1-作业许可管理程序2012
特殊作业安全管理制度
特殊作业安全管理制度特殊作业安全管理制度1目的为加强厂区作业安全管理，规范作业行为，实现作业受控，减少或避免事故的发生，特制定本制度。
2 适用范围本制度适用于公司范围内所有作业的安全管理。
3 法律依据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令【2014】第13号）《危险化学品安全生产管理条例》（国务院令【2011】第591号）《国家安全生产监督管理总局公告》（2008年第24号）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）《安全帽》（GB2811-2007）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2015）《体力劳动强度分级》（GB3869-1997）《高温作业分级》（GB/T4200-2008）《起重吊运指挥信号》（GB5082-2013）《安全带》（GB6095-2009）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）《石油库设计规范》（GB50074-2014）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2007）《电业安全工业规程（电力线路部分）》（DL409-2005）《锻造角式高压高压阀门技术条件》（JB/T450-2008）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）4 职责4.1 HSE部负责制定、修订本制度，并监督检查各单位执行情况。
4.2所属各单位根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则执行本制度。
4.3所属各单位对所辖范围区域内的安全作业负责，负责作业许可执行情况的监督和考核。
4.4跨区域作业，涉及到特殊作业和检修作业的，必须按相关规定办理作业许可，作业许可手续由作业申请单位负责办理，属地单位提供管辖范围内的技术资料和技术支持。
作业单位和属地单位在作业过程中要安排作业安全监护，共同履行作业监护职责，如发生事故按履职情况承担责任。
HSE-S06进入受限空间管理程序
进入受限空间管理程序编号：AHHS-HSE-S06版本：A版次：1编制：王启民审核：李晓丰审定：马进平高旭批准：陈庆斌2012年月日批准 2012年月日实施安徽华塑股份有限公司发布目录1 范围与应用领域 (1)2 参考文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (2)5 管理要求 (2)5.1 基本要求 (2)5.2 受限空间管理 (2)5.3 进入前准备 (3)5.4 安全措施 (4)5.5 进入受限空间许可证 (5)5.6 救援准备 (6)5.7 安全职责 (7)5.8 培训 (8)5.9 例外情况 (8)6 管理系统 (9)6.1 复核与更新 (9)6.2 培训和沟通 (9)6.3 解释 (9)附录A 进入受限空间许可证 (10)附录B 救援计划制定指南 (11)附录C 进入受限空间人员的培训指南 (12)附录D 受限空间评审指南 (14)2进入受限空间管理程序1 范围与应用领域1.1 目的为确保进入受限空间作业人员的人身安全，避免伤害事故的发生，特制定本程序。
1.2 适用范围本程序适用于安徽华塑股份有限公司所属各单位以及为其服务的承包商。
1.3 应用领域本程序应用于公司所有进入受限空间的作业或活动。
2 参考文件《上锁挂签管理程序》《管线、设备打开管理程序》《作业许可管理程序》《工作安全分析管理程序》《动火作业安全管理程序》3 术语和定义3.1 受限空间除符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。
3.1.1 物理条件3.1.1.1 有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；3.1.1.2 进入和撤离受到限制,不能自如进出；3.1.1.3员工长时间在原设计意图不是用来给员工长时间工作的场所内作业。
3.1.2 危险特征3.1.2.1 存在或可能产生有毒有害气体；3.1.2.2 存在或可能产生掩埋作业人员的物料；3.1.2.3 内部结构可能将作业人员困在其中（如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）；3.1.2.4 存在已识别出的健康、安全风险。
作业安全管理程序范本
作业安全管理程序范本一、引言作业安全管理是指在工作现场进行安全管理的一系列措施和方法，旨在防止和减少事故的发生，保护员工的生命安全和身体健康。
为了确保作业安全效果的实施和保证，制定一份完善的作业安全管理程序非常必要。
本文将介绍一个作业安全管理程序范本。
二、作业现场的规划与准备1.确定作业区域：根据作业的具体情况，确定作业区域，划定明确的边界。
在边界上设置警示标志，警示员工进入禁止作业区域。
2.检查设备和工具：在作业开始之前，对所使用的设备和工具进行全面检查，确保其运行正常且安全可靠。
3.制定作业计划：根据作业的内容和要求，制定详细的作业计划，明确任务目标、执行步骤以及相关的安全要求。
三、作业人员的培训与管理1.作业人员的培训：对参与作业的人员进行必要的安全培训，使其掌握作业规范、安全要求以及应急处理措施等知识和技能。
2.作业人员的管理：对作业人员进行有效的管理，包括制定作业时段、排班表、作业岗位责任等，确保作业人员按照规定的程序和要求进行作业。
四、作业安全控制1.风险评估与控制：在作业前进行风险评估，分析可能存在的危险和风险源，并制定相应的控制措施，例如隔离危险源、采用个人防护装备等。
