议纪要。
关于工程签证的结算审核
１ 工程签证 难 的原 因
１ １ 甲方资金 不足 ．
对甲方来说 ， 建设 资金 的短缺 现象 比较普遍 ， 民营企业 多 为 中小企业 ， 融资渠道 比较少 ， 建设 资金相对 缺乏。虽为大 中型 国 有企业 ， 甲方由于不 是专款专 用、 但 多方投资或 投资失误 ， 造成 资 金不足 ， 将大量的开发风险转嫁给 乙方。提 出各 种不正 当理 由， 作 为借 口故意延误工程结算签证 ， 可以说是变相拖欠工程款 的行为。
维普资讯
第３ ３卷 第 ２ ２期
２０ ０ ７ 年 ８ 月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣ Ｉ Ｈ ＴＥＣＩ ＇ ＵＲＥ
Ｖｏ ． ３Ｎｏ．２ １３ ２
Ａ ｇ ２０ ｕ． ０７
・２ ５ ・ ５
文章编号 ：０ ９６ ２ ｛０ ７）２０ ５ —２ １０ 。８ ５ ２０ ２ 。２ ５０
２０ ，２ ２ ：１５ ． ０ ６ ３ （ ）５ —２
［］ 淑霞． ２刘 浅谈 投 标 报 价 的 策 略 和 方 法 ［］ 山 西 建 筑 ，０ ６ ３ Ｊ． ２ ０ ，２
（ ） ４ — １ ３ ： ０４ 、
合理 具有代 表人力 、 力、 财 技术力 量 的企业定额 体系 ， 才能 及时造成停工、 窝工等 都需要 办理工程 签证 。以上两部 分工 作 ， 科学 、 １应有负责现场施工的技术 人员做好 工程 量 的确 认 ， ） 如存在 Ｂ Ｑ 组 出既具有 市场竞争 力又能保 证企业 最大 利润 的价格 。企 业定 使报价不再 盲 目， 避免 了一味过 低或 过高报 价所形成 单不包括的施工内容应及时通 知技 术人 员 ， 需要办理 工程 签证 额 的形成 ， 将 废标 ， 应付复杂激烈 的市场竞争 。 的内容落实清楚 ；） ２ 预算人员审核变更或签证 签字 内容是 否清楚 的亏损 、
建设工程结算审计中的签证问题探讨
建设工程结算审计中的签证问题探讨作者：陈宗丽来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》 2014年第12期陈宗丽（常州工程职业技术学院）摘要：现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，是工程承包合同的条款中未直接反映出来的内容。
近年来，现场签证费用占造价比重不断上升，签证管理不规范，是造成工程建设成本增加的最主要原因。
在结算审计中，作为审计部门，尤其要加强对签证资料的审核。
关键词：结算审计签证在工程造价审核中，虽然工程量计算有图纸，套单价有定额，计算费用有文件，但实际碰到的具体问题却复杂得多，特别是工程现场签证，所以如果签证管理不善，将导致工程建设成本增加。
近年来，现场签证费用占造价比重有不断上升的趋势。
1 施工现场管理签证的现状1.1 工程签证缺少规范国家目前对工程签证，哪些要签证，哪些不能签证，没有详细的规范，造成工程签证存在随意性。
施工企业认为对自己有利的就提出签证，对自己不利的就不签证，造成工程签证不完整。
1.2 设计单位设计深度不够首先是设计单位的结构设计与建筑设计不一致，这应该是设计单位最容易避免的问题，但在实际中却经常发生。
少数设计单位存在对体量相对较小的项目不够重视，管理不到位，设计粗糙，深度不够等问题；其次，是在前期设计阶段建设单位和使用单位的沟通不到位，致使在施工过程中出现频繁更改设计用途，致使在实际施工过程中出现由于返工造成工程造价方面及工期方面的不必要的浪费。
1.3 建设单位现场管理中存在的问题有些建设单位的施工管理人员由于工作态度马虎，遇到问题不核实就随意签证。
存在对双方责任不清的问题，得过且过，故意推诿，事过境迁概不承认。
而有的建设单位现场施工管理人员的整体业务素质较差，对预算和有关的规定并不熟悉，就会造成对项目签证的盲目性。
甚至有的人员，在签证过程中搞不正之风，和施工方“打成一片”，吃吃喝喝，遇到签证或者现场存在的问题就会看交情而定等，导致工程结算的时候无法核定价款。
关于工程签证的常见问题及解决办法
建 相 目 蒜 旆
２ ０ １ ３ 年 １ １ 月
关于工程签证的常见问题及解决办法
李 娟
（ 重 庆 天 府矿 业 有 限责 任 公 司 重 庆 北 碚 ４ ０ ０ ７ ０ ４ ）
摘
