建设工程施工合同索赔PPT(共31页)
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建设工程施工合同索赔
．单选题
• (1) 索赔必须以( )为依据。
• A．工程预算 B．结算资料
• C．工程变更 D．合同
• (2) 施工合同约定，风力超过8级以上的停工应给予工期 顺延。某承包人在5月份一水塔高空作业的施工中遇7级 风，按照安全施工管理规定的要求，停工5天，为此提 出工期索赔的要求。其理由是当地多年气候资料表明5 月份没有大风，此次连续大风属于不可预见的情况。该 承包人的索赔理由属于( )。
• 9.3.2 发包人的索赔
➢ 《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按 合同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人 造成损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索 赔。FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限 于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损 失。
2023/5/10
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
➢ 2. 对比分析法 适用于索赔事件仅影响单位工程或分部分项工程的 工期，由此计算对总工期的影响。对比分析法的计算 公式为：总工期索赔=(额外或新增工程量价格/原合 同价格)×原合同总工期。
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9.4 建设工程施工索赔的计算
• 9.4.2 费用索赔的计算
➢ 费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括 直接损失和间接损失两个方面。
• 9.2.1 产生索赔事件的原因
➢ 1. 设计方面 ➢ 2．施工合同方面 ➢ 3．意外风险和不可预见因素 ➢ 4．不依法履行施工合同 ➢ 5．工程项目建设承发包管理模式的变化
2023/5/10
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
• 9.2.2 索赔事件的分类
➢ 1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔
• 9.1.3 索赔成立的条件
• (1) 索赔必须以( )为依据。
• A．工程预算 B．结算资料
• C．工程变更 D．合同
• (2) 施工合同约定，风力超过8级以上的停工应给予工期 顺延。某承包人在5月份一水塔高空作业的施工中遇7级 风，按照安全施工管理规定的要求，停工5天，为此提 出工期索赔的要求。其理由是当地多年气候资料表明5 月份没有大风，此次连续大风属于不可预见的情况。该 承包人的索赔理由属于( )。
• 9.3.2 发包人的索赔
➢ 《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按 合同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人 造成损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索 赔。FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限 于施工质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损 失。
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9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
➢ 2. 对比分析法 适用于索赔事件仅影响单位工程或分部分项工程的 工期，由此计算对总工期的影响。对比分析法的计算 公式为：总工期索赔=(额外或新增工程量价格/原合 同价格)×原合同总工期。
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9.4 建设工程施工索赔的计算
• 9.4.2 费用索赔的计算
➢ 费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括 直接损失和间接损失两个方面。
• 9.2.1 产生索赔事件的原因
➢ 1. 设计方面 ➢ 2．施工合同方面 ➢ 3．意外风险和不可预见因素 ➢ 4．不依法履行施工合同 ➢ 5．工程项目建设承发包管理模式的变化
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9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
• 9.2.2 索赔事件的分类
➢ 1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔
• 9.1.3 索赔成立的条件
建设工程施工索赔PPT
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18.2 承包人办理保险未能获得补偿的部分
7
4 建设工程施工索赔
4.3 工程师的索赔管理 4.3.1工程师的索赔管理任务 （1）预测和分析导致索赔的原因和可能性 （2）通过有效的合同管理减少索赔事件发生 （3）公平合理地处理和解决索赔
4.3.2 工程师对索赔的审査 （1）审查索赔证据（有理，有据） （2）审查工期顺延要求
1
4 建设工程施工索赔
4.1.2 施工索赔分类
按 索
合同中明示的索赔
赔
按
的
索
合
赔
同
目
依
的
据
分
分
合同中默示的索赔
工期索赔 费用索赔
处理原则： 1.由于自然原因或双方无过错的原因，只能提出工期索赔； 2.由于业主或监理工程师的原因，可以提工期、费用索赔。
2
4 建设工程施工索赔
4.1.2 施工索赔分类
应注意以下几点：划清施工进度拖延的责任；被延误的工作应 是处于施工进度计划关键线路上的施工内容；无权要求承包 人缩短合同工期。
8
4 建设工程施工索赔
4.3 工程师的索赔管理 （3）审查费用索赔要求
承包人可索赔的费用，一般可以包括以下几个方面： ①人工费。②设备费。③材料费。 ④保函手续费。⑤贷款利息。⑥保险费。 ⑦利润。⑧管理费。 4.3.4 工程师对索赔的预防和减少 （1）正确理解合同规定 （2）做好日常监理工作，随时与承包人保持协调 （3）尽量为承包人提供力所能及的帮助 （4）建立和维护工程师处理合同事务的威信
