电大乡镇企业管理论文
乡镇企业管理毕业论文范文_2
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乡镇企业作为国民经济的重要组成部分，肩负着实现经济、社会发展规划目标和调整农村经济结构、转移农村富余劳动力、增加农民收入的重要任务。
乡镇企业的迅猛发展，为改革开放打下了坚实的社会基础和经济基础，对我国农业、农村经济乃至整个国民经济的发展，对维护农村和整个社会稳定都做出了历史性的巨大贡献。
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题目：当前我国乡镇企业管理的现状分析摘要：乡镇企业作为我国城乡一体化的重要组成部分，肩负着带动我国乡镇经济发展的重要使命，在我国经济发展建设中占有重要的地位。
在我国大力发展经济，扶持乡镇企业发展的背景下，全国各地涌现出越来越多的乡镇企业，对乡镇地区的经济发展和城镇化建设起到了重要作用。
但乡镇企业在生产经营中仍然存在许多主观和客观因素，导致乡镇企业在建设和发展中或多或少的存在着一些问题，这些问题，已经严重阻碍制约了乡镇企业的健康可持续发展，需要在发展中发现问题并及时改正，从而使乡镇企业发展更加迅速，规模不断增大，并带动区域经济的协调可持续发展。
关键词：乡镇企业；现状分析；企业管理一、乡镇企业现状我国是一个传统农业大国，改革开放后，乡镇企业在我国经济发展中占有很重要的地位。
乡镇企业通常由农村集体经济组织或务农人员个体投资建设，在乡镇地区建立的支援农业生产的中小型企业，是我国乡镇地区形式各异、层次不同、经营品种多样的个体企业或合作企业的统称。
自从改革开放以来，我国施行了城市一体化的重要建设方针之后，我国乡镇建设异常迅速，乡镇企业的建设也日趋完善，其生产质量和生产效率丝毫不逊色于城市企业，成为我国经济建设的重要组成部分。
乡镇企业的经营目的也从支援农业建设转变为全方位、跨领域，将产品市场拓展到全国各地乃至全世界。
许多很早以前建立的小品牌也已经成为了其行业领域的领军企业，例如恒安纸业、双汇肉业等。
乡镇企业管理毕业论文精选多篇
乡镇企业管理毕业论文精选多篇近年来，乡镇企业作为国民经济的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。
乡镇企业的管理对于保持经济稳定增长、促进乡村振兴具有重要意义。
本文将精选多篇乡镇企业管理方面的毕业论文，深入探讨乡镇企业管理的现状、问题以及解决方案，旨在提供一些有益的参考和思路。
一、《乡镇企业管理与发展的研究》该论文通过调查分析了乡镇企业管理的现状和问题，并就如何加强乡镇企业管理进行了深入研究。
论文认为，乡镇企业管理存在管理不规范、技术创新不足、人才匮乏等问题。
为了提升乡镇企业管理水平，论文提出了加强规范管理、培养创新人才、加强政府支持等解决方案，并结合实际案例进行了论证。
二、《乡镇企业内部管理与员工激励研究》该论文通过对多家乡镇企业的调研，从内部管理和员工激励两个方面进行了研究。
论文发现，乡镇企业内部管理存在管理分散、沟通不畅等问题，员工激励机制不完善，导致员工积极性不高。
为了改善这一情况，论文提出了加强内部管理、建立激励机制等对策，并通过案例分析验证了这些对策的有效性。
三、《乡镇企业技术创新管理研究》该论文主要研究乡镇企业技术创新的管理策略。
论文指出，乡镇企业技术创新存在研发投入不足、创新能力不强等问题。
论文提出了加强技术创新战略规划、加强研发投入、建立技术创新评价机制等解决方案，并通过乡镇企业技术创新案例加以论证。
四、《乡镇企业人才管理与培养研究》该论文探讨了乡镇企业人才管理与培养的问题。
论文发现，乡镇企业人才匮乏、培养渠道少等问题对企业发展造成了阻碍。
为了解决这一问题，论文提出了加强人才引进、建立培养机制等对策，并结合实际案例进行了验证。
五、《乡镇企业与政府合作机制研究》该论文研究了乡镇企业与政府之间的合作机制。
论文认为，乡镇企业与政府合作存在信息不对称、资源分配不均等问题。
为了加强合作，论文提出了建立信息共享平台、优化资源配置等解决方案，并通过案例讨论了这些方案的可行性。
综上所述，乡镇企业管理是乡村振兴和经济发展的重要环节。
10春乡镇企业管理论文
浙江广播电视大学毕业论文（设计）评审表题目我市乡镇民营企业发展问题及对策分析姓名俞选华教育层次开放专科学号1033004420046省级电大浙江电大专业10春乡镇企业管理市级电大温州电大指导教师马德其教学点乐清电大浙江广播电视大学毕业论文（设计）教师指导记录表省级电大浙江电大市级电大温州电大教学点乐清电大指导教师学生毕业论文（设计）评审表目录一、引言 (1)二、我市乡镇民营企业的发展现状 (1)三、乡镇民营企业存在的不足 (2)㈠不规范和家族式的用人机制 (2)㈡缺乏前沿管理人员和高技术人员 (2)㈢企业很难实现制度化管理 (2)㈣企业的决策者管理能力不高，事事一人说了算 (2)㈤企业资金缺乏，融资方式缺乏 (2)二、浅析乡镇企业存在问题的原因 (3)㈠家族式的用人机制 (3)㈡管理能力和高技术人才的缺乏 (3)㈢企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式 (3)㈣企业决策者在适应市场变化的主动行不强，决策权与监督权不清 (3)㈤企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重 (4)四、企业改进对策 (4)㈠打破家族式管理模式，努力实现民企的民主化管理 (4)㈡用人之长，留住好的人才 (4)㈢建立现代企业制度 (4)㈣培养民营企业决策者的素质，实行权权分离制度 (5)㈤政府开路，帮助乡镇企业解决融资难的问题 (5)五、结语 (7)参考文献 (7)我市乡镇民营企业发展问题及对策分析[摘要]：我市乡镇民营企业在我国是伴随着改革开放的进程而逐步成长起来的，经过二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益壮大。
但随着企业不断推进发展，我市乡镇民营企业管理弊端越来越突出。
究其原因主要存在以下几个方面的问题：家族式的用人机制、缺乏高级管理人员和高技术人员、企业很难实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式、企业决策者集所有权一身、资金短缺融资方式缺乏。
为此必须打破家族式的用人机制，努力实现民企的民主化管理、培养民营企业决策者的素质、健全企业的各项管理制度、用人之长、建立现代企业的管理制度。
乡镇企业管理毕业论文(精选多篇)
乡镇企业管理毕业论文(精选多篇)第一篇：乡镇企业管理毕业论论我市新农村建设中农业电子商务的开展战略农业电子商务是以农业生产为中心而发生的一系列电子化的交易活动，包括农业生产的管理、农产品的络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等。
随着现代农业的开展，农民对信息效劳方式和需求发生了新的变化，特别是种养大户、购销大户、农民专业合作社、农业龙头企业等农业生产经营主体，特别需要通过电子商务手段及时获取市场行情，降低营销本钱，提高生产经营效益。
