教育系统实行国库集中支付后如何加强财务管理工作
如何加强财务管理,严肃财经纪律
如何加强财务管理，严肃财经纪律一、切实提高对加强财务管理严肃财经纪律重要性和紧迫性的认识加强财务管理、严肃财经纪律是各级各部门必须长期坚持的方针，要切实增强法制观念，充分认识加强财务管理、严肃财经纪律的重要性和紧迫性，坚持常抓不懈，务求抓出实效。
（一）加强财务管理严肃财经纪律是从源头上预防和治理腐败的重要手段。
近年来，各级各部门不断加强党风廉政建设，规范财务收支行为，提高财务管理水平。
但从省巡视组、审计、纪检等监督检查情况看，仍有部分地区和单位无视财经纪律和法规，财务管理混乱，会计账务失真，公款吃喝、公费旅游、公车私用、滥发津补贴等违规违纪行为屡禁不止，扰乱了正常的财经秩序。
只有切实加强财务管理严肃财经纪律，强化约束，筑牢防线，维护良好的财经秩序，才能从源头上预防和治理腐败，遏制违规违纪现象发生。
（二）加强财务管理严肃财经纪律是推动厉行节约反对浪费的必然要求。
近年来，为推动党政机关厉行节约反对浪费，规范公务支出和公款消费，从源头上狠刹奢侈浪费之风，按照中央、省、市要求，各级各部门紧密结合实际，积极构建厉行节约制度体系，明确相关公务支出标准。
这些制度是新形势下规范各项支出行为的根本依据和重要遵循，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，严格按照规章制度办事，严格执行财务规定，坚决维护各项财经制度的刚性约束，才能把权力关进制度的笼子，切实从源头上规范公务支出和公款消费。
（三）加强财务管理严肃财经纪律是深化财税改革推进依法理财的客观需要。
党的十八大报告和三中全会《决定》明确提出要深化财税体制改革，建立现代财政制度。
近年来，各级财政部门不断推进预算管理、转移支付、国库集中支付、公务卡、政府采购等财税改革和预决算公开工作。
这是规范支出、阻塞管理漏洞的重要措施，只有切实加强财务管理严肃财经纪律，认真贯彻落实国家财经方针、政策，遵守财政财务制度，执行财政改革措施和相关配套制度，才能进一步深化改革，推进依法理财取得成效。
关于国库集中支付制度下高校财务管理问题的
27C H I N AV E N T U R E C A P I T A LECONOMIC MANAGEMENT |经济管理国库集中支付制度是将所有财政性资金，通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都通过国库单一账户体系直接支付或授权支付到商品、劳务供应者或用款单位。
它改变了原有财政资金的拨付方式，并且通过国库单一账户体系，将暂时不用的预算资金全部集中到国库里，所有的财政资金通过预算安排支出从国库直达支付终点——商品和劳务提供者。
一、国库集中支付制度对高校财务管理的影响1.对高校预算影响。
国库集中支付改革后，财政部门把对高校预算资金的事后监督变为事前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，且进一步明确广有预算才能有支出”、“预算支出渠道不得随意变更”的刚性规定。
这使高校不能像以前一样随意地进行预算的调整与追加。
尽管财政部门允许对个别预算进行调整，但这是以调整项目事先有预算为前提的，且调控程序繁琐，批复时间较长。
当高校突然面临新情况或新需要时，就会因为受到预算的限制和财政的约束而没有可用的资金。
可见，高校的国库集中支付改革，虽然在一定程度上强化了高校的预算管理，细化了高校项目预算的内容，促进了高校预算编制的严肃性。
但由于高校部门预算改革时间不长，传统思维观念及管理模式的影响尚未消除，使高校预算还难以做到全面周到。
再加上高校目前处于快速发展时期，许多难以预料的事情还时有发生，使高校预算具有不确定性。
实际运行中，给高校预算的执行、调整与控制带来诸多的不便。
2.国库集中支付对高校会计核算的影响。
