铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则(2016版)
铅蓄电池行业分析报告2012
2012年铅蓄电池行业分析报告2012年9月目录一、行业主管部门、监管体制及法律法规 (5)1、行业主管部门及监管体制 (5)2、行业主要法律法规及政策 (5)（1）《铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则》 (5)（2）《清洁生产标准：铅蓄电池工业》和《清洁生产标准：废铅酸蓄电池回收业》 . 6（3）《中华人民共和国循环经济促进法》 (7)（4）《促进产业结构调整暂行规定》 (7)（5）《化学与物理电源（电池）行业“十二五”发展规划》 (7)（6）《关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》 (8)（7）《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》 (8)二、铅蓄电池与其它二次电池的比较 (9)1、电池的分类 (9)2、铅酸蓄电池的分类如下： (10)3、不同电极材料二次电池的比较 (12)4、不同应用领域二次电池的比较 (13)（1）起动用电池领域 (14)（2）电动车电池领域 (15)（3）储能电池领域 (19)（4）应急或备用电池领域 (20)5、二次电池市场份额比较 (21)6、铅蓄电池未来的市场前景 (21)三、铅蓄电池总体市场概况 (22)四、铅蓄电池市场具体情况 (24)1、起动用铅蓄电池市场 (25)（1）摩托车起动用电池市场 (25)（2）汽车起动电池 (37)（3）其它类型起动电池市场 (40)（4）我国起动用铅蓄电池出口概况 (40)2、动力用铅蓄电池市场 (42)（1）轻型电动车及其动力用电池市场 (42)（2）电动代步车及其动力用电池市场 (44)（3）电动叉车及其动力用电池市场 (45)（4）电动玩具和电动童车及其动力电池市场 (46)（5）纯电动汽车和混合动力汽车及其动力用电池市场 (47)3、储能用铅蓄电池市场 (48)（1）太阳能发电应用领域 (48)（2）风力发电应用领域 (49)4、应急或备用铅蓄电池市场 (50)五、市场的竞争格局 (51)1、摩托车起动电池市场 (53)2、动力用铅蓄电池市场 (53)六、铅蓄电池行业的技术水平 (54)1、铅蓄电池行业现有技术水平 (54)（1）阀控式密封技术 (54)（2）铅钙合金板栅技术 (54)（3）吸附式玻璃棉隔板技术 (55)（4）纳米胶体技术 (55)2、铅蓄电池技术的发展趋势 (55)（1）新材料方面 (55)（2）新结构方面 (56)（3）新技术方面 (56)七、进入铅蓄电池行业的主要壁垒 (56)。
铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则
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涂膏式
注：
1.本细则中所列铅酸蓄电池，指以铅及铅基合金、酸为主要材料制造的蓄电池，不论其电解质状态如何都应办理生产许可证；
2.购买未注入电解液的铅酸蓄电池产品，加入电解液后再进行销售的企业，不属于生产铅酸蓄电池产品的企业，不需要申请办理生产许可证，但购买的铅酸蓄电池产品必须是已获得生产许可证的产品；
4.2.6企业实地核查合格的，县级以上质量技术监督部门督促企业按照《企业实地核查不符合项汇总表》要求在规定的时间内完成整改。
4.2.7 审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查。
4.2.8企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的按企业审查不合格处理。
4.2.9 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
1.2 本实施细则规定铅酸蓄电池产品的产品单元、产品品种及规格划分见表1。
表1 铅酸蓄电池产品单元、产品品种及规格
序号
产品单元
产品品种
规格（容量）
1
起动用铅酸蓄电池
汽车起动用
1.规格是指产品的容量（Ah）；
2.申请书填写时，企业应填写实际生产产品的最大容量（Ah）。如储能用铅酸蓄电池100Ah。
船舶起动用
对申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
蓄电池产品生产许可证
说明《蓄电池产品生产许可证换（发）证实施细则》经全许办（2003）50号文批准实施之后，经全许办批准个别地方又作了适当调整：1、经全许办（2003）70号文批准，增加“无锡市产品质量监督检验所”承担蓄电池产品生产许可证检验工作；经全许办（2004）06号文批准，增加“上海市产品质量监督检验所”、“天津市产品质量监督检验所”和“福建省中心检验所”承担蓄电池产品生产许可证检验工作。
2、经全许办（2003）76号文批准，对《蓄电池产品生产许可证换（发）证实施细则》进行修改补充。