2.安全措施的执行：在作业现场实施各项安全措施，包括但不限于：工作人员佩戴个人防护装备、设立临时防护设施、设置警示标志等。
3.监控和改进：在作业过程中进行现场监测和监控，及时发现潜在的安全问题，并采取相应的措施加以改进。
五、事故报告与应急救援1.事故报告：如发生事故或危险情况，作业人员应立即向上级报告，并进行必要的记录和事故调查，以便后续的事故预防和处理工作。
2.应急救援：制定完善的应急救援预案，明确各级人员的职责和行动流程，并进行应急演练，为作业过程中可能发生的事故做好准备。
六、作业后的总结与改进1.事故分析和总结：对作业期间发生的事故进行分析和总结，找出事故的原因和教训，并制定相应的改进措施，防止类似事故再次发生。
高空作业管理规定
新奥能源控股有限公司高空作业管理规定(试行)1 总则1.1目的为了加强高空作业管理，防止和减少高空作业过程坠落、物体打击等事故，保障人身安全和财产安全，特制订本规定。
1.2释义高空作业是指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有坠落可能的位臵进行的作业。
1.3分级按GB3608高空作业共分为四级（对应新奥危险作业二、三、四级），如下表:1.4管理原则（1）谁主管谁负责：高空作业的实施单位及相关管理人员对高空作业的人身安全、财产安全承担直接管理责任；新奥能源控股有限公司（以下简称“能源控股”）成员企业、监理单位及相关管理人员承担监督管理责任。
（2）许可证制度：高空作业需办理许可证，并按规定进行审核、审批。
1.5适用范围本规定适用于能源控股成员企业所有工作（包括但不限于工程施工，设备、设施运行、维护、抢修，客户服务等）场所的高空作业。
能源控股、区域（事业部）工作场所的高空作业可参照此规定执行。
本规定适用对象包括新奥员工和为新奥进行施工、支持、服务等业务的承包商及监理单位人员（以下简称相关方人员）。
2组织与职责2.1成员企业：（1）负责为从事高空作业的新奥员工：培训教育及取证，制订高空作业方案，审批高空作业许可证，进行现场安全技术交底，提供可靠的安全设施和个人劳动防护用品，并对高空作业现场人员、设施情况、安全技术措施落实情况进行安全确认及安全检查，实施现场监护；（2）负责对从事高空作业的相关方人员进行监督管理；（3）负责对监理单位的工作情况进行监督检查。
2.2监理单位（1）负责所监理项目的现场安全监管工作；（2）负责对承包商2.3（2）范围内容进行监督管理；（3）接受成员企业及其上级组织的监督检查。
2.3承包商（施工、支持、服务等单位）：（1）负责所承包项目的现场安全管理工作；（2）负责为本单位从事高空作业的人员：培训教育及取证，制订高空作业方案，办理高空作业许可证，明确现场安全技术交底，提供可靠的安全设施和个人劳动防护用品，并对高空作业现场人员、设施情况、安全技术措施落实情况进行安全确认及安全检查，实施现场监护；（3）接受成员企业及其上级组织、监理单位的监督管理或监督检查。
公安部办公厅关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》有关事项的通知
公安部办公厅关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》有关事项的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2012.05.09•【文号】公治[2012]240号•【施行日期】2012.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文公安部办公厅关于贯彻执行《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》有关事项的通知（公治[2012]240号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：2012 年 5 月 2 日公安部发布的《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）（以下简称“两个标准”）将于 2012 年 6 月 1 日起实施。
为认真做好两个标准的贯彻执行工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识两个标准发布实施的重要意义，切实抓好学习培训和宣传贯彻工作。
两个标准的发布实施，是公安机关贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称《条例》）的重要举措，对于进一步加强爆破作业安全管理，规范爆破作业许可行为，保障公民生命财产安全和社会公共安全，具有十分重要的意义。
各级公安机关要认真学习领会两个标准的实质精神，采取多种形式，扎扎实实地抓好学习培训和宣传贯彻工作。
要加大对治安管理部门和派出所从事民用爆炸物品安全监管工作民警的培训力度，使他们全面掌握爆破作业安全管理的基本要求和基本知识，熟记相关条文并能准确运用。
要采取召开座谈会、提供咨询服务、发放宣传手册等形式，充分利用各种新闻媒体，有组织、有步骤地开展社会宣传工作，使涉爆从业人员了解两个标准的主要内容，增强自觉遵守执行意识，依法维护合法权益，支持、配合、监督公安机关及民警的执法活动。
二、以贯彻执行两个标准为契机，全面清理整顿爆破作业单位。
各地要按照《条例》和两个标准的规定，结合本地实际，制定具体工作方案，迅速组织开展爆破作业单位清理整顿工作。
作业许可管理解决方案
作业许可管理解决方案
1. 明确需求：首先，确定需要进行作业许可管理的工作场所和作业活动。
2. 制定政策：制定作业许可管理的政策和程序，明确许可证的申请、审批、执行和关闭的流程。