现行高校财务执行的是《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》，这一会计和财务制度实行的是“大收大支”与“收支两条线”的核算方式，它打破了预算内资金和预算外资金之间的界限，收入按来源划分，支出按性质和用途划分，因此，收入和支出资金没有严格对应关系。
实行国库集中支付制度后，财政性支出要求严格按照预算安排，内容明确，通过零余额账户直接支付，这与现行高校会计制度存在不匹配和矛盾。
实行国库集中支付制度 加强高校财务管理
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２１ ０ ０年 第 ４期
陈 海虹 ： 行 国库 集 中支 付 制 度 加 强 高 校 财 务 管 理 实
低 了财务 风 险 ， 在很 大 程 度 上 避免 了财 政 资 金 在拨 付 过程 中被 “ 留 、 占 、 用 ” 象 的 发生 。但 是 ， 截 挤 挪 现 国库集 中支付 在实施 过程 中必 然对 高校财 务管 理工
眉睫 。
一
别 以财政 直接支 付 和授 权 支付 两种 方 式使 用 资金 。
预算 经费 和项 目不 能 随 意 改变 ， 从根 本 上提 高 了高 校 预算编制 的准确性 、 科学性 。
３ 降低 了 高 校 的 财 务 风 险 ．
、
实行 国库 集 中支 付 制 度
近年来 ， 高校谋求 快速规模 化发 展 ， 由于财政 但 资金投入 有 限 ， 多高 校背上 了沉重 的债 务 ， 至出 许 甚 现 了金融 风险 。实行 国库集 中支 付后 ， 校 的融资 高 计 划被要求 按重 大项 目规定 程 序 进行 可行 性 论证 ， 方 可列入预 算 ， 加 了融 资 预算 的规范 性 、 理性 ， 增 合 同时受到财 政 国库 管 理信 息 系统 全 程实 时 监控 ， 从 而有效 地降低 了财务 风险 。
国库分 散式 支付 制度 的 管理 模式 和 会计 习 惯 ， 面对 国库集 中支付制度 这 种全 新 的管 理模 式 ， 要在 工 需
作 环节衔接 、 资金使 用及拨付 、 会计 电算 化核算 等方 面做 出调整 ， 才能满 足 实行 国库 集 中支 付 制度 的要 求 。 ｕ 当前 ， 高校加 快适 应 国库 集 中支付 制 度 ， 加强 高校财 务管理 工作 ， 高财 务管 理水 平 和效 率 迫在 提
有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见 3篇
有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见3篇有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见 1各市辖区教体局、财政局，局直属各学校、各事业处室：近年来，各地教育部门全面贯彻落实新修订的财务、会计制度和有关规章制度，财务管理规范化程度明显提升，管理水平不断提高，促进了教育的健康发展。
为进一步严肃财经纪律，切实规范财务行为，提高经费使用效益，根据国家和省有关法律法规，现就进一步加强教育部门财务管理工作提出如下意见。
一、落实财务管理的领导责任中小学校财务管理实行校长负责制。
校长作为学校财务管理第一责任人，要切实担负起领导责任，认真履行职责，带头执行法律法规和财务制度，加强内部控制制度建设，树立风险防范意识，确保学校财务管理规范运行。
全面贯彻执行党和国家财经方针政策和决策部署，持之以恒深入贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神。
学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。
严格执行领导班子议事规则与决策程序，学校的重大经济活动、大额资金支付、预算编制等事项，须经学校领导班子集体研究决定。
