排污权市场
重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析
重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析【摘要】重庆市排污权二级市场交易方式的研究意义在于深入探讨当前排污权市场运作的现状和问题，为相关政策制定和监管提供参考。
重庆市排污权二级市场存在的问题包括交易不透明、定价不合理、监管不到位等。
这些问题的根源在于市场机制不完善、监管措施不够有力等方面。
可能的解决方案包括加强市场监管、优化交易机制、提高信息透明度等。
监管建议可以根据实际情况制定相关政策和措施来规范市场秩序。
总结来看，重庆市排污权二级市场仍面临诸多问题，但随着政策的不断完善和监管的加强，有望逐渐得到解决。
展望未来，可通过加强监管、推动市场化改革等方式提升排污权交易的效率和公平性。
建议相关部门应加大力度完善相关政策和法规，提升治理水平和监管力度。
【关键词】重庆市、排污权、二级市场、交易方式、存在的问题、原因、解决方案、监管建议、研究背景、研究意义、总结、展望、建议。
1. 引言1.1 研究背景重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析引言随着重庆市经济的快速发展和工业化进程的加速推进，排污量不断增加，环境污染问题日益突出。
为了解决这一问题，政府出台了排污权交易制度，通过二级市场交易的方式引导企业减少污染排放。
重庆市排污权二级市场的建立是环境保护的重要举措，对促进企业遵守环保法规、减少污染排放具有积极意义。
目前重庆市排污权二级市场存在诸多问题，包括交易方式不够规范、监管不够到位、交易成本较高等。
这些问题严重影响了排污权交易的效果和可持续性。
有必要对重庆市排污权二级市场的交易方式及存在的问题进行深入探讨，为进一步完善相关政策提供参考和建议。
1.2 研究意义重庆市排污权二级市场的交易方式及存在的问题是环境保护领域一个重要的研究课题。
重庆市是我国重要的经济中心之一，排污权交易对于促进企业的环保意识和环保投入具有重要的推动作用。
通过深入研究重庆市排污权交易的方式和存在的问题，可以为相关政府部门提供科学的政策建议，进一步规范和改进排污权市场的运作机制，提高排污权交易的透明度和有效性。
论我国排污权交易制度的现状及发展
论我国排污权交易制度的现状及发展随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益凸显。
为了实现环境保护与经济发展的平衡，排污权交易制度应运而生。
排污权交易制度是一种基于市场机制的环境政策工具，旨在通过经济手段激励企业减少污染物排放，提高环境质量。
本文将对我国排污权交易制度的现状进行分析，并探讨其未来的发展方向。
一、我国排污权交易制度的发展历程我国排污权交易制度的探索始于 20 世纪 80 年代。
当时，一些地区开始尝试在局部范围内开展排污权交易试点工作。
进入 21 世纪，随着环境问题的日益严峻，我国加快了排污权交易制度的建设步伐。
2007 年，财政部、环保总局和国家发展改革委联合印发了，标志着我国排污权交易试点工作正式启动。
此后，江苏、浙江、天津等地相继开展了排污权交易试点，并取得了一定的成效。
二、我国排污权交易制度的现状（一）法律法规体系逐步完善近年来，我国陆续出台了一系列与排污权交易相关的法律法规和政策文件，如等，为排污权交易制度的实施提供了法律保障。
（二）试点工作取得一定成果各地的排污权交易试点在优化环境资源配置、降低污染治理成本、促进产业结构调整等方面发挥了积极作用。
例如，江苏省通过排污权交易，推动了企业加大环保投入，提高了污染治理水平。
（三）交易平台不断建立为了规范排污权交易行为，提高交易效率，各地纷纷建立了排污权交易平台，实现了交易信息的公开透明和交易过程的规范化。
然而，我国排污权交易制度在实施过程中仍存在一些问题。
（一）法律法规尚不完善虽然相关法律法规对排污权交易有所涉及，但仍存在规定不明确、缺乏可操作性等问题，导致在实际执行中面临诸多困难。
（二）初始排污权分配不公平合理的初始排污权分配是排污权交易制度的基础，但在实际操作中，由于缺乏科学的分配方法和标准，容易导致分配不公平，影响企业参与的积极性。
（三）市场机制不健全目前，我国排污权交易市场还不够活跃，交易价格形成机制不完善，市场供求关系对交易的影响有限。
排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案
排污权交易在中国遇到的障碍及解决方案排污权交易，指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。
本文论述了排污权交易的特点，操作模式。
探讨了排污权交易在我国实施意义及存在问题，提出了排污权交易实施过程中所出现问题的解决途径。
标签：排污权交易；总量控制；污染物；污环境容量1.排污权交易的概念和特点排污权交易，亦称排污指标的有偿转让，是指排污单位在环境保护行政主管部门的监督管理下，以排污指标为标的进行交易。
