12财政支出
中级经济师-经济基础知识-基础练习题-第十二章财政支出-二、财政支出规模及其增长趋势
中级经济师-经济基础知识-基础练习题-第十二章财政支出-二、财政支出规模及其增长趋势[单选题]1.中央财政支出占全国财政支出的比重是相对稳定的,它取决于()。
A.国家的制度安排B.政府的职(江南博哥)能C.经济发展的需要D.国家性质正确答案:A参考解析:中央财政支出占全国财政支出的比重是相对稳定的,取决于国家的制度安排。
[单选题]2.以下对衡量财政支出规模的指标说法错误的是()。
A.分为绝对规模指标和相对规模指标B.财政支出占国内生产总值的比重,反映中央政府对地方政府控制程度C.绝对规模从趋势上看,总量是不断增长的D.中央财政支出占全国财政支出的比重是相对稳定的正确答案:B参考解析:衡量财政支出规模大小可采用两大指标,即绝对规模指标和相对规模指标。
财政支出绝对规模是政府在预算年度的财政支出总和。
从趋势上看,总量是不断增长的,财政支出的相对规模常用两种测量方法来反映:①财政支出占当年国内生产总值的比重,反映政府干预经济的程度;②中央财政支出占当年全国财政支出的比重(B错误),反映中央政府对地方政府的控制程度,正常情况下比重是相对稳定的。
[单选题]3.下列数据中()是衡量财政支出相对规模的指标。
A.财政支出占财政收入的比重B.中央财政支出占全国财政收入的比重C.中央财政支出占当年全国财政支出的比重D.财政收入占国内生产总值的比重正确答案:C参考解析:此题考查衡量财政支出规模的指标。
我国常用两种测量方法来反映财政支出的相对规模。
一是财政支出占当年国内生产总值的比重;二是中央财政支出占当年全国财政支出的比重。
[单选题]4.()表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比。
A.财政支出增长率B.财政支出增长的弹性系数C.财政支出增长额D.财政支出增长的边际倾向正确答案:A参考解析:此题考查财政支出规模变化的指标。
财政支出增长率表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比。
[单选题]5.关于经济发展阶段增长理论的说法错误的是()。
中级经济基础押题班第十二章财政支出
2018中级经济基础-押题班-第十二章财政支出一、单项选择题1、财政支出增长额占国内生产总值增长额的比例称为()。
A、人均财政支出?B、财政支出增长率?C、财政支出增长的边际倾向?D、财政支出增长的弹性系数?2、下列财政指标中,表示当年财政支出比上年同期财政支出增长的百分比的是()。
A、绝对规模指标?B、财政支出增长率?C、财政支出增长的弹性系数?D、财政支出增长的边际倾向?3、下列关于财政幻觉的描述正确的是()。
A、民众通常相信财政支出数量会随着不同时期财政支出作用的变化而变化?B、民众通常相信随着经济的发展,市场失灵问题会越来越少,政府支出规模会保持稳定?C、民众通常更关心减轻税收负担,却忽视了可能享受的公共服务水平也会降低?D、民众通常更关心扩大公共支出能给自己带来的好处,却忽视了税收负担也有可能同时增长?4、经济发展阶段增长理论对公共支出增长原因进行研究,得到的结论是()。
A、公共支出规模不断扩大是社会经济发展的一个客观规律?B、通过分析公共部门平均劳动生产率的状况对公共支出增长原因作出解释?C、财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的?D、英国的公共支出增长是“阶梯式的”、“非连续的”?5、瓦格纳认为公共支出规模不断扩大是由于()。
A、政府部门的投资效率偏低?B、公众可容忍税收水平的提高?C、公共部门的劳动生产率提高?D、伴随着工业化进程、社会和经济的发展增加了对政府活动的需求?6、根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的梯度渐进增长理论,在正常年份财政支出的最高限度是()。
A、社会财富总量?B、财政支出需要?C、政府举借债务规模?D、公众可以容忍的税收负担?7、实施部门预算支出绩效评价时,将一定时期内的支出与效益进行比较分析,来评价绩效目标完成情况的考评方法是()。
A、比较法?B、因素分析法?C、公众评价法?D、成本效益分析法?A、确定合理的绩效评价指标?B、写好评价报告?C、选择合适的评价方法?D、制定绩效目标?9、财政支出的经济性质是指()。
中级经济师经济基础知识第12章单选题
