城市可持续发展理论的研究维度

从城市空间结构维度 作为城市经济 载体的城市空间结构及城市形态对城市可 持续发展起到至关重要的作用。其主要研 究观点为:第一,通过社会可持续的混合土地 利用,促使人口和经济的集中,减少人们对出 行的需求,有效地减少交通排放;第二,提倡 使用公共交通,减少小汽车使用,鼓励步行和
自行车使用,以解决城市交通问题;第三,通 过有效的土地规划,统一集中供电和供热系 统,充分节约能源;第四,高密度的簇团状社 区,有助于生活设施系统充满活力,可以增强 社会的可持续性。
城市能源消费结构不合理 我国城市 终端能源中绝大部分电力、热力,是市内以 煤为燃料的发电厂和供热厂生产的,也就是 煤在我国城市能源消费结构中仍然占有很 大比 重 ,天 然气 和太 阳能 等 优 质 能 源 和可 再生能源的比例与发达国家仍然有很大差 距。城市能源结构不合理导致我国城市大
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依据可持续发展的定义和内容，城市 可持续发展是指在一定的时 空尺度上，以长期持续的城 市增长及其结构进化，实现 高度发展的城市化和现代 化，从而满足当代城市发展 的现实需要，又满足未来城 市发展的需求。 就 宏观 而 言，城 市 可持 续发展是指城市在规模（人 口、用地、生 产）、结 构、等 级、功能等方面的持续变化
城市可持续发展理论的 研究维度
围绕城市可持续发展问题,各国专家学 者分别从不同研究维度进行了深入分析：
从资源和环境的维度 从资源角度研 究城市可持续发展问题主要集中于城市的
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「CITY」
City Story
自然资源禀赋与城市经济发展之间的矛盾, 把保护非再生资源和最大限度地利用可再 生资源以及循环利用资源,作为城市可持续 发展的基本原则。从环境角度研究城市可 持续发展问题主要集中于城市经济活动中 的污染排放与自然环境的自净能力之间的矛 盾。这类研究着重于城市环境污染治理和减 排的技术、经济和法律手段。
加强城市可持续发展能力的建设 城市可持续发 展的能力建设是城市可持续发展的具体目标得以实现 的必要保证。一个城市的可持续发展很大程度上依赖 于政府和市民通过技术的、观念的、体制的因素表现 出来的能力。城市可持续发展的能力建设包括许多方 面的内容,主要有城市可持续发展的管理体系、可持续 发展的法制体系、可持续发展的科技体系、可持续发 展的教育系统和可持续发展的公众参与等。
能型第三产业发展,逐步调整淘汰传统产业。 科学合理地利用城市资源 城市资源包括土地、环境、交通、文化等四大类,这
是城市发展的依托。要实现科学合理地利用这些资源,首先,必须坚持科学发展观, 科学地制定资源利用规划和科学编制城市规划，促进资源节约和环境保护。其次,必 须大力发展清洁生产和循环经济,坚持资源开发与节约并重,发展节能、省地型住宅 与公共建筑，建设节约型城市。
（作者分别为中国航空工业第三设计研究院杭州分院规划室主任、长沙市规 划信息服务中心工程师）
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改善城市环境 改善城市环境主要包括以下几个方面:1、创造一个良好的制度 环境或政策环境,它是指国家对城市发展一系列政策和城市自己制定的政策,是城 市可持续发展的政策和制度保证。2、加强城市生态环境综合整治和建设。3、创建优 美的社区环境和加大文明建设力度。4、营造适应城市功能的文化和景观环境。5、提 高城市绿化覆盖率。
础设施建设历史欠账很多,环境问题依然相 当突出。环境问题制约着一些城市的经济发 展和社会稳定,严重影响城市形象。
城市产业结构与布局不合理 我国城市 不仅存在产业结构不合理问题,而且城市与 城市之间产业结构趋同现象显著,城市主导 产业不明显,严重制约城市生产要素资源的 有效配置。城市产业组织长期以来一直追求 “大而全”和“小而全”,不同规模企业组织 之间缺乏有效的分工协作,这是造成我国资 源利用效率低下,经济效益提高缓慢的主要 原因之一。
完善城市基础设施建设 加快和完善城市基础 设施建设,优化城市生态系统结构,完善城市功能和 提高城市综合社会能力是城市可持续发展的物质技 术保障,对城市的供排水、交通、能源、环境、通信、防 灾等基础设施的建设应与经济建设、人民生活需要相 适应,同时要提高其配套能力,以及现代化技术与管理 水平,从而提高城市生态经济系统的运转效率和内在 质量,也是实现城市生态经济良性循环和协调发展的 关键。