3. 培训与教育：对员工进行培训，使他们了解作业许可管理的重要性、程序和要求。
4. 许可证申请：员工或团队负责人填写许可证申请表，包括作业描述、风险评估、安全措施等信息。
5. 风险评估：对作业进行风险评估，确定可能的危险和控制措施。
6. 审批流程：许可证申请提交给相应的审批人员进行审查和批准。
审批人员可以是主管、安全专家或其他指定人员。
7. 安全措施：在批准许可证之前，确保已经制定并落实了必要的安全措施，以降低风险。
8. 许可证执行：一旦许可证获得批准，作业可以开始执行。
作业人员必须遵守许可证上的要求和安全措施。
9. 监督与检查：在作业期间，进行监督和检查，确保作业按照许可证的要求进行，并且安全措施得到有效执行。
10. 许可证关闭：作业完成后，作业人员通知许可证签发人，进行现场检查，确保所有工作已经完成，现场安全无隐患后，关闭许可证。
GA991-2012《爆破作业项目管理要求》精编版
GA991-2012《爆破作业项目管理要求》前言本标准全部内容为强制性。
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准由公安部治安管理局提出。
本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：公安部治安管理局。
本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。
本标准为首次发布。
引言《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。
实施爆破作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。
根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准规定在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应经爆破作业所在地设区的市级公安机关批准后方可实施，并规定了安全评估、安全监理、施工公告、爆破公告的主要内容。
本标准还对爆破作业项目日常管理、民用爆炸物品购买、储存、存放和混装炸药车作业系统等作了具体要求。
爆破作业项目管理要求1 范围本标准规定了爆破作业项目的分级及爆破作业项目的管理要求。
本标准适用于爆破作业项目的管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6722 爆破安全规程GB 50089 民用爆破器材工程设计安全规范GA 990 爆破作业单位资质条件和管理要求3 术语和定义GB6722、GA 990界定的术语和定义适用于本文件。
4 爆破作业项目分级爆破作业项目的分级按GB6722执行。
5 管理要求5.1 爆破作业项目许可5.1.1 安全评估5.1.1.1 需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合GA 990要求具有相应资质的爆破作业单位进行安全评估。
石油天然气安全规程
石油天然气安全规程AQ2012-2007目次前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 一般规定4.1 一般管理要求4.2 职业健康和劳动保护4.3 风险管理4.4 安全作业许可4.5 硫化氢防护4.6 应急管理5 陆上石油天然气开采5.1 石油物探5.2 钻井5.3 录井5.4 测井5.5 试油(气)和井下作业5.6 采油、采气5.7 油气处理5.8注水、注汽(气)与注聚合物及其他助剂6 海洋石油天然气开采6.1 一般要求6.2 石油物探6.3 钻井6.4 录井6.5 测井与测试6.6 海洋油气田工程6.7 海洋油气田生产6.8 油气装卸作业6.9 船舶安全6.10 海底管道6.11 浅(滩)海石油天然气开采6.12 滩海陆岸石油天然气开采7 油气管道储运7.1 管道干线7.2 输油气站场7.3 防腐绝缘与阴极保护7.4 管道监控与通信7.5 管道试运投产7.6 管道清管与检测7.7 管道维抢修前言本标准的全部技术内容均为强制性。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。
本标准主要起草单位；中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司，英国劳氏船级社。
本标准主要起草人：李俊荣、杜民、黄刚、左柯庆、闫啸、刘景凯、卢世红、吴庆善、李六有、王智晓、于洪金、徐刚、宋立崧、贺荣芳。
1 范围本标准规定了石油天然气勘探、开发生产和油气管道储运的安全要求。
本标准适用于石油天然气勘探、开发生产和油气管道储运；不适用于城市燃气、成品油、液化天然气(LNG)、液化石油气(LPG)和压缩天然气(CNG)的储运。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令70号(2002年6月29日实施)生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号(2006年3月1日实施)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
作业许可管理流程培训
作业许可管理提示
挖掘作业：
提示：土质分类及坡度允许值
土质类型
密或实状度态
坡度允许值(高宽比)
坡高在5米以内
坡高在5～10米
密实
1：0.35～1：0.50 1：0.50～1：0.75
碎 石 土
中密
1：0.50～1：0.75 1：0.75～1：1.00
作业许可管理提示
进入受限空间作业：