排污权，是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不会损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利[1]。
在排污权交易市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染程度，从而买入或卖出排污权。
排污权市场上，它的主体是污染者，客体是剩余的排放许可。
排污权交易有以下六大特点[2]：①排污权交易有利于降低企业治理污染的成本；②排污权交易有利于污染治理技术的进步；③排污权交易客观上有利于形成污染水平低而生产率高的工业布局；④排污权交易有利于政府对环境状况进行宏观调控；⑤排污权交易有利于遏制某些环保部门的利己行为；⑥排污权交易市场的存在有利于公民表达自己的意愿，扩大环保的群众基础。
2.排污权交易的一般做法与具体操作排污权交易的一般做法是：政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量，并将最大允许排放量分成若干规定的排放份额，每份排放份额为一份排污权[3]。
政府在排污权一级市场上，采取一定方式，如招标、拍卖等，将排污权有偿出让给排污者。
排污者购买到排污权后，可根据使用情况，在二级市场上进行排污权买入或卖出。
3.排污权交易我国实施中的障碍目前我国实施排污权交易存在很多问题及障碍，主要表现在以下几个方面。
一是“总量控制”的环境保护目标尚未成为环境保护的核心思想。
在现行环境保护法律法规中，除了个别针对特种污染物的规定中体现有“总量控制”意图外，主要的法律法规均没有明确“总量控制”的规定。
排污权二级交易市场建设的必要性与管理策略
排污权二级交易市场建设的必要性与管理策略1. 解决环境污染问题：通过排污权二级交易市场，企业可以购买和出售排污权，在保证自身经济利益的同时，也可以降低自身的污染排放量，减少环境污染问题。
2. 促进企业技术创新：排污权交易市场可以促进企业技术创新，使企业通过技术改造和技术创新来减少排污，提高资源利用效率。
3. 促进经济发展：建立排污权二级交易市场可消除传统行业的管理障碍，解决企业生产的限制问题。
应用新技术是企业实现转型升级必须要解决的关键性问题，排污权交易市场可在技术创新方面加强指导和支持，进一步推动环境友好型产业的发展。
4. 提高政府管理效率：建立排污权二级交易市场可以通过市场的手段和资源的调节，提高政府的管理效率，进一步优化资源配置，从而推进经济高质量发展。
1. 完善法律法规：应立足于国家的法律法规，逐步建立公正、透明、高效、规范的排污权交易市场。
在政策制度建设方面，应加强立法，制定完善的环境保护基本法律法规，规范排污权交易市场的行为准则，以确保市场的健康运转。
2. 加强监管：建立相应的监督机制，对排污权交易市场进行有效的监督和管理，以保障市场秩序。
应设立合适的监管机构，制定专业的监管制度和规范，完善行业监管体系，严格按照政策规定实施日常检查与执法检查，对违规行为立即处罚。
3. 建立信息公开机制：保证市场的透明性与规范性，对于参与排污权交易市场的各类主体应事先规范其行为，实现自愿性参与。
同时，建立行业数据公示平台，公开全行业的排污权交易信息，并将数据与排污量等环境经济账户核算挂钩，推进排污权交易市场资源的优化与配置。
4. 建立信息共享机制：建立健全企业间的信息共享机制，推动企业对于环境和自身相对应的数据积累和共享，帮助企业深刻认识排污权交易市场，进而完成环境保护与自身转型的转型升级的平衡。
三、总结建立排污权二级交易市场是环保政策创新中的重要一环，其重要性不断凸显，对企业、政府、社会都有积极的推进作用。
排污权交易市场中政府角色研究
场 中 的职 能 和 地 位 。笔 者 通 过 对 我 国 排 污 权 交 易 实 例 的 分
析发 现 ， 府 部 门 对 排 污 权 交 易 市 场 的 干 预存 在 科 学 性 与 适 度 政 性 缺 乏 的 问题 ， 生 这 一 问题 的 根 源 在 于 政 府 没 有 正 确 认 识 自 产
传 统 排 污 权 交 易 理 论 暗 含 着 一 个 没 有 政 府 监 督 ， 污 权 的 排 供 给 方 和 需 求 方 会 自发 形 成 的 假 设 。事 实 上 交 易 前 没 有 政 府 强 制 性 的 环 境 执 行 标 准 ， 何 企 业 都 没 有 可 能 产 生 对 排 污 权 的 需 任 求， 听任 污 染 是 各 生 产 企 业 的 理 性 选 择 。 当 排 污 单 位 提 出 排 污
《 资 源研 究》 ３ 水 第 １卷 第 ３期 （ 总第 １６期 ） ０ ０年 ９月 １ ２１
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排 污 权 交 易 市 场 中 政 府 角 色 研 究
宋 露 ， 南 灵
（ 北 农林 科 技 大 学 陕 西 陕 西 杨 凌 ７ ２ ０ ） 西 １ １０
