北京规划
北京城市总体规划(2035年)(2020年九月整理).doc
《北京城市总体规划(2016年-2035年》财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设北京城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。
北京城市总体规划(2016年-2035年)
《北京城市总体规划(2016年-2035年》《北京城市总体规划(2016年-2035财联社29日讯，9月29日，年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设北京城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。
《2024年北京城市总体规划(2004年-2020年)》范文
《北京城市总体规划(2004年-2020年)》篇一北京城市总体规划（2004年-2020年）一、引言北京，作为中国的首都，承载着国家政治、文化、科技和国际交往的重要使命。
为了更好地指导城市发展，优化城市空间布局，提高城市治理水平，特制定本城市总体规划（2004年-2020年）。
本规划旨在为北京市的未来发展指明方向，确保城市可持续发展。
二、规划背景北京作为国家首都，其城市发展具有独特性。
近年来，随着经济社会的快速发展，城市人口持续增长，城市空间布局和功能分区面临较大压力。
因此，制定一份符合北京实际情况的城市总体规划显得尤为重要。
三、规划目标本规划的目标是构建一个宜居、宜业、宜游的现代化国际大都市，实现经济、社会、环境的协调发展。
具体目标包括：优化城市空间布局，提高城市治理水平，加强生态环境保护，促进城乡一体化发展。
四、规划内容1. 城市空间布局根据北京市的地理特点、历史文化和经济发展需求，本规划将城市空间布局划分为中心城区、新城、乡镇和农村四个层次。
中心城区重点发展高端服务业、文化创意产业等，新城则承担疏解中心城区人口和产业的功能，乡镇和农村地区则注重生态保护和农业发展。
2. 城市交通规划本规划将加强城市交通基础设施建设，构建便捷、高效、绿色的交通网络。
包括完善道路网络、建设轨道交通网络、推广公共交通等措施，以提高城市交通通行能力和服务水平。
3. 生态环境保护本规划将加强生态环境保护，推进生态文明建设。
包括加强城市绿化、保护水源地、防治大气污染、加强垃圾分类和处理等措施，以提高城市生态环境质量。
4. 城乡一体化发展本规划将加强城乡一体化发展，促进城乡资源共享和协调发展。
包括加强农村基础设施建设、推动农村产业升级、提高农民生活水平等措施，以实现城乡共同繁荣。
五、实施措施1. 加强组织领导，明确责任分工。
成立专门的规划实施领导小组，负责规划的制定和实施。
2. 加强政策支持，完善法律法规。
制定相关政策，为规划实施提供法律保障。
北京市土地利用总体规划(2006-2020年)
北京市土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）北京市人民政府2009年4月目录前言 (1)第一章总则 (3)第1条规划前提 (3)第2条指导思想 (3)第3条规划原则 (4)第4条规划依据 (4)第5条规划范围 (5)第6条规划期限 (5)第7条规划重点 (5)第二章总体战略和规划目标 (7)第一节土地利用总体战略 (7)第8条明确首都的土地功能定位 (7)第9条积极推行和谐持续发展战略 (7)第10条大力推进节约集约用地战略 (8)第二节土地利用规划目标 (9)第11条实现“城乡和谐发展、节约集约用地”的总目标 (9)第12条严格落实各项用地调控指标 (9)第三章统筹城乡区域土地利用 (11)第一节建构首都土地利用总格局 (11)第13条划分四大土地利用区域 (11)第14条构筑“三圈九田多中心” (12)第二节统筹平原山区土地利用 (13)第15条优化首都功能核心区用地功能 (13)第16条整合城市功能拓展区布局 (13)第17条推动城市发展新区高效用地 (14)第18条保育生态涵养发展区空间 (15)第四章保护和合理利用农用地 (17)第一节规模化保护耕地和基本农田 (17)第19条高效保护农用地、耕地 (17)第20条集中连片保护基本农田 (17)第二节适度推进土地整理复垦开发 (18)第21条切实落实耕地占补平衡制度 (18)第22条大力推进集体建设用地整理 (19)第23条加强农用地综合整理 (19)第24条积极安排废弃地复垦 (20)第25条科学开发未利用地 (20)第26条确定土地整理复垦重点区域 (20)第三节引导都市型现代农业有序发展 (21)第27条加强都市农业用地用途管理 (21)第28条规范都市农业设施用地标准 (21)第五章节约集约利用建设用地 (23)第一节统筹管理城乡建设用地 (23)第29条强化城乡建设用地统一管控 (23)第30条推动城镇建设用地集约发展 (24)第31条促进集体建设用地资源盘整 (26)第二节优先保障中央党政军单位用地 (27)第32条优先保障中央党政军单位用地 (27)第三节积极引导各类设施用地高效利用 (27)第33条引导交通基础设施合理布局、节约用地 (27)第34条推动市政基础设施用地节约集约利用 (28)第35条强化社会公共服务设施用地高效利用 (29)第六章加强绿色空间体系建设 (31)第一节构筑城乡生态安全网络 (31)第36条保护“两山八水”，建设“九楔九田” (31)第37条重点保护基础性生态用地 (31)第38条分类管制土地利用空间 (32)第二节推进生态基础设施建设 (33)第39条维护水资源和水环境的安全 (33)第40条不断完善生态基础设施体系 (33)第41条大力推进国土资源综合整治 (33)第三节探索环境友好型土地利用模式 (35)第42条探索城镇乡村差别化的平原模式 (35)第43条探索整体局部区别化的山区模式 (36)第七章有机协调土地利用时序与布局 (37)第一节近期规划与远景展望 (37)第44条近期规划目标 (37)第45条近期规划要点 (37)第46条远期和远景发展展望 (39)第二节区（县）规划的调控要求 (40)第47条促进人口产业布局与用地布局相协调 (40)第48条强化区（县）规划目标调控 (40)第八章强化规划实施保障机制 (42)第一节健全规划管理体系及制度 (42)第49条加强土地利用规划的整体控制 (42)第50条健全土地利用规划实施管理制度 (43)第51条强化土地规划监督执法力度 (44)第二节完善促进重要生态用地保护的保障机制 (44)第52条落实耕地和基本农田保护责任制度 (44)第53条建立耕地和基本农田保护的经济补偿机制 (44)第54条建立基本农田保护区的保护机制 (45)第55条探索生态基础设施用地的储备与管制制度 (45)第三节建立健全节约集约用地机制 (46)第56条建立新增与存量建设用地挖潜相挂钩的制度 (46)第57条制定有利于盘活各类存量建设用地资源的激励机制 (46)第58条制定各业各类用地节约集约利用标准体系 (46)第59条加强基础设施及公益性项目论证 (47)第60条提高建设用地的市场化配置程度 (47)第四节加强规划实施基础信息建设 (48)第61条积极推进土地利用总体规划的立法 (48)第62条加快推进规划信息系统建设 (48)第63条加强规划宣传，推进民主决策 (48)第九章附则 (49)第64条生效 (49)第65条组织实施和解释 (49)附表 (50)前言北京是我们伟大祖国的首都，全国的政治中心、文化中心。
北京城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划(2004年-2020年)北京城市总体规划(2004年-2020年)近几十年来，北京这座千年古都经历了翻天覆地的变化。
