儿童福利机构建设蓝天计划
探析儿童福利事业的发展与进步
难 以满足实际需求 。虽然户籍管理制度 改革不可 能一蹴而 设项 目，用于改善基层流浪未成年人救助保护设施条件，提 就 ，但少年儿童的教育成长只争朝夕，流动儿童福利对户 高流浪未成年人救助保护工作的整体水平和能力。
籍和学籍管理体制 的依 附亟须打破 。流 动儿童 的福利 问题
社会 的和谐稳定 ，是促进城乡协调发展需要解 决的难 点， 也是加强未成年人思想道德建设的重 点。 首先 ，政府要 科学合理地界定和承担 国家福利责任 ，
在 政策 扶持 、资金投 入等 方面 明确 自身职责 ，适 当扩展
流动人 口子 女教育 保 障体系 ，提 高流 动儿童 定 点学校 的 域开展 活动 的社会 组织 ，也包括 广大 富有 爱心 、乐于奉 办学条 件和 教学质 量 。其 次 ，应 设立 关爱流 动儿童 专项 献的个人和企事业单位 。 慈善表现形式 既包括捐献资金 、
童福利事业投 入，具体为： 资源 时，向服 务儿童 的慈善 组织和 慈善项 目倾斜 。
（ １ ）将继续实施 “ 十一五 ”儿童福利机构建设规划暨
＠ 管理观察 ・２ ０ １ ３ 年９ 月上旬出 版
行为导 向机制 的战略 目标 是： 民政 部 门着 力落实执行
公共管理 臣
以科学 管理 思想创新基层 党建工作
健康档案 ，在一定程度上予 以弥补 。
此外 ，政府可 以鼓励和扶持 民间非 营利组织 ，参 与针 加大对 儿 童大病 医疗救 助 的捐 献 力度 。通 过规范 化 的项 对流 动儿 童 的服 务输送 ，遴选 那些 资质好 、能力 强 的社 目运 作 ，形 成 “ 医疗救 治——基 本 医疗保 险 （ 放 心保 ） 会 团体 、慈善组 织 ，承 担和 实施流 动儿 童护 理、心 理咨 报销—— 国家 医疗救助—— 慈善组织救助 ” 的 良性流程 。 询 等服 务，不仅 要关 注养 、教、治 问题 ，更要 找 出帮助 协助 慈 善组织 争取 资源支 持 。民政部要 求 ，各 级 民政 部 他们 回 归正常成 长轨 道 的方法 。因此应 当重视 加大 对儿 门要秉承 儿童优 先 的原则 ，在 引导社会捐 赠 、配 置 慈善
儿童福利院建设项目建议书
儿童福利院建设项目建议书引言每个国家都应该为儿童的福祉负责。
然而，在我们的社会中，仍然有很多无家可归、被遗弃或是生活在贫困、不安全环境中的儿童。
为了保障这些儿童的权益，我国需要建设更多的儿童福利院。
本建议书旨在提出一些关于儿童福利院建设项目的建议，以便更好地保障这些孩子们的健康和发展。
项目背景近年来，随着全面二孩政策的实施，中国儿童人口规模不断增长。
同时，随着城市化进程的加快和社会经济发展，一些家庭由于经济困难、家庭矛盾或是疾病等原因无法照顾孩子，导致孩子们面临被遗弃的风险。
因此，建设儿童福利院是非常必要的。
项目目标本项目的主要目标是为无家可归、被遗弃或是生活在贫困环境中的儿童提供一个安全、温暖和有良好教育环境的居所，保障他们的健康和发展。
项目内容1. 儿童福利院的基础设施建设为了提供一个舒适、安全的生活环境，儿童福利院的基础设施建设是非常关键的。
建议在儿童福利院内设立合适的住宿区、起居区和学习区。
住宿区应该提供宽敞明亮的卧室，每个孩子都有自己的床位和私人空间。
起居区应该设立一个活动区域，供孩子们进行娱乐和放松。
学习区应该配备图书馆、电脑室和教室，为孩子们提供良好的学习条件。
2. 儿童福利院的人员配置提供专业和热情的工作人员是儿童福利院运作的核心。
建议招聘有经验和热爱儿童的管理人员、教育工作者、医务人员和心理咨询师。
他们应该具备相关专业背景和技能，以确保儿童得到全方位的关怀和支持。
3. 儿童福利院的教育计划儿童福利院应提供全面的教育计划，以帮助孩子们获得知识和技能，增强他们的自尊心和自信心。
建议在儿童福利院内设立学前教育班和学校，为孩子们提供良好的学习机会。
此外，还可以引入课外活动和兴趣班，如音乐、体育等，为孩子们提供更多元化的教育和发展机会。
4. 儿童福利院的医疗服务建议为儿童福利院提供完善的医疗服务，包括健康检查、疫苗接种、常见疾病治疗等。
此外，还应该配备专业的医务人员，定期为孩子们进行健康教育，并提供心理辅导服务。
12中国儿童福利的现状分析与对策思考
专题特稿版儿童是祖国的未来和希望，儿童福利状况的好坏是衡量一国福利水平的重要指标。
改革开放以来，随着我国社会的转型，各种新老儿童问题日益严峻，如孤残儿童和流浪儿童等困境儿童的相关问题。
如何解决孤残流浪儿童的生存和发展问题，进而推进我国儿童福利的整体水平，是构建和谐社会的重要议题之一。
中国儿童福利的现状描述儿童福利的概念内涵丰富，范围广泛，内容复杂。
本文试图从儿童福利政策、儿童福利组织机构、儿童发展的相关指标三个维度，对我国儿童福利的现状做一个总结和描述。
１．儿童福利政策体系概览新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可以分为4个层次：第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。
上述法律虽然不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。
在第一层次的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等。
第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养育、救济和教育等各个方面。
其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《关于加强流浪未成年人工作的意见》、《社会福利机构管理暂行办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社会福利机构基本规范》等。
第三个层次是我国签署的国际公约和国家规划纲要。