中级经济师《经济基础知识》第十二章课后练习【单选题】工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭的补助等,属于财政支出的()分类方法。
A. 按政府职能分类B. 按支出使用部门分类C. 按支出经济分类D. 按支出的经济交易性质【答案】C【解析】通过本题掌握财政支出的分类。
我国财政支出经济分类,包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、赠与、债务利息支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出等共12类。
【单选题】财政支出总额占国内生产总值的比重称为()。
A. 财政支出规模B. 财政支出结构C. 财政支出的经济性质D. 财政支出方向【答案】A【解析】所谓财政支出规模,是指财政支出总额占国内生产总值(GDP)的比重。
它反映了政府实际上参与社会经济生活的程度,有助于人们了解政府支配了多少社会资源,简单地说就是掌控和运用了多少钱。
【单选题】下列财政支出分类科目中,属于财政支出功能分类的是()。
A. 工资福利支出B. 环境保护支出C. 商品和服务支出D. 对企事业单位的补贴【答案】B【解析】财政支付功能分为10类,其中包括环境保护。
【单选题】根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的“梯度渐进增长理论”,在正常年份财政支出的最高限度是()。
A. 社会财富总量B. 财政支出的需要C. 公众可以容忍的程度D. 政府举借债务规模【答案】C【解析】根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的“梯度渐进增长理论”,正常年份公众所能接受的税收水平相对稳定,财政支出不可能有太大的增加。
公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限额。
【单选题】根据皮考克和魏斯曼的梯度渐进增长理论,公共支出增长的内在原因是()。
A. 政府部门生产率提高缓慢B. 政府活动不断扩张C. 公众可容忍税收水平的提高D. 社会动荡【答案】C【解析】公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的内在原因。
公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。
中级经济师经济基础知识第二部分 财政第十二章 财政支出
中级经济师经济基础知识第二部分财政第十二章财政支出分类:财会经济中级经济师主题:2022年中级经济师(人力资源管理+经济基础知识)考试题库科目:经济基础知识类型:章节练习一、单选题1、随着市场在资源配置中决定性作用日益加强,政府对经济的管理逐步从直接和微观管理向间接和宏观管理转变。
与此相适应,我国财政支出的重点应逐步从经济建设向()转变。
A.提供公共物品和服务B.支持国有经济发展C.支持私营经济发展D.城市建设【参考答案】:A【试题解析】:此题考查我国财政支出的调整。
政府对经济的管理逐步从直接和微观管理向间接和宏观管理转变。
与此相适应,我国财政支出的重点应逐步从经济建设向提供公共物品和服务转变。
2、某国2019年财政支出为10000亿元,国内生产总值为40000亿元;2020年财政支出为11200亿元,国内生产总值为44000亿元。
则该国2020年财政支出增长的边际倾向为()。
A.0.3B.3.3C.0.12D.1.2【参考答案】:A【试题解析】:此题考查财政支出增长的边际倾向。
财政支出增长的边际倾向是指国内生产总值每增加一个单位时财政支出增加多少,或财政支出增长额占国内生产总值增长额的比例,以MGP表示。
本题中,该国2020年财政支出增长的边际倾向MGP=△G/△GDP=(11200-10000)÷(44000-40000)=0.3。
3、下列数据中()是衡量财政支出相对规模的指标。
A.财政支出占财政收入的比重B.中央财政支出占全国财政收入的比重C.中央财政支出占全国财政支出的比重D.财政收入占国内生产总值的比重【参考答案】:C【试题解析】:此题考查衡量财政支出规模的指标。
我国常用两种测量方法来反映财政支出的相对规模,一是当年财政支出占当年国内生产总值的比重;二是当年中央财政支出占全国财政支出的比重。
4、财政支出绩效是指()。
