夏季农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案

夏季农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案寄语：下面是我们的为大家的夏季农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案，请大家参阅！

为切实加强生态文明建设，严守环境质量“只能更好、不能变坏”的生态红线，全面做好我镇**年夏秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，按照上级相关规定，结合我镇实际，制定本工作方案。

按照“政府主导、属地管理、标本兼治、疏堵结合”的原则，采取全面防控与重点布控相结合、严管重罚与政策激励相结合、全面落实各项农作物秸秆禁烧和综合利用措施，实行最严格的农作物秸秆禁烧制度和问责办法，强化领导、压实责任，严防死守、综合施策，坚决打好**农作物秸秆禁烧和综合利用攻坚战。

（一）工作目标

在全镇范围内实施农作物秸秆焚烧，确保“不烧一把火、不冒一处烟、不被国家卫星遥感监测到一处火点”；全镇农作物秸秆综合利用率达到95%以上，形成农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。

（二）重点时段

夏季：5月20日至6月30日：秋季：9月20日至11月30日。

（一）加大宣传力度。镇政府出动宣传车巡回各村宣传。各村必须张贴镇下发的禁烧通告，悬挂过街条幅，大村5幅以上，小村3幅以上，每村张贴宣传标语不得少于15幅。 __门组织开展“小手拉大手，学生带家长”活动，由各学校对全镇所有中小学生进行一次秸秆禁烧工作的专题教育课，动员学生对家长进行宣传教育。

（二）大力推进秸秆综合利用。各管区、村和有关部门要采取相应措施，积极推进秸秆综合利用，积极向上级主管部门争取农机及农作物秸秆综合利用补贴。要结合各自实际，因地制宜抓好综合利用，大力发展秸秆还田机械，推广秸秆青贮氨化技术，引进秸秆利用新技术，通过组织召开秸秆还田机械作业现场演示会、秸秆青贮氨化现场会等形式，培育典型，示范带动。

（三）设立村级看管固定岗，实行全覆盖网格化地块管理模式。各管区、村居要成立相应的领导班子认真抓好落实。各村居要根据村庄大小设置地块看管固定岗，小村至少一个，大村二至四个，看管人员24小时不断岗，同时，各村要上报固定岗带班村干部和值班人员名单电话。在全镇实行全覆盖网格化地块管理模式，各村根据实际情况，将地块网格化，明确具体负责人，上报名单和电话。届时镇将进行督导检查。

（四）加强监督检查。一是建立调度制度。镇秸秆禁烧领导小组负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作进行调度，实行每日一调度、每周一小结，及时汇总各巡查组督导检查情况。二是强化监管。各级各部门一定要严格按照有关要求，规范运作，抓好实施。要严格各项纪律，确保责任落实到位。继续完善“镇包管区、管区包村、村组包户”的三级联包督查体系，采取四级交叉联动督查的办法。1、驻村督查，第一书记要深入到田间一线固定岗，当好禁烧政策宣传员、信息报告员和督查员。2、不定向巡查，镇巡查组、派出所巡查队对全镇各村居的秸秆禁烧、安全防火工作实行24小时不定向巡查，发现焚烧现象及时处理，并上报镇秸秆禁烧工作领导小组。3、由镇纪委、下派办牵头组成巡回暗访督查组，重点督查包第一书记、村干部到岗到位情况，发现不到位、缺岗、空岗或离岗的情况，将进行通报批评、经济处罚或给予组织处理。4、镇级领导巡查，镇 __、分管领导和包管区领导将不定期进行现场办公和指导，及时处理各种突发事件。

（一）实施经济奖惩

在禁烧工作结束后，根据检查考核结果，排定奖励档次，适时进行表彰和奖励，对未发生问题的村居，给予每亩地0.5元的补助。

禁烧期间，被镇领导、巡查组发现一处，处罚所在村居党支部书记1000元，处罚包管区领导、管区书记、第一书记各300元；被**市级以上发现一处，处罚所在村居党支部书记2000元，处罚包管区领导、管区书记、第一书记600元。

（二）实行责任追究

1、辖区内县乡道路、村村通公路两侧、村内主要街道农作物秸秆限期内清理不 __的，对包管区领导、管区书记、第一书记及村支部书记通报批评，限期整改。

2、辖区内被镇领导、巡查组发现焚烧秸秆一处的，对管区书记、第一书记、支部书记进行约谈，全镇通报批评，并给予相应经济处罚。

3、辖区内被镇领导、巡查组发现焚烧秸秆2处（含2处）以上的，对包管区领导进行约谈，对管区书记、第一书记、支部书记给予停职检查处理，同时给予相应经济处罚。

4、因焚烧秸秆被**市级以上（含**市）及国家卫星遥感监测发现、曝光、通报及追究我镇责任的，给予包管区领导与分管领导相同的问责处理，管区书记、第一书记、村支部书记予以免职处理。

5、对镇机关有关部门未较好履行规定职责,工作落实不到位，严

格追究相关部门主要负责人的失职、渎职责任。

6、对未按要求进行巡查督查， __，弄虚作假或知情不报，造成

一定后果的巡查人员，视情节轻重给予通报批评，并追究相关责任。

（三）严厉打击秸秆焚烧行为

对焚烧秸秆造成大气污染的，报上级监管部门按照大气污染防治法，对焚烧责任人按照上限给予经济处罚：涉及焚烧他人秸秆的，除按照上限给予经济处罚和赔偿损失外，由公安机关按照治安管理处罚法，依法从严从重查处；对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的，由林业部门按照森林法从重查处；对因焚烧秸秆造成人员伤亡或财产重大损失的，由司法机关依法从严从重追究刑事责任。对故意焚烧他人秸秆、造谣惑众、污蔑诬告的行为，由公安机关 __、从严从重惩处。

镇成立由书记、镇长任组长，副书记、下派工作队长、纪委书记、分管领导和包管区领导任副组长，相关部门负责人和管区书记为成员的领导小组，具体负责秸秆禁烧工作的领导、指挥、协调、督导、奖惩等。领导小组下设办公室，王彬兼任办公室主任，白振明任办公室副主任，抽调各部门精干人员组成秸秆禁烧巡查组，白振明兼任巡查组组长，具体负责全镇范围内的秸秆禁烧督导巡查工作。

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