前者如《世界人权宣言》，《儿童权利公约》，《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行1990年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动现状分析与对策思考□仇雨临郝佳摘要：本文从政策体系、组织机构和儿童发展指标三方面分析了我国儿童福利的现状，深入剖析了当前我国儿童福利政策存在的问题，提出对我国儿童福利发展的政策建议。
国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见
国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见国办发〔2010〕54号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党和政府历来关心孤儿的健康成长。
新中国成立以来，我国孤儿福利事业取得了长足进展，孤儿生活状况得到了明显改善，但总体看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待提高。
为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，经国务院同意，现提出以下意见：一、拓展安置渠道，妥善安置孤儿孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。
地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，拓展孤儿安置渠道，妥善安置孤儿。
（一）亲属抚养。
孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。
孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责；鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人；没有前述监护人的，未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
监护人不履行监护职责或者侵害孤儿合法权益的，应承担相应的法律责任。
（二）机构养育。
对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告后由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
有条件的儿童福利机构可在社区购买、租赁房屋，或在机构内部建造单元式居所，为孤儿提供家庭式养育。
公安部门应及时为孤儿办理儿童福利机构集体户口。
（三）家庭寄养。
由孤儿父母生前所在单位或者孤儿住所地的村（居）民委员会或者民政部门担任监护人的，可由监护人对有抚养意愿和抚养能力的家庭进行评估，选择抚育条件较好的家庭开展委托监护或者家庭寄养，并给予养育费用补贴，当地政府可酌情给予劳务补贴。
（四）依法收养。
鼓励收养孤儿。
收养孤儿按照《中华人民共和国收养法》的规定办理。
对中国公民依法收养的孤儿，需要为其办理户口登记或者迁移手续的，户口登记机关应及时予以办理，并在登记与户主关系时注明子女关系。
关于儿童福利精选年度工作计划7篇
关于儿童福利精选年度工作计划7篇篇1一、引言儿童是国家的未来，是民族的希望。
做好儿童福利工作，对于保障儿童权益，促进儿童健康成长，具有重要意义。
本年度工作计划旨在为儿童提供全方位的福利保障，营造良好的成长环境，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、工作目标1. 完善儿童福利政策体系，确保儿童基本权益得到保障。
2. 提升儿童福利服务水平，满足儿童多样化需求。
3. 加强儿童福利机构建设，提高儿童福利保障能力。
4. 营造全社会关爱儿童的良好氛围，形成齐抓共管的强大合力。
三、工作任务及措施1. 完善儿童福利政策体系（1）加快推进儿童福利政策制定和修订工作，确保政策符合时代发展需求和儿童实际需求。
（2）加强政策宣传和解读工作，让广大儿童和家长充分了解政策内容和申报流程。
（3）建立健全政策评估和监督机制，确保政策落实到位，真正惠及广大儿童。
2. 提升儿童福利服务水平（1）加强儿童福利服务机构建设，提升服务设施和服务质量。
（2）加强儿童福利服务队伍建设，提高服务人员的专业素养和服务能力。
（3）鼓励和支持社会力量参与儿童福利服务，形成多元化服务格局。
3. 加强儿童福利机构建设（1）加快推进儿童福利机构设施建设和改造工作，提高机构服务能力。
（2）加强儿童福利机构管理，建立健全管理制度和服务规范。
（3）加强儿童福利机构安全保障工作，确保儿童人身安全。
4. 营造全社会关爱儿童的良好氛围（1）加强儿童权益保护宣传教育，提高全社会对儿童权益的认识和重视程度。
（2）组织开展形式多样的关爱儿童活动，如“六一”儿童节庆祝活动、儿童文艺比赛等，让儿童感受到社会的温暖和关怀。
（3）鼓励和支持企事业单位、社会组织等开展关爱儿童公益活动，形成齐抓共管的强大合力。
四、保障措施1. 加强组织领导，明确各级政府和部门的职责和任务，确保工作计划顺利实施。
2. 加强资金保障，确保儿童福利工作所需资金及时足额到位。
3. 加强督导检查，对工作计划实施情况进行定期督导检查，及时发现问题并督促整改。
儿童福利院工作计划
儿童福利院工作计划一、前言儿童福利院作为国家民政部门举办的社会福利事业单位，肩负着关爱无人抚养的孤儿、弃婴和残疾儿童的重要使命。
为了给这些孩子们提供一个温馨、健康、有益的成长环境，本工作计划立足于提升服务质量、加强内部管理、拓展社会资源，力求为孩子们创造一个美好的未来。
二、工作目标1. 完善福利院基础设施，提升服务水平，确保孩子们在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展。