排 污权 交 易 的 实 质 是 利 用 市 场 机 制 来 控 制 环 境 污 染 ， 一 这 市 场 行 为 正 常运 转 必须 具 备 的 条 件 是 明 确 政 府 在 排 污 权 交 易 市
排 污 权 交 易 过 程 中政 府 扮 演 着 重 要 角 色 ， 区 域 环 境 容 量 如 的科学确定 ， 境 容量价值 的准确评价 ， 污权 的初始发放 ， 环 排 排
摘 要 ： 污 权 交 易的 实质 是 利 用 市场 机 制 来控 制 环 境 污 染 ， 一 市场 行 为 正 常 运 转 的前 提 是 明确 政 府 部 门在 排 这
我国排污权交易二级市场运营问题探析
约４ ０ ０套烟气排放连续监测设备 中，连续
运行 的只 占２ ０ ％。监测监管问题得不到解 决， 我 国很难建成真正意义上 的二级市场 。
（ 二 ）交 易成 本 过 高
二级市 场排 污权交 易能否 成功 实施 ， 交 易 成 本 发 挥 着 关 键 作 用 （郭 晓 梅 ， ２ ０ １ ０） 。 同发达 国家相 比 ， 我 国市 场机 制不 健 全 ，尚未形成系统的二级市场 ；经 济发 展 以粗 放型发展 为主 ， 交易主体 ９ ０ ％ 以上
层 面仅停 留在监视环保装置是否 启用 ，对 排 污浓度的监测和排污量 的统计不足 ，提 供信息不 够及 时、准确 （ 郭晓梅 ，２ ０ １ ０） 。 交易指标 的不确定性、额外排污 的低成本
性， 以上 原因严重 降低 了企 业的交易动力。
在监 管方面 ，由于缺乏完善的监管执法体
许君 雨
段海 燕
通讯 作者
傅浩
王 宪恩
教授 （ 吉林大 学
系和较轻 的惩 罚力度 ，我国偷排漏排现象 比较严重 。近年来我 国多家火电厂安装 的
地 下水资 源与环境教 育部重 点实验 室 长春
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１ ３ ０ ０ ２ １ ）
基金 项 目：吉林 大 学科 学前 沿 与 交叉 学科 创新 项 目 “ 我 国火 电行 业
我 国 排 污 权 交 易 二 级 市场 存 在 问题 分 析
（ 一 ）污染 物 监 测监 管 能 力 不 足
然而就实际而言 ， 政府的参与和管理却过于
超出了其在二级市场 中的作 用范 围 （ 肖政 、 陈奕刚， ２ ０ １ ２） ０ 我国２ ０ ０ ７ 年 以前的排污权
交易基本上是 以政府主导完成 ， 首例 Ｓ Ｏ ｉ ： ｔ ｝ 污权交易、首例水污染物排污权交易 、 首例 跨区域 Ｓ Ｏ 排污权交易都由政府牵线完成 。
排污权交易论文：排污权交易市场结构一级市场二级市场交易模型
排污权交易论文：排污权交易市场结构一级市场二级市场交易模型【中文摘要】随着科学技术的不断进步,人类对自然的改造,不论从深度上还是广度上都不断扩展,特别是工业革命以来,生产力的释放刺激世界经济的迅猛发展。
但同时,也带来了环境的破坏等负面影响,使经济增长与环境保护之间的矛盾日益凸显。
因此多年来各国政府纷纷采用各种手段以图解决上述矛盾。
排污权交易制度就是其中之一。
所谓排污权交易是在承认环境容量资源有限的前提下,将其商品化,并采用市场模式允许治污成本不同的企业对环境资源的使用权进行交易,以实现一定的环境治理目标的一种手段,事实证明它能够较好地协调经济发展与环境保护的关系,是一项成本效益高的环境政策。
本文以排污权交易为研究对象,在对排污权交易相关概念进行界定和国内外研究现状汇总基础上,对排污权交易的市场结构进行分析,构建了排污权交易一级市场和二级市场的交易模型。
本文主要对以下问题进行了探讨:首先,对排污权交易相关概念和国内外研究现状进行界定和总结,在此基础上分析了排污权交易的市场结构。
分析后发现排污权交易制度可抽象为以下组成部分:确定排污权的总量规则、排污权交易一级市场(配额市场)、排污权交易二级市场(交易市场)以及排污权市场管理规则。
发现各部之间既有继起性又有关联性,每一项大的规则又由若干子规则组成,且各部分间具有密切的内在联系。
对比后发现,排污权交易制度的结构中,核心和重点是排污权交易一级市场和排污权交易二级市场。
其次,论文对排污权交易一级市场和二级市场中参与主体的行为进行分析。
在排污权交易一级市场中,参与主体分别为政府和排污企业,政府处于主导地位。
分析表明,通过政府的干预,排污权交易一级市场会是稳定收敛的市场。
排污权交易二级市场是具有不同边际治污成本的企业进行排污许可证交易的场所,通过市场的作用对环境容量资源进行优化配置,其交易的动力是企业之间的不同治污成本。
最后,借鉴拍卖理论和演化博弈论构建了排污权交易一级市场交易模型和基于高低匹配的排污权交易二级市场交易模型,分析后表明:在排污权交易一级市场中,对于不同排污许可证分配量,政府可以通过制定不同价格策略来使得一级市场稳定收敛;二级市场中,通过引入高低匹配交易模式,可有效地规避市场交易中出现的买卖双方的信息不对称现象,促使双方如实地报价。
排污权交易试点工作介绍
排污权交易试点工作介绍排污权交易试点工作介绍一、概述排污是当今社会面临的重要环境问题之一，尤其是工业排污对环境的污染程度更为明显。