作为中国的首都，北京不仅具有重要的政治、经济和文化地位，而且也面临着人口膨胀、环境污染和城市化带来的挑战。
为了解决这些问题并保持北京城市发展的可持续性，北京市政府在2004年制定了一项长远发展的总体规划。
2004年，北京城市总体规划的制定以“四个统筹”为基础，即统筹城市建设和文化发展、统筹城市内外发展、统筹城市各个功能区域的发展、统筹人口资源和环境保护。
这一规划的目标是使北京成为国际一流的历史文化名城、政治中心、科技创新中心和国际交往中心。
根据总体规划，北京将实施“分散集约、生态可持续”的城市发展战略。
其中“分散”是指将一些政府机关、高校和科研机构等非核心功能迁徙至城市的非核心地区，以减轻城市中心的压力。
与此同时，北京将继续提高城市的“集约”利用，改善土地利用效率，增加城市面积的开发利用率。
在保持城市发展的同时，北京也十分关注环境保护。
总体规划提出了“生态可持续”发展战略，以减少对水资源、空气质量和生态系统的负面影响。
这包括保护水源地、发展可再生能源、提高能源利用效率、加强水资源管理和推动城市绿化等措施。
总体规划中还设立了多个城市功能区域，以便更好地满足不同需求和发展。
其中，北京中心城区作为政治、文化和商业中心，将承担各项重要功能；经济技术开发区和科技园区将成为科技创新的主要地区；城市副中心将承担部分政府机构和高端产业的聚集地；以及新北京城市形态的规划开发，将成为城市发展的新亮点。
在人口管理与社会服务方面，总体规划提出了优化人口结构、提高公共服务水平和社会保障水平的目标。
这包括控制人口规模、优化人口结构、加强社会保障制度建设和提供更好的教育、医疗、交通等公共服务。
总的来说，北京城市总体规划在过去15年中取得了显著的成就。
城市的基础设施得到了大力改善，交通运输系统得到了高度发展，经济实力得到了巨大提升。
北京市城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
北京城市总体规划(2016年-2035年)
《城市总体规划(2016年-2035年》财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区一副——城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造创造品牌。
北京城市总体规划(2016年_2035年)
《北京城市总体规划(2016年-2035年》财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设北京城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。
北京规划综合实施方案
北京规划综合实施方案
根据北京市规划和自然资源委员会发布的综合实施方案，为了进一步推进北京市的发展和城市规划，制定了以下几个方面的具体措施和计划：
1. 建设绿色生态环境：通过加大绿化面积的建设和管理力度，提升城市的生态环境质量。
重点打造生态廊道和生态岛建设，完善城市绿色生态网络。
2. 优化交通网络：加快交通基础设施的建设和改善，提升交通运输效率。
推动公共交通和非机动车出行发展，优化道路交通拥堵问题。
3. 发展智慧城市：完善城市信息化建设，充分利用数字技术提升城市管理和公共服务水平。
推动智能化城市交通管理、智慧环境监测等领域的发展。
4. 落实土地利用规划：科学合理规划土地利用，确保土地资源的高效利用。
加强土地整治、城市更新等工作，提高土地的利用效率和资源的保护水平。
5. 优化城市布局结构：加强新城区和老城区的城市规划和建设，促进城市发展的均衡性。
重点发展城市副中心和其他新兴经济区域，改善城市功能布局。
6. 提高城市品质和居民生活水平：注重人文关怀和社会服务，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务。
提升城市形象和品
质，增加公共绿地和休闲娱乐设施。