A.预计财政支出所要实现的目标B.完成财政支出预算安排的进度C.在预算年度终了后财政结余的资金规模D.财政支出目标完成所取得的效果、影响及其效率【参考答案】:D【试题解析】:此题考查财政支出绩效的含义。
名词解释财政支出
名词解释财政支出
财政支出是指政府为满足公共需求和提供公共产品而进行的资金支出。
它包括支持国防、教育、医疗、基础设施建设、社会保障等方面的开支,以提高国民生活水平、改善社会福利、推动经济增长、促进国家发展为目的。
财政支出发挥着多重作用。
首先,它是政府为满足公众需求而进行的投资,可以改善公共服务的质量和数量。
例如,政府在教育领域的支出可以提供更好的学校设施和优质的教育资源,提高人们的受教育程度和技能水平。
其次,财政支出可以刺激经济增长。
政府增加支出可以促进需求扩张,刺激企业投资和就业增长,推动经济活动的发展。
第三,财政支出可以改善社会公平。
政府可以通过增加社会保障和福利支出来减少社会经济差距,保障弱势群体的基本生活需求,提高社会公平和减少社会不平等。
同时,财政支出也是政府实施宏观调控的重要手段之一,通过调整支出规模和结构,来影响经济运行和实现宏观经济目标。
然而,财政支出也存在一些问题。
首先,财政支出需要资金来源,如果政府财政收入不足,可能会导致财政赤字和债务问题。
其次,政府的财政支出可能存在浪费和不透明现象,例如贪污腐败、低效能使用资金等,影响公共资源的合理配置和社会经济发展。
此外,政府在财政支出中的权衡和选择也需要考虑经济、社会和环境的可持续性,以确保资源的合理利用和未来代际公平。
总之,财政支出是政府为满足公共需求而进行的资金支出,具
有改善公共服务、促进经济增长、提高社会公平等多重作用。
然而,在实施财政支出时需要注重经济、社会和环境的可持续性,并建立有效的监管机制,以确保资金的有效使用和资源的合理分配。
财政支出及其分类
第二部分财政——第十章财政支出最近五年本章考试题型、分值分布【知识点一】财政支出及其分类1.(2012年)一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额被称为()。
A.财政支出总额B.财政支出幅度C.财政支出规模D.财政支出范围『正确答案』C『答案解析』本题考查财政支出规模的概念。
财政支出规模是指一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。
2.(2011年)财政支出总额中各类支出所占的比重称为()。
A.财政支出规模B.财政支出总量C.财政支出规模变化趋势D.财政支出结构『正确答案』D『答案解析』本题考查财政支出结构。
财政支出结构是指财政支出总额中各类支出所占的比重;财政支出规模是指财政支出总额占GDP的比重。
3.(2012年)根据交易的经济性质分类,财政支出分为()。
A.功能性支出B.补偿性支出C.购买性支出D.累积性支出E.转移性支出『正确答案』CE『答案解析』本题考查财政支出的分类。
根据交易的经济性质,财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。
4.(2015年)我国财政支出分为一般公共服务、外交、国防、公共安全等支出,这是按()进行的分类。
A.支出功能B.支出性质C.支出用途D.支出类别『正确答案』A『答案解析』本题考查财政支出分类的方法。
支出功能分类设类、款、项三级,类级科目分别为:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城市社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出。
5.(2016年)下列支出科目中,属于按支出功能分类的类级科目的是()。
A.医疗卫生支出B.基本建设支出C.债务利息支出D.工资福利支出『正确答案』A『答案解析』本题考查政府支出分类改革。
支出功能分类设类、款、项三级,分别为17类、172款和1152项。
类级科目分别为:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城市社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出。
对财政支出分类理解
对财政支出分类的理解财政支出是政府为提供公共产品和服务,满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。