据统计，我市已有农业产业化龙头企业55家，农村专业合作社60个，农村经营大户近200户。
他们既是商品生产者，又是市场经营主体，为了更地解决小生产与大市场对接的矛盾，既需要政府的公益性信息效劳，也迫切需要商业性信息效劳，因此，利用现代技术加强农业电子商务建设对推动我市现代农业开展具有十分重要的现实意义。
1农业电子商务在我县新农村建设中的战略地位1．1有利于农村中小企业与国际市场接轨人世后，农产品市场遇到前所未有的机遇和挑战，全球化的市场正逐渐形成。
农产品市场正面临越来越沉重的国内、外同行竞争的压力。
因此，农民对农产品信息的了解、交流提出了更高的要求。
1．2便于建立新的交易模式农业电子商务是建设社会主义新农村，开拓市场和参与全球竞争的必要手段。
传统的“一手交钱，一手交货”的贸易模式将被打破。
农民通过农业电子商务能够十分便捷、快速的完成信贷、担保、交易、支付、结汇等环节。
使农民可以更贴近市场，提高生产的敏捷性和适应性，使农民可以迅速了解到消费者的偏、购置习惯及要求，同时可以将消费者的需求及时反映出来，从而调节生产与市场矛盾，促进农业贸易的繁荣开展。
1．3便于提升市场份额农业电子商务突破了传统的空间限制，电子商务可以提供24小时的全天候营业时间，农民有更多的时机将产品销售到更远的地方，同时农业电子商务可以将地理围分散的，少量的、单独的农产品交易规模化，另外，交互式的销售方式，使农民能够及时得到市场反响，改进本身的工作，提供个性化效劳，建立稳定的顾客群，从而提升市场份额。
乡镇企业管理毕业论文
浅谈乡镇企业的可持续发展改革开放以来，乡镇企业的快速发展，促进农村经济结构的转变，也带动农村经济的发展，同时也暴露出乡镇企业发展中的不足。
乡镇企业在农村改革以及相应的市场体制形成过程中的发展历程是一个值得思考的过程。
首先，在农村经济改革取得初步成功，而城市经济体制改革初步展开的时候，变动巨大的经济环境给予具有灵活体制的乡镇企业以巨大的发展空间，这使得八十年代中后期乡镇企业在中国获得了迅猛的发展。
在这一过程中，乡镇企业的发展不仅消化了大量的农村剩余劳动力，同时还为国家和地方，尤其是地方政府提供了大量财政收入。
目前国内生产总值的三分之一、财政收入的四分之一、出口创汇的近五分之二、工业增长值的近二分之一、农村社会增加值的三分之二、农民收入的三分之一、农村就业岗位的四分之一强都来自乡镇企业，已经发展为我国重要的国民经济支柱之一。
因此，发展乡镇企业，曾一度被誉为“有中国特色的城市化道路”。
然而，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，乡镇工业产值高速增长、创造巨大物质财富的同时，激烈的市场竞争使得乡镇企业外部环境不断恶化，乡镇工业成为主要污染源之一，造成了严重的环境污染，乡镇企业在经营机制、管理体制上的不完善也逐步显现出来，并成为其进一步发展的障碍。
给我国人民生命健康和社会经济发展带来严重影响，也影响着乡镇企业的可持续发展。
更为严重的是，由于乡镇企业发展的分部胜和粗放性所导致的巨大的环境成本也逐步显现出来，对乡镇企业的生产经营和农村居民的生活带来了严重的影响，这就促使我们要重新思考乡镇企业的发展过程，并力图探讨一条乡镇企业可持续发展之路。
一、乡镇企业发展的特点和问题乡镇企业的发展从外部环境看，首先，乡镇企业所面临的资金短缺问题比较严重。
另外国家扶持中西部乡镇企业发展的专项贷款的到位情况也比较差，只有规划，而资金却得不到及时落实。
其次，国有企业经营困难，直接影响到乡镇企业的发展。
从历史发展角度看，没有国有企业就不会有乡镇企业，往往是国有企业形势好，乡镇企业的发展形势就好。
电大行政管理专业毕业论文-浅谈乡镇行政管理
行政管理专业毕业论文论文题目浅谈乡镇行政管理姓名学号学校指导教师目录摘要1浅谈乡镇行政管理1一乡镇行政管理体的背景2一农村税费改革2二社会主义新农村建设2二乡镇行政管理体制存在的主要弊端2一职能界定不够明晰3二法定职权缺失3三职能行使偏差4四公共产品供给短缺4五财政危机的普遍性和严重性5三乡镇行政管理体制改革的具体措施7一更新乡镇政府管理理念7二规范乡镇政府的职责7三整合乡镇范围内的公共资源7四合理划分乡镇政府事权8五理顺乡镇财税管理体制8六探索乡镇深化改革的目标9参考文献 11浅谈乡镇行政管理摘要随着我国社会经济市场化农村工业化和城市化进程的发展农村农业税全面取消大量的农民工进城务工使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化作为我国最基层的政权乡镇行政管理体制改革成功与否关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析探索乡镇深化改革的目标文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景接着分析了现行体制存在的弊端然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题总结出基本的经验和教训在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路关键词乡镇行政管理体制改革乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织与其它地方政府相比更多地行使管理基层地方公共事务的职能但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位它与广大农民群众有着广泛直接密切的联系因而成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁农业农村和农民问题始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求如何适应形势发展的需要提高乡镇政府的公共管理水平推动社会主义新农村建设便成为当前迫切需要解决的问题我国是一个农业大国农业农村和农民的三农问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务体现了新形势下农村政治经济文化和社会发展的要求为解决三农问题指明了方向建设社会主义新农村是一项综合配套的系统工程需要各级政府的推动和支持作为我国最基层政权的乡镇政府无疑扮演着重要角色它身处新农村建设的第一线它将是新农村建设中政府这一主体不可替代的重要力量而目前党和国家建设新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出的取消农业税使乡镇政府财政更加困难以致一些乡镇政府几乎不能正常运转作为一名乡镇工作者对此深有体会乡镇行政管理作为最基层的行政管理具有执行性直接性和不完整性等特点这些特点和我国实行市场经济体制的新形势不太适应暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题主要表现在职能界定不够明晰法定职权缺失职能行使偏差公共产品供给短缺财政危机的普遍性和严重性等等这些问题存在的原因比较复杂主要是传统体制行政环境的影响和队伍素质法制建设的不适应等一乡镇行政管理体制改革的背景我国农业税费的全面免除与