关于进一步加强农村基层组织建设的实施方案

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关于进一步加强农村基层组织建设的

关于进一步加强农村基层组织建设的进一步加强农村基层组织建设随着农村经济的快速发展和城乡差距的不断缩小，农村基层组织建设变得尤为重要。

农村基层组织在推动农村发展、促进农民参与决策、维护农村稳定等方面发挥着重要作用。

然而，目前还存在一些问题，如基层组织建设不完善、组织力量不足、组织运作不规范等等。

因此，进一步加强农村基层组织建设是当前农村工作中亟待解决的重要任务。

首先，要加强农村基层组织队伍建设。

农村基层组织是服务农民群众的重要力量，其组织队伍的素质和能力直接影响着组织工作的效果。

因此，要通过加强组织干部培训、提高组织干部的政策理论水平，增加他们的业务能力和服务意识，使他们能够更好地推动农村基层组织建设。

同时，要加强对基层组织干部的选拔和使用，注重以能力为导向，选拔一批有学识、有经验、有能力的干部担任组织工作，提高组织工作的专业化水平。

其次，要加强农村基层组织经费投入。

农村基层组织建设需要一定的经费支持，但目前很多地方的经费投入不足，导致组织工作难以开展。

因此，要加大对农村基层组织的经费支持力度，增加经费投入，确保组织工作的顺利进行。

此外，还要建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和审计，确保经费使用的合理性和效益。

第三，要加强农村基层组织建设的规范化。

农村基层组织的运作规范度直接关系到组织工作的有效性和可持续发展。

因此，要建立一套完善的组织工作制度和运行机制，明确组织工作的职责和权限，规范组织工作的程序和流程。

同时，要加强对组织工作的监督和评估，及时发现问题和不足，加以改进和提升，确保农村基层组织工作的科学性和有序性。

第四，要加强农村基层组织的服务功能。

农村基层组织除了要代表和维护农民利益外，还应该具备一定的服务功能，满足农民的实际需求。

因此，要加强组织工作的服务意识，深入了解农民的问题和需求，根据农民的实际情况，提供相应的服务和帮助。

在加强农村基层组织建设的过程中，还需要充分发挥农村社会组织的作用。

加强基层组织建设实施方案

加强基层组织建设实施方案加强基层组织建设实施方案一、背景概述基层组织是党组织在社会基层的具体组织形式，是社会主义制度的重要组成部分。

加强基层组织建设，对于巩固党的执政地位、推动经济社会发展，具有极其重要的意义。

然而当前存在的一些问题，如基层组织力量薄弱、党员质量不高、组织流动性大等，都需要我们采取有力的措施进行改进。

二、目标与任务1. 目标：加强基层组织建设，提高党的执政能力，推动经济社会发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

2. 任务：（1）加强组织建设：完善基层组织架构，建立健全各级党组织，形成由统战、党组织、工会、共青团等多元化组织构成的组织体系。

（2）提高党员素质：加强对党员的教育培训，提高党员的思想觉悟和政治素质，培养党员的理论水平和专业技能。

（3）拓宽党组织活动渠道：建设党员活动场所，提供良好的活动条件和环境，加强组织生活制度建设，定期组织党员开展集体学习、讨论和交流。

（4）推动党员参与社会服务：发挥党员在社区、村居等基层组织中的先锋模范作用，组织党员参与社会公益事业，为群众提供优质服务。

三、实施措施1. 建立健全基层组织架构：明确各级党组织的职责和权限，完善组织设置，确保各级党组织的有效运行。

2. 加强党员教育培训：制定党员教育培训计划，定期组织党员进行理论学习和实践活动，提高党员的综合素质。

3. 建设党员活动场所：根据实际情况，为党员建设专门的活动场所，提供良好的学习和交流环境。

4.加强组织生活制度建设：完善组织生活制度，定期组织党员集体学习、讨论和交流，加强党内民主。

5. 发挥党员先锋模范作用：加强党员在社区、村居等基层组织的参与和服务，发挥党员的模范带头作用。

6. 加强党员管理工作：建立健全党员信息管理制度，加密党员档案，加强对党员的日常管理。

四、预期效果通过实施以上措施，预计能够达到以下效果：1. 基层组织能力得到提升，党组织的凝聚力和战斗力得到加强。

2. 党员素质得到明显提高，思想觉悟和政治素质得到提升，党员的理论水平和专业技能得到增强。

进一步加强农村基层党建工作的实施方案(最新)