以上是北京市规划综合实施方案的主要内容。
通过这些措施和计划的实施，北京将进一步提升城市的发展水平和居民的生活质量。
北京城市总体规划(2004年-2020年)
资料：北京城市总体规划(2004年-2020年)北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
■中心城人口850万人积极引导人口的合理分布,通过疏散中心城的产业和人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城和小城镇集聚。
2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。
■中心城中心地区迁出110万人严格控制中心城人口规模,进一步疏解旧城人口,合理调整中心城的人口分布。
北京城市总体规划
北京城市总体规划北京市城市总体规划是以全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴为奋斗目标，以新发展理念为指引，以高质量发展为主题，继续推动北京市经济发展，提升城市功能和品质，增强可持续发展能力，推动建设社会主义现代化国家的重要节点城市和全球影响力、竞争力领先的国际城市。
一、坚持以人为本，推动人口合理调控。
充分发挥北京市的城市导向和承载优势，逐步落实人口规模控制和疏解非首都功能等政策，精心规划和稳妥推进城市发展，提高城市服务能力和生活质量，实现人口优化结构和均衡发展，推进重点人口区域治理，提升社会治理水平。
二、加强城市空间格局优化。
整体调控和优化北京市空间布局，发展协调有序的区域格局。
加强首都核心功能集聚区建设，提高城市核心区的功能和品质，实现城市功能及经济发展的高度集聚。
统筹布局京津冀及周边地区，促进与周边城市的协同发展，构建联动发展的区域空间格局。
三、推动资源环境高效利用。
实施节能减排和环境保护措施，推广绿色低碳发展理念，加大资源和环境保护力度，提高能源资源利用效率，促进清洁生产和生活方式，降低环境污染和生态破坏，增强城市可持续发展能力。
四、加强城市基础设施建设。
加快推进现代化交通、信息、水利、能源等基础设施建设，提高城市功能的支撑能力，缩小城乡发展差距。
加强公共服务设施建设，优化教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共服务资源配置，提升城市基层公共服务能力。
五、提升城市创新能力和竞争力。
建设具有全球影响力的创新型城市和国际科技创新中心，加快推进科技创新和产业升级，提高创新产业发展水平，培育发展新兴产业和高端产业，推动经济结构调整和转型升级。
六、加强社会治理和市民素质建设。
创新社会治理体制机制，提高公共安全保障水平，加强社会信用体系建设，深化社会主义法治文化建设，推动全面从严治党，提升市民素质和城市文明程度。
七、加强对外交流与合作。
积极展示北京市的城市形象和发展成就，增加国际交流与合作频次，加强与国内外城市的经济、文化、科技、教育等领域的合作，提升北京市的国际影响力和城市竞争力。
《2024年北京城市总体规划(2004年-2020年)》范文
《北京城市总体规划(2004年-2020年)》篇一北京城市总体规划（2004年-2020年）一、引言作为中国的心脏和世界级的国际化大都市，北京自新世纪的伊始，即担负起不断深化发展与创新的重任。
在这样的历史背景与城市地位之下，北京城市总体规划（2004年-2020年）应运而生，成为指引北京未来发展的重要蓝图。
二、规划背景在全球化与信息化的推动下，北京经历了快速的城市扩张与发展。
2004年的北京已是一个经济、政治、文化交流中心，肩负着举足轻重的责任。
而这份总体规划，就是在这样的大背景下孕育而生的。
规划不仅体现了国家战略要求，更是基于对首都的长期战略考量和对资源、环境的合理配置与利用。