范围：符合以下所有物理条件外还至少存在以下危险 特征之一的空间。物理条件：有足够的空间，让员工可 以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制, 不能 自由进出；并非设计用来给员工常规作业的空间。危险 特征：存在或可能产生易燃易爆、有毒有害气体或机械、 电气等危害；存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内 部结构可能将作业人员困在其中。
作业许可管理提示
移动式起重吊装作业：
提示：操作中起重机应处于水平状态；任何人员不得 在悬挂的货物下工作、站立、行走，不得随同货物或起 重机械升降。
开始吊装前必须进行试吊。货物离开地面20-30cm， 停留60秒，确认正常后才可以进行吊装作业。
下列情况下，司机不得离开操作室：货物处于悬吊状 态；操作手柄未复位；手刹未处于制动状态；起重机未 熄火关闭；门锁未锁好。
提示：应按照“一处一票”的原则，申请办理挖掘作 业许可证。
提示：许可证期限一般不超过一个班次。
作业许可管理提示
挖掘作业： 提示：应使用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)确认
1.2m以内任何地下设施的正确位置和深度。 提示：施工区域所在单位指派监督人员，对开挖处、
邻近区域和保护系统进行检查，发现异常危险征兆应立 即要求停止作业。
作业许可管理规定
作业许可管理规定
是指为了确保作业活动安全、有效进行而制定的管理措施。
以下是一些可能包括的规定内容：
1. 作业许可的申请和批准：规定作业人员在进行危险性较高或特殊的作业活动之前必须向相关管理部门申请许可，并经过审核批准。
2. 作业许可的条件：规定作业许可的条件，包括作业人员需要具备的专业知识、技能和培训要求等。
3. 作业许可的审核：规定管理部门对作业许可申请进行审核，并针对作业活动的风险程度、场所条件等因素进行评估。
4. 作业许可的有效期：规定作业许可的有效期限和必要的更新要求，以确保作业人员的知识和技能持续符合要求。
5. 作业许可的撤销和暂停：规定在特定情况下，管理部门有权撤销或暂停作业许可，以保障作业活动的安全进行。
6. 作业许可的记录和报告：规定对作业许可申请、批准和审核结果等进行记录和报告，以便监督和评估作业管理的效果。
7. 作业许可的培训要求：规定作业人员需要接受特定培训和考核，以确保其掌握必要的技能和知识。
8. 作业许可的监督和检查：规定对作业活动的监督和检查要求，确保作业人员按照规定进行作业，遵守安全操作规程。
9. 作业许可的风险评估和应急处理：规定对作业活动可能产生的风险进行评估，并制定相应的应急处理措施和预案。
10. 作业许可的责任追究：规定对于违反作业许可管理规定的行为，给予相应的处罚和责任追究。
作业许可管理标准
作业许可管理标准1 范围本标准规定了作业许可的管理要求及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。
本标准适用于公司（以下简称公司）所属单位在生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作业，同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、动火作业、挖掘作业、高处作业、临时用电、吊装作业及其他高风险的临时作业。
2 规范性引用文件下列文件中的条款及术语通过本标准的引用而成为本标准的条款和术语。
凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。
但，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
公司高处作业安全管理标准公司进入受限空间安全管理标准公司临时用电安全管理标准公司挖掘工作安全管理标准公司工业动火安全管理标准公司吊装作业安全管理标准公司工作前安全分析管理标准公司劳动防护用品管理规定公司上锁挂签测试安全管理标准3 术语和定义3.1 非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。
3.2 申请人是指向作业批准人提出工作申请的人员。
通常应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人等。
3.3 批准人是指对作业许可证进行最后审批的人员。
通常是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人，如属地区域单位主管领导、业务主管、区域负责人、项目负责人等。
3.4 监护人是指经过安全培训合格，由申请人指定、对作业全过程进行现场监督检查的人员。
3.5 作业人员是指经过安全培训合格，具有相应安全资质、直接参加作业的人员。
4 职责4.1 公司安全环保处组织制定、管理和维护本标准。
4.2 公司和各单位相关职能部门具体负责本标准的执行，并提供培训、监督和考核。
4.3 公司和各单位HSE部门对本标准的执行提供咨询、支持和审核。
4.4 各基层单位按要求执行本标准，并提出改进建议。
商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知
商务部关于下发《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2012.01.11•【文号】•【施行日期】2012.01.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,劳动安全保护正文商务部关于下《发境外中资企业机构和人员安全管理指南》的通知为指导"走出去"企业加强境外安全风险防范，建立境外安全风险管理体系和相关管理制度，提高境外安全风险管理水平和突发事件应急处置能力，保障境外中资企业机构和人员安全，根据商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发[2010]313号）的有关规定，商务部组织编写了《境外中资企业机构和人员安全管理指南》（以下简称《安全管理指南》）。