为了解决这一问题，我国探索了一种创新的环境治理方式——排污权交易。
排污权交易是指政府通过设立排污权市场，将企业的排污权以一定的方式进行买卖的行为。
通过排污权交易，可以促使企业减少污染物排放，提高环境质量，同时为环境保护工作提供经济支持。
为了进一步推动这一制度的落地，我国开展了一系列的排污权交易试点工作。
二、试点区域和企业选择排污权交易试点工作在全国范围内开展，试点区域包括东部沿海地区、中西部重点城市以及一些经济特区。
试点企业的选择是根据其排放量、行业特点以及环境风险等因素进行的综合考虑。
一般来说，试点企业包括大型工业企业、发电厂、石化企业等高污染排放行业的代表性企业。
三、试点方案设计排污权交易试点方案的设计是确保试点工作顺利进行的重要环节。
试点方案需要明确以下几个方面的内容：1.排污权分配原则：根据企业的排污情况以及国家和地方的环境政策，确定排污权的分配比例。
一般来说，排污排放量较大的企业获得的排污权比例较小，而排污排放量较小的企业获得的排污权比例较大，以鼓励节能减排。
2.排污权交易机制：确定排污权的交易方式和价格形成机制。
可以采取招标、竞价或者指导定价等方式进行排污权的交易。
价格形成机制可以是市场供需关系或者通过政府定价等形式确定。
3.监管和执法机制：建立相应的监管和执法机制，确保排污权交易工作的合规性。
包括对试点企业的排污数据进行监测和核实，对违规企业进行处罚等。
四、试点工作进展排污权交易试点工作在全国范围内逐步推进，取得了一定的成效。
试点工作主要分为以下几个阶段：1.试点准备阶段：确定试点区域和企业，设计试点方案，建立相关管理机构。
2.试点启动阶段：公布试点企业的排污权分配比例，开展排污权交易，建立排污权市场。
3.试点扩大阶段：根据试点工作的效果评估，逐步扩大试点规模，增加试点企业的数量。
简述排污权交易手段的原理
简述排污权交易手段的原理
排污权交易是一种市场化的手段，通过将排放污染物的权利进行买卖，实现对污染的经济考量和调节。
排污权交易的原理主要包括以下几个方面：
1. 确定污染指标和排放总量：制定管理机构确定污染物指标和总量的限制。
例如，确定某地区的二氧化碳排放总量限制。
2. 分配排污权：将总的污染物排放权利按照一定的方式分配给排污单位，每个单位获得一定数量的排污权，即可合法排放相应数量的污染物。
3. 排污权买卖：排污单位可以根据自身的排污情况和需求，自愿买卖排污权。
如果某个单位排放量低于其拥有的排污权，则可以将多余的排污权卖给其他单位，而如果排放量超过排污权数量，则需要购买额外的排污权。
这样形成了一个排污权市场。
4. 污染减排和经济刺激：通过排污权交易，使得减少污染排放变得经济可行。
如果某个排污单位能够减少排污量，它可以将多余的排污权出售获得经济收益。
相反，如果某个单位污染排放增加，它需要购买额外的排污权，增加经济成本。
这样可以刺激污染减排和环境保护。
5. 监测和执法：排污权交易需要对排放情况进行监测和核查，确保排污权的合法性和准确性。
管理机构需要设立相应的监测机制和罚则，对违规行为进行处罚。
这能够保证排污权交易的公平和充分执行。
通过排污权交易的机制，可以实现环境保护目标和经济发展之间的平衡，激励企业进行减排措施，促进清洁生产和可持续发展。
排污权交易市场机制研究
１排污权交易的理论渊源
企 业在生 产过 程 中向周 围环境 排放污 染 理 ，逐步 建立 起以补偿（ ｆｓｔ、储存和容量 许 可人获得以从事排污活动资格的制度。排污 Ｏ ｆｅ） 物， 如废水 、废气和废渣 等 ， 如果这些污 染物 节余（ ｅ ｉｇ 等为核 心内容 的排污权交易政策 Ｎ ｔｎ ） ｔ
出此量 。由于只有采用总量控制才能 有效地达
环境 ， 这就是外部性或外部不 经济性 。 ９ ０ ， 确定 了酸 雨治理计划 。 ［２年 据美 国总会计 师事务 所 规 定排污 ， Ｕ 否ｍ 因违法而受到法律制裁 。 第三 ，
英 国著名经济学家 Ｐｇｕ 《 ｉｏ 在 福利 经济学 》中
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污 染 及 防 治
排污权 交易 市场机 制研 究 ①
林云华 冯兵 （． １ 武汉工程大学经济管理学 院 ： ２ 湖北省企业竞争力研究 中心 湖北武汉 ．
４０ ０ ） ３ ２ ５
摘 要： 本文详 述 了排 污权 交 易的理论 湘 泺 ，深 入分析 了排污权 交易的实 质 ．市 场构 成要 素及 需要 解决的 关键 问题 ，最 后 ，指 出了 相对 于其他环境政 策排 污权 交易的所 具有 的优越性 。 关键词 ： 市场机制 排污权 交易 环境标准 要 素 中图分类号 ： ２ ６ Ｆ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ６ ２ ３ ９ （ ０ ８ ｌ （） ０ ０ ０ １ ７ — ７ １ ２ ０ ） ｌｃ 一０ ９ — ２
庇古的理论 曾受到经济学者和政策制定者 场 机制进 行的数量调节 ， 体现 出较 强的公平性 ３排污权 交易市场的构成要素
一
项新制 度的实施 ， 首先考虑 的是它的构