三、总体目标与定位本规划的总体目标是构建一个宜居、宜业、宜游的现代化国际大都市，以实现经济、社会、环境的和谐发展。
北京的定位是成为世界一流的和谐宜居之都，一个具有全球影响力的科技创新中心和文化中心。
四、城市发展策略（一）空间布局本规划中，城市空间布局坚持均衡发展与特色化发展的统一。
按照主城区-近郊区-远郊区的三级体系，有序地拓展和开发城市空间，特别强调生态环境的保护和绿化带的建设。
同时，对历史文化遗产和古都风貌的保护给予高度重视。
（二）人口管理在控制人口规模的基础上，提升人口素质与结构。
积极引导人口合理流动，推动人口的城乡结构与产业结构调整。
加强社会福利和公共服务的投入，确保人口与城市发展的协调性。
（三）产业发展以科技创新为引领，发展高端制造业、现代服务业和文化产业等新兴产业。
同时，优化传统产业，促进产业升级和转型。
在区域协同发展的框架下，形成具有国际竞争力的现代产业体系。
五、生态环境保护与建设本规划重视生态环境保护与建设工作，将生态环境质量作为城市发展的重要指标。
在生态空间保护上，严格实施生态红线管理，保护好森林、水源地等重要生态空间。
同时，加强城市绿化建设，提高城市绿化覆盖率，打造绿色生态屏障。
六、基础设施建设与公共服务本规划强调基础设施建设与公共服务的均衡发展。
北京市城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
北京的城市规划有哪些亮点
北京的城市规划有哪些亮点北京，作为中国的首都和国际化大都市，其城市规划一直备受瞩目。
在多年的发展历程中，北京的城市规划展现出了诸多亮点，为城市的可持续发展和居民的高品质生活奠定了坚实基础。
交通规划的前瞻性是北京城市规划的一大亮点。
北京构建了多层次、立体化的交通网络，包括地铁、公交、快速路等。
地铁线路不断延伸和拓展，覆盖了城市的各个区域，极大地提高了市民出行的便利性和效率。
公交系统也在不断优化，增加了线路和车辆，提高了服务质量。
此外，快速路的建设有效地缓解了城市交通拥堵，使城市内部的交通更加顺畅。
例如，二环路、三环路、四环路等城市快速路的建设，不仅加强了城市各区域之间的联系，还为城市的发展提供了有力的支撑。
生态环境保护在城市规划中也占据着重要地位。
北京加大了对公园、绿地的建设和保护力度，打造了众多城市绿肺。
奥林匹克森林公园、朝阳公园等大型公园为市民提供了休闲娱乐的好去处，同时也改善了城市的生态环境。
城市周边的绿化带建设，有效地阻挡了风沙，净化了空气。
此外，对河流、湖泊的治理和保护也取得了显著成效，改善了水环境质量，为城市增添了灵动之美。
文化传承与保护也是北京城市规划的一个突出亮点。
北京拥有丰富的历史文化遗产，如故宫、天坛、颐和园等。
在城市规划中，充分考虑了对这些文化遗产的保护，划定了保护区范围，制定了严格的保护措施。
同时，通过合理的规划，将历史文化遗产与现代城市发展相融合，使古老的文化在现代社会中焕发出新的活力。
例如，南锣鼓巷的改造，在保留传统胡同风貌的基础上，引入了现代商业元素，成为了游客喜爱的热门景点。
城市功能分区的科学规划也是北京的一大特色。
北京明确划分了商业区、住宅区、工业区等不同功能区域，使城市的各项功能得以有序运行。
商业区集中在王府井、西单等地，形成了繁华的商业氛围；住宅区根据不同人群的需求，规划了多种类型的居住小区，满足了市民的居住需求；工业区则布局在城市的边缘地带，减少了对城市中心区域的环境影响。
北京规划方案
3.保护历史文化遗产，彰显城市文化底蕴。
4.改善生态环境质量，促进人与自然和谐共生。
5.提高市民生活品质，实现共同富裕。
三、规划内容
1.城市空间布局优化
-调整行政区划，合理划分功能区，实现产业、居住、生态的合理布局。
-优化交通网络，提升公共交通服务水平，构建高效、便捷、安全的综合交通体系。
-均衡教育资源，提高医疗服务水平，构建多层次社会保障体系。
-加大住房保障力度，满足市民住房需求。
-丰富市民文化生活，提升市民幸福指数。
五、实施策略
