中小企业案例分析
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（3）划分类型
划分为特大型、大型（分为大一、大二两档）、 中型（分为中一、中二两档）和小型共四个类型 （即四类、六档）。其中的前四档合称为大中型 企业，后二档（中二档和小型）合称为中小型企 业。
（4）该标准发展的积极作用
➢ 我国工业企业规模划分有了一个明确的、统一的 概念和标准；
➢ 有助于加强国家对企业的管理和宏观指导，促进 企业克服短期行为，增强企业发展的后劲；
➢ 企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能反 映企业运行的质量基础。这一指标多为金融部门 所偏好。
➢ 与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和统 计。一方面，企业资产与家庭资产难以区分；另 一方面，为了自己的利益，有些处在中小企业边 缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。
➢ 在发展中国家，由于缺乏资本市场，评估企业资 产有更大的难度
（2）将行业中缺乏市场竞争能力的中小企业，列为政府和 其他机构扶持的对象，使其在开办、运行和扩展等不同阶段， 得到金融、税收、信息、服务等方面的支持。
二、我国对中小企业标准的界定
1、1988年的划分标准（计划经济时期） 2、2000年的划分标准（过渡期） 3、2002年，新的划分标准（市场经济
而欧盟则规定雇员在500人以下，固定净资产在 7500万欧元以下的企业称为中小企业。
3、制定中小企业标准的意义
（1）界定中小企业的范围，就是要确定政府扶持中小企业 政策的含盖面，促进和帮助中小企业的健康发展。如侧重于 解决就业问题，就可能强调起点雇佣人数；为了工业化的需 要，就可能对中小企业在质量上有一定的限制。
3. 新的划分标准（市场经济体制）
《中华人民共和国中小企业促进法》 在中华人民共和国境
内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产 业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式 的企业。同时该法还规定，中小企业的划分标准由国务院负 责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等 指标，结合行业特点制定。
（3）企业经营收入 ➢ 从企业经营收入角度反映企业活动的规模，为财政税
收部门所偏好。
➢ 由于不同的产品、不同的市场、不同的季节、通货膨 胀的不同水平都可能对其产生很大影响。
➢ 与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为的原因 增加难度和缺乏可信性，更何况不同产业特点，决定 了经营收入上的巨大差异，使得这一标准缺乏可比性。
➢ 在市场稳定，会计、统计、税收制度较为健全的发达 国家（如美国等）采用这一标准较易操作，发展中国 家采用这一标准则有一定的难度。
美国小企业管理局把雇员人数不超过500人及营 业额不足500万美元的企业称为小企业；
日本的中小企业是指从业人员在300人以下或资 本金在1亿日元以下的工矿企业、从业人员在100 人以下或资本金在3000万日元以下的商业批发企 业以及从业人数在50人以下及资本金在1000万 以下的零售和服务企业；
定量界定的标准
（1）企业雇用人数标准 ➢ 该标准较为清楚和简单，是其政府及相关部门首
选的标准。 ➢ 标准中的企业雇用人数，指的是企业工资劳动者
或全职劳动者（每周工作时间超过35小时），不 包括企业所有者和其实际上在企业中工作的家人。 ➢ 也有些国家将“自我雇用”列入中小企业的范围。
（2）企业资产额标准
中小企业案例分析
孟司雨
课程内容
一、中小企业的界定 二、我国对中小企业标准的界定 三、中小企业的特点（与大企业相比） 四、中小企业的分类 五、我国目前中小企业的类型分析 六、中小企业的特殊贡献 七、中国中小企业现状 八、中小企业面临的机遇与挑战 九、中小企业的发展趋势
一、中小企业的界定
1、定性界定 2、定量界定 3、制定中小企业标准的意义 思考：为何要将企业按规模分类
1、定性界定（qualitative definition）