对我国部分省市排污权交易市场制度考察分析
对我国部分省市排污权交易市场制度的考察分析摘要：作为经济理论和环境制度结合所产生的市场手段，排污权交易已在一些发达国家获得较为完备的发展，并被实践证明其对缓解环境问题有着独特而不可替代的作用。
随着我国市场经济的深入发展、市场条件的日趋成熟，排污权交易也在国内诸多省市得到开展并产生了一定效益，但该制度在我国尚处起步阶段，相关省市的实践也未脱离”试点”定位，为此，本文对我国相关省市的排污权交易具体市场制度进行比较分析，并提出个人意见和建议。
关键字：排污权交易市场制度一、排污权交易市场制度要素排污权作为具有稀缺性的环境容量使用权，从长远来看，其价格呈上升趋势，而价值的高涨难免引致非法投机行为，甚至是垄断行为的产生。
作为具有公益性质的排污权关系到整个社会、国家的环境状况，因此排污权交易必须有一个良好的健康的交易环境，而交易市场制度构建的合理和完备则是交易顺利进行并实现环境保护目的的首要条件。
本文所讨论的排污权交易市场制度主要指排污权二级市场下与交易行为直接关联的制度要素，主要包括市场主体、客体、交易合同、中介机构以及监管机构。
（一）市场主体在排污权交易市场下，主体较之其他市场主体更为特殊，主要指为生产经营需要获得排污许可证进行排污的主体，也称之为排污者，一般包括排污权转让者和受让者。
排污者的排污权一方面可来自于一级市场的初始分配，也可在二级市场通过交易获得。
对于二级市场的交易双方，只有那些依法取得排污权并存在富余排污配额的企业才能成为出让者，而受让者则是需要增加排污配额的企业。
（二）市场客体市场客体是指市场活动中的交易对象，即市场主体的交易标的。
这些交易对象在市场活动中体现着一定的经济关系，是各种经济利益关系的物质承担者。
排污权交易对象是法律所允许享有的、排污者合法取得并登记的排污许可证，其实质是排污许可证下所允许的排污配额，对应一定的环境容量使用额度。
从排污权交易市场设立的目的来看，二级市场上用于交易的客体只能是排污许可配额的富余。
排污权交易市场构建的系统性分析
定社会 的环境污染 防治 目标确定应控制 的基础性排污总量（ 要
控制的排污总量可从多个角度来 分层级实施控制） ，这是指在 不考虑人为作用下 自然界能 自我净化或平衡所能容纳 的排污 总量 。这个总量可分生产与消费两个基本领域来分配 ， 在生产 领域 中把排污总量主要分配给物质性生产企业 ， 可以纳税额作 为主要的分配依据 ， 因为纳税是企业享有公共服务（ 产品 ） 包括
举 措 。在 对 它 的尝 试 性 实践 进 行 总 结 的 基础 上 ， 文对 它的 市场 构 建 的基 础 条 件 与基 本 框 架 进 行 了 系统 的分 析 。 本 关键 词 ： 污权 交 易 环境 污染 控 制 市场 构 建 系统性 分 析 排 ｄ ｉ ０３ ６ ／ｉ ｎ１ ０ － ５ ４２ １ ． ． ７ ｏ １ ． ９ｊｓ ．０ ６ ８ ５ ． ００ ０ ： ９ ．ｓ ０ ６ ２ １ 排 污 权 交 易 的 理 论分 析 与 设 计 ． １ 排 污权 交 易的 性 质 与特 点 ． １
来降低排污控制的综合成本 ； 相反 ， 控制成本较低的企业 ， 则可 以有偿转让或储存该排污权以减少排污量 ， 这样可使整个社会 对既定排污总量 的控制成本最小化 。 ２ 排污权交易市 场的形成 为微观主体 自觉控制或减少污 ）
环境污染的公共性防治所支付 的代价 ， 但在进一步细致分配时
废 污物 的排放限额 ， 并在当地环境管理部门登记备案，以便监 督； 对于居民， 以凭证或证 明卡 等方 式载明核准的废水 、 则可 生
活废弃物 的排放标 准， 然后根据水表记数等方式予以监测。 ４ 排污权交易可在统一的市场上进行 ， ） 该市场可以相应 的
重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析
重庆市排污权二级市场交易方式及存在的问题探析随着环境保护意识的不断提升和环境治理工作的深入开展，排污权交易已成为解决环境问题的重要手段之一。
重庆市作为西部地区的重要城市，其排污权交易市场也逐渐成熟。
在实际运作中，重庆市排污权二级市场交易方式存在一些问题，需要进行深入的探讨和分析。
重庆市排污权二级市场主要是由环保部门牵头，依托排污权交易平台进行交易。
具体交易方式包括公开竞价、挂牌交易和协商交易。
公开竞价是指通过公开招标或竞价方式进行排污权交易，挂牌交易是指将排污权挂在交易平台上供意向购买方进行竞价，协商交易则是双方协商确定交易价格和数量进行交易。
这些交易方式在一定程度上提高了排污权交易的透明度和效率，促进了企业之间的排污权交易。
二、存在的问题1. 信息不对称在排污权交易中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
一方面是环保部门难以掌握全市范围内的排污权交易信息，另一方面是企业之间信息的不对称。
这样就会导致一些企业难以获得最新的排污权交易信息，从而影响了他们的交易决策。
2. 价格波动大由于排污权市场交易主体众多，各自的需求和供给情况也不同，导致了价格波动较大。
