河南省电力公司-农电工定期轮换岗位管理调研(定稿)

国网企协2010年度优秀调研成果申报表报送单位：河南省电力公司洛阳供电公司项目名称农电工定期轮换岗位管理调研成果简介（限800字）农电工是农村用电的直接管理者，是党和政府有关农电方针、政策的基层落实者，是农电企业在农民群众心目中的具体形象代表。

农电工在农村用电事业中具有不可或缺、不可忽视、不可替代的作用。

洛阳供电公司环城供电局在广泛宣传动员，深入调查了解，认真梳理和跟进解决农电工问题的基础上，制订了《环城供电局关于对农电工实行定期轮换岗位的管理办法》。

并于2002年选择了售电量大、维护任务重的关龙供电所作为试点，对该供电所的38名农村农电工实施了定期轮换岗位管理。

该管理办法是环城供电局进一步规范农电经营管理，全面提升农电管理水平，堵塞以电谋私等弊端，提高企业效益的一项重大举措，也是进行管理创新，努力打造一支“业务熟练、行为规范、服务优质、作风过硬”的农电工队伍的重要途径。

农电工定期轮换岗位以短期轮换为主要形式，时间一般为一年2次到3次，分批进行。

轮换岗位的范围包括电工班内部、电工班之间的轮换，每次按照农电工数量的50% 进行轮换交流。

同时充分考虑农电工异地工作轮换后，方便交流人员工作与生活二者兼顾，采取了地域相邻村电工实施交流的方式，其距离不超出5公里，解决轮换交流农电工的到达抢修现场时间和就餐等工作生活问题。

农电工定期轮换打破了区域界限，实行集中管理、异地工作，农电工在全所辖区范围内轮换使用，定期轮换，彻底跨越乡镇的小圈子。

实行农电工轮换岗位后，农电工素质提高，服务水平明显提升，形成良性互动机制，供电所各项工作有序推进。

2010年关龙所售电量完成3.68亿千瓦时，电费回率实现年终双结零，售电量和线损指标均位居局属六个供电所前列，在辖区的客户满意率评比中也得到了广大客户的好评。

预期成果转化情况推荐单位意见（盖章）年月日国网企协 2010 年度优秀调研成果申报材料农电工定期轮换岗位管理调研河南省电力公司洛阳供电公司目录前言 (3)一、农电工管理基本情况 (3)二、农电工定期轮换岗位管理 (5)三、农电工定期轮换岗位管理的优势 (7)四、农电工定期轮换岗位管理的结论与建议 (10)农电工定期轮换岗位管理调研河南省电力公司洛阳供电公司刘崇郭俊坡前言农村供电所是国家电网公司服务农村、服务农业、服务农民的最基层单元，供电所员工的言行，即优质服务水平则代表了国家电网公司服务人民群众的良好形象。

“农电工”作为为农民、农业、农村经济进行用电服务的专业技术人员，他们是电力行业宝贵的人力资源，是农村供电所构成的细胞，是农电企业发展的基石。

农电企业经济效益和社会效益的实现，最终要落实到他们的工作成果上，只有农电工这支队伍坚强稳定，才能保证农电事业的这趟列车行驶得安全和通畅。

环城供电局在广泛宣传动员，深入调查了解，认真梳理和跟进解决农电工提出的问题基础上，制订了《环城供电局关于对农电工实行定期轮换岗位的管理办法》。

并于2002年开始率先在关龙供电所作为试点，对该供电所的38名农村农电工实施了定期轮换岗位异地交流。

一、农电工岗位管理的基本情况在农村电网建设与改造和农电体制改革后，洛阳供电公司环城供电局撤销了11个乡镇电管站，合并成立了6个供电所。

在管理体制方面，全面推行“五统一、四到户、三公开”管理，对供电所职责及管理、业务范围予以明确和细化。

截止2010年年底，环城供电局有全民工79名，集体工73名，农电工249名，农电工占员工总数的62％。

农村电工在环城供电局的生产、经营、服务中处于主力军地位，在“新农村、新电力、新服务”发展战略中的发挥着重要的作用。

环城供电局农电工中，一是原农村电工，他们从事农电管理的时间、业务素质、文化程度参差不齐，但具有一定的工作经验，这些人员占60%；二是农电体制改革中为照顾各方关系招进，也有是内部待业子女和家属，还些人员由于业务技术跟不上完不成工作任务，不易管理，这些人员占20%。