并将企业分为“生产型”和“组装型”两种分别申请取证。
取得“组装型”生产许可证的企业，只能组装蓄电池（详见全许办（2003）76号文附件）。
现将《蓄电池产品生产许可证换(发)证实施细则》公布如下：全许办（2003）50号附件蓄电池产品生产许可证发证实施细则全国工业产品生产许可证办公室二ОΟ三年五月目录1. 总则┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅22. 管理机构和检验单位┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅23. 企业取得蓄电池产品生产许可证的基本条件┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅44. 申请和受理┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅45. 企业生产条件审查┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅56. 产品抽样与检验┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅67. 审定与发证┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅68. 生产许可证的监督管理┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅79. 生产许可证发证收费办法┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅710.附则┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅8附件 1 蓄电池产品生产许可证申证单元┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅9附件 2 蓄电池产品标准┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅10附件3 蓄电池产品生产许可证生产企业必备的生产设备、工艺装备和检测测试设备设施明细┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅11附件4《全国工业产品生产许可证申请书》补充表格┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅12附件5 发放生产许可证工作人员守则┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅13附件6 蓄电池产品生产许可证企业生产条件审查办法┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅14附件7 蓄电池产品生产许可证发证检验规则┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅30附件8 蓄电池产品生产许可证抽样须知┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅43附件9 蓄电池产品抽样单┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅┅45蓄电池产品生产许可证发证实施细则1 总则为了做好蓄电池产品生产许可证发证工作，根据国务院授权国家质量监督检验检疫总局管理工业产品生产许可证工作的职能，依据国务院国发[1984]54号《工业产品生产许可证试行条例》、国家质量监督检验检疫总局第19号令《工业产品生产许可证管理办法》等有关规定，特制定本实施细则。
实行生产许可证制度管理的产品有关产业政策的规定
实行生产许可证制度管理的产品有关产业政策的规定相关文件：自治区《关于进一步加强高耗能高排放和产能过剩行业固定资产投资项目管理的通知》2010年桂政发48号关于钢筋混凝土用热轧钢筋产品生产许可证管理执行国家产业政策的有关规定为了进一步做好热轧钢筋产品生产许可证工作，贯彻落实国家钢铁产业政策，现对热轧带肋钢筋产品生产许可证工作中受理、审查、发证等具体工作如何执行国家钢铁产业政策，作如下规定：一、新申请办理生产许可证的企业审查内容新申请许可证范围包括下列情况：新投资建设的企业、现有企业新提出办证申请、生产许可证有效期满后因各种原因未按时申领新的生产许可证的企业。
1、对于申请钢筋混凝土用热轧带肋钢筋（含钢坯）、钢筋混凝土用余热处理钢筋（有炼钢工艺）、钢筋混凝土用热轧光圆钢筋（有炼钢工艺）产品生产许可证的企业，申请办理生产许可证时，应提交以下材料：⑴成立于2003年12月23日之前的企业（指营业执照成立日期在2003年12月23日之前）（国办发[2003]103号））①企业所在省级人民政府的正式来函(附件1)；②环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定标准的证明（国家发改委第35号令）；③企业的土地使用证或被租赁方土地使用证和租赁合同（国发[2004]20号等）。
