新加坡港口报告

新加坡港口经营与管理

一、港口简介

（一）港口及所在城市情况

新加坡港是目前世界上货运量第一和集装箱业务量第二的港口（集装箱业务量第一的港口是香港）。2002年，新加坡港第十四次获选为“最佳海港（亚洲）”。2004年新加坡港再次被评为亚洲最佳港口。运营新加坡港的新加坡港务集团于2000年、2001年连续两年荣获 Spell Lioyd's List 亚洲区海事服务奖中的“最佳集装箱码头奖”。与此同时，新加坡港务集团也在亚洲货运业2002第十三次获选为“最佳集装箱码头经营者”。

新加坡所处的地理位置十分优越，是世界的十字路口之一。新加坡位于马来半岛的最南端，马六甲海峡东口，赤道以北 136.8公里，东经103° 36’至东经104°25’，北纬1°09’至1°29’之间。面积682.7平方公里，由新加坡岛和60余个小岛组成，总人口401.7万，其中新加坡公民和永久居民326万，华族人口约占77%。新加坡属热带雨林气候，常年炎热，没有台风、地震等自然灾害，是一个难得的天然良港。

图7-3 新加坡港的地理位置

注：资料来自PSA官方网站： 得天独厚的地理条件使新加坡发展成为一个世界主要的商业、运输、通讯、旅游中心。2002年人均GDP为37401新元（约合20887美元）。如今，新加坡已发展成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站，世界电子产

品重要制造中心和第三大炼油中心。

（二）港口对腹地经济的作用

新加坡通过两条堤道与马来西亚相连，和印度尼西亚的廖内（Riau ）群岛的主岛仅有一水之隔。从泰国或菲律宾只须经过短途飞行即可抵达新加坡。新加坡的樟宜机场为69家航空公司提供服务，是进出东南亚的门户。

现在负责新加坡港运营的是新加坡港务集团（PSA）。PSA在新加坡港经营着4个集装箱码头，提供相关服务。这四个码头是Tanjong Pagar, Keppel, Brani 和Pasir Panjang。PSA平均每天处理60艘船只和超过4万个集装箱。另外PSA 还经营这一个多功能码头。

2003年12月，中国远洋运输集团（COSCO）与新加坡港务集团（PSA）组成了第一个合资公司，中远新加坡港务局码头有限公司（CPT），CPT是新加坡港的顾客同时也是新加坡港的一个运营公司，该公司负责Pasir Panjang码头的一个泊位的运营。

图7-4 新加坡港的四个码头

注：资料来自PSA官方网站：

（三）港口的基础设施

新加坡港拥有大量现代化的基础设施，目前共有37个集装箱泊位，岸线长约10.3公里，港口最大水深15米，拥有岸边起重机112个，设计年处理能力为2千万个集装箱。新加坡港务集团计划在未来几年内将集装箱泊位增加到42个，

岸线扩展到12公里，在增加21个岸边起重机，将集装箱处理能力增加到2400万标准箱。

新加坡港现在共有六个码头，分别为Tanjong Pagar, Keppel, Brani和Pasir Panjang四个集装箱处理码头，还有位于Pasir Panjang和Sembawang的多功能处理码头和新加坡港务集团与中国的中远集团合资的COSCO PSA码头。的这六个码头的基础设施如下各表所示。

表7-10 Brani码头基础设施

表7-11 Keppel码头基础设施

表7-12 Pasir Panjang码头基础设施

表7-13 Tanjong Pagar码头基础设施

表7-14 多功能码头泊位情况

注：PPW：Pasir Panjang码头 SW：Sembawang码头

表7-15 多功能码头仓库设施

表7-16 多功能码头堆场情况

（四）货物量及构成

新加坡港是目前货物吞吐量世界第一、集装箱吞吐量世界第二的港口。新加坡港的货物吞吐量和货物构成如下表所示：

表7-17 新加坡港的货物量和构成

资料来源：PSA2002年报表（PSA Corporation Limited ANNUAL REPORT 2002） p21。

注：*代表在新家坡港的数据，其他为新加坡港务集团全球数据

新加坡港的集装箱吞吐量在2003年和2004年继续增长，2003年达到了1800万标准箱，2004年突破了2000万标准箱，达到2062万标准箱，比2003年增长

14.1%。

二、新加坡港的经营与管理

（一）新加坡港的融资方式和投资主体

自现代化新加坡建成至今的好几十年，新加坡港的立法、管理和经营权一直属于新加坡港口管理局（PSA）。最初新加坡港务局集团（PSA）是新加坡港口管理局，国家法定的管制、发展和经营新加坡港的部门。新加坡港分两步实现港口民营化，目的是提高港口经营的效率，更好地适应不断变化的航运环境。1996年2月，海运与港口管理局(MPA) （Maritime and Port Authority of Singapore）

成立，接管了原来由PSA行使的制定法律法规方面的职能。MPA是一个政府机构。1997年10月，一个经营性的公司——PSA有限责任公司成立。PSA有限公司接替从前的新加坡港务局管理和经营新加坡港并进行相关业务。这家公司是由新加坡政府的投资公司——Temasek控股公司全资拥有的一个商业性组织。实行公司化以后，PSA集团除了经营新加坡港以外，已经把业务拓展到全球，2002年在8个国家经营着13个港口项目。这8个国家是比利时、缅甸、中国、印度、意大利、葡萄牙、也门和韩国。

现在的新加坡港务局集团（PSA）的主要业务是提供全面的集装箱港口服务，还有其他的港口服务。PSA的其他业务还包括PSA海运。

由于受到马来西亚丹戎帕拉帕斯港和巴生港的强烈竞争，另一方面很多航运公司要求新加坡港能够让航运公司自己经营码头，2002年，新加坡政府制定新政策。一是准备开放港口让船公司以合资方式拥有自营码头，二是欢迎国际上的港口经营集团到新加坡投资发展码头。但目前经营新加坡港的主要还是新加坡港务集团（PSA）。2003年中国远洋集团与PSA合资兴建了第一个合资公司，COSCO-PSA Terminal Pte Ltd (CPT)，目前CPT负责经营新加坡港Pasir Panjang 码头的一个泊位。CPT成为第一个在新加坡港既是顾客又是码头运营方的企业。在这个新公司中中国远洋集团（COSCO）占有49%的股份，新加坡港务集团（PSA）占有51%的股份。

（二）新加坡港务局集团（PSA）的管理

PSA公司分为五个大区，分别为中国、欧洲、印度、韩国和东南亚及日本，每一个大区都有一个地区首席执行官负责运营。地区的首席执行官由集团的首席执行官领导，集团的首席执行官由一个处于公司中心的高级管理人员组成的小组辅助。

1、通过先进的信息系统进行管理

新加坡港务集团注重通过先进的信息系统进行管理。处于新加坡港运营管理核心的是PORTNET系统和CITOS系统。这两个系统是实时电子商务和计算机整合的港口运作管理系统。通过这两个系统新加坡港务集团可以为各种各样的顾客提供大量定制化的服务。

通过实施“EZ”移动规划，新加坡的所有码头被无缝隙的整合起来，集