主要有:保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出;维护社会稳定,提高全民族素质、外部效应巨大的社会公共事业支出;有利于经济环境和生态环境改善,具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设的支出;在市场机制还不完善的条件下,对宏观经济运行进行必要调控的支出等。
财政支出分类是将财政支出的内容进行合理的归纳,以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。
分类方法及意义如下:一、按支出用途分类按支出用途分类,是我国迄今为止的财政支出的主要分类方法,它的理论依据,是马克思关于社会产品价值构成理论。
我国财政支出按用途分类:主要有基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工交商部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。
意义:这种分类是一种最基本的分类,也是其它各种分类的基础。
二、按费用类别分类费用类别的“类”,系指国家职能的分别,所以,按费用类别所做的分类,又可称按国家职能所做的分类。
我国依据国家职能的分别,将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
意义:(1)按国家职能对财政支出分类,能够明白地揭示国家执行了怎样一些职能以及侧重于哪些职能;(2)对一个国家的支出结构作时间序列分析,便能够揭示该国的国家职能发生了怎样的演变;(3)对若干国家在同一时期的支出结构作横向分析,则可以揭示各国国家职能的差别。
三、按经济性质分类——购买性支出和转移性支出1、购买性支出的概念、特点及功能:购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
我们称此类支出为购买性支出,它所体现的是政府的市场性再分配活动。
第12章 财政支出最全思维导图
鲍莫尔-非非均衡增⻓长理论
进步部⻔门 非非进步部⻔门
生生产率不断提高高 生生产率Βιβλιοθήκη 高高缓慢选民的“财政幻觉”
公共选择学派的解释
政治家为获得公众拥护和赢得选票 公共事务上
任何一一项具体的事物上
大大力力支支持生生态环境建设
绩效考评 中国现状
第12章 财政支支出
财政支支出分类 支支出规模
三看 ⭐ 方方法 指标
⭐ 理论
看财政支支出规模:花多少
看财政支支出结构:干什么
看财政支支出的经济性质:怎么花
财政支支出功能分类(产出)VS财政支支出经济分类(投 入入)
购买性支支出(等价)VS转移性支支出(不等价)
皮皮考克和魏斯曼-剃度渐进增⻓长理论
公众可以容忍的税收负担时财政支支出的最高高限度 公共支支出增⻓长的内在原因是公众可容忍税收水水品的提高高
初期经济发展,政府增加投资
⻢马斯格雷夫-经济发展阶段增⻓长理论
中期私人人部⻔门发展,政府投资比比重下降
成熟阶段人人均收入入提高高,对政府提出高高要求,使得政府 提高高投资,所占比比重也扩大大
绝对规模指标
当年财政支支出占当年GDP的比比重
相对规模指标(常用用)
当年中央财政支支出占全国的比比重
人人均财政支支出
维护社会和经济的正常秩序
瓦瓦格纳法则-政府活动扩张法则
纠正外部效应等市场失灵问题对资源配置效率的负面面影 响
经济增⻓长,文文化教育福利等财政支支出项⺫目目的增⻓长率超过 GDP的增⻓长率
购买性支支出占比比重⻓长期偏大大,转移性支支出比比重较低
投资性支支出偏大大,消费性支支出偏小小
⭐ 问题
社会性支支出的比比重偏小小,有待进一一步提高高
第41讲第12章财政支出-第3节及第4节
第三节我国的财政收支矛盾与支出结构优化【本节知识点】【知识点1】我国财政支出结构存在的问题【知识点2】我国财政支出结构的优化【本节内容精讲】【知识点1】我国财政支出结构存在的问题一、财政支出总量快速增长、支出结构有所调整在财政支出总量持续增长的同时,财政支出结构逐步优化。
财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转变。
二、我国财政支出结构存在的问题1.购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平;目前,中国公共财政预算支出总额中的约70%以上为购买性支出,高于发达国家的水平。