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化对乡镇政府也提出了一系列新的挑战一农村税费改革新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担农业税费取消以后乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱但由于旧体制机制的惯性作用彻底暴露了农村许多深层次问题和矛盾政府管理职能没有从根本上摆脱计划经济的影子政府无所不包无所不管乡镇机构设置庞杂权利重叠职能交叉办事效率不高随之而来的是乡镇财政的短缺乡镇债务无力偿还农村公共设施建设资金匾乏乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外必须应对处理农村公共设施建设偿还乡镇债务等一系列问题二社会主义新农村建设改革开放以来我国农业生产和农村经济获得了巨大发展农民的温饱问题已经基本解决我国总体上已经进入到以工促农以城带乡的发展阶段初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力但农村社会事业精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后这已经明显制约着农村经济社会的全面进步制约着全面建设小康社会的进程因此党中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略举措乡镇政府系统有效的实质性改革将对统筹城乡发展建设社会主义新农村的前景产生重大影响所以我们有必要在反思已有实践与理论的基础上探讨新时期乡镇政府改革的方向问题二乡镇行政管理体制存在的主要弊端现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展阻碍了我国新农村建设工程的实施一职能界定不够明晰《地方组织法》规定乡镇政府必须执行上级国家行政机关的决定和命令办理上级人民政府交办的其他事项这种行政管理体制有其组织性强政令渠道畅通贯彻落实迅捷的优越性但在实施管理过程中由于以上法律对乡镇政府的职能范围只是原则规定并未规定具体的职责范围内容和各级政府之间的事权划分更未规定具体的职责权限而实际工作中乡镇政府的工作千头万绪实施公共管理过程中遇到的问题多种多样上级政府均按属地管理守土有责的原则要求乡镇政府抓好落实有的工作要与上级部门相对应上面分系统下面当总统甚至可以说只要有事发生就有乡镇政府的责任乡镇政府成了全能的政府此外县级行政机关针对农村工作作出的有关决定或政策变动较频繁工作弹性大加之县级行政机关经常下派临时性任务使得乡镇政府的公共管理职能具有很大的随机性造成不少乡镇政府职能失范忙于应付二法定职权缺失作为一级政权乡镇的机构设置和法定职权应具备完整性和相应的自主性但乡镇政权在实际运作中其很多职能部门都只是上级政府职能部门在乡镇设立的派出机构据不完全统计各地县级业务部门设在乡镇的派出机构一般都在20个左右这些权力性职能部门被从乡镇政府行政隶属关系中分离出去必然造成乡镇政府职能被分解拥有的行政权力和手段受到限制在乡镇工作中造成部门之间部门与乡镇之间的不协调不配合导致乡镇政府难以统筹安排力量而有效管理本乡镇的社会公共事务同时部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主管部门不顾乡镇实际情况大量增加人员导致乡镇冗员过多负担过重这种条条掌权乡镇协调的体制削弱了乡镇政府职能导致其履行公共服务职能水平降低三职能行使偏差按照政府职能的要求乡镇政府对乡镇经济教育文化卫生及各项社会事业的发展负有规划指导协调服务的责任但目前我国乡镇政府还存在着计划经济条件下的管理方式已经超出自身的职责范围行事有的乡镇政府干预过多直接插手生产经营活动用行政手段介入竞争性领域同时在日常具体工作中乡镇政府的主要精力用于应付中心工作达标检查验收乡镇干部多数给上级机关办事依靠上级的指标工作用于农民所盼社会所需的时间就少了未能履行好所应承担的公共职责另外按照法律规定行政执法的主体是县级以上人民政府及其职能部门乡镇政府不具有行政执法主体资格但在涉及农税征收征地拆迁计划生育突出问题整治等方面由于单纯依靠上级政府职能部门无力完成于是上级党委政府便以文件或领导讲话等形式要求乡镇党政一把手负总责并且实行一票否决制在这种压力下乡镇政府为了完成上级党委和政府下达的任务指标不惜使用不规范的公共权力手段结果导致越权执法违法执法的现象发生破坏干群关系影响政府的形象和威信降低政府的公信力出现乡镇政府权力有限和责任无限的现象四公共产品供给短缺乡镇政府本是农村公共产品的主要供给者这也是政府职能的重要体现但由于长期以来以农补工政策等诸多因素的影响已使我国农村社会公共产品供给严重不足主要表现为1公共基础设施建设不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要目前全国有261个乡镇5 4万个村不通公路在全国104 3万公里的砂石土路面及无路面里程中农村公路就有92 3万公里占88 5很多地方农村公路睛通雨阻路况差部分地区人畜饮水困难基本生存条件无法保障同时农田水利基础设施老化失修抵御自然灾害能力减弱过度砍伐和不合理的开采建设导致水土流失引发了许多泥石流洪涝灾害农田被毁等问题2公共卫生事业停滞不前目前农村人均卫生事业费12元仅为城市人均卫生事业费的27 6这种状况使得农村基本医疗条件严重落后机构凋零设备陈旧卫技人员短缺而且素质偏差服务水平低下乡村两级卫生保健网几乎处于瓦解状态公共卫生和各项预防保健工作难以落实特别是处于弱势地位的农民群体过高的医疗费用远远超出了他们的经济承受力不少农民因病致贫因病返贫已成为突出的问题3农村教育现状不容乐观长期以来农村基础教育经费主要来自县乡财政和农民集资虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来中央和省市加大了投入但仍然只占很小比重尽管在农村贫困地区义务教育阶段试行一费制使当地农民的教育负担有所减轻但目前基础教育费用较高农民无法接受此外农村教师队伍的现状令人担忧不少中小学的骨干教师由于工资住房等原因或离开教学岗位或流向城市师资队伍难以保证教育质量下降4社会保障处于徘徊不前的境地农村社会保障仍是我国社会保障体系中最薄弱的环节尽管各级政府采取各种各样的社会保障救济制度等措施如农村低保五保户供养教育救助优抚安置等但目前农村低保和医疗保险仅在一些地方起步只占很小一部分的农村人口农村社会保障的覆盖面相对还很低远远解决不了农村现有的贫困状况5文化设施缺乏文化科技三下乡活动流于形式没有发挥其真正作用民间文化在低谷徘徊6农村技术支持服务体系处于瘫痪状态农业推广资金投入不足和推广体系不够完善严重制约着推广力度部分地方政府借机构改革卸包袱使一些地方的推广服务部门被推向市场有的甚至撤销造成人员离岗或流失出现线断网破人散的局面此外基层推广队伍中整体知识水平低现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够影响了农业新技术新品种的推广转化无法适应当前现代高效农业发展的需要五财政危机的普遍性和严重性乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