2. 加强内部管理，建立健全各项规章制度，提高工作效率，确保孩子们的安全和权益。
3. 积极拓展社会资源，发动和动员社会力量共同参与办院，为孩子们提供更多的发展机会和空间。
4. 提升福利院整体形象，争创先进福利院，为孤残儿童福利事业做出更大贡献。
三、具体措施1. 加强基础设施建设（1）优化孩子们的生活环境，定期维修、维护福利院设施设备，确保生活设施安全、舒适。
（2）加强孩子们的学习、活动场所建设，配置必要的教学、娱乐设施，丰富孩子们的业余生活。
（3）改善医疗条件，配备专业的医生、护士，确保孩子们的健康成长。
2. 加强内部管理（1）建立健全各项规章制度，明确岗位职责，加强工作人员的培训和教育，提高工作效率。
（2）加强孩子们的安全教育和管理，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。
（3）加强对孩子们的监护，定期进行权益保障核查，确保孩子们的合法权益。
3. 拓展社会资源（1）积极开展公益活动，提高福利院的社会知名度，吸引更多爱心人士关注和支持。
（2）加强与政府部门、企事业单位、社会团体和个人的沟通与合作，争取更多的资金和物资支持。
（3）开展志愿者服务活动，发动社会各界人士参与孩子们的成长关爱，为孩子们提供更多的发展机会。
4. 提升孩子们的教育质量（1）加强教育教学管理，提高老师们的工作积极性，确保孩子们接受优质的教育。
（2）注重孩子们个性化发展，开展兴趣小组、特长培训等活动，发掘孩子们的潜能。
（3）定期组织孩子们参加社会实践，拓宽视野，增强社会适应能力。
国家发展和改革委员会、民政部关于印发儿童福利设施建设规划二期的通知
国家发展和改革委员会、民政部关于印发儿童福利设施建设规划二期的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,民政部•【公布日期】2013.11.25•【文号】•【施行日期】2013.11.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文国家发展和改革委员会、民政部关于印发儿童福利设施建设规划二期的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、民政厅（局）：为贯彻落实国务院印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，国家发展改革委、民政部共同编制了《儿童福利设施建设规划二期》（以下简称《规划》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、《规划》由国家发展改革委、民政部共同编制和组织实施，请各地按相关要求组织实施。
二、国家发展改革委和民政部将根据各地经济发展水平、人口规模、孤儿数量、儿童福利设施状况和相关工作情况，以及有关政策因素等综合平衡，分省匡算，分年确定各省中央投资额度和支持项目数量。
三、请各地按照《规划》要求，以及中央预算内投资管理和建设程序要求，认真做好项目储备及前期准备工作，加强对《规划》实施的监督检查，确保建设质量，提高资金使用效益，适时开展评估工作。
附件：儿童福利设施建设规划二期国家发展改革委民政部2013年11月25日附件儿童福利设施建设规划二期为保障孤儿基本权益，提升社会服务水平，依据《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，制定本规划。
一、规划背景孤儿是社会上最困难、最弱小的群体，他们最需要呵护、最需要关爱。
恤孤慈幼，是中华民族的传统美德。
党和政府高度重视孤儿抚育工作，积极建立健全孤儿基本生活保障制度，不断增强医疗、康复、教育和就业保障能力。
“十一五”期间，国家发展改革委和民政部共同实施了《“十一五”儿童福利机构建设规划》，基本实现了全国地级以上城市都拥有独立儿童福利机构或在当地社会福利机构中设有相对独立的儿童部，实施效益较为明显。
儿童福利工作计划
儿童福利工作计划儿童是社会的未来和希望，保障儿童的福利是我们共同的责任。
为了给儿童创造一个更加健康、快乐、安全的成长环境，特制定以下儿童福利工作计划。
一、工作目标1、提高儿童的生活质量，确保他们在物质和精神方面得到充分的关爱和支持。
2、保障儿童的受教育权利，提供优质的教育资源和公平的教育机会。
3、加强儿童的健康保障，包括预防疾病、及时治疗和康复服务。
4、保护儿童免受虐待、忽视和剥削，建立健全的保护机制。
5、促进儿童的全面发展，培养他们的创造力、社交能力和良好的品德。
二、工作内容（一）生活保障1、建立贫困儿童救助体系，对家庭经济困难的儿童提供生活补贴和物资援助。
2、加强对孤儿和事实无人抚养儿童的关爱，提供定期探访、心理辅导和生活照料。
3、与社会各界合作，开展儿童慈善活动，为困境儿童筹集资金和物资。
（二）教育支持1、推动教育公平，确保每个儿童都能接受学前教育和义务教育。
2、为特殊儿童提供个性化的教育服务，满足他们的学习需求。
3、开展课外辅导和兴趣培养活动，丰富儿童的学习生活。
4、加强与学校的合作，关注儿童的学习情况，及时提供帮助和支持。
（三）健康关怀1、完善儿童健康档案，定期为儿童进行体检和预防接种。
2、加强儿童常见疾病的防治工作，开展健康教育宣传活动。
3、为患有重大疾病的儿童提供医疗救助和康复服务。
4、改善儿童的饮食和营养状况，促进他们的健康成长。
（四）权益保护1、建立儿童保护热线，及时受理儿童权益受侵害的举报和投诉。
2、加强对儿童监护人和社会公众的法律宣传，提高他们的儿童保护意识。
3、对遭受虐待、忽视和剥削的儿童提供紧急救援和心理干预。
4、建立儿童保护工作机制，加强相关部门之间的协作和信息共享。
（五）发展促进1、组织各类儿童文体活动，培养儿童的兴趣爱好和特长。
2、开展儿童社会实践活动，提高他们的社会适应能力和责任感。
3、鼓励儿童参与社区建设和公益活动，培养他们的团队合作精神和公益意识。
4、建立儿童意见反馈机制，倾听儿童的声音，尊重他们的意愿和需求。
投标报价构成明细表