从动态角度来看,1994年以来至“十一五”时期,中国财政购买性支出占公共财政预算的比重出现了缓慢下降的趋势,转移性支出比重则缓慢上升,这从侧面反映了中国财政支出的再分配功能在不断强化,体现出政府运用财政政策的着力点开始偏离资源配置、而更加关注分配公平的问题。
2.相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势,但仍徘徊在较高的水平上;目前中国政府购买性支出中,投资性支出与消费性支出的比例约为40:60,因而推定政府性投资占公共财政预算支出的比重约为28%,这个比重高于发达国家和中东欧转型经济体。
3.社会性支出的比重近年来虽有上升,但仍有待进一步增加数量和改善质量。
中国财政用于固定资产投资和城市维护建设的支出,总体上都远高于对医疗卫生、社会保障与就业、农业和科技等方面的投入。
我国财政支出结构上的偏离,即重视经济服务(特别是经济建设事务)和一般公共服务而忽视社会性支出的现状,是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。
例题精讲【真题•2013单选】长期以来,我国财政支出结构存在的主要问题是()。
A.转移性支出占财政支出的比重过高B.购买性支出占财政支出的比重过低C.财政支出的再分配功能较弱D.投资性支出占财政支出的比重过低【答案】C【解析】本题是2011年多选的简单变形。
财政支出按支出功能分类和按支出经济分类
财政支出按支出功能分类和按支出经济分类
支出功能分类,就是按照政府主要职能活动进行的分类。
我国政府支出的功能分类包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等17大类。
按照政府支出功能对财政支出进行分类具有重要意义:
(1)能够清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构和方面,有利于按照公共财政要求和宏观调控需要,及时有效地进行支出总量控制和支出结构调整;
(2)为全面地、多角度地对政府支出进行分析创造了有利条件;
(3)便于进行国际比较。
支出经济分类,就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。
政府支出经济分类包括12个“类”级科目,如工资福利支出、对个人和家庭的补助等。
财政支出经济分类的意义:(1)可以使政府收支分类体系更加完整,使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰的反映;(2)支出经济分类既是细化部门预算的重要条件,同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础,有利于进一步规范和强化预算管理。
初级经济师财税第二章财政支出理论与内容(1)
第二章财政支出理论与内容第一节财政支出的概念知识点:财政支出的概念财政支出是指一国各级政府在一个预算年度内为履行其职能所支出的资金总量。
财政支出可以从静态和动态两个方面来理解。
财政支出的内容是由法律、法规确定的。
财政收入和财政支出是相对的概念,收入是支出的来源,支出是收入的目的与归宿。
理论上,财政收入=财政支出。
但在现实生活中两者几乎不可能相等。
财政收入与财政支出的关系:财政收入>财政支出→财政盈余财政支出>财政收入→财政赤字我国的财政年度采用自然年度,即从当年的1月1日起至12月31日止。
有些国家的财政年度采用跨历年制(美国)。
在我国一般阐述中,财政支出也就是预算支出。
财政支出反映政府活动的方向和范围。
公共部门→履行政府职能的单位也是财政会计中的核算单位。
公共部门有两种类型:政府的职能机构及事业单位。
政府的职能机构:纵向:中央和地方政府举例:中央政府、省级政府、市级政府、县级政府等横向:具体职能部门举例:中央政府由国防部、财政部、国家发展和改革委员会、民政部、工业和信息化部等组成事业单位:学校、医院、科研单位事业单位提供准公共物品或劳务。
公共部门从事经济活动的资金来源大都由财政提供,但定义的财政支出并不是公共部门的所有支出,而是法律、法规规定范围内的支出,并且来源于规定范围内的财政收入。
财政支出由()决定。
A.社会意识形态B.社会公共需要C.经济体制类型D.个人需要『正确答案』B『答案解析』财政支出是由社会公共需要决定的,财政收入是按照财政支出的需要来组织的。