⑵成立于2003年12月23日之后的企业（指营业执照成立日期在2003年12月23日之后）①国家发改委炼钢、轧钢项目的核准文件（国发[2004]20号）；②环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定标准的证明；③企业的土地使用证或被租赁方土地使用证和租赁合同。
⑶在2003年12月23日之前成立，因企业更名等原因，其变更后的营业执照成立日期在2003年12月23日之后的企业①企业所在省级人民政府的正式来函；②环保部门发放的污染物排放许可证或污染物排放符合国家和地方规定标准的证明；③企业的土地使用证或被租赁方土地使用证和租赁合同；④按本规定“获证企业变更相对应的条款”提交有关申请材料。
生产许可证换证超期该不该处罚
生产许可证换证超期该不该处罚孔春红【摘要】2011年10月，江苏省泰州市质监局接J市质监局协查通报，“在J市某通信有限公司执法检查中发现一批泰州某电池有限公司生产的铅酸蓄电池，生产日期为2011年10月，而泰州某电池有限公司取得的铅酸蓄电池生产许可证有效期为2006年9月26日至2011年9月25日，【期刊名称】《中国质量技术监督》【年(卷),期】2012(000)007【总页数】2页(P28-29)【关键词】生产许可证;铅酸蓄电池;处罚;执法检查;生产日期;质监局;泰州市;江苏省【作者】孔春红【作者单位】江苏省泰州市质量技术监督局【正文语种】中文【中图分类】T-652011年10月，江苏省泰州市质监局接J市质监局协查通报，“在J市某通信有限公司执法检查中发现一批泰州某电池有限公司生产的铅酸蓄电池，生产日期为2011年10月，而泰州某电池有限公司取得的铅酸蓄电池生产许可证有效期为2006年9月26日至2011年9月25日，该批铅酸蓄电池涉嫌为无证产品，请予协助调查。
”执法人员对泰州某电池有限公司调查发现，该公司于2011年3月17日向生产许可证主管部门提出换证申请。
因新修订的《铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则》（编号：XK06-006，国家质检总局2011年1月19日公布，2011年3月1日实施）规定，企业申请铅酸蓄电池生产许可证应提供“县级以上环保部门依据监测报告出具的达标证明原件或排污许可证复印件；有资质监测机构出具的一年内的合格的监测报告（复印件），报告中须含废气排放口的铅尘、铅烟、硫酸雾含量，废水中铅含量、PH值；对于有废水处理系统而且废水循环使用的企业，可不需提供废水排放口的相关监测报告，否则企业必须提供环保部门证明原件；对于废水由其它机构处理而没有废水处理系统的企业，必须有环保部门出具的证明原件”，生产许可证主管部门向某电池有限公司发放了《行政许可申请材料补正告知书》，要求企业提交相关环保证明材料。
废铅酸蓄电池规范回收出路:生产者责任延伸制度
废铅酸蓄电池规范回收出路：生产者责任延伸制度许辉【期刊名称】《资源再生》【年(卷),期】2017(000)008【总页数】6页(P38-43)【作者】许辉【作者单位】【正文语种】中文史上最严的第三批环保督查，让有色金属行业嗅到一丝浓浓的火药味，随着稀土打黑力度的空前加强，电解铝去产能攻坚战加码，废铅酸蓄电池行业违规回收这一行业乱局或也有望继续改善，而生产者责任延伸制度或成为废铅酸蓄电池行业规范回收的出路。
废铅酸蓄电池回收乱象由来已久，早在2010年工信部颁布的《电池行业重金属污染综合预防方案(征求意见稿)》就指出，欧、美、日等发达国家废铅酸蓄电池有组织的回收率已经超过90％以上，而我国有组织的回收率不到30％。
并明确我国还没有由铅酸蓄电池生产商或再生铅生产厂家建成的全国性和区域性的回收网络。
6、7年过去了，这一有组织回收的比例基本未变。
而据全国铅酸蓄电池行业协会2016年主要经济指标统计，全国铅酸蓄电池产量为3.06亿kVAH，同比增长7％左右，2016年废铅蓄电池产生量高达400万吨，若按上述回收率测算，每年非法流通到市场的废铅酸蓄电池数量，令人堪忧。
但由于废铅酸蓄电池回收行业准入门槛高，具有危险废物经营资质的单位也不具备独立建设分布广泛的废铅酸蓄电池回收网络的能力，加上2015年7月1日起，再生铅企业即征即退50％的税收扶持政策修订为30％，从2016年1月1日起征收了4％的消费税以后，正规铅酸蓄电池企业生产成本两度增加，更纵容了非法铅酸蓄电池回收企业入市，并加剧了环境污染。
据媒体报道，废铅酸蓄电池除部分发生在企事业单位之外(占20％左右)，大部分发生在社会源消费领域(80％左右)，需要在末端后补市场进行零星收集，而在实际购进中，因无法取得增值税专用发票进行进项税额抵扣(或收购凭证)，从而导致增值税链条断链(或无法结算)。
回收环节税票的缺失也对正规企业造成麻烦，阻碍了合法回收渠道的畅通。
因为缺少进项税的抵扣，也增加了正规企业的税负，在与个体回收商的竞争中处于劣势。
铅酸蓄电池及极板产品质量省级监督抽查实施细则
