新加坡港口介绍以及港口转型对宁波的启示

新加坡港口介绍以及港口转型对宁波的启示

一、新加坡港口简介

新加坡港口是新加坡的世界交通枢纽，位于马来半岛南端，新加坡岛南岸，临马六甲海峡东端，东北至马尼拉1340海里，至中国香港1440海里，至中国上海2186海里，至日本横滨2888海里；西南经马六甲海峡南印度洋毛里求斯至路易港3320海里，至南非开普顿5633海里；东南至印尼雅加达525海里，至龙目海峡963海里，经托雷斯海峡至澳大利亚悉尼4220海里，西北至印度加尔各达1650海里，西至斯里兰卡科伦坡1567海里。港区包括丹戎帕加、凯佩尔、巴西班让、裕廊、三巴旺港区以及亚逸楂湾、布孔龙岛等。

丹戎巴葛，Brani，吉宝，，裕廊，三巴旺

二、新加坡港口转型

新加坡经历了多次港口与经济的转型，但与西方港口经济转型的空间分离和职能分离方向不同，新加坡基本是把“港——城”关系向更深度化及网络化发展。其演进阶段如下图（图1）所示：

全球制造业转移温特尔主义、信息化知识经济

进

港出口加工ICT嵌入港区和城市创新研发

整

合

程

度

工业经济服务经济知识经济

图1 新加坡“港-城”关系的演进阶段

近半个世纪以来，国际大港经历了三次转型：“工业化阶段”、“工业化后期”和“后工业化阶段”，分别对应了图1所示的新加坡“港——城”经济的三个阶段：工业经济、服务经济和知识经济。新加坡政府及时响应了转型需求，不但规避了西方“港-城”空间冲突和产业转型所造成的“港-城”分离，还积极嵌入创新因子，实现了新兴信息技术和自主研发主导下的“港——城”深层次的相依发展，同时完成了从劳动密集型向资本与技术密集型、再向知识密集型转变的产业演进（表1）。

发展阶段工业经济

（工业化阶1950s-1980s）

服务经济

（工业化后1980s-1990s）

知识经济

（后工业化阶段2000-）

新加坡港竞争要素资本、技术技术、信息、服务科技、人才、环境

发展背景战后全球制造业转移全球化、信息化、网络化

产业策略1960s“进口替代”劳动密

集型产业；1970s“出口导

1980s-现在“出口导向”

智力密集型产业：产业结

亚洲金融危机和“911”

事件引发经济衰退，推

向”劳动密集型产业：大建工业区，发展石化；1980s“出口导向”资本与技术密集型产业：石油危机和劳动力成本上升，推动机械化、自动化和信息化，跨国资本集中在电子、机械等领域。构升级，制造业以电子和

生物工程为重点，资讯业

增长最快，兴建“新加坡

综合网”实施“IT2000”

计划，政府扶持金融、保

险、会计、律师、审计等

高级服务业和以生物生

命科学为代表的高科技

产业。

出“高科技战略”、“中

国战略”和“扩大腹地

战略”，产业未来定位：

生物制药、电子及精密

工程、物流、工程及环

境服务、资讯及媒体等。

港口策略自由贸易和临港加工的

产业推动政策石油危机和原有廉价劳动力优势丧失，向高级服务业等高层次发展转型，港口走向后工业化，继续吸引跨国投资

政策绩效工业化、首个服务第三代

集装箱船的东南港口、全

球物流中心管理货流、资金流、信息流和技术流的集散，管理生产要素的全球配置

表1 新加坡港口发展阶段

新加坡“港-城”职能关系中的区位优势迥异于传统模式，其突出的竞争优势有二：一是高效海港；二是营商环境、地方的产业配套能力、劳动力素质、环境品质等新的成本优势。新加坡“港-城”职能关系从传统走向现代，信息科技（ICT）是其核心的推动者和重组者，不但使新加坡从功能单一的传统大港发展成为全球集装箱枢纽和跨国供应链管理中心，同时使城市从全球等级金字塔的末端跃迁成为全球重要的网络结点城市。

三、新加坡港口转型经验对宁波的启示

近年来，宁波区域综合实力迅速提升，2010年实现地区生产总值5125.8亿元，同比增长12.4%。其中第一、第二和第三产业分别实现增加值2059.2亿元、2848.2亿元和2059.2亿元。改革开放以来，宁波口岸进出口总额从1982年1.5亿美元增长至2010年的1613亿美元，港口贸易额增长1000多倍。但是，在2008年全球金融危机的影响下，宁波经济增长速度2009年一季度曾降到1%。

由以上数据可以看出，金融危机对宁波造成了相当大的创伤，08-09年，有不少中小企业关闭，可见，宁波的经济十分依赖外贸、依赖港口。

和新加坡港相比，宁波港口最大的短板就是港口服务业。而服务业的发展需要技术和人才的支撑，因而，新加坡港口最后的知识经济阶段很值得我们借鉴。我们需要强有力的科学技术来发展高效率、低成本的港口作业以及航运作业，而高科技的引进势必需要大批相关人才的流入。但是，目前宁波的人口素质远没有其高速发展的经济来得乐观，人才培养跟不上经济发展的脚步，就必须从外引进人才，而吸引人才又要以经济和环境和谐发展为前提。因此，科技、创新、人才和环境将是宁波优化提升“港——城”关系的关键所在。

依托宁波保税区和国际贸易展览中心的国际贸易平台优势，充分发挥国际贸易、保税物流、保税展示、国际采购、国际配送、转口贸易、国际会展等功能，发展高技术含量、高附加值、环保低耗、配套带动能力强的产业，实现宁波——舟山港从运输港、工业港向经济贸易港转型，助推宁波海洋经济实现跨越式发展。