题在不发达地区尤其严重已经出现难以支撑政府机关有效运作的困境有的地方已经影响到基层政权的稳定据统计目前全国乡镇负债总额已达到2000亿元经济落后农民农业农村三农问题突出是造成乡镇政府负债的根本原因1机构臃肿人员膨胀据2004年中国乡镇发展报告全国乡镇机构平均超编2至3倍平均每个乡镇内设机构16个其人员平均数58人超过正常编制2至3倍平均每个乡镇的下属单位18个其人员达到290余人超编严重乡镇人头费支出约占财政预算的7080再加上几乎所有乡镇都有小汽车电话费等费用导致非生产性支出大大超过财政支撑能力一个乡镇每年仅用于公车的费用都在2040万左右机构设置过杂人员过多导致乡镇政府运行成本过高是造成乡镇财政危机的一个重要原因2政府预算体系不健全管理混乱乡镇一级政府普遍缺乏预算意识很多乡镇的预算形同虚设同时政府运作的成本意识淡薄缺乏降低成本的激励机制尤其在管理效率和效益上考虑较少不少乡镇不仅多个部门和领导有财务审批权而且有滥购滥补滥奖的现象各种乡镇公务消费如迎来送往的接待费通讯费交通费干部培训等支出较高加上有的乡镇干部在追求个人利益过程中行为的失范势必增大政府的管理成本挤占乡镇财政的公共支出3升级达标透支建设从20世纪90年代初以来各级政府经常开展名目繁多的达标升级活动实行上级下指标乡镇出资金的方式且多数农业生产性综合项目实行资金配盘制乡镇财政要承担相当比重在乡镇财力有限甚至无力支付的情况下只有透支达标或透支配套此外有的地方领导者的长官意志主观随意性和行为的短期化等行为加重了乡镇财政的负担4分税不公职责过重1994年实行分税制以来中央财权大幅提高地方财权大幅下降中央和地方的财权事权不对等在地方财政构成中省市财政所占比重较大基层财政所占比重较小目前我国县乡两级财政收入只占全国财政总收入的21而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的71地方的财政能力减弱但地方承担的各种管理事务公共服务并没有相应减少许多本来应该由中央省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了而乡镇一级在财政分成方面又处于最不利地位难免造成乡镇财政困难另外社会救济是带有收入分配性质的职能民兵训练和优抚是为了增强国防属于全国性公共产品本应该都由中央政府承担作为乡镇一级的地方政府要使他们在没有或很小有转移支付的情况下完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的三乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府乡镇政府既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务又承担着建设新农村的各种任务当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设因此进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义一更新乡镇政府管理理念众所周知政府的合法性建立在两个条件的基础之上一是政府决策必须体现大多数人的意志二是人民对政治权威的服从对政府合法性的深入理解有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念正确对待手中的公共权力摆正自己与公众的关系也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理由包揽一切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理由直接管理转变到间接管理确立现代公共管理的思维模式和管理模式从而最大限度地谋求社会公共利益二规范乡镇政府的职责现阶段要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制规范乡镇政府的职能为乡镇政府职能转变提供法律依据按照党的十六大提出的依法规范中央和地方的职能和权限正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系的要求结合现有《地方组织法》尽快制定规范乡镇政府的职能部门机构及管理活动的决策执行监督等各环节的地方性法规及实施细则使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依有章可循以法治的刚性手段来规范界定乡镇政府的职能三整合乡镇范围内的公共资源乡镇政府公共管理要借鉴无缝隙政府的理念克服各职能部门之间各自为政的状况在确保乡镇政府职权完整性和相应的自主性框架内对条块体制进行改革从体制上确保乡镇政府的统一性解决乡镇政府有责无权责权分离条块不协调的问题实现乡镇公共资源的整合对于条块体制的改革要继续实行以乡镇管理为主的体制强化乡镇政府统一管理本辖区经济政治和社会发展的功能县级有关部门要进一步下放权力所有驻乡镇的机构在人权事上均按照乡镇管理有关部门配合指导的原则进行改革条条管理权以业务管理为限通过理顺条块关系实现乡镇责权统一人权与事权一致确保乡镇政府公共权力的完整统一四合理划分乡镇政府事权从我国乡镇经济社会发展的实际情况出发乡镇政府必须提供的公共产品和服务主要包括公共安全产品公共生活服务产品公共生产服务产品管理服务产品和社会发展产品等据此现阶段乡镇政府应当承担的主要职能是直接提供公共安全产品中的公共治安防病减灾环境治理等公共生活服务产品中的公共卫生公共生产服务产品中的水利设施公共土地科技信息服务等以及公共管理服务产品社会发展产品这些产品中有的是全国性或跨地域性的公共产品如防病减灾环境治理水利设施公共管理服务产品社会发展产品等中央省市县应通过专项转移支付的政策作保障委托乡镇提供以确保提供的有效性其他产品则可由中央省县政府及职能部门提供或通过市场化民营化的形式提供县级以上政府应强化对农村公共产品的投入切实解决公共服务的城乡失衡问题弥补历史的欠帐五理顺乡镇财税管理体制社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度按照一级政府设立一级财政作为乡镇一级的地方政府必须建立健全独立的乡镇一级财政一要完善分税制按照财权和事权相对称的原则进一步规范完善分税制应按照分税分级的原则合理划分五级财政之间的税种收入范围和分成让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源并适当扩大地方政府的税权以增强乡镇组织财政收入的能力二要加大财政转移支付的力度就目前我国农村的状况来看除了少数发达地区的农村乡镇在相当长的一段时间内基层还主要是吃饭财政如果没有上级的转移支付要依靠自己的财力为农村提供良好的公共服务是根本做不到的同时现行财力格局决定了不同层级和地区间公共财政的支出能力也决定了现阶段公共财政覆盖农村的支出主要应由中央财政和省一级财政承担要通过理顺财税管理体制使农村公共产品供给由以农民为主转到以政府为主缩小城乡差距统筹城乡协调发展三要调整预算编制方法健全支出监控新机制要实行综合的财政预算把乡镇的各种收入统一纳入财政管理细化支出预算编制强化预算的