进一步加强农村基层党建工作的实施方案为认真贯彻落实全区农村基层党建工作会议精神，切实加强农村基层党建工作，根据XX、市《关于进一步加强农村基层党建工作的若干意见》精神，结合我区工作实际，制定本方案。

一、目标要求以创建星级基层服务型党组织为统领，把全区农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，XX年前全区实现3星级以上农村基层党组织达到65%的目标（其中3星级5个，4星级2个,5星级1个），星级标准参照XX《村创建星级服务型党组织考核参考标准》执行。

二、主要任务（一）强化农村基层党组织骨干队伍建设1.选优配强村党组织书记。

XX年3月底前，组织开展村干部摸底调查工作，重点对现任村党组织书记和村委会主任年龄均在55岁以上、党组织软弱涣散、班子成员不适应精准扶贫和产业发展要求的村进行排查，做好村级干部储备（责任单位：区委组织部、区民政局、ＸＸ镇、ＸＸ街道）。

在调查摸底的基础上，结合村“两委”换届选举，采取从村中选能、从大学生村官中培育、从机关干部中选派、实行跨村任职、强村带弱村等形式，选优配强村党组织书记；对农村基础工作薄弱的村选派“第一书记”，一定2年不变；严格执行《关于印发<ＸＸ区村干部规范化管理办法（试行）>的通知》（ＸＸ〔XX〕44号）文件规定，进一步加强对村干部的管理，把村党组织书记队伍建设作为星级基层服务型党组织创建的重要考核内容，凡村“两委”班子服务群众满意度测评连续两年低于70%、或党组织连续两年没有达到1星级标准、连续三年被评为1星级、当年星级评定低于上年度星级的3星级及以下的村，ＸＸ镇、涉农街道党（工）委应调整该村党组织书记（责任单位：区委组织部、区民政局、ＸＸ镇、ＸＸ街道）。

2．改进村干部教育培训工作。

将村干部教育培训纳入干部教育培训规划，建立分层培训机制，培训经费从干部教育培训经费中列支（责任单位：区委组织部）。

每年选送部分村党组织书记、村委会主任参加XX、市示范培训；区委组织部每年对村党组织书记XX轮训一遍，有计划的组织到特色农业产业基地、先进村实地观摩，每期培训班不少于7天；ＸＸ镇、涉农街道党（工）委每年对其他村干部轮训一遍。

加强农村基层党组织建设工作方案

关于加强农村基层党组织建设的工作方案为进一步加强乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村基层党组织建设，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，根据《县委、县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，着力把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章提供坚强组织保证。

（二）工作目标。

到2025年底，涉改乡镇、村（社区）组织体系和运行机制基本理顺。

到2026年，确保顺利完成乡镇和村（社区）换届工作，基层组织体系更加清晰、干部队伍更加优化、运行机制更加规范、监督体系更加健全、保障措施更加有力。

到2027年，推动基层组织全面进步、全面提升，基层党组织的政治功能和组织力更加突出，党组织领导下的基层社会治理更加有效，党同人民群众的血肉联系更加密切。

二、主要内容（一）健全基层组织体系1.规范管理村（社区）党组织。

乡镇党委指导村（社区）党委（党总支、党支部）及其下属党支部按照职能职责规范化、标准化运行。

坚持以村民小组为基本单元，以产业链、利益链为主线，以业缘、趣缘等为纽带，合理设置下级党组织，同步理顺新型农业经营主体党组织隶属关系。

村（社区）党组织所属党支部书记原则上由村（社区）常职干部中的党员兼任，委员原则上从村民小组长（65周岁以下）、正常离职的村常职干部和村级优秀后备干部中的党员中选举产生。

2,坚持党建带群建。

规范乡镇工会建设，推动行政村（社区）依法组建工会组织，积极创新乡镇工会组织体系、运行机制和活动方式。

加强团的基层组织建设，深化乡镇实体化大团委、青年工作共建委员会建设，理顺团组织隶属关系，提高组织覆盖质量。

关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见

关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见为了认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以改革创新精神推动农村党的基层组织建设，切实增强全县农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村经济健康发展、社会和谐稳定，根据中央和省、市委有关文件精神，结合我县实际，特制定如下实施意见。