铅酸蓄电池及极板产品质量省级监督抽查实施细则铅酸蓄电池是一种常见的储能设备，被广泛应用于车辆启动、照明和电动车等领域。
然而，由于市场上存在一些质量不合格的铅酸蓄电池产品，给用户带来了安全隐患和经济损失。
为了提高铅酸蓄电池及极板产品的质量，维护用户的利益，省级监管部门应对铅酸蓄电池及极板产品进行质量监督抽查。
一、监督抽查的目的二、监督抽查的范围本次监督抽查的范围主要涉及铅酸蓄电池及极板产品的生产企业，包括铅酸蓄电池的整体生产过程以及极板的生产过程。
三、监督抽查的方式监督抽查的方式主要有以下几种：1.抽样检测：从铅酸蓄电池及极板产品的生产企业中随机抽取一定数量的样品进行质量检测，检测项目包括产品的实际容量、循环寿命、内阻等。
2.随机抽查：对铅酸蓄电池及极板产品的生产企业进行随机抽查，检查企业的质量管理体系、生产设备和工艺流程等。
3.反馈调查：对用户投诉的铅酸蓄电池及极板产品进行调查，了解产品质量问题的原因和企业的处理情况。
四、监督抽查的标准五、监督抽查的结果公示监督抽查的结果应及时向社会公示，包括被抽查对象的名称、产品名录、抽查结果等。
公示的形式可以是网站公告、报纸刊登等。
公示的目的是提高产品质量的透明度，加强社会监督，促进行业的健康发展。
六、监督抽查的周期和频率七、监督抽查的结果处理对于不符合质量要求的铅酸蓄电池及极板产品，监督部门应根据情况采取相应的处理措施，包括责令下架、撤销许可证等。
同时，要对违法行为进行处罚，严厉打击假冒伪劣产品的制造和销售行为。
总之，铅酸蓄电池及极板产品质量省级监督抽查实施细则的出台，将有助于提高铅酸蓄电池及极板产品的质量，减少质量不合格的产品流入市场，保障用户的权益，促进行业的健康发展。
同时，监督抽查的结果公示和处理将增加市场的透明度，促进企业提高产品质量和管理水平。
国家质量监督检验检疫总局公告2016年第102号――关于公布工业产品
国家质量监督检验检疫总局公告2016年第102号――关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的
公告(2016修订)
【法规类别】质量综合规定
【发文字号】国家质量监督检验检疫总局公告2016年第102号
【修改依据】市场监管总局关于公布工业产品生产许可证实施通则及实施细则的公告(2018修订)
【发布部门】国家质量监督检验检疫总局
【发布日期】2016.09.30
【实施日期】2016.10.30
【时效性】已被修改
【效力级别】部门规范性文件
国家质量监督检验检疫总局公告
（2016年第102号）
关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告
为落实国务院行政审批改革要求，进一步推进工业产品生产许可证制度改革，规范工业产品生产许可证工作，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理
1 / 1。
铅酸蓄电池产品工业产品生产许可证受理工作标准
铅酸蓄电池产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了铅酸蓄电池产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请规定、受理工作程序和规定、办理工作程序和规定、业务流程、业务文献和记录以及相关流程。
本标准合用于铅酸蓄电池产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。
本领项受国家质检总局委托由市局实行。
2 依据《中华人民共和国产品质量法》2023年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国行政许可法》2023年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2023年7月9日国务院第440号令公布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实行办法》2023年9月15日国家质量监督检查检疫总局第80号令发布《促进产业结构调整暂行规定》2023年12月2日国务院, 国发[2023]40号《产业结构调整指导目录（2023年版）》2023年12月5日国家发展和改革委员会第40号令《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的告知》2023年11月9日国家质量监督检查检疫总局, 国质检监联[2023]632号《铅酸蓄电池产品生产许可证实行细则》2023年4月13日全国工业产品生产许可证办公室, 全许办[2023]25号3许可条件3.1 有营业执照。
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检查检疫手段。
3.4 有与所生产产品相适应的技术文献和工艺文献。
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的规定。