有些企业在交易时可能会受到市场行情的波动而难以进行有效的交易决策，造成了交易成本的增加。
3. 交易成本高在二级市场交易中，由于信息不对称和价格波动大，使得企业在进行排污权交易时需要耗费更多的时间和人力物力，在一定程度上增加了交易成本。
4. 交易流程不规范在排污权交易的实际操作中，一些企业并未严格按照相关规定进行交易，导致了交易流程不规范。
这不仅加剧了市场的不稳定性，也容易造成环境治理的滞后。
三、对策建议1. 完善信息平台对于信息不对称问题，需要加强信息化建设，完善排污权交易信息平台，提高信息的透明度和公开度，使得企业能够更加方便地获取到最新的排污权交易信息。
2. 加强监管力度对于价格波动大和交易流程不规范的问题，需要加强监管力度，建立健全的监管制度，提高交易的规范化程度，保障交易的合法性和公平性。
排污权交易制度
排污权交易制度是指政府通过设立排污权市场，将企业或个人排放污染物所需的排污权进行定量划分和交易的一种制度。
该制度主要通过引入市场机制，以经济手段来进行环境保护和污染治理。
排污权交易制度的实施过程中，政府首先会设立一个排污权市场，将可排放的污染物总量划分为若干个排污权份额。
然后，政府将这些排污权份额分配给企业或个人，作为其排放污染物的限额。
企业或个人如果超出这个限额，则需要购买其他企业或个人不需要的排污权份额，或者进行减排措施。
而对于超过限额而未能购买排污权的企业或个人，则需要支付相应的罚款。
排污权交易制度的核心思想是将污染排放权利变成商品，通过供求关系和价格机制来引导减排行为。
这种制度可以激励企业和个人通过降低污染排放来减少成本，同时也鼓励创新和技术升级，以更清洁、高效的方式生产和生活。
排污权交易制度的优势包括：一是能够降低减排成本，通过市场机制寻求经济效益和环境效益的最优平衡。
二是可以促进资源配置的效率，鼓励企业和个人进行技术改进和创新，提高环境保护水平。
三是可以提高监管的透明度和准确性，政府可以更好地掌握污染物排放情况，便于监管和调控。
然而，排污权交易制度也存在一些挑战和问题。
一是需要建立完善的监管和执法机制，确保排污权交易市场的公平、公正、公开。
二是需要解决企业和个人对减排技术和成本的不确定性，以及如何确保减排措施的可持续性。
三是需要加强法律法规的制定和修订，以适应不同行业和地区的需求。
总的来说，排污权交易制度是一种既能够实现环境保护目标，又能够促进经济发展的有效手段。
它可以通过市场机制激励企业和个人积极参与减排行动，同时也需要政府的有效监管和引导。
通过建立健全的制度和政策，可以更好地推动绿色发展和可持续发展。
我国排污权交易市场的管制机制研究
《 九 五 ” 间全 国主 要 污染 物 排 放 总量 控 制计 划 》试 点 证 明 总 “ 期 ，
量控制是可行的。
目前 。我 国法 律 已经 规定 了排 污 总量 控 制 和排 污许 可 证 制
度 。２ ０ ００年 ４月 ２ 日新 修 订 的 《 气 污染 防 治 法 》 １ 规 ９ 大 第 ５条
经 济 管 理
农 经 与 技２ ８ 第１卷 ２ （ 第２１ ） 村 济 科 ０ 年 ９ 第ｌ期 总 １期 ０
我国排污权交易市场的管制机箭研究
林云华 。 冯 兵
（ 汉工程 大 学经济 管理 学 院 ， 武 湖北省 企业竞 争 力研 究 中心 ， 湖北 武汉
【 摘 要】本文 阐述 了排 污权 交易市场具有的与市场经 济相
定 ： 务 院 和省 、 国 自治 区 、 辖 市 人 民 政 府 对 尚 未 达 到 规 定 的 大 直 气 环 境 质 量 标 准 的 区域 和 国 务 院批 准 划 定 的 酸雨 控 制 区 、二 氧 化 硫 污 染 控 制 区 ， 以划 定为 主要 大 气 污染 物 排 放 总 量 控 制 区 ； 可
是 说 ， 污 权 交 易 的产 生 有 着 深 厚 的经 济 学 基 础 ． 排 即环 境 纳 污能 力 的 商 品 化 ， 场 化 和外 部 不 经 济 的 内部 化 。 面 回顾 我 国排 污 市 下
１ 排污权 交易市 场 的基本特 征
排 污 权 作 为一 种 特 殊 的 生 产要 素 ，其交 易市 场 的 秩序 不 仅
权 交 易 的 市场 管 制 机 制 及相 关 立 法 的 发展 概 况 。 由 于 污染 物总 量 控 制 制度 和 排 污 许 可 证 制度 是 排 污 权 交 易
我国排污权交易制度的相关问题探析
我国排污权交易制度的相关问题探析我国排污权交易制度是为了有效缓解环境污染、促进环境保护和气候变化应对而引入的一种新策略和工具。
近年来，随着排污权交易市场的不断扩大和完善，一些相关问题也逐渐浮现出来，下面将就部分问题作简要探析。
第一个问题是关于配额如何配置的。
排污权交易制度的核心是将污染物排放总量控制在一定范围内，并将污染量的配额分配给企业，企业可以在配额内进行排放，如果企业的排污量超过配额，则需要购买其他企业的排污权。
由此可见，配额的合理分配至关重要。
目前，我国的配额分配主要采取的是基准排放和历史排放两种方式。
这两种方式各有优缺点，基准排放方式公平性较好，适用范围较广，但对新企业不够公平。