高度重视学校财务管理工作，在机构设置、人员配备、职称评聘、绩效考核等方面给予支持。
资金规模较大的中小学校，应按照内部控制要求，独立设置财务部门，具体负责学校财务管理工作。
二、推进内部控制制度建设健全和完善以内部控制制度为核心的财务管理制度建设，尽快建成与教育治理体系和治理能力现代化相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系。
学校要按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求，认真排查学校管理中的风险点，及时完善相关管理制度，规范操作流程，将权力关进制度的笼子。
学校主要负责人对本校内部控制的建立健全和有效实施负责，主持制定学校内部控制建设的工作方案，重点围绕资金分配使用、国有资产、基建与维修、食堂、采购、学生资助等领域，细化学校各类经济活动和行政事务活动的业务流程，明确控制环节和相关责任，实现决策、执行和监督相互分离。
学校国库集中支付管理制度
一、总则为了规范学校财务收支行为，加强财政性资金管理，提高资金使用效率，保障学校教育事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《财政国库管理制度改革试点方案》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本制度。
二、制度目标1. 规范学校财政性资金支付行为，确保资金安全、合规、高效使用。
2. 提高学校财务管理水平，强化预算约束，增强财务风险防控能力。
3. 促进学校内部管理体制改革，优化资源配置，提高办学效益。
三、组织机构与职责1. 学校设立国库集中支付领导小组，负责组织、协调、监督全校国库集中支付工作。
2. 财务处为学校国库集中支付主管部门，负责具体实施国库集中支付制度，履行以下职责：（1）制定和完善学校国库集中支付管理制度；（2）审核、审批、拨付财政性资金；（3）监督、检查国库集中支付执行情况；（4）定期向学校国库集中支付领导小组报告工作。
3. 各部门（单位）负责人对本部门（单位）国库集中支付工作负总责，具体职责如下：（1）严格执行国库集中支付制度，确保资金合规使用；（2）配合财务处做好资金支付审核、审批工作；（3）加强对本部门（单位）资金使用的监督检查。
四、国库集中支付方式1. 财政直接支付：对于预算单位直接支付给商品、劳务、工程提供者的支出，由财政部门通过国库单一账户体系直接支付。
2. 财政授权支付：对于预算单位在规定限额内，根据实际需要自行支付的支出，由财政部门授权预算单位通过国库单一账户体系支付。
五、国库集中支付程序1. 编制支付申请：预算单位根据实际需要，编制支付申请，经部门负责人审核、审批后，报送财务处。
2. 财务处审核：财务处对支付申请进行审核，符合规定的，予以批准；不符合规定的，退回预算单位。
3. 支付执行：财务处根据批准的支付申请，通过国库单一账户体系进行支付。
4. 支付监督：财务处对支付执行情况进行监督检查，确保资金合规使用。
六、监督检查与责任追究1. 学校对国库集中支付工作进行定期和不定期的监督检查，对发现的问题及时整改。
学校教育经费管理措施
学校教育经费管理措施教育是一个国家发展的重要基石，而学校教育经费管理则直接关乎到教育质量和教育公平。
为了保证教育经费的合理利用和公平分配，各级政府和学校都应该制定科学的管理措施。
本文将从不同角度展开回答，探讨学校教育经费管理的可行措施。
第一点：加强财务管理学校教育经费管理的第一步是加强财务管理。
首先，学校应建立完善的财务制度，并确保教育经费的使用符合相关法律法规和政策要求。
其次，学校应加强财务审计，定期对教育经费的使用情况进行检查和评估。
此外，学校还应建立严格的报账制度，确保教育经费的流向清晰可查，杜绝浪费和挪用现象的发生。
第二点：促进公开透明为了保证教育经费的公平分配和合理利用，学校应该积极促进公开透明。