要： 工程签证是合同价款外责任事件 的签认证明 ， 是确定工程造价 、 控 制投 资的重要依据。 工程签证签认 的核心是
２ 做 好 工 程 签 证 工 作 的意 义
（ ３ ） 承 包 方 报 送 材 料 价 格 不 符 合 市场 实 际 价 格 ， 发 包 方 在 不 了解 材 料 的真 实价 格 情 况 下 签 认 ，造 成签 证 价 格 远 远 高 于 市 场 工程签证以书面形式记录 了施工现场发生的特殊 费用 ， 直接 关 系 到 建 设 单 位 与 施 工 单 位 的 切 身 利 益 ，是 工 程 结算 的 重 要 依 价格 。 （ ４ ） 有 些 临时 改 动 的变 更 无 法 现 场 办 理签 证 ， 事后 补 签 ， 给 签 据 。特 别 是 对 一 些投 标报 价 包 干 的工 程 ， 结 算 时 更 是 要对 设 计 变 更 和 现 场 签 证 进 行 调 整 。现 场 签 证 是 记 录 现 场 发 生 情 况 的第 一 证 工 作 带来 一 定 的 难 度 。 手 资 料 。通 过 对 现 场 签 证 的分 析 、 审核 ， 可 为 索 赔 事 件 的 处 理 提
５ 常见工程签证问题 的解 决办法
工程 签 证 是 对 合 同价 款 外 的责 任 事件 所 作 的唯 一 性 签 认 ， 一 供依据， 并据 以正确地计算索赔 费用 。 以煤 矿 企 业 为 例 ， 建设 项 目的特 点 是 工期 短 、 适用 性 强 ， 很 多 般 情 况 下 不 直 接 表 述 价 款 ，但 它 却 是 最 有 效 的 表 述 与 唯 一 性 的 对 于 具体 签 证 事 项 合 同 发 承包 双 方 可 工 程 都 是 边 设 计 边 施 工 ，所 以在 整 个 施 工 过 程 中的 设 计 变 更 和 确 定 。在 工 程 施 工 过 程 中 ， 人 员、 签 工程 签 证 较 多 ， 难 以确 定 其 造 价 。一 些 工 程在 施 工 过 程 中 因 设计 对 其 约 定 。发 包 方 在 合 同条 款 中应 当对 工 程 签 证 范 围 、 程 序 做 出详 细 规 定 ， 以便 具 体 落 实 操 作 ， 并 且 在 履 约 的 变 更 和 工程 签 证 而 调整 的 工 程 造 价 占整 个 单 位 工 程 竣 工 结算 的 证 权 限 、 比例 １ ０ ％左 右 ， 有时甚至 达到 ２ ０ ％， 尤其 在 技 改 、 技 措 工 程 中 所 过程 中应 当根 据 签 证 不 同要 求 按 不 同 标 准 建 立 资 料 记 录 和 保 管
工程变更及结算中应注意的问题
工程变更及结算上次我们已经学习了工程建设签证，学习了签证的技巧、原则及注意的几点问题，这次我们共同学习工程变更及结算。
工程结算价=合同价+合同价款调整额；其中，合同价款调整额主要由工程变更、现场签证所决定。
承包商高价结算的四大来源——变更、签证、索赔、调价。
变更、签证的控制成为业主造价控制的最后一个豁口；同时也是项目效益来源的一条捷径。
一、工程变更：1、工程变更生成因素主观因素：主体行为因素、个体行为因素客观因素：政策法规因素、环境因素、市场因素、合同因素、制度因素、成本因素、质量因素主要原因：设计变更占工程变更虽然种类比较多，但从本质上表现为价与量的变化。
2、工程变更的定义随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及其他外部因素的影响，常常在工程施工过程中需要对工程的范围、技术要求等进行修改，形成工程变更。
工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。
变更的范围:（1）更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；（2）增减合同中约定的工程量；（3）变更有关工程的施工时间和顺序；（4）其他有关工程变更需要的附加工作。
（5）合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更等。
3、因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：（1）合同中已有适用的综合单价（其单价与原单价相同，如果工程量超过合同规定幅度，则应对单价进行调整）（2）合同中有类似的综合单价（当变更项目和内容类似合同中已有项目时，可以将合同中已有项目的综合单价拿来，通过换算后采用。