序号
条款号 内 容
1
7.5
拒收不合格的材料和工程
2
7.6
承包人未能按照工程师的指示完成缺陷补救工作
工程合同纠纷处理PPT课件
26
xiè
xiè
谢谢
27
19
观点 由于被告推延开工的违约行为，导致原告延期施工并遇 人工、材料费价格上涨，造成原告经济损失。依据合同
约定，应由被告予以赔偿。
20
1、推延开工，是被告方原因引起的，系被告方违约行为 。
双方签定的《建设工程施工合同》第一部份协议书 第三条，合同工期，开工日期为2002年6月30日。但由 于该工程位置不符合规划，《建设工程规划许可证》被 撤销；由于工程位置移动，被告重新设计施工图纸，新 的施工图纸到2002年12月才出来。因此，该工程拖延6 个月后才开工是事实，且导致延期开工的原因在被告方
3/10/2021
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本案要点总结
本案属于合同条款不全 ，约定不明确引起的合同纠纷。《合同法》中规定， 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工 程质量、工程造价、技术资料、交付时间、材料设备供应责任、付款和结算、竣 工验收、质量保修范围和期限、双方相互协作、违约等条款。但在实际操作中， 往往因繁琐而把一些条款没有写入合同。该案即是典型案例。
发包人赔偿承包人有关损失。 双方在第11条开工及延期开工第11·2款中约定：因发包人 原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面通 知承包人，推延开工日期，发包人赔偿承包人因延期开工造成
的损失。
23
4、因为工程推迟开工，引发的人工、机械 现场窝工损失赔偿，与因推迟工程开工、承 包人在施工期间恰遇人工、材料费上涨、而 引发的经济损失，是两个不同的索赔项目，
最后，城市规划管理局对发包人 作出了行政处罚，处以罚款2万元，勒令停止施工，拆除已修建部 分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔 偿。
xiè
xiè
谢谢
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观点 由于被告推延开工的违约行为，导致原告延期施工并遇 人工、材料费价格上涨，造成原告经济损失。依据合同
约定，应由被告予以赔偿。
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1、推延开工，是被告方原因引起的，系被告方违约行为 。
双方签定的《建设工程施工合同》第一部份协议书 第三条，合同工期，开工日期为2002年6月30日。但由 于该工程位置不符合规划，《建设工程规划许可证》被 撤销；由于工程位置移动，被告重新设计施工图纸，新 的施工图纸到2002年12月才出来。因此，该工程拖延6 个月后才开工是事实，且导致延期开工的原因在被告方
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本案要点总结
本案属于合同条款不全 ，约定不明确引起的合同纠纷。《合同法》中规定， 施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工 程质量、工程造价、技术资料、交付时间、材料设备供应责任、付款和结算、竣 工验收、质量保修范围和期限、双方相互协作、违约等条款。但在实际操作中， 往往因繁琐而把一些条款没有写入合同。该案即是典型案例。
发包人赔偿承包人有关损失。 双方在第11条开工及延期开工第11·2款中约定：因发包人 原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面通 知承包人，推延开工日期，发包人赔偿承包人因延期开工造成
的损失。
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4、因为工程推迟开工，引发的人工、机械 现场窝工损失赔偿，与因推迟工程开工、承 包人在施工期间恰遇人工、材料费上涨、而 引发的经济损失，是两个不同的索赔项目，
最后，城市规划管理局对发包人 作出了行政处罚，处以罚款2万元，勒令停止施工，拆除已修建部 分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔 偿。
工程索赔 PPT
5.索赔对于开发商有利。
索赔成功的因素
索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺 术，贯穿工程项目始终，影响索赔成功的相关因素主要有：
合同管理
通过合同分析为索赔提供法律依据，通过合同日常管理收集、整理 施工中事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。
进度管理
进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。
索赔的原则
客观性原则、合法性原则、合理的一种权利、主
张； 2. 索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设 惯例，且索赔必须有切实有效的证据； 3. 已经发生了额外的经济损失或权利损害；
4. 索赔是单方行为，双方还没有达成协议。是否 有效有待进一步确认。
由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。
工程合同的复杂性及易出错性
工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。
投标的竞争性
竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。
工程索赔的作用和原则
索赔的作用
(1)索赔是当事人保护自己、避免损失、提高效益的重要 手段。 (2)索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手 段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配. (3)索赔是合同实施的保证。 (4)索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进 作用。 (5)索赔有助于政府转变职能。 (6)索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例，有助于 对外开放和对外工程承包的开展。
索赔事件的发生率
1．索赔次数和索赔成功率
2.合同外索赔
合同外索赔与合同内索赔依据恰恰相反，即索赔所涉及的内容难于在合同 条款及有关协议中找到依据，但可能来自民法、经济法或政府有关部分颁 布的有关法规所赋予的权力。如在民事侵权行为、民事伤害行为中找到依 据所提出的索赔，就属合同外索赔。