1.政策支持：制定相关配套政策，确保规划顺利实施。
2.组织协调：建立跨部门协调机制，形成工作合力。
3.监测评估：建立规划实施监测评估机制，定期检查规划实施效果。
-加强住房保障，实现全体市民住有所居。
-提升城市安全水平，加强食品药品、公共卫生、安全生产等领域的监管。
四、实施保障
1.完善政策法规体系，确保规划实施的合法性和合规性。
2.加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。
3.建立健全规划实施监测、评估和调整机制，确保规划目标的顺利实现。
4.加强公众参与，广泛听取社会各界意见，提高规划实施的透明度和公正性。
北京规划方案
第1篇
北京规划方案
一、前言
本规划方案旨在结合北京市的发展需求，充分考虑地域特色、人文历史、生态环境等因素，制定出一套合法合规、科学合理的规划方案。本方案遵循国家相关法律法规，以人为本，注重可持续发展，旨在提升北京市的整体城市品质，为广大市民创造一个宜居、宜业、宜游的环境。
二、规划目标
1.优化城市空间布局，提高城市综合承载能力。
二、规划原则
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50年前北京规划之争--梁陈方案梁思成曾提出行政中心西移方案，终被“旧城之上建新城”观点取代 .“梁陈方案”中的行政区域大体分布草图。
不少专家认为，北京城市发展长期以旧城为单一中心、新区包围旧城、同心同轴向外蔓延的模式，与新中国成立初期形成的“旧城之上建新城”的规划方案是一脉相承的。
而追溯规划之初，苏联专家、国内著名建筑学家曾就此发生过一场持续3年之久的方案之争。
专家们基于不同的立场与考虑，提出“行政中心留在旧城”、“行政中心西移”等不同的规划方案，一时争执不下。
直到1953年11月，北京市委成立的规划小组提出的《改建与扩建北京市规划草案的要点》得到认可，“行政中心区域设在旧城中心区”的规划方针确立，方案之争终告一段落。
“梁陈方案”：行政中心西移新中国成立初期，当北京城的城墙、城楼、牌楼都完整存在的时候，建筑学家梁思成竭力主张：要完整保留北京古城。
他遇到知音———曾留学英国的著名建筑家陈占祥。
1950年，俩人联手提出了《关于中央人民政府行政中心区位置的建议》，将自己的观点变成了具体的规划，也就是后来北京规划史上著名的“梁陈方案”。
此方案的核心是：为疏散旧城压力，行政中心西移，在西面建立新城。
具体建议是：展拓城外西面郊区公主坟以东、月坛以西的适中地点，有计划地为政府行政工作开辟行政机关所必需足用的地址，定为首都的行政中心区域。
后来，陈占祥在专著中对方案进行了解释说，新市区主要在复兴门外，长安街西端延伸到公主坟，以西郊三里河作为新的行政中心，把钓鱼台、八一湖等组织成新的绿地和公园，同时把南面的莲花池组织到新行政中心的规划中来。
方案明确提出要疏散旧城区的人口。
“方案”的规划草图中，行政中心区以南还规划了一个商务区，大致位于今天的北京西站及周边地区。
这样一来，北京将拥有三个相互联系又功能区分的中心区域，行政、商务、文化功能区分离，各自组团式发展。
苏联专家方案：天安门广场为行政中心梁陈提出方案前后，在两个突出问题上遇到了对立面。
一是有关行政中心的确立。
1949年，在聂荣臻主持的城市规划会议上，苏联专家巴兰尼克夫提出一份《关于北京市将来发展计划的问题的报告》。
该报告提出，要以天安门广场为行政中心。
苏联专家们还作了一份详细报告，对巴兰尼克夫的计划进行了论证，强调行政中心区放在旧城内的经济性问题，“在旧城内已有文化和生活必需的建设和技术的设备”，“但在‘新市区’是要新建这些设备的”。
苏联专家支持行政中心设在旧城的另一个理由是借鉴莫斯科的经验，“当讨论改建莫斯科问题时，也曾有人建议不改建而在旁边建筑新首都，苏共中央全体大会拒绝了这个建议，我们有成效的实行了改建莫斯科。