三是面向社会招聘的人员，这些人员大都比较年轻，思想业务水平普遍较低，却占20%的比例。

在人员管理方面主要采取集中与分散结合管理，即是每月利用一半或以上时间集中学习工作和管理，其余时间各自到所辖供电区域抄表、催费、安全维护（修）等日常工作。

可以看出，现在农电工多为统管前村电工，由本村电工管理本村用电，村电工和村民之间或多或少都存在亲朋好友的关系，“关系电、人情电、权利电”的存在导致了营销管理要求不严，制度执行不到位，阻碍了供电所工作的进一步开展。

并且农电工沿袭了以往“吃、拿、卡、要”的不良习惯，容易滋生以电谋私等弊端。

农电工是农村用电的直接管理者，是党和政府有关农电方针、政策的基层落实者，是农电企业在农民群众心目中的具体形象代表。

农电工在农村用电事业中具有不可或缺、不可忽视、不可替代的作用。

农电工统管后，农村电工变为农电工，不仅仅是名字的变化，而有更深刻的内涵。

如何规范农电工管理，使村电工尽快完成到农电工角色的转换，适应新的农电工岗位，使之成为一支“业务熟练、行为规范、服务优质、作风过硬”的基层农电队伍，为农业生产、为农民生活、为农村经济服好务，是当前乃至今后一个时期乡镇供电所永久的话题。

二、农电工定期轮换岗位管理要从根本上解决这个弊端，彻底改变供电企业在老百姓心中形成的“电老虎”的不良印象，环城供电局在广泛宣传动员，深入调查了解，认真梳理和跟进解决农电工提出的问题基础上，制订了《环城供电局关于对农电工实行定期轮换岗位的管理办法》。

并于2002年开始选择了售电量大、维护任务重、电工素质比较高的关龙供电所作为试点，对该供电所的38名农村农电工实施了定期轮换岗位管理，轮换岗位的范围包括电工班内部、电工班之间的轮换。

这是环城供电局进一步规范农电经营管理，全面提升农电管理水平，堵塞以电谋私等弊端，提高企业效益的一项重大举措。

也是进行管理创新，努力打造一支“业务熟练、行为规范、服务优质、作风过硬”的农电工队伍的重要途径。

试点单位关龙供电所负责龙门、关林辖区内31个行政村近3万余户低压和400个高压专变用户的供电任务，肩负辖区33条公用和专变供电线路的巡视检查和台区维护工作。

农电工定期轮换岗位以短期轮换为主要形式，时间一般为一年2次到3次，分批进行。

轮换岗位的范围包括电工班内部、电工班之间的轮换，每次按照农电工数量的50% 进行轮换交流，要求每一个电工都要熟悉并能管理所里的每一个台区。

同时充分考虑农电工异地工作轮换后，方便交流人员工作与生活二者兼顾，采取了地域相邻村电工实施交流的方式，其距离不超出5公里，提前解决轮换交流农电工的到达抢修现场时间和就餐等工作生活问题。

为适当补贴农电工因工作地域变化造成的交通费用增加，农电工交通通讯补贴统一调整至每人每月60元。

农电工定期轮换打破区域界限，实行集中管理、异地工作，农电工在全所辖区范围内轮换使用，定期轮换，彻底跨越乡镇的小圈子。

在轮换过程中，原台区责任电工在离开岗位时，必须将电费、抄表本、抄表器、办公用品、安全工器具以及当前手中遗留的工作等列出详细清单，并经班长、供电所长审核签字后，才能进行工作交接。