而历史排放方式能够考虑到企业过去的环境保护投入和排污治理成果，但如果过于考虑历史排放，可能会出现污染企业得益而环保企业受损的情况。
第二个问题是关于监管和处罚机制的完善。
排污权交易市场中，如果企业违反了配额限制，如何进行监管和处罚是非常重要的。
当前，监管和处罚机制还存在不足，多数地区只能依靠简单的行政手段进行违规企业的处罚，在效率和威慑力上存在不足。
因此，在完善监管和处罚机制方面，需要进一步探索有效的方式，如通过搭建信息公示平台、建立联合惩戒机制等。
第三个问题是关于市场机制的健全。
排污权交易市场是一个充分的市场，需要保证市场机制的稳定和合理。
目前，市场机制还存在不少问题，比如市场信息不对称、交易门槛高、市场缺乏流动性和市场透明度低等。
为了确保市场正常运行，并更好地服务企业和政府部门，还需要加强市场监管、扩大市场交易规模、完善交易机制和建立公开透明的市场信息平台等。
第四个问题是关于排污费和排污权交易的关系。
排污权交易与排污费是环境治理领域中两种不同的政策工具。
排污费主要是作为企业排放污染物所需支付的费用进行征收的，目的是根据排放污染物的数量或浓度进行费用划分，并促使企业控制自身污染，而排污权交易是一类污染权利，它的发行和交易是环保部门授权的，企业可以在限额内自由买卖。
我国排污权市场存在的问题及解决的对策建议
我国排污权市场存在的问题及解决的对策建议作者：冯志张克威来源：《现代经济信息》2013年第10期摘要：我国排污权市场在建立过程中存在法律落后、监管难、市场交易制度不规范及地方保护主义严重等问题，因此迫切需要在以下几个方面做好工作：（1）完善立法；（2）排污权交易主体的私有化及多元化；（3）培育完善市场交易机制；（4）分区试点；（5）加强国际合作。
关键词：排污权市场；问题；对策建议中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01一、我国实施排污权交易存在的问题及障碍排污权交易制度不是整治环境问题的“灵丹妙药”，即使在广泛应用的美国，也仍然存在很多争议。
我国环境意识总体上比较落后、环保手段比较欠缺，只有充分认识其存在的问题并加以克服，才能更好地将其应用。
现阶段，我国推广排污权交易制度存在如下障碍：1.政策和法律滞后。
尽管我国排污权交易的试点已进行了数年，但至今还没有制定出全国统一的关于排污权交易的法规，国家现行的《大气污染防治法》、《水污染防治法》等虽已提到了排污总量控制及排污许可证制度，但尚无相配套的排污权交易制度。
各地方根据当地条件，分别制定了一些区域性的排污权交易条例，但这些条例都是地方性法规。
如《上海市环境保护条例》中提到了可以进行排污指标的有偿转让，但无具体的操作规范；再如《本溪市大气污染物排放总量控制管理条例》，虽第一次在中国建立了严格的超额处罚措施，但其作用只局限于本溪市。
另外，对排污权交易的监督、执法也是一个相当突出的问题。
2.交易过程难以准确监测。
排污权交易实施的前提是对企业排污量的准确监测，而我国目前的公平监测和管理水平较低，在存在执法不公平的情况下，则需要相应的制度建设（包括立法）予以保证。
为了保证排污权交易制度的顺利实施，应首先确定排污单位的实际排污量。
在这方面，发达国家早已完善其环境或排污监测系统，但在我国则非常薄弱。
目前，科学监测在我国很多地区短期内难以达到，企业到底排污了多少，拥有多少排污指标，这两个账户并没有完全建立起来，也没有建立配套的监测机制。
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排污权市场
美国环保局自实施排污权交易后己经取得了较好的削减排污量的后果。
例如在实施排污权交易之前推测，要达到规定的排放目标，不实施交易政策时每年用于达到操纵目标约须要投资50亿美元，实施交易政策后每年只需40亿美元；但成果是，实施排污权交易后实际上只须要20亿美元。
实践证实，排污权交易政策不仅有效地包管了情形操纵目标的实现，同时节俭了社会总体减排费用。
第二，排污权交易有利于排污企业自立改革，进步治污技巧。
排污权交易有可能加快污染源达标的速度，污染者关于排污收费轨制和排污权交易轨制的应对表示完全不合。
排污权的可让渡性不只刺激污染者尽早采取现有的污染治理技巧，还促进其赓续开创新的更有效的技巧。
在敕令操纵体系下，污染源有两种选择：一是接收治理技巧筹划，二是否
决制订的排污标准。
关于治理成本较高的污染源，进步治理程度意味着付出高额的费用，最经济的解决方法确实是违抗制订的标准进行“超标排放”，如许做因此也要付出必定的超标排污费，但与改进技巧比拟照样更经济的，是以污染源出于节俭资金的目标平日选择付出排污费的筹划。
在排污权交易的前提下，选择技巧的自由留给了排污厂商，一方面，排污厂商在妄图躲避司法义务时无法以技巧弗成行性作辩护，是以付出的费用还不如去开创新的治理技巧，或购买排污。
另一方面，进步新技巧节俭下来的排污权份额能够经由过程市场出售给须要排污权的污染源。