首先，学校可以建立教育经费信息公开平台，向社会公开教育经费的来源和使用情况。
其次，学校应建立公开透明的决策制度，重大教育经费的使用决策应当公示，并接受师生和家长的监督和评议。
此外，学校还应加强对教育经费使用情况的监测和考核，及时公布评估结果，促进教育经费的公平分配和合理利用。
第三点：优化教育经费的配置在学校教育经费管理中，优化经费的配置是关键环节。
学校应根据实际情况，将经费分配给最需要的地方。
首先，学校应关注基础教育的经费需求，确保教育资源的均衡发展。
其次，学校可以设立专门的教育经费调查研究机构，对教育经费的配置效果进行评估和调整。
此外，学校还应加大对教育经费使用情况的监测和考核力度，确保经费的使用效益最大化。
第四点：提高教育经费的使用效率教育经费使用效率的提高是学校教育经费管理的重要目标。
首先，学校应加强对教师队伍的建设和培养，提高教师的教育教学水平，以提高教育经费的使用效果。
其次，学校可以引入先进的教育技术和设备，提高教育教学的现代化水平，以提高教育经费的使用效率。
此外，学校还应鼓励教师和学生参加各类学术研讨和竞赛活动，提高教育教学质量，达到经费的最优利用。
第五点：开展经费管理能力培训为了提高学校教育经费管理的水平，学校可以开展经费管理能力培训。
国库集中支付对学校财务管理工作影响 论文
国库集中支付对学校财务管理工作的影响中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02摘要国库集中支付制度是我国财政国库管理制度的一项重要内容，国库集中支付制度在学校的实施改变了传统账户模式的核算，构建了完善的财政监督体系，杜绝了资金的截留、挤占、挪用等不良现象。
同时，也为学校财务管理工作带来了一系列急需解决的问题。
本文首先分析了国库集中支付制度在学校的具体实施过程中出现的问题；然后对导致这些问题的原因进行透彻分析；最后，提出了完善国库集中支付条件下学校财务管理工作的对策建议。
关键词国库集中支付制度学校财务管理一、引言国库集中支付制度，是近年来我国财政国库管理制度的一项重要内容，是财政支出管理方式的一场重大变革。
所谓的国库集中支付制度，是指将政府所有的财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）存放到国库或国库指定的代理银行开设的单一账户上，各预算单位的所有支付必须由国库单一账户集中拨付给商品供应商和劳务供应者。
在这种制度下，减少了资金经过的环节，提高了资金的拨付效率，也大大的增强了财政资金的透明度。
因此，实行国库集中支付制度具有重要意义。
二、国库集中支付条件下学校财务管理存在的问题及其原因分析自2011年1月学校于正式实施国库集中支付制度以来，相关工作进展顺利，基本上达到了预期目的。
但由于国库集中支付制度是一种不同于传统模式的支付模式，在具体的实施过程中，还存在一些亟需改善的不足之处，具体体现在以下方面：1.用款计划在编制和提交时存在的问题及成因分析学校在实行国库集中支付以后，则需要按月进行用款计划编制，然后再将编制好的计划上报给有关财政部门审批，而财政部门对单位上报用款计划批复的根本依据是“有预算才能支出”、“预算支出渠道不得随意变更”的刚性规定。
一方面，这就要求学校的财务在编制预算时需要具体而准确安排年度所需支出，并根据资金来源的性质将财政性资金与非财政性资金区别开来，明确哪些项目资金是通过财政直接支付形式支付，哪些项目资金是通过财政授权支付形式支付，在直接支付中还需注意区分资金的性质，但由于很多学校在预算编制支付项目时还没有具体细化，再加上没有经过充分的时间准备就安排了预算，导致编制的预算不能满足国库集中支付管理的具体需要。
实施国库集中支付对事业单位财务管理的影响与建议