一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性推进农村改革发展，关键在党。

开创全县农村工作新局面，必须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。

近年来，县委采取一系列有效措施，大力加强农村基层党组织建设，有力地促进了全县农村经济社会的快速发展。

通过认真开展农村保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，组织实施“万名基层党员干部培训工程”，农村党员队伍的结构得到改善，整体素质得到提高；以推进乡镇职能转变、差额选任领导干部试点和“公选”、下派村党组织书记为抓手，着力加强领导班子建设，乡村两级班子结构进一步优化；不断提高村干部报酬待遇，落实养老保险和离任生活补贴，实行村干部目标责任管理和绩效报酬制，村干部的工作积极性得到进一步调动；整合涉农项目资金，集中整顿后进村，分类创建示范村，农村发展后劲不断增强；全面开展“双承诺双公开双评议”活动，积极探索农村党员服务群众载体，农村基层民主政治建设进一步加强；不断推动村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，农村党建基础设施得到根本改善。

实践证明，这些措施和办法是符合我县农村发展实际的，也是行之有效的，必须坚持不懈地抓好贯彻落实。

当前，农村经济社会正在发生深刻变革，农村改革发展面临前所未有的挑战，新形势新任务对农村基层组织建设提出了新的更高要求。

只有不断加强和改进农村基层组织建设，着力提高以村党组织为核心的各级基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，才能为实现全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。

总体来看，全县农村基层党组织是坚强有力的，农村党员队伍是有战斗力的，但也存在一些突出问题，主要是：一些农村基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不够；有的基层干部作风不民主、办事不公、议事不规范；有的村干部不学习、不研究，自身能力素质不高，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力较低；个别乡镇领导促进产业发展、服务农民群众的能力不强；农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低和一些党员先锋模范作用发挥不明显的问题仍然比较突出。

加强基层组织建设工作方案

加强基层组织建设工作方案深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委、市委有关部署要求，坚持围绕中心、服务大局，以建设服务型党组织为目标，以群众满意为根本标准，以服务群众为核心任务，集中时间和力量解决一批突出问题，进一步夯实基层基础，为推动全市科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强组织保证。

重点解决以下问题：（一）着力解决个别基层党组织书记管党意识不强、重视不够、时间精力投入少、履行基层党建工作责任不到位的问题。

进一步建立健全基层党建工作责任制，认真落实市委组织部《镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作绩效评估办法》，大力推行基层党组织书记履行党建工作责任述职考核，引导各基层党组织书记牢固树立“抓好党建是本职”、“抓不好党建是失职”的理念，推动基层党建工作各项任务全面落实。

（二）着力解决个别基层党组织班子不健全、部分党员干部群众观念淡薄、服务群众能力不强的问题。

进一步建立健全党员干部密切联系服务群众工作机制，按照应建尽建要求，年内符合条件的新社会组织全部建立党组织。

（三）着力解决基层党组织“无场所议事”、运转保障不够有力的问题。

进一步建立健全稳定的经费保障制度，社会组织活动阵地建设进一步规范完善，实现活动场所全覆盖。

（四）着力解决部分社会组织管理不规范的问题。

进一步建立健全社会组织民主管理制度、议事规则和程序，不断提升社会组织管理民主化、规范化水平。

（五）着力解决社会矛盾问题较多，信访积案处置不够及时有效、进展缓慢的问题。

完善基层社会矛盾问题定期排查化解、行业性、专业性矛盾纠纷调处、重点人员教育稳控、领导干部接访处访和责任追究等机制，集中化解一批当前基层党员群众反映的热点、难点问题，尤其是因土地征用、流转、分配及环境保护等引发的矛盾纠纷问题。