）（3）合同中无适用或类似的综合单价（1.套用单价法、2.定额组价法 3.实际组价法4.计日工定价法5.数据库测算法）4、各种合同类型的签证内容。
Q可调价格合同至少要签到量，固定价格合同至少要签到量、单价；Q成本加酬金合同至少要签到工、料（材料规格要注明）、机（机械台班配合人工费用）、费。
工程结算书中的变更和索赔处理
工程结算书中的变更和索赔处理在工程施工过程中，由于各种原因可能会发生变更和索赔情况。
为了准确记录和处理这些问题，工程结算书起到了重要的作用。
本文将介绍工程结算书中变更和索赔的处理方式。
一、变更处理1. 变更范围明确在工程结算书中，对于所有的变更情况，首先需要明确变更范围。
具体描述变更的工作内容、数量、规格、单位以及变更原因，确保变更范围清晰明了。
2. 变更费用计算变更工程的费用计算是工程结算书中的重要环节。
根据合同约定和实际情况，合理计算变更工程的费用。
包括变更工程的人工费、材料费、机械费、管理费等相关成本，并进行详细的列示和说明。
3. 签证手续办理变更工程需要经过合同双方的签证手续办理。
工程结算书中应包括变更工程的签证手续办理情况，如签证日期、签证单位、签证人员等信息，以保证变更工程的合法性和合规性。
4. 变更审核和批准变更工程的审核和批准程序是保证工程变更的合理性和合法性的重要环节。
工程结算书中应记录变更工程的审核和批准过程，包括审核单位、审核人员、审核时间、批准单位、批准人员等信息。
二、索赔处理1. 索赔范围明确在工程结算书中，对于所有的索赔情况，首先需要明确索赔范围。
具体描述索赔的标的、数量、金额、索赔依据等，确保索赔范围清晰明了。
2. 索赔金额计算索赔金额的计算是工程结算书中的重要环节。
根据合同约定、市场价格以及实际情况，合理计算索赔金额。
包括索赔的劳务费、材料费、设备费、管理费等相关成本，并进行详细的列示和说明。
3. 索赔凭证提供索赔必须提供相关的凭证证明索赔的合法性和真实性。
工程结算书中应包括索赔凭证的具体情况，如索赔凭证的名称、编号、提供单位、提供人员等信息。
4. 索赔审核和批准索赔的审核和批准程序是保证索赔的合理性和合法性的重要环节。
工程结算书中应记录索赔的审核和批准过程，包括审核单位、审核人员、审核时间、批准单位、批准人员等信息。
综上所述，工程结算书中的变更和索赔处理是工程施工过程中关键的环节。
暖通工程结算审计重点内容
暖通工程结算审计重点内容一、施工合同与结算书施工合同是暖通工程结算审计的重要依据。
应重点关注合同中关于结算方式、取费标准、材料价格、让利约定等内容的约定是否明确，是否存在模糊不清的地方。
结算书是反映工程实际造价的文件，应仔细核对结算书中的内容是否与合同约定相符，是否存在多报、少报、虚报的情况。
二、材料与设备材料与设备的价格是影响暖通工程造价的重要因素。
审计时应关注材料和设备的规格、型号、品牌是否与合同约定相符，是否存在以次充好、高估冒算的情况。
同时，应了解市场行情，掌握材料和设备的合理价格水平。
三、工程量工程量是计算暖通工程造价的基础，也是审计的重点。
应依据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录等资料，结合现场实际情况，对工程量进行逐一核对，确认是否存在多算、重算、漏算的情况。
四、费用计取各项费用的计取是否合理也是审计的重点。
应关注间接费、利润、税金等费用的计取是否符合国家及地方现行规定，是否存在高套、错套的情况。
同时，应对取费文件的时效性进行核查，确保其符合相关规定。
五、现场勘查现场勘查是暖通工程结算审计的重要环节。
通过现场勘查，可以了解工程的实际情况，核实隐蔽工程的真实性，避免虚报、假报的情况。
审计时应重点关注隐蔽工程的验收记录，了解实际施工情况是否与结算书相符。
六、图纸与变更图纸是暖通工程施工的重要依据，也是结算审计的重要参考。
应仔细核对施工图纸与竣工图纸是否一致，是否存在变更、修改的情况。
对于工程变更，应核实变更手续是否齐全、合法，确认变更内容是否真实、合理。
七、甲供材与代扣款项甲供材和代扣款项是影响暖通工程结算的因素之一。
应核查甲供材的数量、价格是否准确，代扣款项的计算是否合理。