序号 项目名称
项目特征
计量单位 工程量 综合单价(元) 合价(元)
一﹑酒泉市儿童福利院“蓝天计划”项目（室外拆除）
1
砖砌体拆除
1﹑拆除原围墙砖混结构不包含基础 2﹑垃圾外运，外运距离17KM
m3
31.2
2
混凝土构件拆 1﹑拆除200㎜厚地坪
除
2、垃圾外运运距17KM
m3
3.6
二、酒泉市儿童福利院“蓝天计划”项目（室外建筑装饰）
110.22
49.06
6 木质装饰线
1、安装成品100㎜宽装饰线条
m
61.66
7 塑料靠墙扶手
1、140*38PVC 2、浙江凯迪
m
61.66
3、两道醇酸磁漆两道
㎡
48.51
4
混凝土大门入 口
1、挖土方6*3*1.3米 2、天然砂砾石回填6.3*1.3米 3 、6*3*0.2米C25混凝土垫层
m3
3.6
（二）门房
1、普通腻子两道
1 墙面喷刷涂料 2、外墙乳胶漆两道
㎡
3、施式措施，电动吊篮
（三）措施项目
1 综合脚手架
㎡
2
垂直运输
工日
60
2321.5 604
（一）围墙
1、标准粘土砖M7.5水泥砂浆，高度
2.6米，墙厚240
1
实心砖墙
2、顶部安装琉璃瓦 3、双面M5.0砂浆抹灰
m
50
4、双面普通腻子两道
5、双面外墙乳胶漆两道
1、普通腻子两道 2 墙面喷刷涂料 2、外墙乳胶漆两道
3、施式措施，电动吊篮
㎡
1952.99
1、金属围栏清理打磨除锈 3 金属面油漆 2、两道防锈漆
河北省民政厅关于进一步做好孤儿救助工作的通知
河北省民政厅关于进一步做好孤儿救助工作的通知文章属性•【制定机关】河北省民政厅•【公布日期】2007.12.12•【字号】冀民〔2007〕71号•【施行日期】2007.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障正文河北省民政厅关于进一步做好孤儿救助工作的通知冀民〔2007〕71号关于进一步做好孤儿救助工作的通知各设区市、扩权县民政局：孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，党和政府历来关心和重视孤儿的救助工作，特别是在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，充分利用改革开放的巨大成果惠及孤儿群体。
2005年10月，胡锦涛总书记做出了“应区别情况，完善救助制度，使孤儿都能健康成长”的重要批示，为贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，进一步做好全省孤儿救助工作，根据民政部等15部委联合下发的《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发〔2006〕52号），结合我省孤儿救助工作的实际，现将有关问题通知如下：一、深刻认识全省各级民政部门做好孤儿救助工作的重大意义，不断增强责任感、使命感各级民政部门作为孤儿救助工作的职能部门，既要正视任务繁重、困难较多、责任重大的严峻挑战，更要认清当前孤儿救助工作站位上升，实力增强，各方面支持的难得机遇。
要站在“立党为公，执政为民”执政理念的高度，深刻认识各级民政部门履行法定职责对坚持以人为本，构建社会主义和谐社会产生的重大社会效果和深远影响。
要在各级党委政府的领导下，与有关部门密切配合，立足民政，用足政策，把我们应该做好的工作做好，以有为争有位，以有为去争取更多的重视、支持和配合。
要不断增强紧迫感和使命感，全力推进孤儿救助工作，为孤儿健康成长创造良好的生活环境和社会环境。
二、进一步明确弃婴、孤儿的认定、接收程序和养育方式（一）弃婴的认定、福利机构接收程序及养育。
儿童福利院建设项目建议书
儿童福利院建设项目建议书一、项目背景随着社会的发展，孤儿、弃婴、流浪儿等儿童福利问题日益凸显。
为解决这一问题，我们提出了这个儿童福利院建设项目建议。
该项目旨在为失去父母抚养、无人照管的儿童提供一个充满爱和关怀的安全环境，为他们提供基本的生活保障、全面的教育培养，助力他们健康成长。
二、项目目标1. 建立一个符合国家相关法律法规要求、设施齐全、管理规范的儿童福利院。
2. 提供安全、温暖的居住环境，满足儿童的基本生活需求。
3. 提供全方位教育，培养儿童的综合素质，为他们的未来发展奠定基础。
4. 配备专业的医疗团队，保障儿童的健康成长。
5. 开展心理辅导和社会适应培训，促进儿童的心理健康发展。
三、项目详细内容1. 地点选择：选择合适的地点，保证交通便利、基础设施完善，同时满足儿童安全的需求。
2. 建筑规划：按照儿童福利院的功能需求，规划合理的建筑布局，包括住宿区、学习区、休闲区、医疗区等，确保儿童有良好的居住和学习环境。
3. 设备设施：配备必要的设备设施，如床铺、桌椅、教学器材、医疗设备等，以满足儿童生活、学习和医疗保健的需求。
4. 人员配置：配备合适的管理人员、教育人员、医疗人员和心理辅导人员，确保儿童获得专业的照顾和支持。
5. 教育培养：建立全方位的教育培养体系，组织健康、充实的课程和活动，培养儿童的学习和社交能力，并通过心理辅导和社会适应培训，帮助他们建立自信、积极健康的人生态度。
6. 福利保障：保障儿童的基本生活需求，如食物、衣物、住宿等，并通过社会资源和捐赠，提供儿童所需的其他福利支持。
四、项目实施计划1. 前期准备：编制项目策划书，制定具体实施方案，确定项目负责人和核心团队。
2. 土地选址与规划：寻找合适的地块，进行土地购买或租赁，并进行规划和设计。
3. 筹集资金：通过政府拨款、社会捐赠、企业赞助等多种渠道筹集项目资金，并建立有效的资金使用和监管体系。
4. 建设与装修：进行建设和装修工作，确保儿童福利院的各项设施到位。
大连市人民政府办公厅转发市民政局关于加强全市孤儿救助工作实施意见的通知