对重点信访案件，要强化稳控和化解措施，确保信访量明显下降，不发生影响社会稳定的重大矛盾问题。

二、方法步骤共分三个阶段：（一）宣传发动阶段（9月下旬至10月上旬）1、动员部署。

关于进一步加强和改进农村基层党组织建设的实施意见

一、充分认识加强和改进农村基层党组织建设的重要性和紧迫性推进农村改革发展，关键在党。

开创全县农村工作新局面，必须坚持以改革创新精神全面推进农村党的建设。

近年来，县委采取一系列有效措施，大力加强农村基层党组织建设，有力地促进了全县农村经济社会的快速发展。

实践证明，这些措施和办法是符合我县农村发展实际的，也是行之有效的，必须坚持不懈地抓好贯彻落实。

当前，农村经济社会正在发生深刻变革，农村改革发展面临前所未有的挑战，新形势新任务对农村基层组织建设提出了新的更高要求。

农村组织建设方案

农村组织建设方案
为了进一步推进农村组织建设，提高农村基层组织的服务能力和凝聚力，特制定《农村组织建设方案》。

一、组织建设目标
1. 提高农村基层组织的服务能力，为农村居民提供更加优质的服务。

2. 推进农村社区建设，增强社区自治和自我管理的能力。

3. 建立健全的农村组织体系，推动农村治理体系和治理能力现代化。

二、组织建设内容
1. 完善农村基层组织建设机制，将农村基层组织建设纳入政府工作考核范畴。

2. 加强农村干部队伍建设，提高农村干部的服务意识和能力。

3. 组织农村志愿者服务队伍，发挥其在农村服务和社区建设中的作用。

4. 注重农村妇女、青年和老年人组织建设，提高其服务和管理水平。

5. 推广农村电商服务平台，扩大农村电商的服务范围。

6. 组织开展农村文化建设，促进农村文化繁荣发展。

三、组织建设保障
1. 加大政策扶持力度，为农村组织建设提供资金支持。

2. 建立健全农村组织建设评估机制，定期评估农村组织建设工作。

3. 建立农村组织建设工作督查制度，加强对农村组织建设工作的监督和管理。

4. 加强对农村组织建设工作的宣传力度，提高农民对农村组织建设的认识和参与度。

以上是《农村组织建设方案》的内容，希望能够通过这个方案，促进农村组织建设的发展，提高农村社区自治和自我管理的能力，推动农村治理体系和治理能力现代化。

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2024年农村基层组织建设工作计划范文(五篇)

2024年农村基层组织建设工作计划范文一、前言农村基层组织是农村社会管理和农村发展的重要组成部分，对于促进农村经济社会的健康发展具有重要意义。

为了进一步提高农村基层组织建设的水平，推动农村自治和民主建设，本工作计划旨在制定2024年农村基层组织建设的具体目标和工作措施，以期实现农村基层组织领域的全面发展。

二、总体目标1. 提高农村基层组织的组织能力和服务水平，促进农村发展和农民群众的获得感；2. 加强农村基层组织的党建工作，推动党员干部在基层组织中发挥更大作用；3. 推动农村基层组织的自主发展和民主管理，增强农民的主体地位。

三、重点工作1. 完善农村基层组织的组织建设（1）加强组织体系建设，建立健全农村基层组织的组织架构和管理制度，明确各级基层组织的职责和权责；（2）加强党组织建设，提高党员干部的组织能力和服务意识，加强党员队伍建设；（3）完善农村社区建设，建立健全社区组织，发挥社区组织在基层治理中的作用；（4）加强村民自治能力建设，提升农民群众的参与意识和自治能力。

2. 提高农村基层组织的服务能力（1）加强农村基层组织的服务体系建设，提升服务能力和水平；（2）加强农村基层组织的社会管理能力，推动农村社会治理创新；（3）加强乡村文化建设，丰富村民的精神文化生活。

3. 推进农村基层组织的改革创新（1）深化农村基层组织的改革，推动农村基层组织的自主发展；（2）加强农村基层组织的信息化建设，提升管理效能；（3）推动农村基层组织的专业化建设，提高管理水平和服务质量。

四、具体措施1. 完善组织架构和管理制度（1）制定并完善相关的法规和政策，确保农村基层组织的正常运行；（2）建立健全村级、乡镇级和县区级层级划分，明确各级基层组织的职责和权责；（3）加强农村基层组织干部队伍建设，提高干部的能力和素质。

2. 加强党组织建设（1）加强党员教育培训，提高党员的理论水平和组织纪律性；（2）加强党员干部的作风建设，倡导务实担当、廉洁奉公的作风；（3）推动党员干部在基层组织中发挥带头作用，引领群众健康向上的发展。