知识点:财政支出的范围财政支出就是满足社会共同需要而开展的资源配置活动,是国家对所集中起来的财政资金进行有计划分配的过程。
公共性、非市场性成为界定财政支出范围的基本依据。
就保障对象的社会属性来看,只有纯公共物品和混合物品才可以列作财政支出对象。
()是界定财政支出范围的基本依据。
A.公共性B.公开性C.非市场性D.市场性E.公平性『正确答案』AC『答案解析』公共性、非市场性成为界定财政支出范围的基本依据。
第12章 财政支出
现实反映
反映政府实际上参与社会经济生活的程 度,即花了多少钱
反映政府用各项财政资金都做了什么事, 即花了那些钱
反映政府在社会经济生活中实际履行哪 种职能财政,即钱是怎么花的
4 一、财政支出数据及分类
第十二章 财政支出
(二)财政支出分类
财政支出分类指的是根据不同标准把各种不同的财政支出进行的划分和分类。
第十二章 财政支出
①财政支出绝对规模。 财政支出的绝对规模从趋势上看,由于经济总量的不断增加,使得财政支出总量是不断增长 的。因此,政府在预算年度的财政支出总和,可按当年价格计算的财政支出的加总来反映,也可 按不变价格来反映,即以某一年的价格为基准来统计财政支出的绝对规模。
②财政支出相对规模。 这种衡量指标是将财政支出规模用与其他经济变量的关系来反映,它可以更好地衡量支出总 量上升但实际支出下降的情况。
①公众可容忍税收水平的提高,是公共支出增长的内在原因。 ②当社会经济发展出现突变,政府不得不提高税率或借债增加收入,公众所能接受的税收 水平也因此提高,使得整个财政支出出现较大幅度的增长,这是导致财政支出增长的外在原因。 ③财政支出水平会因社会突变结束而下降,但公众所能接受的税收水平不会下降到原有水 平,因此财政支出呈现梯度增长。
Gn1
Gn1
17 二、财政支出规模及增长趋势
第十二章 财政支出
(2)财政支出增长的弹性系数
财政支出增长弹性系数指财政支出增长率与国内生产总值增长率之比。如果比值大于1,则表 明财政支出增长速度快于国内生产总值增长速度。
如果用Eg 表示财政支出增长弹性系数,用ΔGDP (%)表示国内生产总值增长率,用ΔGDP 表
支出5大类。 ✓ 按支出用途分为基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技3项费用、地质勘探费、
经济师-经济学基础-第二部分财政十二章-十七章思维导图
财政支出是指政府为了履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动的成本。
1.财政收入的含义政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务的需要而筹集的一切资金的总和。
负有纳税义务的单位和个人,可能是自然人,也可能是法人。
一 政府预算的职能与原则(一)含义(二)职能二 我国政府预算管理职权划分三 我国政府预算体系四 我国政府预算编制和执行制度五 实施全面规范、公开透明预算制度的主要内容1.立法机关的预算管理职权2.各级人民政府的预算管理职权1.一般公共预算2.政府性基金预算3.国有资本经营预算建立健全预算编制、执行、监督相互制约相互协调机制完善政府预算体系建立财政库底目标余额管理制度各级人民代表大会的职权组织.....决定本级政府预备费动用(一)预算编制制度(二)预算执行制度(三)原则(四)分类3.各级政府财政部门的预算管理职权具体编制....5.各单位的预算管理职权编制本单位4.各级政府业务主管部门的预算管理职权编制本部门6.审计机关的预算管理职权财政收支4.社会保险基金预算1.建立部门预算制度2.将预算外资金纳入预算管理1.建立国库集中收付制度2.实行政府采购制度建立跨年度预算平衡体系实施中期财政规划管理全面推进预算绩效管理建立政府资产报告制度建立权责发生制政府综合财务报告制度推进预算和决算公开1.反映政府部门活动的职能2.监督政府部门收支运作情况的职能3.控制政府部门支出的职能1.完整性原则2.统一性原则3.可靠性原则4.合法性原则5.公开性原则6.年度性原则1.按预算编制形式2.按预算编制依据的内容和方法3.预算作用时间长短4.按收支平衡状况5.预算项目是否直接反映经济效益6.