大连市人民政府办公厅转发市民政局关于加强全市孤儿救助工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2009.09.16•【字号】大政办发[2009]163号•【施行日期】2009.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文大连市人民政府办公厅转发市民政局关于加强全市孤儿救助工作实施意见的通知（大政办发[2009]163号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将市民政局《关于加强全市孤儿救助工作的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府办公厅二○○九年九月十六日关于加强全市孤儿救助工作的实施意见为保障孤儿的基本生活和健康成长，进一步完善社会救助制度，提高社会福利水平，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅关于加强全省孤儿救助工作意见的通知》（辽政办发 [2007] 47号）精神，结合我市实际，现就加强全市孤儿救助工作提出如下实施意见：一、孤儿救助工作的指导思想、基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步完善孤儿救助模式，建立健全各项救助制度，在全社会形成保障孤儿合法权益、关爱孤儿成长的良好氛围，不断推进城乡孤儿福利事业健康有序发展，促进社会和谐稳定。
（二）基本原则1.坚持孤儿救助与经济发展相适应，实现孤儿的福利救助水平随经济社会发展不断提高。
2.坚持政府为主导，社会参与为辅助，不断强化政府的主体责任，鼓励社会力量关注、参与孤儿福利事业。
3.坚持城市孤儿救助政策与农村孤儿救助政策相统一，实现城乡并重，加快城乡孤儿救助一体化进程。
4.坚持福利救助与培养孤儿自立能力相结合，扶持成年孤儿走向社会，减少孤儿对政府和社会的依赖。
二、逐步健全完善孤儿救助保障制度体系（一）拓展形式多样的孤儿养育模式1.依法健全未成年孤儿的监护制度。
儿童福利工作计划
儿童福利工作计划一、引言儿童是国家未来的希望，儿童福利工作是社会各界共同关注和重视的重要议题。
为了保障儿童的权益和健康成长，制定和执行有效的儿童福利工作计划至关重要。
二、儿童福利工作目标1. 提供全面的基本生活保障：确保儿童获得充足的食物、营养和居住条件，满足其基本生活需求。
2. 促进全面的身心健康发展：为儿童提供良好的教育资源，关注他们的学习进步和心理健康，提供必要的医疗保健和健康教育。
3. 提供安全的生活环境：确保儿童生活在安全、稳定的环境中，建立儿童保护机制，预防儿童遭受暴力、虐待和剥削。
4. 促进儿童参与社会生活：为儿童提供良好的社会参与机会，培养积极的社交关系和公民意识。
三、儿童福利工作策略1. 政府主导，多部门合作：政府应主导儿童福利工作，各相关部门需加强沟通合作，形成合力，共同推动儿童福利事业的发展。
2. 完善法律法规：加强对儿童权益的法律保障，制定相关法律法规，明确儿童福利工作的职责和权责。
3. 加强儿童保护机制：建立健全儿童保护机制，包括儿童福利机构、儿童保护警察和儿童保护志愿者等，全面保障儿童的权益和安全。
4. 推动教育公平：加大对贫困地区和弱势儿童的教育支持力度，推进教育公平，提高儿童接受良好教育的机会。
5. 加强宣传教育：开展广泛的宣传教育活动，加强儿童保健、安全教育和法律意识的普及，提高家长、教师和社会大众的儿童保护意识。
6. 鼓励社会力量参与：积极引导和鼓励社会组织、企业和个人参与儿童福利工作，形成社会共治的格局。
四、儿童福利工作计划实施1. 加强监督评估：建立健全的监督评估机制，定期对儿童福利工作计划进行评估，确保计划的有效实施。
2. 增加投入：政府要增加对儿童福利工作的经费投入，保证各项工作的顺利进行。
3. 建立信息系统：建立完善的儿童福利信息管理系统，实现信息的共享和统一管理，提高工作效率和数据的准确性。
4. 加强人才培养：组织开展相关培训和研讨活动，提高从业人员的专业素质和服务能力，加强儿童福利工作队伍建设。
儿童福利机构建设蓝天计划项目
儿童福利机构建设蓝天计划项目
“儿童福利机构建设蓝天计划”简称“蓝天计划”，是民政部在“十一五”期间实施的公益项目，用于资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。
从2006年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中安排2亿元予以资助“蓝天计划”，而地方民政部门留成的福利彩票公益金也将“蓝天计划”作为重点项目进行资助。
2007年开始，“蓝天计划”纳入国家“十一五”规划，民政部联合发改委联合实施。
“十一五”期间，从中央到地方投入资金60亿元，在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构，初步形成我国儿童福利机构服务网络，为孤、残儿童提供专业的养育、康复和特教等服务提供了平台。
“蓝天计划”的实施，为孤残儿童提供设施齐全、功能完善、服务优质的救助保护场所，切实保障了孤残儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权，必将有力地推动儿童福利事业由补缺型向适度普惠型转变，开创儿童福利事业的新局面。
儿童福利院建设项目建议书
儿童福利院建设项目建议书一、项目背景及现状分析儿童是国家的未来，保障儿童的权益和提供他们必要的生活和教育帮助是社会的责任。
然而，当前我国仍存在一定数量的流浪儿童、失去监护人的儿童以及家庭环境恶劣导致需要收容的儿童。
为了解决这一问题，我们提出了儿童福利院建设项目。
二、项目目标与规划1. 目标：建设一所现代化、安全、舒适的儿童福利院，为收容的儿童提供良好的生活和教育条件。
2. 规划：a. 选址：在城市郊区或市中心附近选取一个面积较大、环境安全、便于交通的地点。
b. 建筑：建设规模适中的儿童福利院，以住宿楼、教育楼和活动中心为主要建筑，同时配备餐厅、医疗室等设施。
c. 设施：提供标准化的住宿、学习和娱乐设施，包括宿舍、教室、图书室、音乐室、运动场等。