中共金昌市委关于加强农村基层党组织建设的实施意见

中共金昌市委关于加强农村基层党组织建设的实施意见文章属性•【制定机关】中共金昌市委员会•【公布日期】2016.04.20•【字号】市委发〔2016〕6号•【施行日期】2016.04.20•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于加强农村基层党组织建设的实施意见市委发〔2016〕6号为深入贯彻落实全国农村基层党组织建设座谈会精神，进一步提升全市农村基层党组织建设科学化水平，根据省委《关于全面加强农村基层党建工作的意见》（甘发〔2015〕17号）精神，结合我市实际，现就加强全市农村基层党组织建设制定如下实施意见。

一、加强农村基层党组织建设的总体要求1.目标任务。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，以“双联” 行动、精准扶贫工作和先锋引领“五项争创”活动为重要抓手，着力强化基层党组织的政治引领和服务功能，大力推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

力争经过2年左右时间的努力，全市80%以上的农村基层党组织达到“六有”标准，建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

二、强化农村基层党组织领导核心地位2.优化组织设置。

要大力推行“三委一会”、“多村一社区”等村党组织建设的有效做法，采取“党组织+”的工作模式，加大在农村产业协会、专业合作社、电子商务新型经营主体和城乡结合部、农民工聚居地建立党组织的力度，探索在村民小组建立党小组，实现党的工作动态延伸和全面覆盖。

理顺党组织隶属关系，对农村经济社会服务组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；对跨村跨乡的经济社会服务组织中建立的党组织，原则上谁批准谁主管。

健全完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督委员会为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构。

推行“四议两公开”加强农村基层组织建设的实施方案【可编辑版】

推行“四议两公开”加强农村基层组织建设的实施方案推行“四议两公开”加强农村基层组织建设的实施方案为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，根据市、区有关指示精神，决定在全镇、村级组织推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。

现制定如下实施方案：一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，积极推行村级重大事项决策“4+2”工作法，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面建设小康社会提供坚强组织保证。

二、主要内容、决策事项和程序（一）主要内容。

“4+2”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

（二）决策内容。

凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

（三）决策程序。

进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

关于加强农村基层党建工作保障的实施办法

关于加强农村基层党建工作保障的实施办法为进一步加强农村基层党建工作保障，巩固农村基层政权建设，根据中、省、市农村基层党建工作会议精神，结合我县实际，现制定如下实施办法。

一、落实保障资金1.落实农村党建专项经费。

县财政将农村党建工作经费列为经常性预算，每年预算农村党建专项经费不少于200万元，并逐年加大投入。

2.落实村级组织办公经费。

每村每年办公经费平均按2万元预算，各村实际办公经费计算办法为基数加调整部分。

即：2万元的70%（14000元）为基数，30%（6000元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。

办公经费主要用于办公用品费、水电费、宣传资料费、报刊征订费、差旅费等维持村级组织正常运转所必需的开支。

3.坚持分级落实原则。

村级组织办公经费和村干部补贴纳入省市县各级财政预算，按比例分担。

2016年所需资金按2015年底实有村数核定，2017年起按照全省镇村综合改革规定的村数核定资金。

省、市承担部分，通过转移支付单独列支下达，县财政承担部分，要专项足额拨付。

二、规范村干部补贴4.扩大补贴范围。

人口在1500人以下的村每村按不超5名- 1 -村干部发放补贴，人口在1500人及以上的村每村按不超7名村干部发放补贴。

除村党支部书记、村委会主任外，监委会主任、撤并村委员、会计优先享受村干部补贴。

5.提高补贴标准。

村党支部书记、村委会主任补贴按每月2000元预算，实际计算办法为基数加调整部分。

即：基数为2000元的70%（1400元），30%（600元）的调整部分按村人口乘以全县农业总人口平均系数计算。

“一肩挑”的每月增加500元；其他村干部补贴标准为村党支部书记的40%；交叉任职的村干部补贴标准就高执行。

建立村干部补贴正常长机制，每三年调整一次。

6.规范补贴发放。

村干部补贴由基本补贴和绩效补贴两部分构成，其中基本补贴占60%，绩效补贴占40%。

基本补贴由县财政按月发放到卡；绩效补贴由乡镇根据年度考核和民主评议结果，年终一次性兑现到卡。

加强村基层党组织建设实施方案

加强村基层党组织建设实施方案加强村基层党组织建设实施方案为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。

按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。

1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。

切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强丑化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。