为解决轮换后电工对所管台区不熟悉的问题，新接管台区的电工在原台区电工带领下要进行现场带路、现场画台区和表箱位置图、现场移交，使新接管台区的电工很快融入工作，从而保证了抄核收工作及线路巡视维护工作的连续开展。

农电工定期轮换岗位，解决了人员管理的难题，关龙供电所的各项工作有序推进。

为提高人员降损积极性，供电所首先重抓线损管理，结合上级下达的线损指标制定了年度线损考核指标。

全面实行绩效考核，将降损工作落实到包片电工，与电工浮动工资挂勾，以环城局下达的线损率指标为标准，高于指标部分，给予处罚；低于指标部分，给予奖励。

优质服务是电力企业赖以生存和处于有利竞争之地的生命线，是提升企业品牌形象、增加企业经济效益的取胜法宝。

轮换岗位后，关龙供电所在优质服务方面加强管理。

作为一个直接面对客户、服务客户的基层供电所，他们深刻懂得“优质”二字的内涵，也用自已的实际行动践行着它的真谛，不仅让客户用上电，更让客户用好电。

在工作中，去除过去村电工的电霸作风，坚决刹住“吃、拿、卡、要”等不良行为。

关龙供电所和辖区各驻军部队用电单位及台区小户都建立了良好的服务关系，不分假日，一个电话、一声招呼随叫随到，及时对用户的用电设备进行检修和指导，保证用户有困难随时解决，使用户安全用好电。

三、农电工定期轮换岗位管理的优势关龙供电所轮换岗位后，增强了农电工队伍的活力，达到了相互学习、取长补短、共同进步的目的，工作热情和工作效率有很大的提高。

主要表现在以下七个方面：（一）、调动了农电工的积极性农电工定期轮换岗位让供电所员工脱离了阻碍工作开展的关系网，工作上放开了手脚。

由于农电工的工资同线损率和售电量挂钩，这就促使他们轮换到新的岗位后以降低线损为出发点查窃堵漏，线损率明显下降。

如关龙所02年低压综合线损率平均每月都高达8%左右。

实行定期轮换岗位以后，线损逐月降低，目前已基本控制在5%以内，最低时仅为4%左右，低于局规定的指标3个百分点，效果明显。

（二）、农电服务水平有了新的提高农电工定期轮换岗位后，在新环境下，他们的工作主动性、积极性极大地提高了，员工工作思路、观念和思想面貌有了很大改观。

各电工班公布了服务电话号码，在各村设立了便民服务箱和农电工记事栏，农民在用电上有什么需求，只需写个便条往服务箱里一塞或写在农电工记事栏上就行了。

特别是农电工安心工作，作风深入，服务热情周到。

（三）、农电工的素质明显提高由于实行了线损、电费回收等与农电工的个人经济利益直接挂钩。

因此，他们轮换到新的岗位变"要我管"为"我要管"，想尽千方百计学业务钻技术，节能降损，队伍整体素质大大提高，达到相互学习、取长补短，实现共同进步的目的，为全面提升供电所规范化管理水平夯实基础。

（四）、安全更有保障实行农电工定期轮换岗位管理后，农电工事业心、责任心普遍增强，管理工作到位，过去线路、设备混乱，清障不彻底的现象基本杜绝，安全供用电更有保障，02年以来关龙供电所供电区未发生一起农村人身触电伤亡事故和主要设备人为安全责任事故。

（五）、行业作风有了很大转变实行农电工定期轮换岗位管理后，电工班、农电工一不吃请、二不受贿、三不低价购买农副产品。

在各村设立了用户意见箱，供电所设立了小伙房，杜绝了“吃、拿、卡、要”的不良现象。

（六）、开拓了农村电力市场实行农电工定期轮换岗位管理后，农电工把用户当“上帝”，变被动服务为服务上门，再不是抱着捞好处、捞“油水”的心态去工作了，而是把主要精力放在占据并扩大市场，增加供电量，为企业增效和个人增收上。

农电服务水平提高，农电用电量明显增长，2010年全所售电量比2002年增长了1亿千瓦时，增幅达71%。