”报告还对梁思成主张的建设西郊新市区的设想予以反驳，指出这是“放弃新建和整顿原有的城市”。
“华南圭方案”：北京旧城不必全保在关于完整保留北京的问题上，“梁陈方案”同样遭到反对。
很多人认为完整保留北京太过保守，该保留的保留，不该保留的就应摒弃。
留法回国、我国工程学先驱的华南圭是反对者之一，他的观点颇具代表性：“对待遗产应区别精华与糟粕，如（故宫）三大殿和颐和园等是精华应该保存，而砖土堆成的城墙则不能与颐和园同日而语。
”1949年，华南圭提出了《北京新都市计划第一期计划大纲》，在示意图中可见北京城是个密集的网状结构：原有的建筑与格局被改变，城墙被拆除修筑环路，市区内除故宫、天坛、地坛、天安门广场等少数地点外，其余均被道路横平竖直地切割成密密麻麻的小方块。
梁思成将之批评为“纯交通观点”。
“朱赵方案”：力挺苏联专家使“梁陈方案”完全陷入了孤立境地的，是1950年北京市建设局工程师朱兆雪、赵冬日提出的《对首都建设计划的意见》，他们大力肯定了行政中心区域设在旧城的计划。
该方案中说：“北京旧城是我国千年保存下来的财富与艺术的宝藏，它具有无比雄壮美丽的规模与近代文明设施，具备了适合人民民主共和国首都条件的基础，自应用以建设首都的中心，这是合理而又经济的打算。
”建立新城和保护旧城的成本都太高，朱赵与苏联专家一样，同样认为经济原因是“梁陈方案”不可行的重要理由。
毛泽东定调第一规划最终确定如果说苏联专家、华南圭等人反对“梁陈方案”是纯粹的学术争论，那么还有一些反对的观点则带有强烈的时代色彩。
一些人批评梁陈与苏联专家“分庭抗礼”，与“一边倒”政策“背道而驰”；更有严重的指称他们设计的新行政中心“企图否定天安门作为全国人民向往的政治中心”。
争论一直持续到1953年。
当年6月，北京市委成立了一个规划小组，聘请苏联专家指导工作，在党内研究北京的规划问题。
11月，规划小组提出了《改建与扩建北京市规划草案的要点》，其中明确指出行政中心区域设在旧城中心区，而且要在北京首先考虑发展工业的计划。
《要点》还有一个明确的思路：“要打破旧的格局所给予我们的限制和束缚”，具体是指对古建筑物既不能一概否定、也不能一概保留，“目前主要倾向是后者。
”此《要点》得到有关部门认可并予以实施。
随着这个北京城市第一规划的出台，方案之争偃旗息鼓。
据彭真的秘书马句的回忆录记载，《要点》是在毛泽东表态后才确定下来的。
当苏联专家提出那份“以天安门广场为行政中心”的规划意见时，聂荣臻见到后非常高兴，送给毛泽东。
毛泽东说：照此方针。
于是，以旧城为基础进行扩建的规划方针就此确立。
曾引发城墙拆保争论方案之争还产生了一个严重后果，当行政中心在旧城的原则确立后，代表了北京作为旧朝都城标志的明清城墙的存废问题也开始凸显。
一时间，拆和保的各种理由纷纷四起。
但是争论归争论，外城墙在上世纪50年代被彻底拆除，1965年修北京地铁，内城墙开始被连根挖除。
北京城现今的环线地铁就是沿着当年城墙的线路修建的，曾经的每个城楼现成为地铁车站的站名，看环线地铁示意图，还可以想象一下城墙、城楼完整保存时的态势。
对于城墙的保存，“‘梁陈方案’”中曾作出过这样的美妙设想：“‘今日这一道城墙已是个历史文物艺术的点缀……城墙上面是极好的人民公园，是可以散步、乘凉、读书、越报、眺望的地方，底下可以按交通的需要开辟城门。
”其实早在在城市规划初期，梁思成与华南圭就有着城墙存废的不同观点。
到了1953年，城市规划方案定下了行政中心在旧城的原则之后，华南圭之子，法国留学归来的华揽洪和陈占祥都参与到了最终规划草案的拟定中，这次城墙又成为两位各自方案的争论焦点。
在华揽洪的甲方案中，对旧城的原有格局作了较多的改变。
华揽洪认为城墙可以拆除一半，而在陈占祥的乙方案中，完全保持了旧城棋盘式道路格局，城墙要全部保留。
他们就城墙发生争论，但就在他们争论之时，绝大部分人主张拆掉城墙，而且拆除城墙的行动已然开始。
最终，他们两个的甲乙方案都未得到采纳。
■方案之争反对“梁陈方案”理由是成本太高反对者认为，建立新城和保护旧城的成本都太高。