同时，应注意核实是否存在将甲供材转为乙供材的情况，防止虚报、冒领。
八、索赔与签证索赔与签证是暖通工程施工过程中常见的现象。
审计时应关注索赔与签证的手续是否齐全、合法，确认索赔与签证的内容是否真实、合理。
同时，应注意核实是否存在虚假索赔、签证的情况。
浅谈签证合同索赔培训课件
协议书 通用条款 专用条款
11个附件： ?承包人承揽工程工程一览表? ?发包人供给材料设备一览表?
?工程质量保修书?等。
工程造价控制条款
第十五页，共五十页。
施工(shī gōng)合同文本构成
工程质量控制(kòngzhì)条款
工程造价控制(kòngzhì)条款 工程进度控制条款
材料设备质量控制 质量检查与验收
索赔报告一般包括三局部内容：第一局部是致监理人的索赔
承包人 承担
1. 所属人员伤亡及费用 2. 承包人机械设备损坏及停工损失等
第三十页，共五十页。
施工(shī gōng)索赔产生的原因及分类
施工(shī gōng)索赔的分类
施工(shī gōng)索赔
按索赔依据的 范围
按索赔目的
按索赔事件的 按索赔的处理
性质
方式
工 工 工工
合 同 内 索 赔
合道 同义 外索 索赔 赔
施工索赔产生(chǎnshēng)的原因及分类
施工(shī gōng)索赔的起因
对方违约
不可预见因素
国家政策
法规变更 合同变更、
合同缺陷
见“合同双方的一般(yībān)权利和义 务〞 如遇到古墓、溶洞等；第三方原因
工程设计变更；施工方法变更； 工程师的指令
不可抗力P2Biblioteka 9第二十九页，共五十页。不可抗力(bùkěkànglì)
第十三页，共五十页。
建设工程施工合同(hé 的定义 tong)
• 建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工 ，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合 同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投
资(tóu zī)控制的主要依据。
现场的签证只有监理的签字、盖章,而没有建设单位的签字、盖章,是否可作为结算的依据
如果现场的签证只有监理的签字、盖章，而没有建设单位的签字、盖章，则该签证、变更是否可作为结算的依据? 施工组织设计、施工方案有监理审核签字，但建设单位却对增加的费用不给予办理签证和认可，怎么办?答：这个问题涉及到现场签证的效力问题，签证是指在建设工程施工合同履行过程中双方就设计变更、工程量或工期等问题签署的文件，因此现场签证通常需要双方当事人签字或以约定的方式确认。
针对具体案件，现在签证的效力要看当事人在建设工程施工合同中的具体约定，通常来说，现场签证除了有监理工程师的签字还应有建设单位的签字或者建设单位的授权代表签字。
如果没有建设单位的签字，只有监理单位的签字，就要看建设单位是否授权给监理单位，即建设单位是否授权给监理单位在工程签证单上签字即可生效。
在建设工程实务中，监理单位的职权一般在建设单位与监理单位之间签订的《监理合同》中已经约定，一般是对工程建设的质量、安全、进度的控制，由于现场签证经常涉及到工程价款及工期的调整，一般会约定需要经过建设单位盖章或授权代表签字才可以生效的。
因此，如果监理单位没有获得特别授权的话，现场签证只有监理的签字、盖章，而没有建设单位的签字、盖章，则该签证、变更不能直接作为结算的依据。
但是如果该签证涉及到的事项确实发生，且有其他证据证明的，施工单位可以在施工过程中及结算时提出索赔。
签证和索赔总是联系在一起的，但两者是有差别的。
索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
有关签证和索赔是规定在司法解释的第19条，第19条这样规定：“当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。
承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。
”简单说就是当事人有争议的看签证，不能提供签证文件来证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据来确定实际发生的工程量。