实施国库集中支付对事业单位财务管理的影响与建议摘要:中国改革开放以来，随着市场经济的发展，原有的计划经济体制下的财政管理方法已经不能完全适应新的发展要求，为了应对新的全球贸易和市场经济形势，我国进行了国库集中支付制度的改革，实施国库集中支付，给事业单位财务管理带来了多方面的积极意义，比如加强财政收支管理,提高财政资金使用效益,增强财政宏观调控能力遏制腐败现象发生等。
但同时也带来了一些新的问题。
本文将结合我国国库集中支付的基本概念，从实施集中支付以来积极作用意义谈起，分析在事业单位实施过程中出现的一些问题，提出相应的有效的对策和建议。
关键词:国库集中支付制度意义问题对策与建议一、国库集中支付制度的定义国库集中支付是以国库单一账户的体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。
通俗地说，就是由国库支付系统将资金直接支付给商品和劳务供应者或用款单位。
二、国库集中支付给事业单位财务带来的积极意义(一)实行国库集中支付，提高了财政资金的使用效率实行国库集中支付制度后，有效地改变过去多个部门的分别拨付，减少了中间环节，使事业单位财务的财务管理统一运作，统一调动资金使用，进一步使项目资金的额度运行规范同时控制了专项支出。
这样降低了财政资金的运行成本，加强了资金使用的预见性，使政府宏观调控力度进一步增强，同时对提高财政资金的使用效率发挥了积极作用。
(二)实行国库集中支付，确保了财政资金的安全实施国库集中制度使单位资金的使用必须经过财政部门批复做出计划方可使用，不能擅自变更资金用途，经原批准单位批准后，财政支付资金直接发到用户单位，简化了复杂的中间环节，图资金量大大减少，同时也降低了资金周转的时间及费用。
这不仅降低资金运行成本，增强了财务管理的便捷性和实效性,而且还有效的防止单位挤占、挪用和截留财政资金,确保了财政资金的安全。
加强教育财政支出管理,提高资金使用效益
加强教育财政支出管理，提高资金使用效益教育是国家发展的基石，也是民族振兴的希望。
而教育的良莠取决于教育财政的支持和管理。
随着我国教育事业的不断发展，教育财政支出也不断增加，但同时也存在着一些管理问题，如资金使用效益不高、财务管理不规范等。
为了提高教育财政支出的管理水平，提高资金使用效益，需要加强教育财政支出管理。
本文将就此问题进行探讨。
一、加强预算管理，提高资金使用效益教育财政支出的预算管理是提高资金使用效益的重要手段。
通过科学的预算编制和严格的预算执行，可以有效控制支出规模，合理分配资源，提高资源利用效率。
精准的预算管理也能够减少资源浪费，更好地满足教育需求。
要科学编制预算。
教育财政支出的预算要符合教育事业的实际需求，同时考虑到经济发展水平和财政收入情况。
在预算编制过程中，要充分调研教育需求，确保资源分配的合理性和公平性。
还要根据具体的教育发展阶段和政策目标确定教育支出的重点方向，确保预算的科学性和有效性。
要加强预算执行监督。
制定了预算后，还需要进行严格的预算执行监督，确保资源按照预算规定的用途和数额进行分配和使用。
要有针对性地对项目和经费进行督查，确保资源的使用效益。
对于存在浪费和滥用的情况要及时进行纠正，提高资源的使用效率。
二、强化财务监管，规范资金使用财务监管是提高教育财政支出管理水平的关键环节。
通过建立健全的财务监管制度和规范的财务管理流程，可以有效监督资金使用，防止资金滥用和浪费，提高教育财政支出的管理效率和使用效益。
要建立健全的财务监管制度。
建立健全的财务监管制度，可以规范资金使用流程，明确资金使用的权限和责任，规范经费的申请、审批和报销流程，防止资金的滥用和浪费。
要加强对财务监管制度的宣传和培训，确保全体工作人员都能够深入理解并遵守制度规定。
要加强财务监督审计。
通过定期的财务审计，可以检查资金使用情况，及时发现和纠正各种违规行为，确保资金使用的合法性和规范性。
要建立健全的财务监督机制，加强对各级教育机构的监督力度，提高监督的有效性和针对性。
财务人员如何加强管理
财务人员如何加强管理财务人员如何加强管理随着国库集中支付制度改革的深入推进，如何加强国库集中支付制度下的各单位财务管理工作，已成为一个亟待解决的现实问题。