索赔成功的因素
索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺 术，贯穿工程项目始终，影响索赔成功的相关因素主要有：
合同管理
通过合同分析为索赔提供法律依据，通过合同日常管理收集、整理 施工中事件的记录，为索赔提供全面、正确、合法有效的证据。
进度管理
进度管理可以为工期索赔值的计算提供依据和基础数据。
索赔的原则
客观性原则、合法性原则、合理的一种权利、主
张； 2. 索赔的依据是法律法规、合同文件及工程建设 惯例，且索赔必须有切实有效的证据； 3. 已经发生了额外的经济损失或权利损害；
4. 索赔是单方行为，双方还没有达成协议。是否 有效有待进一步确认。
由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。
工程合同的复杂性及易出错性
工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。
投标的竞争性
竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。
工程索赔的作用和原则
索赔的作用
(1)索赔是当事人保护自己、避免损失、提高效益的重要 手段。 (2)索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手 段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配. (3)索赔是合同实施的保证。 (4)索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进 作用。 (5)索赔有助于政府转变职能。 (6)索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例，有助于 对外开放和对外工程承包的开展。
索赔事件的发生率
1．索赔次数和索赔成功率
2.合同外索赔
合同外索赔与合同内索赔依据恰恰相反，即索赔所涉及的内容难于在合同 条款及有关协议中找到依据，但可能来自民法、经济法或政府有关部分颁 布的有关法规所赋予的权力。如在民事侵权行为、民事伤害行为中找到依 据所提出的索赔，就属合同外索赔。
建设工程施工索赔
(1)事件发生的时间和情况的简单描述; (2)合同依据的条款和理由; (3)有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件发展的动态; (4)对工程成本和工期产生不利影响的严重程度，以期引起工程师(发包
人)的注意。
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第二节 建设工程施工索赔程序
二、准备索赔证据
监理工程师和发包人一般都会对承包商的索赔提出一些质疑，要求承包 商作出解释或出具有力的证明材料。因此，承包商在提交正式的索赔报 告前，必须尽力准备好与索赔有关的一切详细资料，以便在索赔报告中 使用，或在监理工程师和发包人要求时出示。根据工程项目的性质和内 容不同，索赔时应准备的证据资料一也是多种多样、复杂多变的。但从 工程的索赔实践来看，承包商应该准备和提交的索赔证据主要从下列资 料中收集:
施工合同要求承包商在规定期限内首先提出索赔意向，是基于以下几方 面考虑的:
(1)提醒发包人或工程师及时关注索赔事件的发生、发展等全过程; (2)为发包人或工程师的索赔管理做准备，如进行合同分析、搜集证据等
; (3)如属发包人责任引起索赔，发包人有机会采取必要的改进措施，防
止损失的进一步扩大; (4)对于承包商来讲，意向通知一也可以起到保护作用，使承包商避免“
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第二节 建设工程施工索赔程序
(8)工程核算资料。所有人工、材料、机械设备使用台账，工程成本分 析资料，会计报表，财务报表，货币汇率，现金流量，物价指数，收付 款票据，都应分类装订成册，这些都是进行索赔费用计算的基础。
(9)工程报告。其包括工程试验报告、检查报告、施工报告、进度报告、 特别事件报告等。
因被称为‘志愿者’而无权取得补偿”的风险。
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第二节 建设工程施工索赔程序
人)的注意。
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第二节 建设工程施工索赔程序
二、准备索赔证据
监理工程师和发包人一般都会对承包商的索赔提出一些质疑，要求承包 商作出解释或出具有力的证明材料。因此，承包商在提交正式的索赔报 告前，必须尽力准备好与索赔有关的一切详细资料，以便在索赔报告中 使用，或在监理工程师和发包人要求时出示。根据工程项目的性质和内 容不同，索赔时应准备的证据资料一也是多种多样、复杂多变的。但从 工程的索赔实践来看，承包商应该准备和提交的索赔证据主要从下列资 料中收集:
施工合同要求承包商在规定期限内首先提出索赔意向，是基于以下几方 面考虑的:
(1)提醒发包人或工程师及时关注索赔事件的发生、发展等全过程; (2)为发包人或工程师的索赔管理做准备，如进行合同分析、搜集证据等
; (3)如属发包人责任引起索赔，发包人有机会采取必要的改进措施，防
止损失的进一步扩大; (4)对于承包商来讲，意向通知一也可以起到保护作用，使承包商避免“
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第二节 建设工程施工索赔程序
(8)工程核算资料。所有人工、材料、机械设备使用台账，工程成本分 析资料，会计报表，财务报表，货币汇率，现金流量，物价指数，收付 款票据，都应分类装订成册，这些都是进行索赔费用计算的基础。
(9)工程报告。其包括工程试验报告、检查报告、施工报告、进度报告、 特别事件报告等。
因被称为‘志愿者’而无权取得补偿”的风险。
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第二节 建设工程施工索赔程序
《建设工程施工合同》PPT课件
建设工程施工合同PPT课件（二）一、引言建设工程施工合同是指建筑、市政、机电等各类工程项目施工过程中所订立的具有法律效力的合同。
为了更好地理解和应用建设工程施工合同，本PPT课件将深入介绍该合同的主要内容和要点，以便大家对建设工程施工合同有更全面的了解。
二、建设工程施工合同的定义建设工程施工合同是由建设工程的发包人和承包人共同签订的一种合同，规定了各方在工程施工过程中的权利、义务、责任以及工程规模、工程质量、工程价款等方面的内容。
该合同的签订对于保障建设工程的顺利进行具有重要意义。