定性界定也称为质量界定或地位界定。英 国博尔顿委员会认为识别中小企业应根据 三个方面的特征，包括独立所有、自主经 营和较小的市场份额。
定性界定的特征
➢ 促进企业组织结构调整，有利于各部门准确掌握 企业情况。
（5）该标准的不足之处
➢ 是典型的计划经济下的产物， 忽视了市场变化对 企业规模的影响；
➢ 划分的类别严格定量化，把企业捆得过死；
➢ 对企业从业人数和销售额并没有严格要求；
➢ 主要针对国有工业企业和集体企业划分企业的大 小，其他经济类型企业没有统一、明确的划分标 准，这一点也是我国企业划分与其他国家或地区 最大的不同之处。
体制）
1、1988年的划分标准（计划经济时期）
（1）法律文件 我国现行对中小企业的划分是按照五部
委联合发布的经企［1988］240 号文， 《大中小型工业企业划分标准》的通知 及 1992年的补充标准。
（2）划分依据
主要按企业的生产能力划分，生产品种繁多， 难以按生产能力划分的少数行业的企业，则可按 国家资产（原值）划分。
（1）中小企业不受母公司控制。企业是独立 的，其企主兼经理在进行重大决策时，不受外界 的控制。
（2）中小企业是由一个或几个业主亲自管理， 而不是由一个正式的机构来管理。
（3）中小企业的市场占有率较小。这就意味 着它对价格、数量或所处的环境具有较小的影响 力，或者说没有力量施加影响。
2、定量界定（quantitative definition）
也称为数量界定。“中小企业”一词的关 键首先是“中小”。“中小”是规模（size） 概念，企业的规模可以通过企业的生产要 素和经营水平的状况反映出来。各世界各 国的实践看，衡量企业规模的标准主要是 企业雇用人数（employee）、企业资产 （assets）和企业销售（经营）收入 （turnover）。
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2. 2000年的划分标准（过渡期）
国家经贸委2000年9 月初正式发表的《关于鼓励和 促进中小企业发展的若干政策意见》中规定，当前 国家扶持的重点是“科技型、就业型、资源综合利 用型、农副产品加工型、出口创汇型、社区服务型 等中小企业”。
重点扶持的中小企业包括（1）高科技型中小企业； （2）资源综合利用型和环保型中小企业；（3）农 产品深加工型中小企业，尤其是乡镇企业；（4）吸 纳城镇劳动力就业型中小企业；（5）出口创汇型中 小企业；（6）地处西部、少数民族、 边远地区的中 小企业。
划分为特大型、大型（分为大一、大二两档）、 中型（分为中一、中二两档）和小型共四个类型 （即四类、六档）。其中的前四档合称为大中型 企业，后二档（中二档和小型）合称为中小型企 业。
（4）该标准发展的积极作用
➢ 我国工业企业规模划分有了一个明确的、统一的 概念和标准；
➢ 有助于加强国家对企业的管理和宏观指导，促进 企业克服短期行为，增强企业发展的后劲；
➢ 企业资产量的多少，既能反映企业规模，也能反 映企业运行的质量基础。这一指标多为金融部门 所偏好。
➢ 与雇佣人数标准相比，资产量比较难于计量和统 计。一方面，企业资产与家庭资产难以区分；另 一方面，为了自己的利益，有些处在中小企业边 缘的企业主就可能隐瞒自己的资产量。
➢ 在发展中国家，由于缺乏资本市场，评估企业资 产有更大的难度
（2）将行业中缺乏市场竞争能力的中小企业，列为政府和 其他机构扶持的对象，使其在开办、运行和扩展等不同阶段， 得到金融、税收、信息、服务等方面的支持。
二、我国对中小企业标准的界定
1、1988年的划分标准（计划经济时期） 2、2000年的划分标准（过渡期） 3、2002年，新的划分标准（市场经济
而欧盟则规定雇员在500人以下，固定净资产在 7500万欧元以下的企业称为中小企业。
3、制定中小企业标准的意义
（1）界定中小企业的范围，就是要确定政府扶持中小企业 政策的含盖面，促进和帮助中小企业的健康发展。如侧重于 解决就业问题，就可能强调起点雇佣人数；为了工业化的需 要，就可能对中小企业在质量上有一定的限制。
3. 新的划分标准（市场经济体制）
《中华人民共和国中小企业促进法》 在中华人民共和国境
内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产 业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式 的企业。同时该法还规定，中小企业的划分标准由国务院负 责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等 指标，结合行业特点制定。
