建设工程施工合同常见法律问题.ppt

路桥分公司工程法律知识培训 第一期
刘小兰 2法律问题 二、工程款结算需注意的事项 三、分包商的管理
一、工期计算方面的法律风险及防范
（一）开工日期从何时开始计算
常见的几种开工日期： 1.《施工许可证》上确定的开工日期； 2.开工报告上确定的开工日期； 3.监理工程师发出的开工指令（开工令，开工通知
（三）非承包方原因对工期影响的确认
2.另外，合同中对于非因双方当事人原因导致的可以延长工 期的情形，如属于不可抗力的超标准洪水、地震、暴雨、 飓风等，也应当及时收集资料（签证、会议纪要、拍照、 截图、气象资料搜集等），交付签证确认。
（四）竣工日期的确认
1.竣工日期是指 ： （1）承包方完成承包工程、终止施工之日； （2）承包方提交竣工验收报告之日； （3）工程竣工验收合格之日； （4）施工合同约定的竣工日期； （5）取得建设工程竣工验收合格备案表之日。
政处罚方面的法律责任。
b.《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定：“对于未取得 施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后 擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符 合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分 别处以罚款。”和第13条“本办法中的罚款，法律、法规有 幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处 5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000 元以上10000元以下的罚款。
（二）业主要求提前开工、延后开工及因业主原因 延误开工的处理
4.如果存在未取得施工许可证施工情形的，也要约定关于行
政处罚方面的法律责任。
c.《建设工程质量管理条例》第五十七条“违反本条例规定， 建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自 施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1％ 以上2％以下的罚款。”及七十三条的规定“依照本条例规定 ，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款 。”。
1.监理工程师发出的开工指令（开工令，开 工通知书）确定的开工日期；
2.《施工许可证》上确定的开工日期； 或开工报告上确定的开工日期；
3.合同约定的开工日期； 4.工人实际进场施工的日期。（无有效书面
文件载体）
（二）业主要求提前开工、延后开工及因业主原因 延误开工的处理
1.业主提出的关于提前开工、延后开工的要求，必须通过书 面方式提出，注明原因，注明对工期的影响，按对承包方 有利的工期计算规则，即：提前开工的，合同约定的竣工 时间不变；延期开工的，竣工时间顺延。
书）确定的开工日期； 4.合同约定的开工日期； 5.工人实际进场施工的日期。
（一）在计算工期时，开工日期从何时开始 计算
1.监理工程师发出的开工指令（开工令，开工通知 书）确定的开工日期；
2.《施工许可证》上确定的开工日期； 2.开工报告上确定的开工日期； 4.合同约定的开工日期； 5.工人实际进场施工的日期。
（四）竣工日期的确认
2.案例：某公司在佛山承建某建设工程，该公司与发包方就 工程款结算发生争议，后双方于2012年8月8日签订补充 协议，约定某公司应当在2012年8月10日前办理完毕竣工 验收手续，则工程款按壹亿元结算，否则本条款不发生法 律效力。某公司在2012年8月8日提交竣工验收报告及相 关资料；发包方在2012年8月10日组织各方现场验收，公 司参加了验收并办理相关手续；2012年8月16日各验收部 门相继签署验收合格意见，8月29日取得竣工验收合格备 案表。后发包方以公司未在约定时间办妥验收手续要求某 公司承担违约责任。
（三）非承包方原因对工期影响的确认
1.总结：建设工程施工合同履行过程中，因发包方原因导致 工期延长的情形很多，包括变更设计，增加工程项目，发 包方采购的材料、设备未按期到场，设计瑕疵，地质条件 与原勘探资料不符等。出现这些情形时，作为承包方，若 发包方未以书面形式进行签证，承包方扔应按合同约定开 工、施工；若发包方提出延后开工的书面意见，应当及时 收集相关证据，作好记录，必要时签订补充协议确定该些 事项发生的具体时间、过程、对工期影响的程度，交监理 和发包方签证确认。
（四）竣工日期的确认
（二）业主要求提前开工、延后开工及因业主原因 延误开工的处理
2.业主不通过书面方式提出的，或者因业主原因导致开工延 误的，承包方应当按照合同约定的时间照常提出开工报告 交监理工程师申请开工，并由监理工程师签收，通过监理 工程师的书面回复确认延迟开工原因，免除承包方责任， 并为索赔提供依据。从合同约定来看，开工的程序是由承 包方启动的，如果承包人没有启动开工程序，即使是因发 包人原因导致的工期延误，发生争议时，承包人也难以举 证，将处于被动和不利的地位。
• （1）承包人有证据证明实际开工日期的，则应认定该日 期为实际开工日期。
• 承包人的证据可以是发包人向承包人发出的通知、工程监 理的记录、当事人的会议纪要、施工许可证等；
• （2）承包人虽无证据证明实际开工日期，但有开工报告 ，则应认定开工报告中记载的开工日期为实际开工日期；
• （3）若承包人无任何证据证明实际开工日期，亦无开工 报告，则应以合同约定的开工日期为准。
（二）业主要求提前开工、延后开工及因业主原因 延误开工的处理
3.出现业主要求提前开工或者延后开工、业主原因导致开工 延误等情形的，应当签订补充协议进一步明确各项法律后 果的承担，主要是对于工程款及工期影响，比如要求顺延 工期，增加工程款，补偿损失等。
（二）业主要求提前开工、延后开工及因业主原因 延误开工的处理
4.如果存在未取得施工许可证施工情形的，也要约定关于行 政处罚方面的法律责任。
a.《建筑法》第64条规定：“违反本法规定，未取得施工许可 证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符 合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。”
（二）业主要求提前开工、延后开工及因业主原因 延误开工的处理
4.如果存在未取得施工许可证施工情形的，也要约定关于行