2仆、目标要求：按照依法治国、执政为民的抵要求，全面加强和改进农村基层组织建设抄，基本达到以下要求：组织体系健全。

建立健全我村基层组织体系。

村级配套组博织健全。

班子功能增强。

进一步配齐配萝强我村“两委”班子，以具有高中以上文⑵化程度为主的中青年成员为主体，确保村嗖干部政治素质好，发展能力强。

党员素Ｑ质提高。

党员理想信念坚定，宗旨观念牢纣固，为无职党员设岗定责。

确保党员发展渍工作有计划进行，确保新党员中30%以粪上党员具有带头致富和带领致富的本领。

工作机制完善。

在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。

蛮服务农民、组织农民、保护农民制度体系窆较为完善。

服务保障有力。

使我村基层箜党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的狠先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我插村扶贫开发工作的有序开展。

1、选好配强领导班子。

着重从致富带头人、退伍愈军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村茱干部，对战斗力不强的干部及时予以调整０。

2、加强干部教育培训。

加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春鼽节前后开展一次主题教育活动，组织干部裟进村入户听取意见，解决群众关心的问题棼，使干部经常受教育，农民长期得实惠。

溺3、加强作风建设。

坚持不懈地开展马央克思主义群众观点和党的群众路线教育，挈加强党风廉政建设，引导村干部增强对群烯众的感情和对工作的激情，改进工作作风ｆ，做好新时期农村工作，建立健全各项规苏章制度。

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施。

一、指导思想以*****和“****”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十*大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。

二、总体目标通过三年努力，镇党委在20XX年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到XX%，力争达到XX%。

实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。

三、主要措施（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。

2、加强镇机关干部队伍建设。

重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。

二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。

通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。

三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，思想汇报专题了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。

关于进一步加强农村基层党组织建设的意见的通知

2011 37中共大青山乡委员会关于进一步加强农村基层党组织建设的意见的通知各村党支部、乡直属党支部：为深化农村体制综合改革，强化农村党组织的领导核心地位，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，现就进一步加强农村基层党组织建设提出如下意见。

一、指导思想和目标任务1．指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，结合深入开展创先争优活动，改革创新党组织的设置形式、领导方式，为我乡深化农村体制综合改革和实施基层党建发展战略提供坚强的组织保证。

2．目标任务。

农村基层党组织建设要达到“三个着力”，实现“三大提升”：一是理顺农村基层各种组织的关系，着力强化党组织的领导核心，进一步提升农村基层党组织统揽全局的能力；二是创新农村基层队伍管理模式，着力提高党员干部的综合素质，进一步提升农村基层党员干部的战斗力；三是创新党建工作方式，着力构建城乡统筹党建新格局，进一步提升党建工作科学化水平。

二、工作措施（一）创新组织设置，强化村党组织领导核心地位4．理顺村级组织关系。

理顺农村党组织与村民委员会、集体经济组织等组织的关系。

农村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，决定村经济、政治、文化和社会建设的重大事项，领导和支持村民委员会、集体经济组织、等组织依法行使职权。

建立健全村民委员会、村集体经济组织向村党组织汇报工作制度。

探索完善村党总支部领导下的村“两委”班子联席会议、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，充分发挥村党组织对村民委员会、村集体经济组织的监督职能。

要注重选准配强村民小组党成员，提倡村民小组党组与村民小组成员交叉任职，健全村民小组党的日常运作经费机制。

（二）加强干部队伍建设，增强农村“两委”干部队伍的战斗力6．加强村级干部队伍建设。

科学配置村“两委”干部职数，提高村“两委”成员的交叉任职比例。

按照“一好双强”的标准，着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。

关于进一步加强农村基层组织建设的意见

关于进一步加强农村基层组织建设的意见为认真贯彻落实省委《关于按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求全面加强农村基层组织建设的意见》(浙委〔2011〕58号）文件精神，按照省、市农村基层组织建设工作会议要求，在深化“小县大城”发展战略中，进一步加强农村基层组织建设，结合我县实际，提出如下意见：一、进一步加强农村基层组织建设的指导思想和主要目标(一)指导思想。

全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，以生态文明乡村建设为主要任务，以建设基层生态班子为重点，不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动，在深化“小县大城”发展战略中,进一步加强农村基层组织建设，为巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会又好又快发展，全面推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

（二）主要目标。

通过努力，到2012年在全县初步构建起城乡统筹的基层党建新格局，使全县80%以上的乡镇党委达到“五好”标准，80%以上的行政村达到生态文明村标准，其中80%的生态文明村党组织达到“五好”标准。