三、建设工程施工合同的主要内容1.合同的基本信息合同的基本信息包括合同的名称、签订日期、合同双方的名称和地质等。
这些信息是合同的基础，需要在合同中明确并记录下来。
2.工程规模和质量标准工程规模和质量标准是建设工程施工合同中最重要的内容之一。
它们决定了工程的范围和质量要求，对双方在施工过程中的责任和义务产生重要影响。
3.工程价格和支付方式工程价格和支付方式是建设工程施工合同中另一个重要的内容。
在合同中明确工程的价格和支付方式，有助于双方在施工过程中避免纠纷，并确保合同的履行顺利进行。
4.合同履行的时间和地点合同履行的时间和地点是建设工程施工合同中必须明确的内容。
双方需要在合同中约定工程的开工时间、完工时间以及履行地点等，以便确保工程的按时按质完成。
5.约定的保证和违约责任为了确保建设工程的顺利进行，合同中需要明确保证和违约责任。
双方需要在合同中约定各自的保证和违约责任，在发生问题时能够依法进行解决和赔偿。
四、建设工程施工合同的注意事项1.合同的明确性建设工程施工合同应该明确双方的权利、义务和责任，避免模糊和歧义的表达。
在编写合同时，应重点关注工程规模、工程质量、工程进度、工程价格等方面的内容，并进行严谨的表述。
2.合同的完整性建设工程施工合同应该充分综合考虑各种因素，确保各项内容的完整性。
双方需要从工程范围、工程质量、工程价格等方面对合同进行全面的规划和约定，以确保工程的顺利进行。
建设工程施工索赔最新精选PPT课件
2018/8/27
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二、工程索赔程序
（一）工程索赔的处理原则 1 、索赔必须以合同为依据； 2 、及时、合理地处理索赔； 3 、加强主动控制，减少工程索赔。 （二）索赔程序 1、《建设工程施工事同文本》规定的工程索赔程序
2018/8/27
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(二)《合同文本)规定的工程索赔程序
(1) 承包人提出索赔申请。索赔事件发生 28天内； 向工程师发出索赔意向通知。
新工期为390+30=420天。
事件（1）费用补偿： 2+4+3=9 万元；事件 （4）费用补偿：4+6+5=15万元
合同额变为：5000+9+15=5024万元
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二、工程索赔的处理原则和计算
（四）索赔的计算
可索赔的费用。费用的内容包括：（ 1）人工 费；（2）设备费；（ 3）材料费；（ 4）保 函手续费；（ 5）贷款利息；（ 6）保险费； （7）利润；（ 8）管理费。
6．工程合同的复杂性和合同缺陷 合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾，
合同中的遗漏或错误，在这种情况下，工程师 应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加 或工期延长，发包人应当给予补偿。
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7．合同变更 合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追 加或者取消某些工作、合同其他规定的变更等
5
索赔可以概括为如下3个方面：
(1)一方违约使另一方蒙受损失，受损方向 对方提出赔偿损失的要求；
(2)发生应由业主承担责任的特殊风险或遇
到不利自然条件等情况，使承包商蒙受 较大损失而向业主提出补偿损失要求； (3)承包商本人应当获得的正当利益，由于
建设工程施工合同纠纷处理培训课件(ppt 53页)
申请或申请未核准的； （四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或
专业承包单位的； （六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的； （七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单
位的； （八）法律法规规定的其他违法发包行为。
施工分包
住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 第4条规定：“本办法所称施工分包，是指建筑业企业将 其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或 者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。”故分包 合同中的分包人只能是承包工程的建筑业企业。依该规章 第5条规定，专业工程分包是指施工总承包企业将其承包工 程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完 成的活动。工程总承包人与具备资质的装饰公司就外墙保 温这一专业工程所签分包合同属合法分包合同。
三施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人技术负责人质量管理负责人安全管理负责人等主要管理人员不履行管理义务未对该工程的施工活动进行11双方未就工程款决算达成一致工程款数额未确定承包人提出结算书后发包人不及时审核和签字的12罚款条款建设工程施工合同约定承包人存在工期迟延质量缺陷转包或违法分包等违约行为发包人可对承包人处以罚款的该约定可以视为当事人在合同中约定的违约金条款应依据中华人民共和国合同法第一百一十四条的规定予以处理
建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的； （八）法律法规规定的其他违法分包行为。
转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承 包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他 单位或个人施工的行为。
专业承包单位的； （六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的； （七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单
位的； （八）法律法规规定的其他违法发包行为。
施工分包
住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 第4条规定：“本办法所称施工分包，是指建筑业企业将 其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或 者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。”故分包 合同中的分包人只能是承包工程的建筑业企业。依该规章 第5条规定，专业工程分包是指施工总承包企业将其承包工 程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完 成的活动。工程总承包人与具备资质的装饰公司就外墙保 温这一专业工程所签分包合同属合法分包合同。