现予以印发，并就有关事项通知如下：一、加强境外安全风险管理是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，保障"走出去"健康发展的重要举措。
各地商务主管部门要提高认识，组织本地区对外投资合作企业认真学习《安全管理指南》。
二、对外投资合作企业应根据本企业海外经营的地区分布、所在行业、业务类型的不同特点，参照《安全管理指南》，于2012年5月底前建立并完善本企业的境外安全管理体系和相关管理制度。
三、各地商务主管部门要对本地区对外投资合作企业境外安全风险管理体系和制度建设工作给予指导，组织对企业负责人和境外安全风险管理人员的教育培训，并开展督导检查，有关情况请于2012年6月底前报商务部。
中央企业的境外安全风险管理体系和制度建设情况请径报商务部。
四、中国对外承包工程商会要积极培育境外安全管理与保险保障服务联盟，做好会员企业的境外安全风险管理培训工作，提供保险、咨询等服务。
五、商务部将会同有关部门在2012年6月底前组织对各地区、各企业境外安全管理体系和制度建设情况进行巡查，并通报巡查情况。
动火作业安全管理规定
动火作业安全管理规定修改码/版本：0 / A文 件 编 号：XNGD/ZY .QHSE.06-02-2012页 码：1 / 28 中国石油西南管道公司2012-08-31发布 2012-08-31实施 1 目的为了有效的规范动火作业安全管理，有效防范动火作业过程中事故及未遂事故的发生，制定本规定。
2 范围本规定适用于公司及所属各单位所有危险区域内的动火作业过程管理，适用于所有参加动火作业的公司员工和承包方员工。
本规定适用的作业范围包括但不限于：焊接、焚烧、切割、铜焊或者带压焊接等，另外本规定也适用于能产生火花的工作，比如：打开带电的接线盒、喷砂、打磨、钻孔等。
本规定不适用于紧急情况下的抢修动火，抢修动火应按相应的应急预案执行。
3 术语和定义3.1 动火作业本规定所称动火作业是指任何需要明火、焊接、带压连接、焚烧、打磨喷砂、开启带电设备、仪表及其它能产生火花设备（包括加热器、有火花点火器的引擎、车辆、重型设备及电动工具/仪表灯）的作业。
3.2 置换本规定所称置换是指采用清水、氮气或其他惰性气体清除并替换动火作业管道、设备内可燃介质的作业。
3.3 相关方本规定所称相关方是指对动火可能造成影响或被影响的外方单位，如与首末站工艺流程相关联的上下游企业。
动火作业安全管理规定页码：2 / 28 3.4 管道打开采取将油气管道割开、断开和油气管道上开孔(包括但不限于)方式,改变密闭管道的完整性的作业。
4 职责4.1 质量安全环保处4.1.1 负责组织或委托组织对公司范围内一级动火作业的现场安全监督；4.1.2 负责对所属各单位动火作业管理工作进行监督检查;4.1.3 参与对一级动火作业许可证的签发工作；4.1.4 参与一级动火方案的审查。
4.2 生产运行处4.2.1 负责组织对公司输油气站场内一级动火方案的审批，并对作业现场进行监督；4.2.2 参与对一级动火作业许可证的签发工作。
4.2.3 负责组织或参与一级动火作业期间的油气运行调度。
作业许可管理规定
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作业实施前，应对参与此项工作的每个人（管理 人员、操作人员），进行安全交底。
作业内容； 工作安全分析； 安全措施或工作方案；
应急预案（措施）；
作业中安全注意事项等。
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8、许可证延期和关闭
▲如果在许可证有效期内没有完成工作，申请 人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核 查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条 件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的 照明）也应在申请上注明。在新的安全要求都落实 以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延 期。许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。 ▲在规定的延期次数内没有完成作业，需重新 申请办理作业许可证。
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7、作业实施
▲作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。需 要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉 作业时需考虑区域隔离。 ▲对凡是可能存在缺氧、易燃易爆气体的作业环境，都 应进行气体检测，填写气体检测记录，注明气体检测 的时间，并确认检测结果合格。 ▲凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业 单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相 关人员佩戴齐全，具体执行相关个人防护装备管理的 要求。
——作业单位； ——作业区域； ——作业范围、内容； ——作业时间；
——作业危害及相应的控制措施；
——作业申请； ——作业批准；