预算管理层级单式预算复式预算增量预算零基预算年度预算多年预算平衡预算差额预算投入预算绩效预算规划项目预算中央预算地方预算各级人民代表大会常务委员会的职权具有法律规定和制度保障的,经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划政府预算制度最早出现在英国预算范围内,由人民代表大会审议超出授权范围,以预算调整案的形式提交同级人大常委会议审批是政府理财的主导环节和基本环节历年制跨年制中国、德国、法国美国、英国、日本一个总预算,一个收支项目安排优:形式简单,便于编制缺:未区分各项财政收支的经济性质经常预算:以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象资本预算:以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象优缺点与单式预算相反1年几年以零为基础收支相等全国人民代表大会县级以上地方各级人民代表大会审批.....审批.....全国人民代表大会常务委员会的职权设立预算的乡、民族乡、镇的人民代表大会审批.....审批.....。
财政支出分析
财政支出分析财政支出,也称政府支出或公共支出,是指政府未履行职能而消耗的一切费用的总和,也就是说,一旦政府在以多少数量、以什么质量向社会提供公共产品和服务方面做出了决策,财政支出就是实施这些决策所付出的成本。
因此,财政支出衡量了政府活动的成本。
财政支出是政府经济活动的一个重要方面,这不仅是因为财政对社会经济的影响主要表现在财政支出上,而且也因为政府干预与调节经济的功能主要是通过财政支出来实现的。
财政支出通常由许多具体的项目构成,出于分析和管理上的需要,往往根据不同的分析标准对这些项目进行分类,以下介绍三种分类方式、数据及分析结果。
一、按财政支出的管理权限为依据,划分为中央财政支出和地方财政支出。
以下是2005年到2012年的中央财政支出和地方财政支出的数据和图表。
表 1图 1从表和图中可以看出:从2005-2012年,我国中央财政支出和地方财政支出都呈现逐年增加的趋势且地方财政支出总是高于中央财政支出,从增长的幅度上看,地方财政支出增长迅速,而中央财政支出增长缓慢。
其次,中央财政支出的比例呈递减趋势,而地方财政支出呈递增趋势。
这说明随着经济的发展和国家财政收入的增加,国家加大了各方面建设的投入,且政策偏向于地方的投入力度,促使地方在各方面的建设发展。
作为中央机构或组织,最重要的职责就是发布法律政策,制定国家长远的发展目标,因此更多的应该是起着一个指引作用,具体的工作应该是有地方政府来实现,政府在发挥职能过程中必然需要一定的资金支持,相较于中央来说花销甚至更大,因此国家财政在分配的时候就需要根据实际需要情况合理分配。
二、以我国财政支出的主要项目为依据,支出结构和数据分析如下:表 2图三17.1%0.43%7.14%7%14.31%3.58%1.81%10.94%4%2%6.52%6.84%3.85%5.93%图 四10.08%0.27%5.31%5.65%16.87%3.54%9.99%5.75%2.35%7.21%9.51% 6.51%1.97% 从表中可以看出,以上各项的财政支出除其他项外都呈现增长趋势,2007年投入金额最多的前三项分别是一般公共服务支出、教育支出、社会保障与就业支出,2009是教育支出、一般公共服务支出、社会保障与就业支出,说明国家对教育的重视程度一直都很高甚至有增加的趋势,从两幅图的对比可以看出,2007年一般公共服务支出的比率为17.91%,而到了2012年的比率为10.08%,说明我国在这一项的支出在减少,而教育支出从2007的14.31%到2012年的16.87%,虽然在比重尚没有多大的增加但在实际资金的支出上却是一笔大数目,说明我们国家对教育问题的重视,并且在教育上的投入支持力度也在不断增加,这可能与我国科技发展有关,由于我国的技术发展水平不高导致我国很多项目、产品的核心技术都是从外国引进的,这直接导致了我国经济效益的降低,也让我们越来越关注科技研发和创新的重要性,而任何的研发成果都是有人来创造的,所以国家的政策制定上对教育的偏向也会更重一些,当然这不是唯一的原因还有其他方面的影响因素。
12种财政专项支出类专户核算内容
12种财政专项支出类专户核算内容在财政管理中,财政专项支出类专户是指为特定目的设立的专门账户,用于核算和管理特定的财政专项支出。
根据我国财政法规定,财政专项支出类专户应当明确核算以下12种内容:1.项目预算:财政专项支出类专户应当核算各项目的预算,明确专项支出的来源和用途。
项目预算是对财政专项支出的具体项目进行预算编制和执行的基础,有助于确保专项支出的合理性和稳定性。