三施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人技术负责人质量管理负责人安全管理负责人等主要管理人员不履行管理义务未对该工程的施工活动进行11双方未就工程款决算达成一致工程款数额未确定承包人提出结算书后发包人不及时审核和签字的12罚款条款建设工程施工合同约定承包人存在工期迟延质量缺陷转包或违法分包等违约行为发包人可对承包人处以罚款的该约定可以视为当事人在合同中约定的违约金条款应依据中华人民共和国合同法第一百一十四条的规定予以处理
建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的； （八）法律法规规定的其他违法分包行为。
转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承 包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他 单位或个人施工的行为。
建设工程施工合同ppt课件
建设工程施 工合同
（示范文本）
协议书 专用条款
建设工程施工索赔产生的原因
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一、施工索赔的概念 二、施工索赔产生的原因
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案例：
某公司新建住宅楼，通过公开招标确定了施工单位，合同价款形式为可调价 格合同，施工合同按1999年建设部颁发的建设工程施工合同示范文本为基础签署。 施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于甲方责任造成施工窝工时，窝工 费用按原人工费、机械台班费60%计算。在专用条款中明确6级以上大风、大雨、 大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。工程师应在收到索赔报告之日起 28d内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28d后视为 索赔已经被确认。 在施工过程中出现下列事件： 1.因业主不能及时提供图纸，使工期延误20d，10人窝工； 2.因施工机械故障，使工期延误l0d，5人窝工； 3.因外部供电故障，使工期延误2d，20人窝工； 4.因下大雨，工期延误3d，20人窝工。 根据双方商定，人工费定额为32元/工日，机械台班费为2000元/台班。 根据上述约定乙方提出工期补偿35d，费用13056元（所有事件窝工费用及机械费 用之和）索赔的要求。
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问题：
（1）乙方上述要求是否合理？为什么？ （2）经工程师认定的索赔工期为多少d？ （3）如果工程师未在收到报告后28d内给予答复意见或确认，工期延 长多少d？结算时费用补偿为多少？
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一、施工索赔的概念
在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定， 对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合 同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主 提出在经济或时间上要求补偿的权利。
问题：（1）承包商是否可以因外墙装修项目停工，向发包人提出工期索赔、经济损失 索赔？ （2）发包人是否可以向外墙玻璃幕装修单位因停工提出经济损失的索赔？为什 么？ （3）因室内砌筑进展缓慢，承包商是否可以向发包人提出工期索赔和窝工索赔？
（示范文本）
协议书 专用条款
建设工程施工索赔产生的原因
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一、施工索赔的概念 二、施工索赔产生的原因
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案例：
某公司新建住宅楼，通过公开招标确定了施工单位，合同价款形式为可调价 格合同，施工合同按1999年建设部颁发的建设工程施工合同示范文本为基础签署。 施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于甲方责任造成施工窝工时，窝工 费用按原人工费、机械台班费60%计算。在专用条款中明确6级以上大风、大雨、 大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。工程师应在收到索赔报告之日起 28d内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28d后视为 索赔已经被确认。 在施工过程中出现下列事件： 1.因业主不能及时提供图纸，使工期延误20d，10人窝工； 2.因施工机械故障，使工期延误l0d，5人窝工； 3.因外部供电故障，使工期延误2d，20人窝工； 4.因下大雨，工期延误3d，20人窝工。 根据双方商定，人工费定额为32元/工日，机械台班费为2000元/台班。 根据上述约定乙方提出工期补偿35d，费用13056元（所有事件窝工费用及机械费 用之和）索赔的要求。
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问题：
（1）乙方上述要求是否合理？为什么？ （2）经工程师认定的索赔工期为多少d？ （3）如果工程师未在收到报告后28d内给予答复意见或确认，工期延 长多少d？结算时费用补偿为多少？
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一、施工索赔的概念
在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定， 对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合 同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主 提出在经济或时间上要求补偿的权利。