约束力提高预算的管理水平六探索乡镇深化改革的措施强化管理提高效率把转变乡镇政府职能提升服务水平作为乡镇机构改革的出发点和落脚点乡镇机构改革后工作运转机制需要重新确立需要注重各部门的实用功能和各角色的独立性从而强化乡镇政府社会管理公共服务和维护稳定的职能建立管理规范高效运转的新型运作机制一是建立统一的科学民主决策机制进一步明确党政职责确定乡镇的最高决策机构是乡镇党委会乡镇所有的重大事项均由乡镇党委会决策党委书记在抓全面工作的基础上侧重抓党务计划生育和维护社会稳定的工作乡镇长在主持乡镇政府全面工作的基础上侧重抓发展经济财源建设和社会服务工作二是建立乡镇干部新的工作责任制各岗位定职定责明确职权范围明确工作任务做到事事有人干人人有事干每项工作明确第一责任人体现责权利相一致的原则三是建立重点工作目标管理考核的激励机制年初市里确立十项重点工作分解到各乡镇市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状各乡镇又将其重点工作分解到了每一乡镇干部同时实行职责挂钩的责任追究制度结合乡镇干部的岗位职责和工作目标进行严格考核建立正确的干部导向机制对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高经济和社会事业得到全面发展深化乡镇行政管理体制改革必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则以有利于管理有利于提高行政效率有利于促进经济社会的发展有利于提高服务质量和管理水平为根本目的并结合自身实际来进行根据上述原则和目标应从合理设置乡镇党政机构合理划分乡镇行政职能合理划分乡镇行政区划加强乡镇机构编制管理整合乡镇行政资源推行领导干部交叉任职引入市场机制深化乡镇站所。
乡镇企业专业毕业论文（范文）1
毕业设计(论文)评审表题目_______________________________ ________________________________姓名_________ 教育层次__________学号_________ 专业___________分校__________ 教学点____________指导教师___________浙江广播电视大学制指导教师评语指导教师（签名）年月日市级电大初审意见专业责任教师（签名）：年月日初审意见：(盖章)年月日省电大终审意见(盖章)年月日初评成绩：论文（设计）成绩：论文(设计)成绩：论文（设计）成绩：台州社区大学直属学院“一村一”农民大学生乡镇企业管理（专业）专科调查报告题目：关于台州市黄岩凌峰纸箱厂薪酬管理的调查报告分析学生姓名学号指导教师专业乡镇企业管理年级 2010学校台州电大二○一二年五月目录（注：三号黑体居中，中间空四个字）（空两行，以下小四宋体，行距20磅）一、（一）（二）二、（一）（二）三、（空一行）如：关于完善黄岩凌峰纸箱厂薪酬管理体系的调查报告（注：三号、黑体、加粗、居中）（空一行）（小四黑体）调查目的：通过调查，了解凌峰纸箱厂员工心理以及薪酬管理存在的漏洞，并加以解决。
调查时间：2011年10月10日调查地点：黄岩区北城街道办事处长塘村工业区822号调查对象：台州市黄岩凌峰纸箱厂全体员工调查方式：问卷调查、访谈经过与方法：通过现实状况、突出问题等基本情况了解，进而提出主要观点来；如：关于黔东南州乡镇企业集聚区调查研究报告调查目的：……调查时间：……调查地点：……调查对象：……调查方式：……（正文篇幅要求不少于4000字）（正文行间距为20磅。
段落开头空2字）根据黔乡企局通〔2007〕52号文件《关于进一步开展乡镇企业集聚发展调查研究工作的通知》精神，为进一步加强对产业集聚发展工作的研究和指导，按照省局和州政府关于突出抓好城镇型工业，以工业化带动城镇化发展，壮大县域经济实力，努力增加城乡人民经济收入，促进城乡各项事业和谐发展，我局抽调专人对全州乡镇企业集聚区开展一次摸底调查，现将调研情况汇报如下：一、黔东南州乡镇企业集聚发展的基本概况（一级标题，四号黑体，左起空2字，下同）（二级及以下标题小四黑体，左起空2个字。
电大村管理毕业论文
电大村管理毕业论文题目：电大村管理的现状与改进措施引言：随着我国城乡经济的高速发展，农村地区的电力需求也日益增长。
电力是农村经济发展的基础设施，而电大村作为农村电力供应的主体，其管理情况关系到农村电力供应的稳定性和避免电力浪费的问题。
本文将从电大村管理的现状入手，分析存在的问题，并提出相应的改进措施，以期提高农村电力供应的质量和效率。
第一部分：电大村管理现状电大村管理的现状主要体现在以下几个方面：1. 电力设备老旧：由于农村地区相对欠发达，电大村的电力设备大部分为早期建设的，已经使用多年，设备老化严重，存在一定的安全隐患。
2. 缺乏专业管理人员：电大村的管理主要由村民自治组织或者村委会负责，而缺乏专业的电力管理人员。
这使得对电力设备和电力供应的管理水平较低。
3. 电力资源浪费现象严重：因为缺乏科学合理的管理手段，农村电力供应中存在大量的浪费现象，例如过度供应、盗电等，严重影响了电力资源的利用效率。
第二部分：电大村管理存在的问题1. 安全隐患：电力设备老旧，容易出现设备故障、漏电、火灾等安全问题，人身安全受到威胁。
2. 供电质量低：电大村的供电质量往往不稳定，时常出现断电、电压不稳、负荷能力不足等问题，影响到农村居民的正常生活和产业发展。
3. 资源浪费：缺乏科学合理的电力供应模式，导致电力资源浪费现象严重，造成资源的不必要浪费和经济损失。
第三部分：电大村管理的改进措施为了提高电大村管理水平，解决上述问题，可以采取以下改进措施：1. 更新升级电力设备：对老旧的电力设备进行更新升级，确保设备的正常运行和安全使用。
2. 引入专业人员：配备专业的电力管理人员，提高电力供应和设备管理的水平。
3. 完善电力监管制度：建立健全村级电力监管机构，加强对电力供应、设备使用和用电情况的监督和管理。
例如制定电力使用计划，提高供电的灵活性和供需的匹配程度。
4. 推广节约用电观念：加强电力使用知识的宣传和培训，提倡农村居民养成节约用电的良好习惯，避免电力的不必要浪费。
乡镇企业管理毕业论文初稿
山东广播电视大学“一村一名大学生计划”毕业作业初稿题目乡镇企业如何建立现代企业制度学员姓名王苗学号_______________专业企业管理____入学时间_______________指导教师_______________教学点名称___兖州_______山东广播电视大学教学与督目录乡镇企业如何建立现代企业制度内容摘要------------------------------------------3关键词--------------------------------------------3一、乡镇企业建立现代企业制度的客观必然性-------------31.现代企业制度给企业带来的优势------------------32.乡镇企业自我发展和完善的需要------------------4二、以法人公司制为基本方向建立现代企业制度-----------51.建立科学标准的管理体---------------------------52.改革企业劳动人事制度，推行全员劳动合同制度-----53.建立合理的激励机制，完善企业分配制度-----------54.建立健全地企业劳保制度-------------------------5三、以明晰产权关系为基础建立现代企业产权制度---------61.明晰产权关系，发展多元化投资主体-------------------62.建立产权交易市场，实行产权流转---------------------63.转变政府职能，加强指导和服务-----------------------7乡镇企业如何建立现代企业制度内容摘要：现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。