结算审核中的签证索赔
结算审核中的签证索赔在建设工程竣工结算中，签证与索赔是施工企业降低成本、提高效益的有效手段。
使用FIDIC国际合同条款的，一般的签证索赔通常在合同总造价的10％以内，而国内使用建设部合同条款的，部分项目施工单位的签证索赔比例则高达15％以上.从而造成工程项目建设成本的不合理。
因此，对签证、索赔的审核也是工程竣工结算审核的重点之一。
实践中具体大致如下：一、签证单的现状1、签证单上只有---—-—签名；2、签证单上有——-—--签名+“同意”;3、签证单上有—-———-签名+“情况属实”4、签证单上有--——-—签名+“以上情况属实,同意结算".正确的做法是：“签名+复核后的具体描述性签证意见”。
二、现场不当签证1、现场不当签证的主要表现1。
内容不真实;2。
内容不详实；3.量价不真实；4.量价不合理；5。
不符合合同及有关规定。
具体大致如下：1. 未经核实随意签证；2。
不了解定额构成盲目签证或施工单位巧立名目报签证；3。
因施工需要而改变设计的不需要签证的办了签证;4。
未经设计同意擅自提高施工用料，造成工料浪费的签证；5。
现场签证日期与实际不符；6. 不应例入直接费的例入了直接费；7. 同一工程内容重复签证；8. 砼管桩基础断桩原因未签证，承台费用的增加不能够计量的签证；9。
施工用料与签证用料不符合的签证；10。
施工方法与签证内容不符合的签证；11. 材料签证未明确施工时间;12。
受益方擅自涂改签证单内容；13. 设计变更程序不合规,手续不完备的签证依据；14. 现场签证中的其它不正之风。
三、签证索赔控制:1、要正确掌握工程签证原则，熟悉工程签证程序和依据。
2、现场签证必需具备有建设单位指定代表（一般要求2人以上）和施工单位指定代表双方签字，要加盖*＊,双方代表均为合同委派或为书面委派,要根据委派的权利范围行使签证方有效。
报签手续也应该符合建设单位有关规定。
3、凡预算定额或间接费定额或有关文件有规定的项目,均不得另行签证。
变更签证索赔流程及证据收集
项目部的工程签证与索赔一、签证与索赔1、工程签证是按合同约定，工程施工工程中由承发包双方代表就施工过程中发生的有关技术、经济、工期等方面的调整所进行的签字确认行为，一般以技术核定单、签证单和业务联系单的形式体现。
是工程技术与管理资料的组成内容，也是工程结算的重要依据之一。
通过工程签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据。
2、工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包干的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。
现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。
通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。
3、工程签证/索赔单报送时必须一式四份，分为签收回执联、审批回执联、报送监理联、报送甲方联（审批方要求增加时按要求增加），其中签收回执联在送达时要求建设方或授权的监理方代表在该联上签收，并由项目合约管理责任人保存至该签证/索赔报告的报送得到有效合理确认。
严禁采用以收发文登记方式处理签证/索赔文件的报送回收。
如建设方或监理恶意拒收时，应采用专递邮件或公证送达等有效方式报送。
4、工程签证一般按以下流程办理：（1）以日常技术文件或工程师指令为基础的技术经济签证：（2）以材料认质认价、专业单项工程认价等为基础的认质认价签证：5、工程索赔一般按以下流程办理：1、项目部必须建立工程签证/索赔管理台帐，且该台帐必须有同步的电子文档一份。
2、索赔费用组成：人工费+材料费+设备费+企业管理费+利润等3、索赔的计算方法：实际费用法、总费用法、修正总费用法4、索赔证据的收集和甲方确认证据需要比较有说服力和法律效力二、项目工程索赔的原因及理由1、项目工程索赔的主要原因1.1业主违约如：业主未能按照规定的时间向承包商提供场地使用权；业主未能在规定的时间内付款（预付备料款、工程进度款）或不合理的扣款（扣业主供料款、预付款的抵扣、滞留金扣款）；业主未能在规定的时间内发出图纸、指令或批复；业主拖延签发各种签证（进度付款签证、移交证书等）；业主的不适当决定和苛刻检查；业主提供材料、设备的延误或不符合合同标准等。