问题：（1）承包商是否可以因外墙装修项目停工，向发包人提出工期索赔、经济损失 索赔？ （2）发包人是否可以向外墙玻璃幕装修单位因停工提出经济损失的索赔？为什 么？ （3）因室内砌筑进展缓慢，承包商是否可以向发包人提出工期索赔和窝工索赔？
建设工程合同管理ppt课件(全)(一)2024
建设工程合同管理ppt课件(全)（一）建设工程合同管理PPT课件（全）（一）一、引言建设工程合同管理是指在建设工程项目的过程中，合同的签订、履行、变更、索赔等管理工作。
正确、规范的合同管理对于保障建设工程项目的顺利进行具有重要意义。
本PPT课件旨在介绍建设工程合同管理的基本概念、流程、方法和注意事项，帮助大家更好地理解和应用合同管理知识。
二、合同管理概述1. 什么是建设工程合同？- 建设工程合同是指建设单位与施工单位、设计单位、监理单位等之间相互约定的权利和义务关系的文件。
- 包括施工合同、设计合同、监理合同等。
2. 建设工程合同管理的重要性- 保障建设工程进度和质量- 控制工程项目成本- 防范合同风险和纠纷三、建设工程合同管理流程1. 合同签订阶段- 明确合同签订的目的、范围和内容- 对合同条款进行详细的商议和协商- 签署合同文件2. 合同履行阶段- 监督合同履行的进度和质量- 控制合同履行过程中的成本- 处理合同履行中的变更和索赔3. 合同验收阶段- 按合同要求进行工程验收- 处理验收中的质量问题和不合格项 - 编制验收报告并签订结算文件四、建设工程合同管理方法1. 合同管理的基本原则- 诚实守信原则- 公平合理原则- 合理效益原则- 约法定理- 调整和事先约定原则2. 合同管理的基本方法- 建立合同管理制度- 做好合同备案工作- 建立合同管理档案- 加强合同履行过程的监督和管理- 做好合同变更和索赔管理- 做好合同验收和结算工作五、建设工程合同管理注意事项1. 合同签订注意事项- 合同条款的明确和详细- 合同价格的合理和公正- 合同风险的评估和控制2. 合同履行注意事项- 合同履行进度的控制- 合同履行质量的监督- 合同履行成本的控制3. 合同验收注意事项- 按照合同要求进行验收- 对不合格项和质量问题进行处理- 编制验收报告并及时结算六、总结建设工程合同管理是保障建设工程项目顺利进行的重要环节，正确、规范的合同管理能够有效控制项目成本、保障施工质量、减少纠纷风险。
建设工程施工索赔PPT课件
解：合同中利润为 2100 × 5%/（1+5%） =100(万)；
则合同中的直接成本 C0 = 2100 – 100 – 150
– 250 = 1600(万)；
合同中总现场管理费 F0 = 250(万)；
索赔的现场管理费= 400×250/1600= 62.5 万元。
24
ppt精选版
第三节 费用索赔组成与计算
部分致使破坏； ➢ 纯粹由于设计所产生的事故或破坏，并且设计不
是由承包商负责。
8
ppt精选版
第二节 工期索赔计算
一、工期延误的种类和内容 1、可原谅延误和不可原谅延误 可原谅延误包括：可补偿延误和不可补偿延
误； 2、关键延误和非关键延误 3、单一延误、共同延误和交叉延误 （1）单一延误：指在某一延误事件从发生到
自有机械费的索赔= 增加的台班数×台班费报 价(元/台班)
2、非承包人原因 增加施工机械工作台班数 且使用的是租赁来的设备；
租赁设备的索赔= 增加的台班数×租赁费率(元 /台班) ;
21
ppt精选版
第三节 费用索赔组成与计算
三、施工机械费 3、 非承包人原因造成施工机械的降低工效或机械闲置且使用
的是承包人的自有设备;
二、工期索赔的分析方法
（一）基本思路 可索赔的工期值：
ΔT=Tk − Tc； ΔT ——可索赔工期值； Tc ——合同状态下的总工期； Tk ——可索赔状态下的工期（非承包人原因干扰后的总
工期）。
（二）基本步骤 1、确定干扰事件对 活动 持续时间的影响； 2、确定 工程活动 变化对总工期的影响；
17
ppt精选版
第三节 费用索赔组成与计算
3、超过法定工作时间的加班劳动所增加的人 工费用 = 加班的工日数×人工加班工资(元 /工日)。
则合同中的直接成本 C0 = 2100 – 100 – 150
– 250 = 1600(万)；
合同中总现场管理费 F0 = 250(万)；
索赔的现场管理费= 400×250/1600= 62.5 万元。
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第三节 费用索赔组成与计算
部分致使破坏； ➢ 纯粹由于设计所产生的事故或破坏，并且设计不
是由承包商负责。
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第二节 工期索赔计算
一、工期延误的种类和内容 1、可原谅延误和不可原谅延误 可原谅延误包括：可补偿延误和不可补偿延
误； 2、关键延误和非关键延误 3、单一延误、共同延误和交叉延误 （1）单一延误：指在某一延误事件从发生到
自有机械费的索赔= 增加的台班数×台班费报 价(元/台班)
2、非承包人原因 增加施工机械工作台班数 且使用的是租赁来的设备；
租赁设备的索赔= 增加的台班数×租赁费率(元 /台班) ;
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第三节 费用索赔组成与计算
三、施工机械费 3、 非承包人原因造成施工机械的降低工效或机械闲置且使用
的是承包人的自有设备;
二、工期索赔的分析方法
（一）基本思路 可索赔的工期值：
ΔT=Tk − Tc； ΔT ——可索赔工期值； Tc ——合同状态下的总工期； Tk ——可索赔状态下的工期（非承包人原因干扰后的总
工期）。
（二）基本步骤 1、确定干扰事件对 活动 持续时间的影响； 2、确定 工程活动 变化对总工期的影响；
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第三节 费用索赔组成与计算
3、超过法定工作时间的加班劳动所增加的人 工费用 = 加班的工日数×人工加班工资(元 /工日)。
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23.03.2022
第9章 建设工程施工合同索赔
教学要求
能力目标
了解建筑工程施工索赔的概 念、索赔产生的原因及分类
熟悉索赔程序与技巧
能初步运用法律法规进行索 赔费用的计算
知识要点
建设工程施工索赔的概念
建设工程施工合同示范文本中与 工程质量、投资、进度控制等有 关的条款，索赔的程序 建设工程施工合同示范文本与工 程质量、投资、进度控制等有关 的条款
• 9.1.2 索赔的特征
➢ (1) 索赔是要求给予赔偿(或补偿)的权利主张，是一种合 法的正当权利要求，不是无理争利。
➢ (2) 索赔是双向的。 ➢ (3) 只有实际发生了经济损失或权利损害，而且必须有确
凿的证据，一方才能给予对方相应的赔偿(或补偿)。 ➢ (4) 索赔的依据是所签订的合同和有关法律、法规和规章
• 9.3.2 发包人的索赔