3.7 符合国家产业政策的规定, 不存在国家明令淘汰和严禁投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》[国发（2023）40号]和《产业结构调整指导目录（2023年本）》[国家发改委（2023）第40号令]: 限制类项目: 2023年12月2日以后不得新建开口式普通铅酸蓄电池项目。
产品质量监督抽查实施细则——铅酸蓄电池
产品质量监督抽查实施细则——铅酸蓄电池产品质量监督抽查是国家对产品质量进行监督和检验的重要手段之一，其中对铅酸蓄电池的抽查尤为重要。
作为一种常见的储能设备，铅酸蓄电池广泛应用于汽车、通讯、电力等领域。
因此，保证铅酸蓄电池的质量和安全性对于保障消费者权益以及经济社会的可持续发展具有重要意义。
本文将从监督抽查对象、抽查方法和抽查标准三个方面，对铅酸蓄电池的产品质量监督抽查实施细则进行阐述。
一、监督抽查对象铅酸蓄电池作为特定产品，其抽查对象主要包括生产企业、销售企业以及相关检测机构等。
其中，生产企业是铅酸蓄电池产品质量的主要责任方，其质量管理体系、生产设备以及产品质量检测能力将成为抽查的重点。
销售企业是产品流通环节中的关键环节，其涉及产品的质量记录、售后服务以及相关消费者投诉等情况也需要进行抽查。
而检测机构则是对铅酸蓄电池产品质量进行检测、监测的机构，其检测能力和结果准确性将成为抽查的重要依据。
二、抽查方法为了保证抽查的公平、公正，抽查方法应当采取随机抽样的方式。
具体可通过以下两种方法进行：1.抽查生产企业：根据铅酸蓄电池生产企业的数量和规模，采取随机抽样的方法抽查一定数量的企业。
抽查时，应当注重覆盖不同地区、不同规模和不同技术水平的企业，以便全面了解整个行业的产品质量情况。
2.抽查销售企业和检测机构：可通过对铅酸蓄电池的销售环节以及检测环节进行抽查。
具体方法包括在市场上购买铅酸蓄电池并进行抽样检验，以及对国家指定的检测机构进行监督抽查，检查其检测过程和结果的准确性。
三、抽查标准铅酸蓄电池的产品质量是保障消费者权益以及行业可持续发展的关键，因此，在抽查中需要制定相应的抽查标准。
具体标准可包括以下几个方面：1.容量性能：铅酸蓄电池的容量是衡量其性能好坏的重要指标之一、抽查过程中需要对铅酸蓄电池的标称容量进行检测，并与产品说明书进行对比。
容量与标称容量的偏差应在一定范围内，超出范围的产品将被认定为不合格产品。
铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则总则
铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则总则1.1为了做好铅酸蓄电池产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第130号)等规定，制定本实施细则。
1.2 本实施细则规定铅酸蓄电池产品的产品单元、产品品种及规格划分见表1。
表1 铅酸蓄电池产品单元、产品品种及规格注：1.本细则中所列铅酸蓄电池，指以铅及铅基合金、酸为主要材料制造的蓄电池，不论其电解质状态如何都应办理生产许可证；2.购买未注入电解液的铅酸蓄电池产品，加入电解液后再进行销售的企业，不属于生产铅酸蓄电池产品的企业，不需要申请办理生产许可证，但购买的铅酸蓄电池产品必须是已获得生产许可证的产品；3.本细则实施前已经取得生产型铅酸蓄电池许可证的企业，如销售极板需办理铅酸蓄电池用极板单元的许可证，本细则实施后所有生产铅酸蓄电池用极板（包括铅酸蓄电池用生极板）的企业在换发证时应办理铅酸蓄电池用极板（包括铅酸蓄电池用生极板）单元的生产许可证；4.生产经营活动中使用的铅酸蓄电池产品应取生产许可证。
如：生产并销售便携式照明灯、电动器具等产品企业生产的铅酸蓄电池产品，应取小型阀控密封式铅酸蓄电池产品许可证；电动自行车生产企业生产用于电动自行车的铅酸蓄电池产品应取得电动助力车用密封铅酸蓄电池产品许可证。
1.3 在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的铅酸蓄电池产品的，应当取得生产许可证。
任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的铅酸蓄电池产品。
1.4本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。
行政处罚典型案例解析
在使用单位多次要求移交相关验收资料，并已将设备投入使用的 情况下，2012年4月，江海公司向其移交了包括《桥（门）式起重 机验收检验报告》、《特种设备安装安全质量监督检验证书》、 《特种设备登记卡》和《安全检验合格》标志等资料，上述资料 经市特检院鉴别，均系伪造。江海公司总经理王强承认，由于未 能取得有效的安装许可证，市特检院不能出具该台起重机的监督 检验报告等资料，起重机无法办理移交手续投入正常使用。迫于 使用单位的多次要求，便托人伪造了交付设备所需的相关资料， 并将涉案起重机交付使用单位投入使用。10月23日，市局召开案 审会，决定依据《特种设备安全监察条例》的规定，按无证安装 对江海公司处以15万元罚款。处罚决定书送达后，江海公司不服， 2013年2月22日提起行政诉讼。