乡镇企业管理毕业论文 (2)
乡镇企业管理一、引言乡镇企业作为农村经济的重要组成部分，在推动地方经济发展、增加就业机会、改善农民收入等方面发挥着重要作用。
然而，由于乡镇企业自身的管理问题，很多乡镇企业在发展过程中遇到了许多困难和挑战。
为了提高乡镇企业的管理水平，进一步促进乡镇经济的发展，本文将从以下几个方面进行研究和分析。
二、乡镇企业管理的现状分析2.1 乡镇企业管理存在的问题乡镇企业管理存在一系列问题，主要包括：1.经营理念模糊，缺乏战略规划。
2.人才缺乏、流动性大。
3.信息化程度不高。
4.成本控制不合理。
5.缺乏创新能力。
2.2 影响乡镇企业管理的因素影响乡镇企业管理的因素主要有：1.地域环境因素。
2.经营者个人素质。
3.政府政策支持。
4.外部竞争压力。
三、提高乡镇企业管理水平的对策为了提高乡镇企业的管理水平，以下是一些对策建议：3.1 加强乡镇企业管理者培训加强乡镇企业管理者的培训，提高其管理能力和素质，提升他们的思维方式和管理理念。
可以通过组织管理学习班、培训讲座、经验交流等方式进行。
3.2 推动乡镇企业信息化建设加大对乡镇企业信息化建设的投入，推动其信息化程度的提高。
可以借助互联网技术，建立电子商务平台，提升企业的市场竞争力和管理效率。
3.3 建立乡镇企业联盟建立乡镇企业之间的合作联盟，共同解决乡镇企业面临的问题。
通过资源共享、合作开发新产品等方式，提高企业的竞争力和创新能力。
3.4 加强政府支持和指导政府应加大对乡镇企业的支持和指导力度，制定相应的优惠政策，提供财政资金和技术支持，帮助乡镇企业解决发展中的各种问题。
四、结论通过对乡镇企业管理的现状分析和对策建议的提出，可以得出以下结论：乡镇企业管理存在一系列问题，但通过加强管理者培训、推动信息化建设、建立联盟合作以及加强政府支持等对策，能够有效提高乡镇企业的管理水平，推动乡镇经济的发展。
只有乡镇企业管理水平得到提高，乡镇经济才能更好地发展，农民的收入才能实现持续增长。
电大企业管理毕业论文(经典范文8篇)
电大企业管理毕业论文（经典范文8篇）企业管理是针对企业中的一切人力、物力、财力、信息等资源，合理的利用这些方面，实现多、快、好、省的目标，取得最大的投入产出效率，而企业管理专业则是学习这些能力，所以下面我们就来为大家介绍一些电大企业管理毕业论文，大家可以参考一下其写作手法。
电大企业管理毕业论文经典范文8篇之第一篇：合同管理系统在煤矿企业管理创新中的应用摘要：近年来煤矿企业中所需物资的种类及数量不断增加，作为煤矿物资供应企业的山东临沂亿金物资有限责任公司的业务量也随之增加，涉及的合同越来越多，各合同的要素也不尽相同，继续采用传统的手工管理合同方式，已难以满足企业管理的高效要求。
通过对其合同管理需求的考察和研究分析，根据计算机技术和互联网技术，设计和开发了合同管理系统，结合现场的实际应用情况，结果表明该系统实现了合同管理的信息化、实时化和安全化，有效降低可管理成本，提高了工作效率。
关键词：合同管理系统；信息化；企业管理；Abstract:the species and quantity of the materials in coal mining enterprise has been continuously increasing recently, Shandong Linyi Yijin Materials Co., Ltd., a coal mine material supply company, has also increased its business volume, involving more and more contracts, and the elements of each contract are not the same. It is difficult to continue to adopt traditional manual management contract methods. Meet the high efficiency requirements of business management. Through the investigation and research analysis of its contract management requirements, based on computer technology and Internet technology, the contract management system was designed and developed. According to the practical applications of this system, the results show that the system realizes the information, real-time and security of contract management.Effectively reduce manageable costs and improve work efficiency.Keyword:Contract management system; Informatization; Business management;0 引言临沂亿金物资有限责任公司（以下简称为亿金公司）作为煤矿物资供应企业，日常业务经营涉及大量的合同签订与监督执行、客户/供应商管理、收付款管理、交货管理等工作环节。
电大行政管理毕业论文《论企业行政管理存在的问题及解决对策》
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文论企业行政管理存在的问题及解决对策姓名：学校：学号：指导教师：定稿日期：目录内容摘要 (2)关键词 (2)一、企业行政管理的内容、地位及作用 (2)（一）企业行政管理的内容 (2)（二）行政管理在企业管理中的地位 (3)（三）行政管理在企业管理中的作用 (3)二、目前企业行政管理中存在的问题 (4)（一）企业行政管理制度尚不规范 (4)（二）企业的行政管理不被重视，带有一定的教条主义，甚至照搬党政机关行政管理模式 (4)（三）企业行政管理缺乏行之有效的管理体系” (5)（四）企业行政管理工作脱离实际，成为“空中楼阁 (5)（五）管理工作有漏洞 (6)（六）很多大中型企业的行政管理方式落后 (6)（七）部分企业行政管理人员素质不高 (6)三、企业行政管理问题的解决对策 (6)（一）进行企业行政管理的制度革新 (6)（二）健全企业行政管理的领导体制 (7)（三）重视企业行政管理的重要地位，构建行政管理新体系 (7)（四）工作的开展应联系实际 (7)（五）加强监督，责任到人 (8)（六）引入科学的企业管理方法 (8)（七）企业行政管理工作要从企业发展实际出发 (8)参考文献 (8)论企业行政管理存在的问题及解决对策摘要：随着人们法治观念的不断增强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。