工程施工结算审核流程(3篇)
第1篇一、前期准备1. 收集资料：工程部负责收集整理符合要求的结算资料，包括竣工图、工程量现场签证、招标文件、施工承包合同、补充协议、会议纪要、隐蔽工程现场签证、竣工验收报告、工程质量保修书等与办理结算相关的全部资料。
2. 确认资料：承包单位相关责任人应对结算书签字确认，加盖单位公章。
二、送交结算资料1. 工程部将整理好的结算资料送交预算部。
2. 资料必须至少具备一套完整的原件，并具备各单位相关责任人的签字。
3. 结算书格式应符合公司统一格式，其中工程量签证必须具备项目总监及工程部现场管理人员和部门的签字。
三、资料审核1. 审核人员对送交的结算资料进行初步审核，检查资料是否齐全、完整，是否符合规定。
2. 审核人员对资料的真实性、有效性、可靠性进行判断，对存在的问题进行质疑。
四、现场踏勘1. 审核人员根据审核情况，对现场进行踏勘，核实工程量、质量、材料、设备等情况。
2. 踏勘过程中，做好记录，确保审核结果准确。
五、结算审核1. 审核人员根据现场踏勘情况，对结算资料进行详细审核，包括工程量计算、材料价格、设备价格、人工费等。
2. 审核人员对照合同、图纸、相关法规文件，对结算资料进行核实，确保结算结果符合规定。
六、复核结算1. 审核人员对审核后的结算结果进行复核，确保审核无误。
2. 复核过程中，如发现错误或疑问，及时与相关人员进行沟通，进行修正。
七、通知工程部1. 审核人员将审核结果通知工程部。
2. 工程部负责与承包单位联系，对经审核的结算书进行复核和确认。
八、结算确认1. 工程部与承包单位确认结算结果，无误后，双方签字盖章。
2. 审核人员对确认的结算结果进行汇总，形成最终结算报告。
九、结算支付1. 根据结算报告，工程部负责办理工程款支付手续。
2. 严格按照合同约定，确保工程款支付及时、准确。
通过以上流程，确保工程施工结算审核的准确性和公正性，为项目的顺利推进提供有力保障。
第2篇一、项目背景及目的工程施工结算审核是指在工程竣工后，对施工过程中产生的费用进行核算，以确定工程实际造价的过程。
工程量签证的法律依据
工程施工签证与索赔作者:斯淑芳律师时间：2011-05—29 查看(927）评论（0)由于越来越多的工程建设项目通过招标来确定承包商,低价中标是国际上通行的建设工程评标方法，也已经在国内推广开来。
面对日益激烈的市场竞争，许多承包商为了承揽到工程，只得采取极力压价的办法。
低价中标带来的后果往往使承包商面临亏损的处境，签证和索赔是降低成本和提高效益的最有效手段，特别是承包商欲维护自身权益和实行盈利目的，必须勤签证。
国际上签证款一般占合同造价的7％，而我国签证比率较低,中国承包商必须与国际接轨,做到“低中标、勤签证、高索赔"。
（一）工程签证1、什么是工程签证是指工程承发包双方的法定代表人及其授权代表等在施工工程及结算过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期、承担违约责任、赔偿损失等内容达成的一致意见的补充协议.最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》第19条规定:当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。
承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其它证据确认实际发生的工程量。
这是工程签证或索赔的法律依据.工程签证的法律特征：1．工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据。
在工程结算时，凡已获得双方确认的签证，均可直接在工程形象进度结算或工程最终造价结算中作为计算工程价款的依据.若进行工程审价,审价部门对签证单不另作审查.2．工程签证是合同双方协商一致的结果，是双方法律行为。
建设工程合同标的大、周期长等特点决定了履行中的可变更性常态，可变更性又决定了合同双方必须对变更后的权利义务重新予以确定并达成一致意见，几乎所有的工程承包合同都对变更及如何达成一致意见作出规定。
