索赔与签证

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如果不是竞争性谈判，看是不是清单 报价招标，是就要看到清单报价所包括的 风险范围，比如：业主提供工程量，是否 存在漏项和工程量多少需投标人核实，中 标后一律不予调整，这种是工程量上的风 险（计价规范规定量和项的风险应当由招 标人来承担的），还有措施费不因任何变 更而改变，规费竞报一次性包死，（定额 测定、文明施工、排污、社保、住房公积 金等这些规费规范性文件规定是不可竞争 的）。 例如。。。
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2、要分析招标文件中存在的风险 如果是采用竞争性谈判的工程，招 标投标法明确规定项目的施工招标只有公 开和邀请两种方式，如果招标文件要求采 用竞争性谈判的方式招标，这就说明此工 程的风险出现在价格竞争上，投标企业相 互之间要打价格战了（谈判至少两轮以上 ），那么象这样的工程一般都以赔钱为代 价而中标。例如。。。
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e，关于招标文件中业主可以分包部分分项工 程问题，大家在投标中一定不要把业主能够分包的 分项或供材部分单价报得太高，比如门窗部分、防 水部分、块料材料、三大材等，一但报高了，中了 标业主很有可能本来不想分包的分项，他看到价高 有利润可赚的就拿出去分包，材料价高出市场价的 他就供，到头来企业还是竹篮打水一场空。那怎么 办呢？我建议大家在投标报价时将少数基础、主体 、抹灰的材料价加点利润（也就是说业主不能肢解 分包的分项综合单价略高点，能肢解的部分报价随 行就市就行），让业主看到报价后认为分包已没有 多大的油水可赚，他就会放弃的。例如。。。
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1、先要仔细了解项目的来源，分析一 下企业的现有状况（包括资金、人员、设 备、技术力量等），再研究一下此工程施 工的可行性（也就是说此项目如果接到手 的利弊问题），要从业主的资信、项目的 合法性上进行研究，避免违法的黑工程， 一般采用公开招标的工程基本上都是合法 的，就怕业主私自招标，不进市场，招标 文件得不到有效的审查，得不到行政管理 部门监督的项目。
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十．施工过程中的风险如何规避 1. 可以预见的，包括天气、市场行情(材料、人工 等)； 2. 不可预见的，地下障碍、宏观调控等； 3. 不可抗力。 有的风险的规避是需要从源头遏制，这样就 需要投标人与政府监督部门进行联动，协手整治 建筑市场中不规范的招标行为，如果投标企业不 反映，监督部门也不深入调研，民不告官不纠， 势必造成恶性竞争的逾演逾烈。就象目前出现的 一种怪现象“超付工程款”，大家不要以为是业 主超付，而是总包向分包队伍超付工程款，例 29 如……
总结： 风险可以预见的或留给自己或转嫁 他人；不可预见不属于一个有经验的 他人；不可预见不属于一个有经验的 承包商应当预料到的风险，一旦出现 及时办理签证才是最好的办法。由此 可见风险出现不可怕，只要有防范意 识、措施果断是可以化险为夷的。
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索赔离不开签证，而签证是日后 进行索赔的依据，两者缺一不可。真 正要搞好索赔工作，必须树立五种意 识： 1.市场意识 1.市场意识 2.法律意识 2.法律意识 3.合同意识 3.合同意识 4.效益意识 4.效益意识 5.管理意识 5.管理意识
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f，在你拿到招标文件后，详细吃 透其内容，发现评标办法的标准带有 倾向性时，就决定放弃投标，省得劳 民伤材。
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g，要仔细阅读招标文件，我们一直在规 范招标文件中不合理的条件，但是什么事物 都是物极必反，制止了不合理条件，又出现 不公平的条款，有的业主（代理机构）甚至 将合同文本中的通用条款进行改动后放入招 标文件中，通用条款中应由业主承担的费用 转嫁给中标人，凡是招标文件中带有很细的 合同条款的，要特别加以注意，发现不公平 的条款，以书面形式提交答疑，让业主进行 答复，这样以来，我们在审核中进行规范， 这样也能规避一定的风险。
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六．合同中需要办理签证的条款： 1．工期签证：11、12、13、14条 ．工期签证：11、12、13、14条 2．质量签证：15条 ．质量签证：15条 3．隐蔽、试运行签证：16、17、18条 ．隐蔽、试运行签证：16、17、18条 4．发包人（监理人）责任签证：8、 ．发包人（监理人）责任签证：8 24、25、26、27条 24、25、26、27条 5．合同价款的调整（包括停水、停电 ）签证：23、25条 ）签证：23、25条
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三．索赔的要点： 1．并非自己的过错 2．索赔损失必须是实际发生的 3．有合同约定或法律、行政法规规 定 4．凭索赔事件发生时的有关证据（ 时间上、内容上、法律效力上）
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四．索赔证据包括： 1．招标文件 2．投标文件 3．中标通知书 4．会议纪要 5．来往信件 6．指令或通知 7．施工组织设计（施工方案） 8．施工现场的各种记录、签证 9．工程照片
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3．工程交付后的签证 ①水、电表的澄清单 ②结算资料的签收（发生在交工之 后的） ③催要余款通知书的签收 ④主张权力的各种签证
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九．工程招标过程中的风险如何规避