——作业关闭。
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▲作业许可证（票）一式二联，并应编号（ 许可XXX—XXXX，XXX— 代表编号如001，XXXX—代表年份如2012，例：许可001—2012； 动火001-2012），编号由许可证（票）批准人填写。 第一联：由作业人员携带保管，并放在作业现场，让现场所有有关人员 了解现场正在进行的作业位置和内容,作业完毕后，由作业属地管理 存档（油库、片区）； 第二联：由批准人保管，作业关闭后，交直线管理部门存档。 ▲不是通过许可证本身，而是通过落实许可证所确定的工作程序和安全 措施保证安全作业。在执行作业许可时应严格落实作业许可证及以下 相关文件中提出的安全要求： —— 安全工作方案（HSE作业计划书）； —— 工作安全分析； —— 书面审查和现场核查的结论和要求； —— 与相关方协调、沟通所达成的协议。
化工企业管线、设备打开管理程序
管线、设备打开管理程序编号：xxxx-HSE-S08版本：A版次：1编制：审核：审定：批准：2012年月日批准 2012年月日实施安徽xx股份有限公司发布目录1 范围与应用领域 (1)1.1 目的 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 应用领域 (1)2 参考资料 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (2)5 管理要求 (2)5.1 基本要求 (2)5.2 管线、设备打开许可证申请 (2)5.3作业方案 (3)5.4 清理 (4)5.5 隔离 (4)5.6 管线、设备打开许可证批准 (4)5.7 管线、设备打开作业 (5)5.8 管线、设备打开许可期限 (6)5.9管线、设备打开许可证的取消 (6)5.10 管线、设备打开许可证的关闭 (7)6 管理系统 (7)6.1 复核与更新 (7)6.2 培训和沟通 (7)6.3 解释 (7)附录A管线、设备打开许可证 (8)管线、设备打开管理程序1 范围与应用领域1.1 目的为规范管线、设备打开管理，控制风险，有效预防事故的发生，特制定本程序。
1.2 适用范围本程序适用于安徽XX股份有限公司所属各单位以及为其服务的承包商。
1.3 应用领域本程序应用于可能存在危险物料的封闭管线、设备的打开作业。
2 参考资料《作业许可管理程序》《工作安全分析管理程序》3 术语和定义3.1 管线、设备打开为完成某项作业任务所进行的改变封闭管线、设备及附件的完整性。
管线、设备打开主要有下列方式（包括但不限于）3.1.1 打开法兰；3.1.2 从法兰上去掉一个或多个螺栓；3.1.3 打开阀盖或拆除阀门；3.1.4 调换8字盲板；3.1.5打开管线、设备连接件；3.1.6 拆装盲板、盲法兰、堵头和管帽；3.1.7 解开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；3.1.8 用机械方法或其他方法穿透管线、设备；3.1.9 开启检查孔；3.1.10互连管线的的拆除；3.1.11微小调整（如更换阀门填料）；3.1.12 其他。
动土作业安全管理规定
1 基本要求1。
1动土作业是指工程项目的各种动土作业活动，包括人工与机械形式的土石方开挖、钻孔、打桩以及使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
1。
2 动土作业应按照作业许可证管理的范围要求办理作业许可证，涉及用火、用电、吊装、进入受限空间等高风险作业的还应办理相应的作业许可证。
1。
3 作业前应针对作业内容进行JSA，制定相应的作业程序、安全技术措施和应急措施. 1。
4 作业许可证审批人和监护人应经过培训,持有相应资质证件.审批人必须在施工现场进行确认和审批。
1.5 地下或周围施工情况复杂的动土作业期间应视频监控。
2 引用文件GB 50201—2012土方与爆破工程施工及验收规范HG23017—1999厂区动土作业安全规程GB50484-2008 石油化工建设工程施工安全技术规范《中国石化动土作业安全管理规定》（中国石化安〔2016〕21号）3 管控方式与职责3.1 项目部负责动土作业的管理与实施。
项目部各业务管理部门是动土作业的管理责任主体,安全管理部门是动土作业的安全监督责任主体,施工班组(或作业单位)是动土作业的实施责任主体。
3。
1.1工程（施工）管理部门负责动土作业的施工管理.组织作业前的JSA及其交底，组织确认外部施工作业环境（如地质条件、地下设施、交叉作业等)，检查确认内部施工作业方法、作业条件、安全措施，组织落实作业监护，检查日常施工作业情况。
3.1.2 技术质量管理部门负责动土作业的施工技术质量管理。
负责组织制定施工方案、方法或程序、安全技术措施，编制JSA并对作业人员进行交底,监督检查施工方案、程序及措施的执行情况，检查施工质量情况。
3.1。
3 物资设备管理部门负责动土作业所涉及的施工设备、器材的采购管理。
组织制定或提供机械设备、工器具的操作规程、使用说明/要求、质量证明文件，参与制定施工方案、安全技术措施和JSA，监督检查机械设备的管理情况。
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作业许可管理程序文件编号：QG/HB YT 052-2012 修改次数：0发行版本：D 页码：1/121范围本程序规定了作业许可范围、申办程序及相关管理内容。
本程序适用于公司各单位以及为公司提供服务的承包商。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修定版均不适用于本程序，然而，鼓励根据本程序达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本程序。