如许说来，面对潜在更大年夜的需求市场，新技巧供给商就会加倍积极的投资开创新技巧，因为供求两边的积极性专门高，有来由期望新技巧的采取能够加倍灵敏。
第三，排污权交易有利于调和经济成长与情形爱护的关系，从而进步国际竞争力。
采取行政敕令方法规定排放浓
度标准，企业治理污染、削减排污量，或硬性规定不准新建、扩建、改建企业以防止增长情形中污染物的浓度，有的还对新产品和新工艺施加了比较重的处罚，新工厂和新产品必须经由过程冗长的司法和行政法度榜样才得以获准经由过程，成果的不确信和耽搁阻碍了新的投资，如许极大年夜的束缚了地区经济的优胜成长。
而排污权交易的灵活性使得新污染源能够经由过程购买排污许可从而自由进入某一地区，有助于该地区的经济增长，同时不使空气质量降低，因为这种出售的生意交易行动，现有的污染源在经济刺激的感化下情愿自发地增长对污染的治理，最终达到经济成长和情形爱护的调和成长。
第四，排污权交易大年夜大年夜进步了当局情形法律的质量。
因为将具体的治理决定打算权交给了排污单位，当局部分将集中精力确信合适的情形爱护目标，并能够或许集中精
力法律，以包管目标的实现。
总量操纵将鼓舞更广泛的"大众,"介入。
例如，"大众,"介入总量操纵目标切实事实上定，企业积极查找低成本污染操纵筹划等。
排污权交易将改正现有体系最严峻的缺点之一确实是情形治理部分在实施政策和有效法律方面质量低下的问题。
部分原起因于现有污染者应用排放标准这些复杂的经济技巧前提来迁延守法。
治理部分关于检测投资较少也是缘故之一。
因为检测不足，治理部分必须依附污染者供给关于排放的大年夜量信息，因为排污者往往不肯意申报超标情形，环保局专门天然的会对法律产生过分乐不雅的不雅点。
排污权交易将为有效监测和法律供给更强的刺激。
假如污染者不欲望严格法律，这能够反应在交易市场的低价竞标。
当不法排放不存在较大年夜被发明的风险时，污染者必定可不能投资购买排放许可了。
而在排污权交易轨制下，监测和法律将是治理机构的优等大年夜事。
此外，许可的所有者也
都将支撑严格的法律，以包管自身持有的许可可不能因为其他污染者的讹诈行动而贬值。
市场经济体系体例下，企业作为真正的法人实体，治理情形污染的义务完全应由企业本身包袱，治理污染应当是企业最正常的经济行动之一。
2007年11月，国内首个排污权交易平台———嘉兴市排污权贮备交易中间挂牌已满半月。
交易中间主任沈跃平在德律风中告诉记者：挂牌至今，差不多有15家企业在那个地点进行了排污权交易，交易金额近切切元人平易近币。
在太湖流域，另一个范畴更大年夜、覆盖地区更广的排污权交易平台正处于紧锣密鼓的扶植傍边。
江苏省环保局律例处副处长蒋巍说：“筹划差不多颁布，从2008年起，我们将起首开展COD（化学需氧量）排污权的有偿应用试点。
”
排污必须掏钱
排污权交易是指自由生意以排污许可证情势表示的污染物的排放权力。
沈跃平举了个例子来说明：假如A 单位2008年的COD排污许可为1000吨，而事实上它只需排放800吨，那么，它就能够将充裕的200吨经由过程交易中间与须要购买排污权的B单位进行交易，以求得更好的经济效益。
2006年，纺织、印染、化工、制革、造纸等高能耗、重污染行业的COD占到了嘉兴排放总量的84.3%。
浙江清华长三角研究院依照以上几个家当的工程投资、人工、污水处理费等，测算出这5大年夜行业的COD价格为8万元／吨；别的，二氧化硫价格被同一为2万元／吨。
按照这一价格，嘉兴汇源纺织染整
近日经由过程交易中间出让了COD50吨／年，海宁市宏立水洗则一次性申购了COD 6吨／年。
据介绍，经由过程技改，嘉兴汇源往后每年可减排COD100吨，扣除减排义务之后还略有充裕，因此把充裕部分拿出来交易。
而宏立水洗之因此申购，因为它是新上项目，依照《嘉兴市重要污染物排污权交易方法（试行）》，其排污指标必须经由过程贮备交易中间的交易平台购买，不然就通只是环保审批。
江苏省颁布的试点筹划确信，从2008年起，起首开展COD排污权有偿应用试点；到2009年，再合时推动氨氮、总磷排污权有偿应用试点，建成太湖流域的市级重要水污染物排污权交易市场；从2010年起，初步形成太湖流域重要水污染物排污权交易市场
京沪掠夺“头牌”资格
2007年，山东东岳化工与日本新日铁和三菱公司进行了全球最大年夜二氧化碳排放权交易的会谈。
刘维以中国公司司法参谋的身份介入了会谈。
东岳化工经由过程技巧改革削减了HFC23气体(氯氟碳化物临盆过程中副产品)的排放额度，从而将每年的二氧化碳等温室气体排放量削减约1000万吨，并将这部分排放额出售给了日本公司。
经由过程该项交易，东岳化工获得了5亿元人平易近币的现金收入，公司方面对这笔“生意”认为知足。
刘维发明，这笔交易的价格约为7美元/吨，而同期国际市场上HFC23气体的平均交易价格却在20多美元/吨。
“低价买断，中国企业获得了短期的好处，而在今后，我国承担响应的减排义务后，专门可能还须要到国际市场上去高价买回这些碳排放权。
”刘维表示，中国现已成为世界上最大年夜的碳排放
权供给国，按照交易量运算，市场份额已占到全球的近40%，但却没有一个专业的排污权交易平台。
因信息纰谬称，及缺乏须要的专业常识，导致的国内企业交易产品被严峻价值低估的现象。