2.收入核算:财政专项支出类专户应当核算收入的来源和金额,包括政府拨款、捐赠、资本性收益等,确保专项支出的资金来源合法合规。
3.支出核算:财政专项支出类专户应当核算各项支出的用途和金额,确保专项支出按照预算安排进行,防止资金的滥用和浪费。
4.资金运作核算:财政专项支出类专户应当核算资金的运作过程,包括资金的调拨、结转、结余等,确保资金的合理运作和有效利用。
5.资产负债核算:财政专项支出类专户应当核算资产和负债的情况,包括资金余额、资产价值、负债金额等,确保专项支出的资产负债平衡。
6.预算执行情况核算:财政专项支出类专户应当核算预算执行的情况,包括支出执行率、资金使用效率等,评估专项支出的执行效果。
7.绩效核算:财政专项支出类专户应当核算专项支出的绩效,包括经济效益、社会效益、环境效益等,评估专项支出的成效和影响。
8.账务处理核算:财政专项支出类专户应当核算账务处理的情况,包括收入核算、支出核算、资金运作核算等,确保专户账务的准确性和完整性。
9.财务会计核算:财政专项支出类专户应当核算财务会计的相关内容,包括收入确认、支出确认、资金结算等,确保专项支出的财务准确性和规范性。
10.审计核算:财政专项支出类专户应当接受审计机关的审计核算,评估专项支出的合规性和效果。
11.监督管理核算:财政专项支出类专户应当核算监督管理的情况,包括内部控制、风险管理、违规处理等,确保专项支出的监管机制健全。
12.信息披露核算:财政专项支出类专户应当核算信息披露的情况,包括公示公告、信息公开等,确保专项支出的透明度和公开性。
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一、如何理解财政支出数据
财政支出是政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付,是政府行为活动
二、财政支出分类方法
(一)国际上常用的分类方法
1、适用于编制政府预算的统计分类
(1)财政支出功能分类:按政府提供公共物品与服务的产出性质分类,反映政府的职能活动。
(2)财政支出经济分类:按政府生产公共物品的成本投入分类,反映政府支出的经济性质和具体用途。
是对政府支出活动更为明细的反映。
(3)利用这一分类体系,能够从微观层面清晰地追踪政府财政支出的去向和具体用途。
2、根据交易的经济性质来进行分类
(1)购买性支出:
(2)转移性支出:
(3)利用这一分类体系,可以宏观上考察一国政府在多大程度上作为经济主体直接参与经济过程,其职能是偏好于资源配置还是收入再分配。
(二)我国的政府支出分类改革
2007年1月1日起,我国实施了符合国际惯例的收支分类改革,包括
(1)支出功能分类,类别科目分别为:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、交通运输等17类支出。
(2)支出经济分类,类别科目分别为:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、基本建设支出等12类。
三、衡量财政支出规模的指标
衡量财政支出规模采用两大指标:绝对规模指标、相对规模指标
四、财政支出规模变化的指标
(一)财政支出增长率
(二)财政支出增长的弹性系数
(三)财政支出增长的边际倾向MGP
五、财政支出规模增长的理论解释
自20世纪初期以来,各工业化国家的财政支出规模先是持续增大,后来渐渐稳定在相
六、我国的财政收支矛盾与支出结构优化
(一)财政支出总量快速增长、支出结构有所调整
(二)我国财政支出结构存在的问题
1、购买性支出占财政支出的比重长期偏大,转移性支出的比重处于较低的水平
2、相对于消费性支出而言,投资性支出占财政支出的比重近年来虽有下降趋势,但仍徘徊在较高的水平
3、社会性支出的比重今年来虽有上升,但仍待有进一步增加数量和改善质量
(三)优化我国财政支出结构
更多关注再分配问题,压缩购买性支出,扩大转移性支出的比重,并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。
处理投资性支出和消费者支出关系时,一方面控制并调减投资性支出的规模,另一方面对投资性支出有保有压。
具体措施:
七、财政支出绩效评价
(一)财政支出绩效评价的概述
绩效评价的主体:
客体:
内容:公共委托—代理事项
在实践中,西方国家总结出注明的3E原则对财政支出进行绩效评价即经济性、效率性、效果性,后来又增加了一个公平性。