Q/SY 1238-2009工作前安全分析管理规范3术语及定义本程序采用下列定义。
3.1申请人是指填写作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场负责人，可以是项目经理、作业单位负责人或现场作业负责人。
3.2批准人是指负责审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的属地管理人员。
批准人应为二级单位、作业区（科级）的专业主管领导和队站负责人；对于工程项目的批准人，应为项目负责人。
批准人可以书面授权他人签署作业许可证，但仍承担最终安全责任，被授权人不应低于队站负责人。
3.3书面审查是指由批准人主持，作业所涉及的各相关方参与，对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审核。
3.4工作前安全分析（简称JSA ）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度地消除或控制风险的方法。
4职责4.1质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本程序，并对程序的执行提供咨询、支持和审核。
4.2公司各单位、各相关处室负责执行本程序，并负责本程序所规定的书面审查、现场核查及所辖区域作业许可的审批，组织作业许可审核并提出改进建议。
4.3公司各级培训主管部门负责组织实施与本程序相关的各项培训。
4.4员工接受作业许可培训，执行本程序，参与作业许可审核并提出改进建议。
5管理要求5.1作业许可范围5.1.1在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作应办理作业许可证：1）非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动，如：岗位作业指导书、操作规程、应急预案以及HSE体系文件中没有涵盖的作业过程）；2）承包商作业（包括在厂区内、社区内工作）；3）交叉作业；4）在承包商区域进行的工作；5）屏蔽报警、中断联锁或停用安全应急设备的作业。
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，应办理许可证。
注：这里的承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动。
5.1.2如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证。
1）进入受限空间作业；2）挖掘作业（破土作业）；3）高处作业；4）移动式吊装作业；5）管线打开作业；6）临时用电；7）动火作业。
5.2作业许可证申请与审批5.2.1作业许可证的办理流程如下5.2.2风险评估（工作前安全分析）5.2.2.1作业前，申请人应向作业组织单位提出作业许可申请，并在作 业属地单位安全专业人员的指导下进行风险评估、编制安全工作方案 （HSE 作业计划书），具体执行Q/SY1238-2009《工作前安全分析管理规 范》。
522.2对于一份作业许可证项下的多种类型作业，宜统筹考虑作业类 型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。
作业申请作业批准 作业实施作业关闭5.223风险评估是编制安全工作方案的基础。
简单的工作任务，能够在工作安全分析中将危害的控制措施表述清楚的，可不必单独编制安全工作方案；复杂的工作任务，应针对工作安全分析确定的危害及相应的控制措施、编制详细的安全工作方案，将风险降低到可接受的程度。
522.4作业前，作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。
需要系统隔离时，应进行系统隔离，交叉作业时需考虑区域隔离。
对凡是可能存在缺氧、有毒有害气体、易燃易爆气体的作业环境，都应进行气体检测，并确认检测结果合格。
同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次，并有记录。
5.2.2.5凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全，执行相关个人防护装备管理的要求。
5.2.3作业许可证申请5.2.3.1风险评估和有关安全措施落实后，作业申请人应将填写好的“作业许可证”及相关材料，向批准人提出工作申请，具体包括以下材料：1）作业许可证，参见附录A ；2）作业内容说明；3）相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；4）风险评估结果（工作前安全分析）；5）安全工作方案（HSE作业计划书）。
5.2.3.2申请人应实地参与作业许可证所涵盖的工作，否则作业许可证不能得到批准。
当作业许可证涉及多个申请负责人时，则被涉及到的负责人均应列在申请表内签字。
524 书面审查在收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人及相关人员（含相关单位人员）集中进行书面审查，并记录审查结论。
审查内容包括: 1）确认作业的详细内容；2）确认必要的相关支持文件，包括工作安全分析、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质等；3）确认安全作业所涉及的其他专项作业要求的遵循情况，如动火作业、高处作业等；4）确认作业前、后应采取的所有安全措施，包括应急措施；5）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施；6）应确定安全设施的提供方，并确认其完好性；7）确认许可证期限及延期次数；8）其他。