城乡互动的农村基层干部选拔培养机制、资源共享的农村基层组织建设保障机制、城乡一体的农村党员动态管理机制、和谐互助的农村党员联系服务群众机制、全面覆盖的农村基层组织网络建设机制初步建立，力争把我县建成全省城乡统筹的基层党建工作示范县。

二、进一步加强农村基层组织建设的具体举措（三）建设生态班子，选好配强新农村建设带头人队伍。

1、拓宽选任渠道。

在坚持从本村内部选配村干部的同时，打破地域、身份、职业界限，通过下派、回请、公开招聘等途径，拓宽村干部选任渠道。

鼓励外出创业致富能人、退伍军人、优秀企业经营管理人员或退休干部职工回村任职。

具备条件的村，可探索开展村党组织书记跨村任职工作。

注重选派县乡机关和事业单位的优秀人员、后备干部、退居二线人员到村任职。

加强对到村任职高校毕业生的跟踪培养，可安排他们担任村党组织书记助理或村委会主任助理，创造条件推选他们担任党代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选，特别优秀的要作为乡镇党政班子成员或乡镇团委书记的后备干部进行重点培养。

关于进一步加强基层组织建设的实施方案

关于进一步加强基层组织建设的实施方案为了进一步规范村级组织运行机制，促进基层班子团结干事，为全镇经济社会转型跨越进展、科学进展、和谐进展创造良好的政治环境，按照市、区基层组织建设会议精神，结合本镇实际，特制定方案如下：【一】指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，从制度建设入手，坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全“三大机制、五项制度”，全面加强基层组织建设，不断提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全镇经济转型进展，社会持续稳定。

【二】具体步骤1.建章立制，规范工作程序包村干部积极指导、督促各村〔社区〕及时召开会议，修订新一届村“两委”议事规那么，完善、健全会议、治理、学习等各项规章制度，为加强党的基层组织建设、发挥党组织领导核心作用、提高村级组织按章办事的水平提供有效的制度保障，从而实现村级工作规范化运转。

2.确定目标，明确工作方向按照“一村一策”的进展要求，指导、关心各村〔社区〕制订出符合本村〔社区〕进展实际的三年任期目标和年度工作计划，理清思路，突出重点，把引领群众致富奔小康、实现农民增收增效作为首要任务，激发他们的积极性、创造性，推动美好乡村建设。

3.懂规守法，管好党员干部持续加强村级党员干部作风建设，严格遵守镇、村〔社区〕各项规章制度，懂规矩、守规那么，尤其是村〔社区〕两委干部要切实把自己摆进去，从自身做起、从自身改起，以上率下、上下呼应，把正能量真正聚起来，切实发挥党员干部的先锋模范作用。

4.强化督查，确保任务落实镇党委、政府高度重视督查工作，把督查工作作为推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。

成立以镇要紧领导为组长的基层组织建设领导小组，加强督查队伍建设，强化工作督查，树立督查权威，强化工作问责，确保各项工作任务的全面落实。

【三】建立保障机制，“三大机制、五项制度”确保基层组织建设规范运行〔一〕从会议治理入手，建立政令畅通机制1.村〔社区〕两委负责人会议制度〔1〕村〔社区〕两委负责人必须按时按要求参加区、镇相关部门组织召开的各类工作会议，不得缺席、迟到、早退，也不得替会。

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关于进一步加强农村
基层组织建设的工作方案
为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特别制定本方案。

一、指导思想
农村基层组织建设的指导思想是，以党的十七大、十七届四中精神为指导，以“创先争优强基层惠民生”活动为契机，以创建“五个好”党支部为目标，重点解决村级组织班子软弱涣散的问题、解决一些群众关心的热点、难点问题和不符合科学发展观的机制体制问题等。