2、经查，友美公司法定代表人万某与炎龙公司法定代 表人王某系亲属关系，同为锯片生产企业。2012年12 月11日，友美公司为履行万美公司合同之需，向焱龙 公司下达生产计划单，要求其生产硬质合金锯片，并 提供产品包装物。生产计划单中列明的锯片产品有 180MM.40T、180MM.24T、 115MM.40T三种规格，
本案焦点：一、江海公司提出三点不应处罚的理由：1、质监部门 接收《特种设备安装改造维修开工告知》，应视为对安装行为的 许可。2、市特检院受理当事人提出的监督检验申请，对涉案起重 机进行监督检验，对安装行为的认可。3、特检院对由当事人维保 的其它起重机械进行定期检验，出具定期检验报告和安全检验合 格标志，是对当事人资质的认可。二、对未取得许可的特种设备 安装单位伪造证书或监督检验报告的行为，应当如何定性处罚？
2011年5月20日，某市质监局根据市长信箱转来的举报， 安排执法人员对大江液化气供应点进行突击检查。在 其仓库发现18瓶待售的15 kg装液化气，钢瓶编号均为 “热力燃气公司”，钢瓶上的塑封标识均标注充装单 位“热力燃气公司”。经现场计量，平均偏差－2.9公 斤。供应点负责人王某交代，该批液化气是17日从 “热力燃气公司”购进，共40瓶，无进货单据。此前 双方曾经口头约定，少充装液化气，获利均分，塑封 标识由“热力燃气公司”提供，自己进行塑封。王某 还提供了双方签订的定点充装合同。执法人员随后前 往“热力燃气公司”调查，未发现该批液化气的充装 记录和标注“热力燃气公司”的塑封标识，公司负责 人也不承认该批液化气是自己充装的。
铅酸蓄电池国家标准
铅酸蓄电池国家标准铅酸蓄电池是一种常见的蓄电池类型，广泛应用于汽车、UPS电源、太阳能储能等领域。
为了规范铅酸蓄电池的生产和使用，我国制定了一系列的国家标准，以确保其安全性、可靠性和性能稳定性。
本文将对铅酸蓄电池国家标准进行详细介绍，帮助读者更好地了解和应用这些标准。
首先，铅酸蓄电池国家标准主要包括GB/T 22473-2008《铅酸蓄电池用铅酸》、GB/T 22474-2008《铅酸蓄电池用聚乙烯封口垫》、GB/T 22475-2008《铅酸蓄电池用聚乙烯塑料壳》等。
这些标准规定了铅酸蓄电池的技术要求、试验方法、检验规则等内容，涵盖了铅酸蓄电池的各个方面，确保了其质量和性能达到国家标准要求。
其次，铅酸蓄电池国家标准对铅酸蓄电池的生产、质量控制、使用和维护提出了明确的要求。
例如，标准对铅酸蓄电池的外观、尺寸、标志、包装等进行了规定，要求生产厂家必须严格按照标准进行生产，确保产品符合标准要求。
同时，标准还规定了铅酸蓄电池的性能指标和试验方法，包括容量、内阻、循环寿命、自放电率等，以保证其性能稳定和可靠性。
另外，铅酸蓄电池国家标准还对铅酸蓄电池的使用和维护提出了具体要求。
标准规定了铅酸蓄电池的安装、连接、充电、放电、保养等方面的操作规程，以确保铅酸蓄电池在使用过程中能够安全可靠地工作。
同时，标准还对铅酸蓄电池的检测、评定和报废提出了相应的要求，帮助用户对铅酸蓄电池进行有效管理和维护。
总之，铅酸蓄电池国家标准是保障铅酸蓄电池质量和安全的重要依据，对于生产厂家、用户和监管部门都具有重要意义。
生产厂家必须严格按照标准要求进行生产，确保产品质量符合标准；用户必须按照标准要求进行使用和维护，以确保铅酸蓄电池能够安全可靠地工作；监管部门必须对铅酸蓄电池的生产和使用进行监督和检查，以保障公共安全和环境保护。
希望本文能够帮助读者更好地了解铅酸蓄电池国家标准，促进铅酸蓄电池行业的健康发展。
工业产品生产许可证细则目录2016版
73 危险化学品化学试剂
74 危险化学品染料中间体
75 危险化学品有机产品
76 危险化学品石油
77 危险化学品包装物、容器
78 危险化学品罐体
79 棉花加工机械
80 防伪标识
81 防伪材料
82 防伪票证
83 无线广播电视发射设备
84 税控收款机
85 金融税控收款机
序号
产品类别
38 摩擦材料及密封制品
39 建筑防水卷材 40 铜及铜合金管材
41 铝、钛合金加工产品
42 广播通信铁塔及桅杆 43 电力金具 44 输电线路铁塔
45 电力调度通讯设备
46 水工金属结构 47 水文仪器 48 岩土工程仪器 49 制冷设备 50 救生设备
51 抽油设备
52 燃气器具
53 饲料粉碎机械 54 人民币鉴别仪
实施机关 质检总局
质检总局 质检总局
序号
细则名称
0 通则
1 人造板
2 钢筋混凝土用热轧钢筋
3 冷轧带肋钢筋
4 预应力混凝土用钢材
5 耐火材料
6 钢丝绳
7 轴承钢材
8泵
9 空气压缩机
10 铅酸蓄电池
11 机动脱粒机
12 防爆电气
13 砂轮
14 内燃机
15 电线电缆
16 电力整流器
17 轻小型起重运输设备
18 调度绞车
19 卫星电视广播地面接收设备
省质监局 质检总局 质检总局 质检总局 质检总局 质检总局 省质监局 质检总局 省质监局 省质监局 质检总局 质检总局
质检总局
质检总局
质检总局 质检总局