因此，充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用，分析行政管理在企业管理中存在的问题，探讨提高企业行政管理效率的对策，有着极为重要的意义。
行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。
本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，分析了行政管理在企业管理中存在的问题，论述了提高企业行政管理效率的对策。
电大乡镇企业管理论文
陕西广播电视大学专科毕业论文题目我市乡镇民营企业发展问题及对策分析姓名教育层次专科学号 1561004459516 省级电大陕西专业乡镇企业管理分校榆林指导教师教学点子洲目录一、引言 (1)二、我市乡镇民营企业的发展现状 (1)三、乡镇民营企业存在的不足 (2)㈠不规范和家族式的用人机制 (2)㈡缺乏前沿管理人员和高技术人员 (2)㈢企业很难实现制度化管理 (2)㈣企业的决策者管理能力不高，事事一人说了算 (3)㈤企业资金缺乏，融资方式缺乏 (3)二、浅析乡镇企业存在问题的原因 (3)㈠家族式的用人机制 (3)㈡管理能力和高技术人才的缺乏 (3)㈢企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式 (3)㈣企业决策者在适应市场变化的主动行不强，决策权与监督权不清 (4)㈤企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重 (4)四、企业改进对策 (4)㈠打破家族式管理模式，努力实现民企的民主化管理 (4)㈡用人之长，留住好的人才 (5)㈢建立现代企业制度 (5)㈣培养民营企业决策者的素质，实行权权分离制度 (5)㈤政府开路，帮助乡镇企业解决融资难的问题 (6)五、结语 (8)参考文献 (8)我市乡镇民营企业发展问题及对策分析【摘要】：我市乡镇民营企业在我国是伴随着改革开放的进程而逐步成长起来的，经过二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益壮大。
但随着企业不断推进发展，我市乡镇民营企业管理弊端越来越突出。
究其原因主要存在以下几个方面的问题：家族式的用人机制、缺乏高级管理人员和高技术人员、企业很难实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式、企业决策者集所有权一身、资金短缺融资方式缺乏。
为此必须打破家族式的用人机制，努力实现民企的民主化管理、培养民营企业决策者的素质、健全企业的各项管理制度、用人之长、建立现代企业的管理制度。
【关键词】：乡镇企业民营发展管理一、引言上世纪80年代初，改革开放的春风刚刚在中国大地吹起，敢为人先的我市人纷纷开始自主创业，电器、鞋、电子、纽扣、服装等，只要是能赚钱的商品我市人都有去做，“家家都是小工厂、家家户户响叮当”是当时我市民营大部分地方的经济写照。
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陕西广播电视大学专科毕业论文题目我市乡镇民营企业发展问题及对策分析姓名教育层次专科学号 1561004459516 省级电大陕西专业乡镇企业管理分校榆林指导教师教学点子洲目录一、引言 (1)二、我市乡镇民营企业的发展现状 (1)三、乡镇民营企业存在的不足 (2)㈠不规范和家族式的用人机制 (2)㈡缺乏前沿管理人员和高技术人员 (2)㈢企业很难实现制度化管理 (2)㈣企业的决策者管理能力不高，事事一人说了算 (3)㈤企业资金缺乏，融资方式缺乏 (3)二、浅析乡镇企业存在问题的原因 (3)㈠家族式的用人机制 (3)㈡管理能力和高技术人才的缺乏 (3)㈢企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式 (3)㈣企业决策者在适应市场变化的主动行不强，决策权与监督权不清 (4)㈤企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重 (4)四、企业改进对策 (4)㈠打破家族式管理模式，努力实现民企的民主化管理 (4)㈡用人之长，留住好的人才 (5)㈢建立现代企业制度 (5)㈣培养民营企业决策者的素质，实行权权分离制度 (5)㈤政府开路，帮助乡镇企业解决融资难的问题 (6)五、结语 (8)参考文献 (8)我市乡镇民营企业发展问题及对策分析【摘要】：我市乡镇民营企业在我国是伴随着改革开放的进程而逐步成长起来的，经过二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益壮大。
但随着企业不断推进发展，我市乡镇民营企业管理弊端越来越突出。
究其原因主要存在以下几个方面的问题：家族式的用人机制、缺乏高级管理人员和高技术人员、企业很难实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式、企业决策者集所有权一身、资金短缺融资方式缺乏。
为此必须打破家族式的用人机制，努力实现民企的民主化管理、培养民营企业决策者的素质、健全企业的各项管理制度、用人之长、建立现代企业的管理制度。
【关键词】：乡镇企业民营发展管理一、引言上世纪80年代初，改革开放的春风刚刚在中国大地吹起，敢为人先的我市人纷纷开始自主创业，电器、鞋、电子、纽扣、服装等，只要是能赚钱的商品我市人都有去做，“家家都是小工厂、家家户户响叮当”是当时我市民营大部分地方的经济写照。
随着改革开放的进程，我市乡镇企业数量不断壮大，经过这二十多年的艰辛发展，现在正以其强大的生命力日益成为我国经济发展的亮点，而这种模式更是一度闻名海内外，占中国极其重要的地位，其对社会的贡献也日益彰显。
到目前为止，我市的乡镇民营企业人先后在俄罗斯、美国、日本等众多国家建立了多个境外商品城，共有几百家我市乡镇民企进场经营，截止2010年，我市人投资的境外商城带动国内商品出口超过几十个亿美元，但随着企业的进一步发展，民营企业在管理上的弊端也越来越突出。
目前，随着中国国有企业改革的进一步深入，西部大开发如火如荼地进行以及中国步入WTO这个大市场，我市的民营企业面临前所未有的机遇和挑战。
但是，随着企业的进一步发展，在这几年萧条经济下，我市受到海外市场的冲击民营企业损失巨大，至今已有百家企业倒闭，究其原因之上是企业管理不善和资金链断裂成为了企业发展的障碍。
二、我市民营企业发展现状我市从1978年改革开放至今，GDP增长率基本保持在两位数，在2000年之前处浙江省前列，在2000年后由于其他城市的快速发展，数值被赶超，特别是人均GDP，我市在2000年GDP首次突破300亿，06年突破500亿，现在我市的GDP在800亿左右，人均可支配收入全国前十，银行存款10年增加到800多亿。