为推进社会主义新农村建设、构建“五个××”提供坚强的组织保证。

二、基本原则
农村基层组织建设应把握以下原则：
1、坚持基层组织建设与干部作风整顿相结合的原则。

要坚持从实际出发，从当前最突出的问题抓起，通过学习教育，集中整改，既要把党员干部培养成搞建设、谋发展的先锋队员，又要把基层组织打造成服务经济发展的坚强战斗堡垒。

2、坚持全面推进与突出重点相结合的原则。

加强农村基层组织建设既要面上铺开又要抓住重点，特别要对各种矛盾纠纷集中、领导班子软弱涣散的后进村实行重点排查、重点整改。

3、坚持农村基层组织建设成果与群众评议相结合的原则。

要对基层组织建设任务的完成情况进行严格考核，并组织人大、政协、党员、群众等各个层面代表进行满意度测评，真正使基层组织建设工作成为人民满意工程。

三、目标任务
总体目标是：通过农村基层组织建设，使基层党员干部增强宗旨意识，坚定理想信念，思想政治素质得到明显提高；65%的村党支部要达到“五个好”目标；建立健全各项管理制度；解决存在的突出问题，维护农村稳定，促进社会和谐发展。

要围绕以上目标，狠抓以如下8项工作，促进农村各项工作上新水平。

1、继续开展“书记抓、抓书记”活动。

“书记抓、抓书记”活动，是基层组织建设的抓手，通过书记抓，加强对农村党组织督查和考核，不断加强村级领导班子建设、党员干部队伍建设、制度和工作机制建设，促进农村基层组织建设各项目标任务得落实到位。

2、认真抓好“后进村”整治工作。

要在认真调研的基础上，进一步把“后进村”问题找准，制定切实可行的整治方案，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

实现转化一批“后进村”目标。

3、扎实搞好民兵组织建设。

按照大村设连、小村设排的要求，切实搞好民兵组织建设。

民兵连（排）长由村支部书记兼任，条件不成熟的由村“两委”班子其他成员兼任，
进一步加强党对民兵组织的领导。

民兵连（排）下设维稳巡逻、科技生产、救灾应急等分队，通过明确职责，健全机制，充分发挥好民兵组织作用，着力解决村级党组织缺人管事问题。

4、继续加强后备干部的选拔培养。

进一步建立和完善后备干部选拔机制，要大力开展“三个培养”活动，把党员致富能力培养成村干部，注重在民兵组织骨干和妇代会骨干中选拔后备干部，力争每个行政村都有2至3名后备干部同时，要通过压担子、给任务、新老结对、传帮带等形式，加快后备干部成长。

5、健全党内关怀机制。

开展困难党员专题调研，明晰困难党员的标准，对困难党员、老党员等进行登记造册，研究和出台针对性更强的帮扶措施，集中有限资源，让真正需要帮扶的党员得到更多关怀、支持和帮助，凝聚党心民心。

6、抓好选派干部和大学生“村官”的管理。

切实加强选派干部和大学生“村官”的教育管理和指导服务工作，严格落实各项管理制度，确保选派干部和大学生“村官”在岗和人身安全；加强工作指导检查，帮助选派干部和大学生“村官”找准位臵，扎实工作；加大“传、帮、带”的力度，使选派干部和大学生“村官”在实践中不断提高自身的各种能力。

7、加强党员管理教育工作。

遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制定党员发展年度计划，明确重点发展对象。

要严格执行工作例会、“三会一课”等
制度，充分利用工作例会、“三会一课”等平台，以及充分发挥农村远程教育终端接收站点的阵地作用，进一步加强日常教育培训。

8、抓好农村组织软硬件设施建设。

一是着力抓好党建示范点创建工作，发挥党建示范点作用，辐射带动全县农村党组织建设；二是新规化建设××个农村远程教育终端接收站点，为党员学习提供平台；三是全面推行村级“四议两公开“工作法，着力加强村级民主，提高农牧民满意度。

四、组织领导
1、强化领导责任。

农村基层组织建设是加强党的自身建设的核心内容。

各级党组织要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，切实增强责任意识、大局意识和执政意识，充分发挥党组织在基层组织建设中的领导核心作用，确保每项工作落到实处，取得实效。

2、要完善工作机制。

农村基层组织建设是一项长期性、系统性工程，涉及到各级党组织、各个部门、各条战线。

要进一步完善县委总揽全局，组织部牵头，各乡镇具体实施，县直相关部门密切配合的工作机制，进一步形成合力，共同推进农村基层组织建设。

3、要创新考核激励。

要结合每年县委提出的工作思路，按照农村工作考核精细化、科学化的要求，制定和出台农村党务工作量化考评方案，建立健全科学合理的组织建设量化考核指标体系，为农村各项工作的开展提供支撑。

关于进一步加强农村基层组织建设的实施方案