➢ 《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按合 同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人造成 损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索赔。 FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限于施工 质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。
23.03.2022
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
23.03.2022
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
• 9.3.1 承包人的索赔
➢ 1. 发出索赔意向通知 ➢ 2. 递交索赔报告 ➢ 3. 评审索赔报告 ➢ 4. 确定合理的补偿额 ➢ 5. 发包人审查索赔处理 ➢ 6. 承包人是否接受最终索赔处理
23.03.2022
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
➢ 3. 按索赔的处理方式分类 (1) 单项索赔 指采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事件发生后， 报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付， 不与其他的索赔事项混在一起。工程索赔通常采用这种 方式，它能有效避免多项索赔的相互影响和制约，解决 起来比较容易。 (2) 总索赔 总索赔又称为一揽子索赔，是指承包人在工程竣工决算 前，将施工过程中未得到解决的和承包人对发包人答复 不满意的单项索赔集中起来，提出一份索赔报告，综合 在一起解决。
及其他证据。 ➢ (5) 索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。
23.03.2022
9.1 建设工程施工索赔概述
• 9.1.3 索赔成立的条件
➢ 监理工程师判定承包人索赔成立时，必须同时具备下列 三个条件： (1) 索赔事件已造成承包人施工成本的额外支出或者工 期延长。 (2) 产生索赔事件的原因属于非承包人之故。 (3) 承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。
• 9.2.2 索赔事件的分类
➢ 1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔
➢ 2．按索赔发生的原因分类 (1) 延期索赔 (2) 工程变更索赔 (3) 施工加速索赔 (4) 意外风险和不可预见因素索赔 (5) 其他索赔 产生的原因及分类
➢ 2. 对比分析法 适用于索赔事件仅影响单位工程或分部分项工程的工期， 由此计算对总工期的影响。对比分析法的计算公式为： 总工期索赔=(额外或新增工程量价格/原合同价格)×原合 同总工期。
23.03.2022
9.4 建设工程施工索赔的计算
• 9.4.2 费用索赔的计算
23.03.2022
9.4 建设工程施工索赔的计算
• 9.4.1 工期索赔的计算
➢ 承包人提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去自己 对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可 能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成 的费用损失的索赔。
➢ 在工期索赔中，首先要确定索赔事件发生对施工活动的 影响及引起的变化，其次再分析施工活动变化对总工期 的影响。
23.03.2022
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
• 9.2.1 产生索赔事件的原因
➢ 1. 设计方面 ➢ 2．施工合同方面 ➢ 3．意外风险和不可预见因素 ➢ 4．不依法履行施工合同 ➢ 5．工程项目建设承发包管理模式的变化
23.03.2022
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
第9章 建设工程施工合同索赔
• 9.1 建设工程施工索赔概述 • 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 • 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 • 9.4 建设工程施工索赔的计算 • 本章小结 • 习题 • 参考答案
23.03.2022
第9章 建设工程施工合同索赔
教学目标
了解建筑工程施工索赔的概念；了解产生索赔的原 因及分类； 熟悉索赔程序与技巧；掌握索赔谈判 与索赔费用计算。
权重
40% 30%
30%
自测分数
引例
23.03.2022
9.1 建设工程施工索赔概述
• 9.1.1 施工索赔的概念
➢ 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定 及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
23.03.2022
9.1 建设工程施工索赔概述
➢ 计算工期索赔一般采用分析法，其主要依据合同规定的 总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期的 修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如 施工日记、工程进度表等。
23.03.2022
9.4 建设工程施工索赔的计算
• 工期索赔的计算方法
➢ 1. 网络图分析法 网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线 路，如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔 的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于 延误超过时差限制而成为关键工作时，可以索赔延误时 间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则 不存在工期索赔问题。
• 9.3.3 索赔的技巧
➢ 1. 要善于创造索赔机会 ➢ 2. 商签好合同协议 ➢ 3. 对口头变更指令要得到确认 ➢ 4. 及时发出“索赔通知书” ➢ 5. 索赔事件论证要充足 ➢ 6. 索赔计价方法和款额要适当 ➢ 7. 力争单项索赔，避免总索赔 ➢ 8. 坚持采用“清理账目法” ➢ 9. 力争友好解决，防止对立情绪 ➢ 10. 注意同监理工程师搞好关系