d. 人员配备：合理配置专业的管理人员、教育人员、医疗人员和心理咨询师等，以确保儿童获得全方位的关怀和帮助。
三、项目优势与可行性分析1.优势：a. 效益性：这个项目能够提供一个稳定的生活与学习环境，为流浪儿童及需要帮助的儿童提供福利，解决社会问题，具有显著的社会效益。
b. 可持续性：儿童福利院可以通过多种渠道筹集经费，包括政府拨款、社会捐赠以及儿童福利事业基金等，具备良好的可持续发展前景。
2. 可行性：a. 政策支持：我国相关政策对于儿童福利事业的发展提供了支持，项目建设符合国家政策导向。
b. 群体需求：有一定数量的流浪儿童及需要帮助的儿童，需要儿童福利院的帮助。
c. 社会支持：社会对于关爱儿童、保障儿童权益的重视程度逐渐提升，并且存在一定的社会捐赠意愿。
四、项目实施计划1. 前期准备：a. 成立项目实施团队，明确各个成员的职责和工作内容。
b. 组织市场调研，详细了解受助儿童的数量、特点和需求，以及可行的项目策划方案。
c. 编制项目可行性研究报告，提供项目实施的科学依据。
2. 筹备阶段：a. 寻找合适的土地并进行选址，与相关部门进行地的规划和建设许可手续的办理。
城市儿童福利制度的调查研究
城市儿童福利制度的调查研究摘要随着人类社会的不断进步，儿童健康成长日益成为世界各国共同关注的焦点。
与欧美等发达国家相比，我国儿童福利事业仍处于早期阶段。
目前，我国尚未建立覆盖全部儿童的福利制度。
因此，将有限的资源优先用于需要帮助的儿童成为必然选择，儿童福利机构就是保障孤儿、弃婴生存权益的最后一道屏障。
但是，儿童福利机构在发展过程中面临着工作人员，尤其是各类专业人员的长期短缺，需照顾儿童的数量多且身体状况复杂，资金来源不足，封闭式养护方式不利于儿童社会化等诸多问题。
因此，目前我国福利制度的最重要的是找出帮助他们回归家庭、融入社会的方法。
本文在国家提出利用社会力量兴办社会福利事业政策的大背景下，结合西方儿章福利理论的研究成果，对儿童福利机构运用社会力量养育儿童的情况进行了研究。
有关数据显示，与非政府组织合作开展的儿童照顾方式是有效的，在提升院内儿童能力的同时也带来了西方先进的儿童管理经验，但是这种方法并不能从根本上改变我国仍是剩余型城市儿童福利的现状。
要彻底转变这个情况，需要从社会保障制度的构建、政策的制定、法律的完善、非政府组织力量的培育等多方面进行改革。
关键词：城市儿童福利，儿童福利机构ABSTACTAlong with the development of human society,children have been given much concern by the intemational pared with the western developed countries,we are still in the early stage of children’s welfare．At the present time，we ale not establishing the children's welfare system which covered with all the ing the finite resources on to the children who need help is all inevitable choice．Welfare centers for children，taking as the "last safety net"，for orphans，are the basic project for the welfare system in China.But the welfare centers for children have many problems in the process of development, such as lack of staffs especially the various kinds of professional staffs，the children who need to take care of are numerousand have complex health conditions, the source of funds are shortage,enclosed rearing practice make against children’s socialization,etc. For these reasons,we should not only concern with the principle of combining upbringing,treatment and education,but also help them to find a way back into the family and society.This dissenation based on the background that the country proposes to use social resources to establish social welfare，and it also combines with western child welfare theories·The research methods of this paper are interviewing the leader and the staffs.By using this method，we get the results that cooperate with non-governmental organizations to care children is effectivet By this way, children's ability is upgrade and we also get the western advanced management experience .But this method call't fundamentally change the current situation that we’re still in residualchild welfare.If we want to change this condition，we need to contribute the social security system, formulate the policy, complete the law and breed the non-governmental organizations’power.序言儿童是世界未来的主人，是全人类的希望。