目前招标代理机构水平参差不齐，由于市场 竞争激烈，所以他们就在招标文件中大显伸手， 给业主出谋献策，给业主打保票，我们能为你节 省多少多少的工程投资，免收你的委托代理费等 等，向业主发出很多违反政策性规定的许诺，到 头来，受害的是谁呢，肯定是投标企业。 那么招标文件中都有哪些风险呢？那我们在 投标时如何规避呢？
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七．签证的技巧： 1．在每项工程开工前建立一个收发文 簿，作为双方递交资料的签收簿，并 有专人管理。 2．搞好项目的管理，树立良好的信誉 ，展示我们正规军的优势和水平。 3．先落实工期签证，后进行经济签证 。 4．争取以和平方式解决争议问题。
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八．签证的三个阶段： 1．施工前期的签证 ①是否具备开工条件 ②施工图纸是否齐全、会审变更是否 已具备 ③施工方案是否已被批准 ④挖土前现场地形、地貌、标高是否 确定（绘制方格网） ⑤水电表的澄清单 ⑥中标通知书的签收
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6．材料验收签证（包括质量、数量、 规格、品牌）：27、28条 规格、品牌）：27、28条 7．变更签证：29、30、31条 ．变更签证：29、30、31条 8．竣工（包括工程、资料验收、结算 ）签证：32、33、36条 ）签证：32、33、36条 9．违约签证：35条 ．违约签证：35条 10．不可抗力签证：39条 10．不可抗力签证：39条 11．现场不利条件签证：43条 11．现场不利条件签证：43条 12．其它签证：包括补充条款、专利 12．其它签证：包括补充条款、专利 技术、特殊工艺、合同解除等。
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2．施工过程中的签证 ⑴隐蔽工程验收签证 ⑵设计变更签证 ⑶承发包双方供材及检验签证 ⑷停水、停电签证 ⑸付款凭证、催款签证 ⑹各种统计报表，材料、进度计划签收 签证 ⑺使用的混凝土、砂浆配比，外加剂（ 早强、膨胀、泵送等），商品混凝土等 签证
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⑻工程以外给发包人提供的各种用房 、用料、用工等签证 ⑼现场一切安全防护、定额或投标报 价中未包含的部分及成品保护等签证 ⑽来往信件、通知、不可遇见（地下 障碍物、风雨雪）、不可抗力等签证 ⑾竣工验收资料、工程结算资料的签 收等 ⑿工程移交签证 ⒀其他
索赔、签证、风险
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一．索赔的含义 二．索赔的性质 三．索赔的要点 四．索赔证据包括的内容 五．签证应符合哪些要求 六．合同中需办理签证的条款 七．签证的技巧 八．签证的三个阶段 九．工程招标过程中的风险如何规避 十．施工过程中的风险如何规避
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一．索赔的含义：是合同实施过程中 ，合同一方对并非由于自己的过错所 造成的实际损失，根据合同约定及法 律、行政法规的规定，凭有关证据向 对方提出索赔的要求。 二．索赔的性质：是完全补偿性的， 而不带有任何惩罚性。它是一种国际 惯例，而且是双向性的。在工程建设 中，索赔是每个工程建设中必然发生 且至关重要的一项工作。它包括工期 索赔和经济索赔两个方面。
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d，关于代理费由中标人支付的问题， 为了不增加其投标造价，如果业主给了你 代理费率，要求你放入造价，那你就放入 ；如果招标文件要求你考虑，但未明确放 入何处，你就在投标书中某页上用文字加 以表述，说明中标后可按此比例向业主收 取，因投标书是合同的组成部分 投标书是合同的组成部分，只要你 投标书是合同的组成部分 不把协议书中组成合同条款的内容进行修 改或删除，投标书与合同条款具有同等法 律效力。
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a，不要在投标前随意写出承诺， 什么让利、优惠，为业主免费提供临 设、设备等其他放弃经济利益的条件 。例如。。。 b，尽量采用固定综合单价合同， 把量的风险留给业主。
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c，综合报价一定要清楚考虑利润部分 是多少，为什么要这样做，这样做是有备 无患的，投标企业都有过投标询价或是二 次报价的经历，如果你心里没有保底价， 就不知道二次报价如何报，是让5个点还是 7个点，是让150万元还是200万元，降少了 中不了标，降多了怕赔了，所以必须知道 成本与利润这两个数。
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还有不执行任何政策性调整；代理费由 中标人支付，不计取总包服务费（业主可 以分包部分分项工程），负责项目中标后 一切手续的办理（不提费用问题，就存在 风险）等这些均属于费用上的风险。应为 双方各负各的费用支出，中标人可以协助 办理。例如。。。
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3、再就是评分办法中有针对性（倾向性 ）的评分标准。比如：上一年度企业有鲁班 奖的每一项加几分，项目经理施工经验在20 年以上并在两年内承担过几万平方米单体项 目的加几分，考察占几分等等，这些并不是 普遍存在共有的条件，而是带有倾向性的评 分标准，就有可能存在陪标的风险，你投入 的人力、物力再多可能是竹篮打水一场空。 风险分析有了，那就要在投标时想办法 规避风险，所以投标要讲究策略。
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要看他的三证：①立项批文；②项目 登记备案证；③建设项目规划许可证是否 齐全，这三个证齐全的，就不会是黑工程 了。还有就是业主的资信也很重要，有的 房地产开发商玩空手道，在招标前要求投 标企业先交上1000万元的保证金，才让你 入围，或是先打入业主帐户上多少钱，才 和你签合同，凡是采用这种方式选择承包 人的，十有八九存在资金上的风险。例如 。。。。经过分析如果以上风险均不存在 ，项目的实施是可行的。