55 危险化学品
省质监局
56 危险化学品包装物、容器 57 棉花加工机械 58 防伪技术产品
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铅酸蓄电池第 2 部分：内燃机车用阀 GB/T 2408-2008 塑料 燃烧性能
2
机车用铅酸蓄电池
控式铅酸蓄电池
的测定 水平法和垂直法
GB/T 7404.1-2013 轨道交通车辆用 JB/T 11256-2011 铅酸蓄电池槽
铅酸蓄电池第 1 部分：电力机车、地 盖封合 技术规范
铁车辆用阀控式铅酸蓄电池
注：开口式铅酸蓄电池是指电池盖上有能析出气体产物的一个或多个排气装置，但酸雾未经过 滤的直排式结构，内部与外部压力一致的铅酸蓄电池。
铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则
第一章 总则
第一条 为了做好铅酸蓄电池产品生产许可证审查工作，依据《中华人民共和国工业 产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、 《工业产品生产许可证实施通则》（以下简称通则）等规定，制定本工业产品生产许可 证实施细则(以下简称细则)。
第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料
第八条 企业申请铅酸蓄电池产品生产许可证，除通则要求提交的材料外，在申请书 中“申报产品基本情况中涉及国家产业政策的情况”栏应申明“企业不生产开口式铅酸 蓄电池及含镉高于 0.002%的铅酸蓄电池”。
依据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40 号）、《产业结构调整指导目录<2011 年本（修正）>》（中华人民共和国国家发展和改革 委员会令第 21 号）的要求，淘汰落后产品“开口式普通铅酸电池、含镉高于 0.002%的 铅酸蓄电池（2013）”。
编号：XK06-006
铅酸蓄电池产品生产许可证实施细则
2016年9月30日公布
2016年10月30日实施
国家质量监督检验检疫总局
目录
第一章 总则.............................................................................................................................. 1 第二章 发证产品及标准.......................................................................................................... 1 第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料................................................................ 3 第四章 企业实地核查............................................................................................................ 9 第五章 产品检验.................................................................................................................. 10 第六章 证书许可范围.......................................................................................................... 23 第七章 附则.......................................................................................................................... 24 附件 1 企业核查时准备书面材料清单.................................................................................. 26 附件 1-1 企业生产铅酸蓄电池产品主要工艺流程图.......................................................... 27 附件 1-2 企业生产铅酸蓄电池产品生产设施和检验设施表.............................................. 27 附件 1-3 企业生产铅酸蓄电池产品生产场所示意图.......................................................... 