国家民政部“蓝天计划”督察组肯定我市福利院集中供养农村散居孤儿模式
国家民政部“蓝天计划”督察组肯定我市福利院集中供养农村散居孤儿模式9月10日上午，民政部“蓝天计划”督察组一行在省民政厅社会福利处刘威处长等领导的陪同下来我市社会儿童福利院，通过实地查看、听取汇报和座谈等形式，对我市“十一五”儿童福利机构建设蓝天计划项目实施情况进行了检查。
市老龄办主任、民政局副局长包明启全程陪同。
“蓝天计划”项目坐落在市社会儿童福利院内，主要建设内容为儿童宿舍、康复医疗中心等，于今年元月18日正式动工兴建，8月30日正式启用。
当天，督察组一行实地查看了项目的各个功能区，并对居住在福利院的儿童生活状况作了详细了解。
在随后的座谈中，包明启副局长汇报了项目建设实施、管理情况、项目资金的管理和使用情况以及项目建成效益情况，并就目前遇到的一些困难和问题与督察组进行了深入探讨。
督察组表示，民政部“蓝天计划”项目在池州市委市政府的高度重视下，起点高，行动快，档次高，落实好，辐射范围广，尤其是将农村散居孤儿放到福利院集中供养之举，堪称走在了全国前列，值得各地学习借鉴。
同时，池州积极发动社会力量，通过认老、认小、认捐等方式不断强化社会保障体系的做法也令人受益匪浅。
督察组还指出，对于“蓝天计划”项目实施中发现的困难和问题，他们将尽快汇总，及时反馈给民政部，从而更好地为儿童福利事业发展创造条件，让更多的孤残儿童和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长。
督察组肯定我市福利院集中供养农村散居孤儿模式的新闻，受到人民网、网易等多家媒体网站的转载，取得良好的社会效益。
全市孤儿458名，市社会儿童福利院首批在贵池区各乡镇动员了30名社会散居孤儿于8月底集中入居，加上福利院原有的24名，目前共有孤儿54名在此生活。
其中6人就读高中，20人就读初中，17人就读小学，2人就读特殊教育学校，3人就读幼儿园，6人为婴幼儿和残疾儿童。
石台县儿童福利院已开工建设，东至县儿童福利院正在做先期集中收养准备工作，青阳县儿童福利院正处着手规划设计建设阶段。
国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见
国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见国办发〔2010〕54号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党和政府历来关心孤儿的健康成长。
新中国成立以来，我国孤儿福利事业取得了长足进展，孤儿生活状况得到了明显改善，但总体看，孤儿保障体系还不够健全，保障水平有待提高。
为建立与我国经济社会发展水平相适应的孤儿保障制度，使孤儿生活得更加幸福、更有尊严，经国务院同意，现提出以下意见：一、拓展安置渠道，妥善安置孤儿孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。
地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，拓展孤儿安置渠道，妥善安置孤儿。
（一）亲属抚养。
孤儿的监护人依照《中华人民共和国民法通则》等法律法规确定。
孤儿的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承担抚养义务、履行监护职责；鼓励关系密切的其他亲属、朋友担任孤儿监护人；没有前述监护人的，未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
监护人不履行监护职责或者侵害孤儿合法权益的，应承担相应的法律责任。
（二）机构养育。
对没有亲属和其他监护人抚养的孤儿，经依法公告后由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
有条件的儿童福利机构可在社区购买、租赁房屋，或在机构内部建造单元式居所，为孤儿提供家庭式养育。
公安部门应及时为孤儿办理儿童福利机构集体户口。
（三）家庭寄养。
由孤儿父母生前所在单位或者孤儿住所地的村（居）民委员会或者民政部门担任监护人的，可由监护人对有抚养意愿和抚养能力的家庭进行评估，选择抚育条件较好的家庭开展委托监护或者家庭寄养，并给予养育费用补贴，当地政府可酌情给予劳务补贴。
（四）依法收养。
鼓励收养孤儿。
收养孤儿按照《中华人民共和国收养法》的规定办理。
对中国公民依法收养的孤儿，需要为其办理户口登记或者迁移手续的，户口登记机关应及时予以办理，并在登记与户主关系时注明子女关系。
广东省民政厅关于印发广东省“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案的通知
广东省民政厅关于印发广东省“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2007.03.12•【字号】•【施行日期】2007.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文广东省民政厅关于印发广东省“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案的通知各市、县（市、区）民政局：根据《民政部关于印发＜“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案＞的通知》（民发〔2007〕12号）精神，结合我省实际，省厅研究制定了《广东省“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案》，现印发你们，请抓紧组织实施。