工程签证毫无疑问是合同双方意思表示一致的结果，也是工程合同履行过程中出现新的补充协议，是整个建设工程施工合同的组成部分。
建设工程索赔、签证的本质及操作指引-20190801-文松
建设工程索赔、签证的本质及操作指引- 建设工程法律实务入门系列一、 “索赔”及“签证” 的本质1.“索赔”的本质是变更请求。
在施工合同签订并履行过程中，业主往往在没有任何书面补充协议的情况下，口头要求施工企业承建施工合同范围之外的工程，且承诺在完工后结算追加工程款。
施工企业因其自身劣势和后续合作等商业考虑，通常会按照业主的口头指示进行施工，在完工后要求业主支付后续追加工程的合同价款。
上述的施工企业单方面的要求支付工程款的请求就是“索赔”，即“索赔”的本质是单方面的对原施工合同的变更请求。
“索赔”对接收请求的业主而言没有任何的约束力，业主可以承认施工企业的请求，也可以完全不承认或只承认部分请求。
2.“签证“的本质是变更协议。
业主和施工企业签订施工合同后，在履行过程中有可能增加或减少合同中的工作，也有可能改变工程的开工时间或工期。
这些改变与原施工合同的内容不一致，所以双方之间有必要就改变的事项变更原施工合同，而签证的本质就是双方对改变事项签订的一种变更协议。
变更协议是双方对改变内容的认可，在双方签字盖章后会对双方产生合同上的拘束力，可以直接成为业主或施工企业要求支付费用或延长工期的依据。
二、“索赔”与“签证”的区别1. “索赔”与“签证”对当事人的约束力案例：A学校学生宿舍建设项目（1） A学校准备建设三栋学生宿舍，因此与B公司签订了施工合同，由B公司承建该项目。
在项目开工后，该校的多数学生提出在新建宿舍安装空调，以应对炎热的夏天。
(2) A学校本着对学生的关怀，决定安装空调，并通知B公司在原有施工合同工程范围上增加空调安装工作，并告知在整个工程结束并竣工验收后结算，但双方没有约定空调安装价款及其计算方法。
(3) B公司在收到上述通知后，要求A学校与其签订补充协议，以明确追加工程款及工期，同时B公司就空调安装工程报价300万元。
(4) 对于B公司的要求，A学校通过电子邮件回复“空调安装价款在工程竣工验收后据实结算，并将认可实际因空调安装而延误的工期，望B公司先行施工，待竣工后结算”（5） 据此，B公司按照A学校的要求进行施工，空调安装工程启动前后，B公司先后向A学校发出了索赔意向与索赔报告，索赔报告中包括空调安装相关工程量及索赔金额320万，并附上了工程量清单及工期计划表。
工程量清单计价索赔与现场签证
审核意见： 不同意此项索赔。 √同意此项索赔，与本期进度款同期支付。 发包人（章）（略） 发包人代表 日期年月日
注：1.在选择栏中的“口”内作标识“√”。 2.本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。
费
3.6
用 附件1
索
索 赔
赔 申 请
关于暂停施工的通知
XX建筑公司XX项目部： 鉴于你项目部承建的我校教师住宅楼工程主体已封顶，应
与 现
（ 核 准
职工的要求，经校办公会研究，决定于XXXX年X月X日下午 户代表查看施工质量。请你们暂停施工半天并配合参观检查工
场 签
） 表 及
证
附 件
特此通知
XX学校 住宅建设办公室（章）
XXXX年X月X日
3.6
费
用
索
索 赔
注：1.在选择栏中的“口”内作标识“√”。 2.本表一式四份，由承包人在收到发包人（监理人）的口头或书面通知后填写，发包
人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。
案例一——背景与问题
某建筑公司于2002年4月16日与某厂签订了修建建筑面积为3000㎡工业厂房 的施工合同。建筑公司编制的施工方案和进度计划已获得监理工程师批准。该 工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直 接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反 铲挖土机施工，租赁费为450元/台班。合同约定5月11日开工，5月20完工。在 实际施工中发生了如下几起事件：
问题：1.建筑公司对上述哪些事件可向厂方要求索赔，哪些事件不可要求索赔， 并说明原因。