我市主导产业为电子产业及轻工业，一二三产业比06年为3.5：52：44.5，并且07 08年第三产业比率上升，主要表现在餐饮业，消费市场上显示我市已经进入后工业阶段。
我市产业中私有企业GDP贡献超过90%，也就是民营企业，比较发达的为柳市、虹桥、白象等，主导产品还是比较老成的电子、电器、服装等。
在这几年萧条经济下，我市收到国外市场的冲击，民营企业损失巨大，外贸企业大量存在没订单或者是订单少的问题，至今已有数百家企业倒闭，不过这是暂时的，目前民间流动资金雄厚，在经济好转后翻身基础良好。
三、我市乡镇企业存在的不足（一）不规范和家簇式的用人机制由于中小企业还在发展初期，员工需求量不是很大，企业内部的主要位置，都由家庭、亲戚这些人来管理，往往出现人力资源短缺，无法形成一个良好的组织架构。
认为只有自己家族的人可以信任，也不管能力高低就安排在高位上，充分体现了我市乡镇民营的管理弊端。
我所在的集团也不例外：东方艺术学校，校长瞿永明，书记潘星雁，总裁郑秀梅（潘星雁和郑秀梅是夫妻瞿永明是女婿）。
这就是典型的家族式管理，不管其年不年轻，不管会不会善于管理，职位就摆在哪，不管你们信不信，反正我是信了。
因此，在解决问题时，难免因孤陋寡闻而导致决策质量低下。
所以当企业需要上档次、上规模、上水平，产品向“精、特、优”方向发展时，就明显暴露出家族式管理的弊端。
（二）企业管理能力和高技术人才的缺乏企业的主体决策者管理能不高，民企的主体决策者大都是农民或者就是不是这个行业出身的。
因此，他们对企业的管理能不高。
他们能够抓住改革开放的大好时机，自已成立企业，并取得成功。
但由于他们的管理能不高，并且中国的经济环境亦在不断的变化，使他们难以根据市场的变化及时作出决策，延误商机。
造成决策质量低下、失误增加，严重影响了企业的发展速度。
（三）企业难以建立严格的管理体系，往往以情代理，使制度流于形式制度的形同虚设是相当一部分民营企业的一大弊端。
有相当一部分民企有章程也有令不行，执法不严，奖惩制度不执行，规章制度流于形式。
（四）企业的决策者管理能力不高，事事一人说了算中小企业的决策者集经营权、决策权和监督权于一身，经营者行为不受任何人监督，而对所雇职员有随意的处分权。
经营权和监督权没有分离，使职工合法权益无法得到保障，职工受到无理解雇时没有自己的机构为职工说理，职工自身利益得不到保障，亦无法全心全意的为企业创造利益。
（五）企业资金缺乏和融资方式缺乏原材料价格上涨、劳动力成本上升，资金供给紧张和融资成本快速上涨，一些企业因为债务和融资问题遭遇前所未有的生存困境二、浅析乡镇企业存在问题的原因（一）家族式用人机制首先，在观念上保留了以前封建时期统治者的思想，认为只有自己家族的人可以信任，不管其能力的高低，就把他们安排在高位上。
其次，其他合作者亦希望自己家族获得更多的利益，也把自己的亲属安排进来。
所以，重要位置上就都是所谓的“自己人”占据着，形成了家族管理企业。
其次市场经济的大环境尚未成熟，家族化管理对企业起了很大的作用。
许多民营的老板外于领袖的地位和特有的人格魅力，是由其创业经历、权威、才干和实绩所形成的。
因此他们传统理念、作风、能力、经验、知识等深深地影响着企业的生存与发展，使企业具有很强凝聚力。
（二）管理能力和高技术人才的缺乏首先，民营企业的家族式管理和家族式的用人机制，使高技术人员和管理能力出色的人员害怕自己进入企业后不能充分发挥自身的能力，使自己的才能被埋没。
大部分中小企业的工作人员基本上是本科以下的学历，高科技人员严重缺乏。
基本上，技术人员不具备高层次的理论知识，而是自学徒开始作起，从老的技术人员学习各种经验，积累了一定的经验后就成为技术人员，这些技术人员缺乏完整的理论体系，在小的方面可能胜任有余，但一遇到重要的技术难题就很可能束手无策。
其次，乡镇民营企业的工资不高，各种福利制度和保险基本上是没有的，他们害怕进入民企后没有保障。
（三）企业难以实现制度化管理，往往以情代理，使制度流于形式民营企业的家族式管理，使民营企业中大多数人是业主的家族或其他合资者的家族，企业里的各种章程对一般职工是可行的，但对于他们来说只不过是些一纸空文，根本不起什么约束作用。
他们在企业中漠视制度，我行我素，甚至胡作非为，而业主则碍于各种关系，不能依法办事，公事公办，以至影响企业决策的贯彻和执行。
（四）企业决策者在适应市场变化的主动行不强，决策权与监督权不清我市民营企业的初期发展，主要靠手工或简单机械操作，客观上对企业主要决策者的文化素质要求不高，但当企业发展到一定规模、一定水平后，就要求决策者不断提高自己的文化、业务素质。
如果企业主要决策者不主动适应市场变化的需要，那么，民企不是裹足不前，就是不断出现失误，或者被社会淘汰。
我市民营企业是家族企业、业主不仅是最高的决策者，也是最高的监督者。
业主绝对不容员工对他的权利的侵犯，为了维护家族的利益，不可能把重要的权利交到别人的手里，业主们始终坚信的是只有把权利全抓在自己的手里，企业才能更好的发展。
中国的市场经济还没有经历一个非常残酷的过程，很多职业经理人的技术素质和道德素质还不高，在一个信用缺乏的环境中，让创业者把经过多年拼搏创造出来的财富交给别人去打理，没有几个人能够放心。
（五）企业资金短缺，难以通过银行取得贷款，社会高利贷现象严重受世界经济的影响，近几年信贷趋紧，使得中小企业很难通过银行取得贷款。
银行信贷员在选择目标客户时会更加审慎，也在有意规避那些高污染、高能耗、国家政策限制发展的行业，这些企业出现“融资难”在预期之内。
除此之外，我市出现融资难的企业，小部分是自身产品缺乏定价能力，因为劳动力等生产要素成本大幅度增长吞噬了以前的利润，因此选择主动停产歇业。
而另外一些中小企业由于到了还贷期限未有偿还能力，于是便通过借民间高利来先还贷，然后再想办法从银行重新贷款出来。
但是最后并未从银行取得贷款，因此无法偿还民间高利贷，由此最终导致破产。
四、企业改进对策（一）打破家族式管理模式，努力实现民企的民主化管理首先要求业主转变观念，打破家族式管理模式，走出任人唯亲的圈子。
要逐步推广所有权与经营权分离的经营模式，充分发挥经营者与生产员工的积极性，把企业经营目标转化为全体员工的自觉行动和努力方向，从而增强企业活力，促进经济目标的早日实现。
其次，要引进竞争机制，大胆聘用能人，把实行“能人战略”作为振兴企业的重要措施。
（二）用人之长，留住人才只有用人之长，才能维持企业的长期可持续发展。
与人才的亲疏关系不应是用人的标准。
亲者而德才兼备，自然最好，可是这种人才是很少的。
如果亲而无才身居高位，那只会影响管理上的健康，影响团队的士气，使人才鄙视和疏远你。
现代管理区别于传统的特征之一就是在于能否领导原来并无联系的人，朝着一个共同的目标挺进。
同时，让企业经营管理人员、技术骨干等企业员工购买企业股份，或者对作出突出贡献的员工奖励企业股份，或者对高层经营管理人员实现股票期权制，分散企业股份，并利用股份形成企业和员工真正的命运共同体，建立彼此之间相互信任的关系。
通过出聘请职业经理人等等方式，让那拥有较高管理水平和高科技人才，由他们来负责企业的决策、管理，勾画下一幅蓝图。