28 附件 1-4 企业生产铅酸蓄电池产品生产设备表.................................................................. 30 附件 1-5 企业生产铅酸蓄电池产品检验设备表.................................................................. 31 附件 1-6 企业生产铅酸蓄电池产品关键件明细表.............................................................. 32 附件 1-7 关键岗位专业技术人员表...................................................................................... 33 附件 1-8 产品技术文件和工艺文件清单.............................................................................. 34 附件 2 铅酸蓄电池产品生产许可证企业实地核查办法...................................................... 35 附件 3 企业实地核查不符合和建议改进条款汇总表.......................................................... 42 附件 4 生产许可证企业实地核查报告.................................................................................. 43 附件 5 检验报告...................................................................................................................... 44 附件 6 铅酸蓄电池用生极板检验技术规范.......................................................................... 48 附件 7 本实施细则与旧版细则主要内容对比表.................................................................. 58
2.铅酸蓄电池用极板主导产品可写为：极板或生极板。填写格式举例：铅酸蓄电池用极板（主 导产品：生极板）。
第七条 本细则的发证产品应执行的产品标准和相关标准见表 2。
表 2 铅酸蓄电池产品执行标准和相关标准
序号
产品单元
产品标准
相关标准
GB/T 5008.1～GB/T 5008.2-2013 起 JB/T 11236-2011 铅酸蓄电池中
GB/T 19639.1～GB/T 19639.2-2014
5
小型通用铅酸蓄电 通用阀控式铅酸蓄电池
池
JB/T 11338-2012 微型阀控式铅酸
蓄电池
GB/T 469-2013 铅锭
HG/T 2692-2015 蓄电池用硫酸
JB/T 10052-2010 铅酸蓄电池用
GB/T 23636-2009 铅酸蓄电池用极 电解液
电解液
GB/T 32620.1～GB/T 32620.2-2016 JB/T 10053-2010 铅酸蓄电池用
电动道路车辆用铅酸蓄电池
水
JB/T 11340.1 ～ JB/T
11340.5-2012 阀控式铅酸蓄电
池安全阀
GB/T 32504-20119638.1～GB/T 19638.2-2014 池安全技术规范
JB/T 2599-2012 铅酸蓄电池名
GB/T 7403.1～GB/T 7403.2-2008 牵 称、型号编制与命名办法
引用铅酸蓄电池
HG/T 2692-2015 蓄电池用硫酸
3
动力用铅酸蓄电池
GB/T 22199-2008 电动助力车用密 JB/T 10052-2010 铅酸蓄电池用
封铅酸蓄电池
动用铅酸蓄电池
镉元素测定方法
1
起动用铅酸蓄电池
CB/T 4319-2013 船舶起动用铅酸蓄 JB/T 12344-2015 铅酸蓄电池中
电池
砷元素测定方法
GB/T 23638-2009 摩托车用铅酸蓄 GB/T 28535-2012 铅酸蓄电池隔
电池
板
GB/T 7404.2-2013 轨道交通车辆用 GB/T 23754-2009 铅酸蓄电池槽
6
铅酸蓄电池用极板
板
JB/T 10053-2010 铅酸蓄电池用
附件 6：铅酸蓄电池用生极板检验技 水
术规范
JB/T 10054-2010 铅酸蓄电池用
排管
JB/T 9654-2010 铅酸蓄电池用
固化管
注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业实地核查
和产品检验应当按照新标准要求进行。
固定型阀控式铅酸蓄电池
GB/T 23636-2009 铅酸蓄电池用
GB/T 13337.1～GB/T 13337.2-2011 极板
固定型排气式铅酸蓄电池