（3）企业经营收入 ➢ 从企业经营收入角度反映企业活动的规模，为财政税
收部门所偏好。
➢ 由于不同的产品、不同的市场、不同的季节、通货膨 胀的不同水平都可能对其产生很大影响。
➢ 与资产量相比，经营收入的统计更容易因人为的原因 增加难度和缺乏可信性，更何况不同产业特点，决定 了经营收入上的巨大差异，使得这一标准缺乏可比性。
➢ 在市场稳定，会计、统计、税收制度较为健全的发达 国家（如美国等）采用这一标准较易操作，发展中国 家采用这一标准则有一定的难度。
美国小企业管理局把雇员人数不超过500人及营 业额不足500万美元的企业称为小企业；
日本的中小企业是指从业人员在300人以下或资 本金在1亿日元以下的工矿企业、从业人员在100 人以下或资本金在3000万日元以下的商业批发企 业以及从业人数在50人以下及资本金在1000万 以下的零售和服务企业；
定量界定的标准
（1）企业雇用人数标准 ➢ 该标准较为清楚和简单，是其政府及相关部门首
选的标准。 ➢ 标准中的企业雇用人数，指的是企业工资劳动者
或全职劳动者（每周工作时间超过35小时），不 包括企业所有者和其实际上在企业中工作的家人。 ➢ 也有些国家将“自我雇用”列入中小企业的范围。
（2）企业资产额标准
中小企业案例分析
孟司雨
课程内容
一、中小企业的界定 二、我国对中小企业标准的界定 三、中小企业的特点（与大企业相比） 四、中小企业的分类 五、我国目前中小企业的类型分析 六、中小企业的特殊贡献 七、中国中小企业现状 八、中小企业面临的机遇与挑战 九、中小企业的发展趋势
一、中小企业的界定
1、定性界定 2、定量界定 3、制定中小企业标准的意义 思考：为何要将企业按规模分类
1、定性界定（qualitative definition）
定性界定也称为质量界定或地位界定。英 国博尔顿委员会认为识别中小企业应根据 三个方面的特征，包括独立所有、自主经 营和较小的市场份额。
定性界定的特征
➢ 促进企业组织结构调整，有利于各部门准确掌握 企业情况。
（5）该标准的不足之处
➢ 是典型的计划经济下的产物， 忽视了市场变化对 企业规模的影响；
➢ 划分的类别严格定量化，把企业捆得过死；
➢ 对企业从业人数和销售额并没有严格要求；
➢ 主要针对国有工业企业和集体企业划分企业的大 小，其他经济类型企业没有统一、明确的划分标 准，这一点也是我国企业划分与其他国家或地区 最大的不同之处。
体制）
1、1988年的划分标准（计划经济时期）
（1）法律文件 我国现行对中小企业的划分是按照五部
委联合发布的经企［1988］240 号文， 《大中小型工业企业划分标准》的通知 及 1992年的补充标准。
（2）划分依据
主要按企业的生产能力划分，生产品种繁多， 难以按生产能力划分的少数行业的企业，则可按 国家资产（原值）划分。
（1）中小企业不受母公司控制。企业是独立 的，其企主兼经理在进行重大决策时，不受外界 的控制。
（2）中小企业是由一个或几个业主亲自管理， 而不是由一个正式的机构来管理。
（3）中小企业的市场占有率较小。这就意味 着它对价格、数量或所处的环境具有较小的影响 力，或者说没有力量施加影响。
2、定量界定（quantitative definition）
也称为数量界定。“中小企业”一词的关 键首先是“中小”。“中小”是规模（size） 概念，企业的规模可以通过企业的生产要 素和经营水平的状况反映出来。各世界各 国的实践看，衡量企业规模的标准主要是 企业雇用人数（employee）、企业资产 （assets）和企业销售（经营）收入 （turnover）。
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2. 2000年的划分标准（过渡期）
国家经贸委2000年9 月初正式发表的《关于鼓励和 促进中小企业发展的若干政策意见》中规定，当前 国家扶持的重点是“科技型、就业型、资源综合利 用型、农副产品加工型、出口创汇型、社区服务型 等中小企业”。
重点扶持的中小企业包括（1）高科技型中小企业； （2）资源综合利用型和环保型中小企业；（3）农 产品深加工型中小企业，尤其是乡镇企业；（4）吸 纳城镇劳动力就业型中小企业；（5）出口创汇型中 小企业；（6）地处西部、少数民族、 边远地区的中 小企业。