第9章 建设工程施工合同索赔
教学要求
能力目标
了解建筑工程施工索赔的概 念、索赔产生的原因及分类
熟悉索赔程序与技巧
能初步运用法律法规进行索 赔费用的计算
知识要点
建设工程施工索赔的概念
建设工程施工合同示范文本中与 工程质量、投资、进度控制等有 关的条款，索赔的程序 建设工程施工合同示范文本与工 程质量、投资、进度控制等有关 的条款
• 9.1.2 索赔的特征
➢ (1) 索赔是要求给予赔偿(或补偿)的权利主张，是一种合 法的正当权利要求，不是无理争利。
➢ (2) 索赔是双向的。 ➢ (3) 只有实际发生了经济损失或权利损害，而且必须有确
凿的证据，一方才能给予对方相应的赔偿(或补偿)。 ➢ (4) 索赔的依据是所签订的合同和有关法律、法规和规章
• 9.3.2 发包人的索赔
➢ 《建设工程施工合同示范文本》规定，承包人未能按合 同约定履行自己的各项义务或发生错误而给发包人造成 损失时，发包人也应按合同约定向承包人提出索赔。 FIDIC《施工合同条件》中，业主的索赔主要限于施工 质量缺陷和拖延工期等违约行为导致的业主损失。
23.03.2022
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
23.03.2022
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
• 9.3.1 承包人的索赔
➢ 1. 发出索赔意向通知 ➢ 2. 递交索赔报告 ➢ 3. 评审索赔报告 ➢ 4. 确定合理的补偿额 ➢ 5. 发包人审查索赔处理 ➢ 6. 承包人是否接受最终索赔处理
23.03.2022
9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧
➢ 3. 按索赔的处理方式分类 (1) 单项索赔 指采取一事一索赔的方式，即在每一件索赔事件发生后， 报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付， 不与其他的索赔事项混在一起。工程索赔通常采用这种 方式，它能有效避免多项索赔的相互影响和制约，解决 起来比较容易。 (2) 总索赔 总索赔又称为一揽子索赔，是指承包人在工程竣工决算 前，将施工过程中未得到解决的和承包人对发包人答复 不满意的单项索赔集中起来，提出一份索赔报告，综合 在一起解决。
及其他证据。 ➢ (5) 索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。
23.03.2022
9.1 建设工程施工索赔概述
• 9.1.3 索赔成立的条件
➢ 监理工程师判定承包人索赔成立时，必须同时具备下列 三个条件： (1) 索赔事件已造成承包人施工成本的额外支出或者工 期延长。 (2) 产生索赔事件的原因属于非承包人之故。 (3) 承包人在规定的时间范围内提交了索赔意向通知。
• 9.2.2 索赔事件的分类
➢ 1. 按索赔目的分类 (1) 工期索赔 (2) 费用索赔
➢ 2．按索赔发生的原因分类 (1) 延期索赔 (2) 工程变更索赔 (3) 施工加速索赔 (4) 意外风险和不可预见因素索赔 (5) 其他索赔 产生的原因及分类
➢ 2. 对比分析法 适用于索赔事件仅影响单位工程或分部分项工程的工期， 由此计算对总工期的影响。对比分析法的计算公式为： 总工期索赔=(额外或新增工程量价格/原合同价格)×原合 同总工期。
23.03.2022
9.4 建设工程施工索赔的计算
• 9.4.2 费用索赔的计算
23.03.2022
9.4 建设工程施工索赔的计算
• 9.4.1 工期索赔的计算
➢ 承包人提出工期索赔的目的通常有两个：一是免去自己 对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可 能不支付工期延长的罚款；二是进行因工期延长而造成 的费用损失的索赔。
➢ 在工期索赔中，首先要确定索赔事件发生对施工活动的 影响及引起的变化，其次再分析施工活动变化对总工期 的影响。
23.03.2022
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
• 9.2.1 产生索赔事件的原因
➢ 1. 设计方面 ➢ 2．施工合同方面 ➢ 3．意外风险和不可预见因素 ➢ 4．不依法履行施工合同 ➢ 5．工程项目建设承发包管理模式的变化
23.03.2022
9.2 建设工程施工索赔事件 产生的原因及分类
第9章 建设工程施工合同索赔
• 9.1 建设工程施工索赔概述 • 9.2 建设工程施工索赔事件产生的原因及分类 • 9.3 建设工程施工索赔的程序和技巧 • 9.4 建设工程施工索赔的计算 • 本章小结 • 习题 • 参考答案
23.03.2022
第9章 建设工程施工合同索赔
教学目标
了解建筑工程施工索赔的概念；了解产生索赔的原 因及分类； 熟悉索赔程序与技巧；掌握索赔谈判 与索赔费用计算。
权重
40% 30%
30%
自测分数
引例
23.03.2022
9.1 建设工程施工索赔概述
• 9.1.1 施工索赔的概念
➢ 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定 及惯例，对不应由自己承担责任的情况所造成的损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
23.03.2022
9.1 建设工程施工索赔概述
➢ 计算工期索赔一般采用分析法，其主要依据合同规定的 总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期的 修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如 施工日记、工程进度表等。
23.03.2022
9.4 建设工程施工索赔的计算
• 工期索赔的计算方法
➢ 1. 网络图分析法 网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线 路，如果延误的工作为关键工作，则延误的时间为索赔 的工期；如果延误的工作为非关键工作，当该工作由于 延误超过时差限制而成为关键工作时，可以索赔延误时 间与时差的差值；若该工作延误后仍为非关键工作，则 不存在工期索赔问题。
• 9.3.3 索赔的技巧
➢ 1. 要善于创造索赔机会 ➢ 2. 商签好合同协议 ➢ 3. 对口头变更指令要得到确认 ➢ 4. 及时发出“索赔通知书” ➢ 5. 索赔事件论证要充足 ➢ 6. 索赔计价方法和款额要适当 ➢ 7. 力争单项索赔，避免总索赔 ➢ 8. 坚持采用“清理账目法” ➢ 9. 力争友好解决，防止对立情绪 ➢ 10. 注意同监理工程师搞好关系