二〇〇七年三月十二日广东省“儿童福利机构建设蓝天计划”实施方案根据民政部在全国启动“儿童福利机构建设蓝天计划”（以下简称“蓝天计划”）的统一部署，为建设和完善我省儿童福利机构，为孤残儿童提供集养护、救治、教育、康复、特教于一体的功能完善的福利服务场所和设施，结合我省实际，提出以下实施方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“完善福利设施”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”重要指示精神，根据“国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要”和国家十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》，采取地方财政投入和福利彩票公益金资助相结合，广泛动员社会力量参与，大力加强我省儿童福利机构基础设施建设，改善孤残儿童的生存环境和条件，提高他们的生活质量，建立和完善我省孤儿救助保障体系，为构建和谐广东，争当全国民政工作排头兵作出积极努力。
二、目标任务和实施步骤（一）目标任务。
在“十一五”期间，各地级以上市都要建有一所集养护、教育、康复、娱乐场所于一体的儿童福利机构；所有县（县级市）建有一所内设儿童部的多功能综合性福利机构；改造和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。
（二）实施步骤。
2007年至2008年重点建设没有建立儿童福利院的地市新建独立的儿童福利机构；资助没有设立开展孤儿收养工作的县（县级市）新建相对独立的儿童福利机构，早日消灭我省部分地市、县（县级市）无孤儿收养救助设施的空白。
民政部将启动“蓝天计划”和“霞光计划”
民政部将启动“蓝天计划”和“霞光计划”
佚名
【期刊名称】《支部生活：中共云南省委党刊》
【年(卷),期】2007(000)003
【摘要】在“十一五”期间，民政部将相对集中福利彩票公益金与地方政府投入
资金相结合，共筹集110亿元，启动用于儿童福利机构设施建设的“蓝天计划”
和农村五保供养服务设施建没的“霞光计划”。
“蓝天计划”即地方政府的投入与民政部门留成的福利彩票公益金作为重点资助，民政部本级每年安排福利彩票公益金2亿元，力争用五年时间，
【总页数】1页(P40)
【正文语种】中文
【中图分类】D632
【相关文献】
1.环保部将制定蓝天保卫三年作战计划 [J],
2.陕西省人民政府关于印发省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013—2017年）的通知：陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013—2017年） [J],
3.商务部将启动电子商务专项行动计划等 [J],
4.农业部将启动“2005防控重大动物疫病秋季行动计划” [J],
5.中美史克启动“霞光计划” [J], 李捧花
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“蓝天计划”资金保障
儿童福利机构建设应逐步建立以政府投入为主的多渠道筹措机制，在资金结构上，以福利彩票公益金和地方投入为主，中央给予适当补助。中、西部地区儿童福利机构新建和扩建项目投资由中央预算内资金、民政部本级福利彩票公益金和地方配套资金共同筹措。
“蓝天计划”实施情况
截止2011年，资金投入17.28亿元，建设地、市级儿童福利机构337个，包括县级的共453个。
“蓝天计划”建设任务
“十一五”期间，中央重点支持地级以上城市及个别人口多、孤残儿童数量大的县级市（县、区）儿童福利机构建设，使其布局、规模、设施和功能符合孤残儿童身心发展的特点和需要，能够提供养育照料、预防干预、医疗康复、特殊教育、心理辅导及技能培训等服务。主要任务包括：一是在没有儿童福利机构的地方，支持其按标准新建儿童福利机构设施。二是在现有儿童福利机构床位数量严重不足、无法满足当地孤儿集中供养需要的地方，支持其按标准扩建儿童福利机构设施。三是在现有儿童福利机构设施条件较差、不符合国家相关要求、严重影响功能发挥的地方，支持其按标准改建儿童福利机构设施。
”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的重要指示精神，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《关于加强孤儿救助工作的意见》， 2006年，民政部启动了“儿童福利机构建设蓝天计划”（以下简称“蓝天计划”），2007年纳入国家“十一五”规划，与国家发展改革委员会共同制定了《儿童福利机构建设“十一五”规划》（以下简称《规划》）及指导意见，资助地级以上大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。2006年至2010年，计划投入部级福利彩票公益金和国债资金15亿元，地方民政部门留成的福利彩票公益金也将“蓝天计划”作为重点资助项目。力争用5年时间，在全国每个地级以上大中城市建设和完善集抚养、救治、教育、康复、特教功能于一体的儿童福利机构，新增孤儿安置床位约5.7万张。通过全面改善儿童福利机构设施条件，完善功能，推动我国儿童福利机构由单纯养育型，向养育、医疗、特教、康复及技能培训等多功能型转变，使得儿童福利机构成为儿童福利的资源中心和管理中心，为有需求的儿童提供规范化、专业性的福利服务。