“如果放弃原有城区，于郊外建设新的行政中心，除房屋建设外还需要进行一切生活必须设备的建设，这样经费大大增加……同时如果进行新行政区之建设，在人力、财力、物力若干条件的限制下，势难新旧兼顾，将造成旧城区之荒废……而于郊外另建新行政中心的方案则偏重于主观的愿望，对实际可能的条件估计不足，是不能采取的。
”“梁陈方案”反驳旧城建新城劳民伤财事实上，“梁陈方案”中对以上意见已经进行了反驳。
方案中论述道：在旧城内建设行政中心区，将通过兴建新住宅、迁移人口、拆房、处理废料、清理地基等一些列过程。
方案认为，这样才是真正的伤财又劳民。
而且对于旧城内建新城的方案，“梁陈方案”提出了几处缺陷：一方面，如果大量建造新时代高楼在文物中心区域，必会改变整个北京街型，破坏其外貌，这同保护文物的原则相抵触。
另一方面，政府机关各单位间的长线距离，办公区同住宿区的城郊间大距离，必产生交通上最严重的问题，交通运输的负担与工作人员时间精力的消耗，数字惊人，处理方法不堪设想。
50年前北京规划之争--梁陈梁思成曾提出行政中心西移方案，终被“旧城之上建新城”观点取代“梁陈方案”中的行政区域大体分布草图。
不少专家认为，北京城市发展长期以旧城为单一中心、新区包围旧城、同心同轴向外蔓延的模式，与新中国成立初期形成的“旧城之上建新城”的规划方案是一脉相承的。
而追溯规划之初，苏联专家、国内著名建筑学家曾就此发生过一场持续3年之久的方案之争。
专家们基于不同的立场与考虑，提出“行政中心留在旧城”、“行政中心西移”等不同的规划方案，一时争执不下。
直到1953年11月，北京市委成立的规划小组提出的《改建与扩建北京市规划草案的要点》得到认可，“行政中心区域设在旧城中心区”的规划方针确立，方案之争终告一段落。
“梁陈方案”：行政中心西移新中国成立初期，当北京城的城墙、城楼、牌楼都完整存在的时候，建筑学家梁思成竭力主张：要完整保留北京古城。
他遇到知音———曾留学英国的著名建筑家陈占祥。
1950年，俩人联手提出了《关于中央人民政府行政中心区位置的建议》，将自己的观点变成了具体的规划，也就是后来北京规划史上著名的“梁陈方案”。
此方案的核心是：为疏散旧城压力，行政中心西移，在西面建立新城。
具体建议是：展拓城外西面郊区公主坟以东、月坛以西的适中地点，有计划地为政府行政工作开辟行政机关所必需足用的地址，定为首都的行政中心区域。
后来，陈占祥在专著中对方案进行了解释说，新市区主要在复兴门外，长安街西端延伸到公主坟，以西郊三里河作为新的行政中心，把钓鱼台、八一湖等组织成新的绿地和公园，同时把南面的莲花池组织到新行政中心的规划中来。
方案明确提出要疏散旧城区的人口。
“方案”的规划草图中，行政中心区以南还规划了一个商务区，大致位于今天的北京西站及周边地区。
这样一来，北京将拥有三个相互联系又功能区分的中心区域，行政、商务、文化功能区分离，各自组团式发展。
苏联专家方案：天安门广场为行政中心梁陈提出方案前后，在两个突出问题上遇到了对立面。
一是有关行政中心的确立。
1949年，在聂荣臻主持的城市规划会议上，苏联专家巴兰尼克夫提出一份《关于北京市将来发展计划的问题的报告》。
该报告提出，要以天安门广场为行政中心。
苏联专家们还作了一份详细报告，对巴兰尼克夫的计划进行了论证，强调行政中心区放在旧城内的经济性问题，“在旧城内已有文化和生活必需的建设和技术的设备”，“但在‘新市区’是要新建这些设备的”。
苏联专家支持行政中心设在旧城的另一个理由是借鉴莫斯科的经验，“当讨论改建莫斯科问题时，也曾有人建议不改建而在旁边建筑新首都，苏共中央全体大会拒绝了这个建议，我们有成效的实行了改建莫斯科。
”报告还对梁思成主张的建设西郊新市区的设想予以反驳，指出这是“放弃新建和整顿原有的城市”。
“华南圭方案”：北京旧城不必全保在关于完整保留北京的问题上，“梁陈方案”同样遭到反对。
很多人认为完整保留北京太过保守，该保留的保留，不该保留的就应摒弃。