按照循环经济原理调整产业结构 循环经济是一 种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、 再利用、再循环和无害化”原则,将“资源—产品—废 物”这一传统的线性物质流动方式改造为“资源—产 品—再生资源”的物质循环模式,充分提高生产和再生 产活动的生态效率,以最少的资源能源消耗,取得最大 的经济产出和最低的污染排放,实现经济、环境和社会 效益的统一。发展循环经济是城市可持续发展向生态 建设高速迈进的有效途径。城市产业结构应按照循环 经济原理进行调整,优化鼓励环保型高技术产业和功
城市规划与可持续发展要求不相 适应 从城市规划的内容看,以往城市 规划一般存在侧重经济发展的需要,注 重与经济发展有关的内容,缺乏城市规 划的整体意识,规划研究滞后于规划实 践,跟不上城市发展的步伐等问题。城 市规划与城市可持续发展要求严重不 相适应。
城 市 基 础 设 施 建 设与 城 市发 展不 相适应 城市基础设施建设与城市发展 不相适应的现象普遍存在,首先是城市 交通设施建设滞后,管理技术水平低下, 造成交通堵塞和不安定因素,严重影响 市民的生活和工作,城市的交通问题困扰 其发展已日趋明显。其次是城市环境基
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」城市观察
城市可持续发展理论的研究维度
ห้องสมุดไป่ตู้
text_谢浩东 杨鹏飞
可持续发展是21世纪国际社会普遍关 注的一个世界性的研究课题，其定义来自世 界环境与发展委员会(WCED)于1987年4月发 表的《我们共同的未来》：“满足当代人的需
求,又不损害子孙后代满足其需求能力的发 展”。中国学者将可持续发展定义为:“可持 续发展就是综合控制经济、社会和自然三维 结构的复合系统,以期实现世世代代的经济 繁荣、社会公平和生态安全。
从城市生态的维度 生态城市的理论研 究已经从最初的在城市中应用生态学原理, 发展到包括城市自然生态观、城市经济生态 观、城市社会生态观和复合生态观等的综合 城市生态理论。
从经济发展的维度 目前对于城市如何 追求可持续的经济发展的研究,主要集中在 以下几个方面:第一,提高经济活动的环境效 率,降低每个单位经济活动的环境成本；第 二,在城市与区域范围内发展可持续的工业; 第三,使用新型能源,提高能源效率;第四,开 发绿色经济,发展环保产业;第五,开展经济 空间规划,协调人口、资源、环境与经济之间 的关系,做到整体最优;第六,发展高新技术 产业和第三产业,调整城市经济结构;第七, 实 施 交 通 规 划 和 智能 交 通 系 统 ,大 力提 倡 公共交通;第八,实施绿色(环境)标志产品工 程,提倡绿色消费,转变传统的消费观念;第 九,实施环境税收政策。
和扩大，以实现城市结构的持续性转变。 19 9 4 年中国中央 政 府 批 准并 公布了《中国 21世纪议程》,提出了中国城市可持续发展 的目标:“把中国的城市建设成规划布局合 理 ,配 套 设 施 齐 全,有 利 工作,方便 生 活,住 区环境清洁、优美、安静,居住条件舒适的 城市。”原建设部等有关部委在联合编发的 《中华人民共和国人居发展报告》中，更为 具体地规定了把环境综合整治和住宅建设 作为可持续发展工作的重点。
从社会学维度 城市的社会问题同样是 城市可持续发展的制约因素。在我国,党的 十六届四中全会提出建设“和谐社会”的新 理念,可以认为是从社会学角度实施我国可 持续发展战略的伟大实践。
中国城市可持续发展 面临的挑战
城市人口增长与资源和环境的矛盾 在 城 市 可 持 续 发 展 的 大 系 统 中,人口与 资源 和 环 境的矛盾十分 突出。随 着城 市的发 展、人口的膨胀、工 业的建设、汽车的增 加以 及 居民 生 活 水平 的 提 高 ,这 种 矛盾 将 越来越突出。
城 「
」城市观察
气污染比较严重,并且制约着国民经济效益的提高。
城市可持续发展的战略与对策
树立全面、协调、可持续的城市发展观 可持续 的城市发展观强调重视人和自然、经济和社会的全面 发展和协调发展。城市的发展不仅要追求发展的速度 和数量,更要重视发展的质量和可持续性,将资源与环 境作为发展的要素,建设环境友好型与资源节约型社 会，强调发展要与资源环境的承载能力相适应。