2.每起事件工期索赔各为多少天（假定在关键线路上）？总计工期索赔多少天？ 3.如人工费单价为23元/工日，应增加用工所需的管理费为增加人工费的30%， 则合理的费用索赔总额是多少？ 4.建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些？
结算审核过程中重大问题处理方案
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结算审核中的签证索赔
在建设工程竣工结算中，签证与索赔是施工企业降低成本、提高效益的有效手段。
使用
FIDIC国际合同条款的，一般的签证索赔通常在合同总造价的10%以内，而国内使用建设
部合同条款的，部分项目施工单位的签证索赔比例则高达15%以上。
从而造成工程项目建
设成本的不合理。
因此，对签证、索赔的审核也是工程竣工结算审核的重点之一。
实践中具体大致如下：
一、签证单的现状
1、签证单上只有——签名；
2、签证单上有------签名+同意”
3、签证单上有------签名+情况属实”
4、签证单上有------签名+以上情况属实，同意结算”
正确的做法是：签名+复核后的具体描述性签证意见”
二、现场不当签证
1、现场不当签证的主要表现
1.内容不真实；
2.内容不详实；
3.量价不真实；
4.量价不合理；
5.不符合合同及有关规定。
具体大致如下：
I.未经核实随意签证；
2•不了解定额构成盲目签证或施工单位巧立名目报签证；
3.因施工需要而改变设计的不需要签证的办了签证；
4.未经设计同意擅自提高施工用料，造成工料浪费的签证；
5.现场签证日期与实际不符；
6.不应例入直接费的例入了直接费；
7.同一工程内容重复签证；
8.砼管桩基础断桩原因未签证，承台费用的增加不能够计量的签证；
9.施工用料与签证用料不符合的签证；
10.施工方法与签证内容不符合的签证；
II.材料签证未明确施工时间；
12.受益方擅自涂改签证单内容；
13.设计变更程序不合规，手续不完备的签证依据；
14.现场签证中的其它不正之风。
三、签证索赔控制：
1、要正确掌握工程签证原则，熟悉工程签证程序和依据。
2、现场签证必需具备有建设单位指定代表（一般要求2人以上）和施工单位指定代表双方签
字，要加盖**，双方代表均为合同委派或为书面委派，要根据委派的权利范围行使签证方有效。
报
签手续也应该符合建设单位有关规定。
3、凡预算定额或间接费定额或有关文件有规定的项目，均不得另行签证。
若把握不了，可向造价专
业人员咨询，或委托其参与解决。
4、现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确，价款的结算方式、单价的确定应明确商定清楚。
5、现场签证要注明是直接费或独立费。
6、现场签证要及时办理，不应拖延过后补签。
对于一些重大的现场变化，还应该有拍照或录像，以保存第一手原始资料。
7、现场签证要一式多份，各方至少保存1份原件（最好按档案要求的份数），避免受益方自行修改，工程结算时无法对证。
&现场签证要统一编号归档，建立管理好台账。
四、签证的原则与要求
1、原则
1 ）准确计算原则；2）实事求是原则；3）及时处理原则；4）避免重复原则；
5）废料回收原则；6）现场跟踪原则；7）授权适度原则。
2、基本要求
1）、真实性；2）、合理性；3）、实质性。
3、计日工签证依据
1）、施工合同及招标文件
2）、造价主管机构有关规定
3）、补充协议
五、签证人员的注意事项
1、认真对待每一份文件，特别是重要的文件，不要在文件上随便签字；对事后报上来的文字资料应慎重对待；不要轻率地代表他人签字，也不要轻易地委托他人为你代签；
2、对疑难问题，签证时要谨慎；
3、对较大的事件，要有备份或记录在案；
4、对无印章、无签字、无日期、文字含糊的不能签；
5、对不合理、不合规的要求整改后签证。
6、情况不真实不能签证（签证的量、内容要现场核实）。
7、合同包干的不能重复签证（三通一平已有，不能重复签证）。
&隐蔽工程签证和不可预见问题的签证要及时办理。
9、拆除工程旧材料回收需要签证。
10、设计变更、现场签证的操行要有协议。
六、其他规定不能签证的
1、清单招标的措施费不能签证。
2、清单招标的投标人漏项的不能签证。
3、单价合同的单价不能签证。
4、总价合同设计变更外的不能签证。
5、招标合同及文件规定包死的不能签证（签证要了解招标合同及文件）。