加强党风廉政建设打造过硬公安队伍

人民公安报/2014年/9月/27日/第006版

正气讲堂

加强党风廉政建设打造过硬公安队伍

吴国高江西省公安厅纪委副书记监察室主任

十八大以来，从中央政治局出台八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动；从治理违规送红包、节日公款送礼，到整治“会所歪风”；从要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，到“老虎”“苍蝇”一起打，彰显了党中央改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心，体现了执政党不辱使命的历史责任感。

公安机关承担着大量的司法执法、行政管理职能，使命光荣、任务繁重。按照习近平总书记提出的“信念坚定，敢于担当，执法为民，清正廉洁”以及“政治过硬，业务过硬，责任过硬，纪律过硬，作风过硬”的要求，打造过硬的公安队伍，公安机关队伍建设和党风廉政建设任重道远。

严格落实党委和纪委“两个责任”

各级公安机关的党委书记作为第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，抓班子带队伍，以上率下、做出表率。班子成员要强化责任担当，动真碰硬，狠抓纪律作风建设，正视队伍中存在的突出问题，坚决支持纪委查办案件，及时研究提出整改措施。公安纪检监察部门要聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作；要当好参谋、出好主意、抓好落实，建立上级公安纪检监察部门约谈下级公安局局长制度，加大案件查办力度，抓早抓小。

加强思想政治教育和理想信念教育

思想政治教育专人抓，充分发挥政委、协理员、教导员管理教育队伍的作用，建立公安机关领导和民警谈心谈话制度；创新教育形式，普遍教育和个别帮扶相结合，提升教育的针对性和实效性。深入推进廉政文化建设和警示教育。充分利用本地特色人文资源建设省、市公安机关廉政文化教育基地、县级阵地和基层科所队园地，深入开展理想信念、忠诚廉政教育，占领民警思想阵地；建立用身边事教育身边人的廉政警示教育制度，定期剖析通报本区域民警违法违纪典型案例。扎实开展职业道德教育。开展“学习柯善梅、做个好警察”活动，推进职业道德教育常态化，切实解决忠诚度、责任心、归属感等问题。

以法治思维、法治方式反对腐败

公安机关必须自觉运用法治思维和法治方式推进反腐倡廉工作，把住执法规范化这条“生命线”。习近平总书记指出，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。公安机关要坚持把法治思维贯穿公安工作的各个方面，以规范促公平正义、提升执法公信力。要依法查处违法违纪案件。公安纪检监察部门查办案件要严格执行政策纪律和规章制度，做到事实清楚、程序规范、不枉不纵。依法规范权力运行，依制度用权，重大事项依法民主决策。严格落实岗位风险排查和分权制约机制，强化对重点领域领导干部的轮岗交流力度，量才施用、任人唯贤，形成正确的用人导向。

构建公安“大监督”特色惩防体系

构建公安特色惩防体系需要各警种部门协同推进。强化监督部门协作，进一步整合公安纪检监察、警务督察、信访、审计、法制等内部监督力量，形成相互配合、信息共享的反腐倡廉合力。加强层级管理监督。建立一级抓一级、一级对一级负责的层级管理制度，完善问责机制；建立单位和个人廉政档案，将民警的重大事项报告、执法执勤、训练考核、日常表现等纳入管理并重视结果应用。加强公安巡视监督。改进巡视工作方式方法，加强对县级以上公安机关主要领导和班

子成员的监督，提高发现问题的能力。对队伍中存在突出问题的县级以上公安机关，根据需要开展专项巡视。积极推进公安监督信息化建设，按照决策、执行、监督相协调和“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就要延伸到哪里”的要求，分级建设、整合共享、差别应用，大力推进公安监督管理信息平台建设，努力实现对公安执法执勤活动和队伍管理全方位、全过程的有效监督。