5.2.5现场核查5.2.5.1书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。
确认内容应包括以下内容：1）与作业有关的设备、工具、材料等；2）现场作业人员资质及能力情况；3）系统隔离、置换、吹扫、检测情况；4）个人防护用品的配备情况；5）安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；6）作业人员的培训、沟通情况；7）与相关单位的沟通情况；8）安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况。
5.2.6许可证审批5.2.6.1书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。
526.2如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。
5.2.6.3批准人应为作业指派现场监督。
现场监督在作业前应了解本次作业的风险控制措施并确认落实。
526.4作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。
5.2.7许可证取消5.2.7.1当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消（相关）作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因。
1）作业环境和条件发生变化；2）作业内容发生改变；3）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；4）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；5）发现作业现场存在重大安全隐患；6）事故状态下。
527.2 —份作业许可证控制多种类型作业时，若其中任何一项作业因上述原因被停止，其他相关作业应同时停止，该作业许可证及其项下所有许可证也同时取消。
527.3当正在进行的作业出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。
527.4风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力，应停止作业。
5.2.7.5许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。
取消作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字。
5.2.8许可证期限、延期和关闭5.2.8.1许可证的有效期限一般不超过1个班次。
如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数，但作业总期限不能超过72小时停工检修及新、改、扩建项目许可证的总期限，可在书面审查和现场核查时根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致共同确^定O528.2如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。
申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。
若有新的安全要求（如夜间工作的照明）应在许可证上注明。
在新的安全要求全部落实后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。
许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。
5.2.8.3在规定的延期次数内没有完成作业，需重新申请办理作业许可证。
5.2.8.4作业完成后，经申请人与批准人在现场验收合格，双方签字关闭作业许可证。
5.2.9许可证管理5.2.9.1作业许可证一式四联。
许可证编号应由批准人按要求填写。
1）第一联：交给申请人，并放置在作业现场醒目位置；2）第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；3）第三联：送交相关方以示沟通；4）第四联：批准人留存。
529.2当作业许可证分发后，不得再作任何修改。
工作完成，许可证第一联由申请人、批准人签字关闭后由批准方存档并保存一年（包括已取消作废的许可证）。
同一项作业的作业许可证及相关专项作业许可证应合并存档。
529.3在工作期间，申请方应时刻持有有效的作业许可证，并将作业许可证、附带的其它专项作业许可证和安全工作方案放置于工作现场的醒目处。
529.4当同一工作有多个施工单位参与时，每个施工单位都应有一份作业许可证的副本（或复印件）。
当工作需要中断（正常工作间的休息除外）或工作已超过许可证规定的时间限制时，许可证第一联应交回批准方保留。
编写部门：质量安全环保处编写人：李伟审核人：张聪敏审批人：附录A华北油田公司作业许可证附录B气体监测表许可证编号_____________________________ 日期____________________________________ 空间名称_______________________________ 点______________________________________氧气：19.5%-23.5%易燃易爆气体：当爆炸下限》4%时，浓度V 0.5%（体积）；当爆炸下限V 4%时，浓度V 0.2 % （体积）页码: QG/HBYT 052-201213/13。