笔者认为，在国库集中支付制度下，做好单位财务管理工作要注意以下几个方面的问题。
领导需重新认识，高度重视。
近年来，在财政体制和财政制度上先后实行了部门预算、预算外资金管理、政府收支分类、会计集中核算、国库集中支付等多项改革，在预算编制制度、会计核算制度、资金支出路径和控制点、资金内部控制制度等方面出现了重大的改变。
对部门预算编制、执行、财务核算、管理、分析都提出了新的、更高的要求，而单位领导的财务理念、理财观念却没有跟上时代的要求，因此各单位领导要从工作中分出一部分精力用于现行财务法规和制度的学习，以便使各项财务制度的改革在单位得到切实贯彻落实。
加强财务人员培训，提高素质。
改革后，单位财务工作重心除保留了备用金的管理核算外，由现金管理过渡到预算编制执行、预算申请计划报批、实物资产管理、备用金管理等方面。
对财务人员的业务素质要求更高。
因此加强单位财务人员的培训、提高他们的业务素质是各预算单位财务工作有条不紊地开展的有力保障。
精心编制部门预算，统筹兼顾。
部门预算编制时首先要从大局出发。
根据各单位年度的工作任务和近几年的目标计划做到心中有数，同时根据政府制定的经费保障标准，及时对年度收入和支出的总体情况作出科学的预测，准确编制部门预算。
要将基础工作做在前面，做细，做实，做深。
平时要注意基础信息收集、登记，编预算要编全、编细，不能少编、漏编。
合理设立账户，规范资金运作。
实行国库集中支付制度后，基本账户被取消，所有预算内外收入直达财政国库；单位支出所需资金，由国库直接支付。
因此有必要对特殊专户、工会、学会等账户也要规范管理，防止漏洞。
完善财务制度，加强协调联系。
必须结合现行财务法规制度和部门工作实际，建立《国库集中支付制度》实施办法、报账员岗位职责、备用金管理使用制度及相应业务流程和操作规范，以便从制度上确保财政性资金运行的安全和高效。
国库集中支付制度下事业单位如何加强财务管理
试论国库集中支付制度下事业单位如何加强财务管理中图分类号：f275文献标识：a文章编号：1009-4202（2012）04-000-02摘要国库集中支付制度给传统的事业单位财务管理理念和模式带来重大影响，建立与之相适应的财务管理制度已成为事业单位财务管理工作的重要任务。
文章分析了国库集中支付制度对事业单位财务管理的影响，提出了相关对策。
关键词国库集中支付事业单位财务管理2001年2月，国务院发布了《财政国库管理制度改革方案》，方案确定了其所属的六个部门进行国库集中支付试点改革，从此，我国开始实行了国库集中支付制度。
国库集中支付制度，是一个国家（采用市场经济）所广泛采取的一项公共财政的管理制度和方式，是我国财政管理的一项重大改革措施。
作为一项重大的财政支出管理改革制度，国库集中支付制度给广大的事业单位财务管理带来了极大的影响。
如何建立与集中支付制度相适应的财务管理制度，已经成为当前各个事业单位所面临的财务管理工作中的重要内容。
一、国库集中支付制度改革的效果国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，也是我国建立公共财政框架的重要组成部分。
实现国库集中支付，可以使政府的财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设的账户，并且可以将所有的财政支出通过这一账户进行下划，从而进一步提高财政资金的使用透明度，提高财政资金的效用效力。
实行国库集中支付制度改革10多年来，我国先后实行了财政预算编制、政府采购、国库集中支付等一系列的公共财政改革制度，各地的改革力度和方向也再不断加强和完善，改革的效果十分明显。
（一）财政资金的使用更加具有针对性，明显提高了财政资金的使用效力我国实行国库集中支付制度以来，财政资金的拨付程序发生了明显的改变，由原来的层层转拨变成为实际需要发生一次性拨付，使大批的财政拨付资金不再沉淀在各个事业单位的财务账户上，同时也方便对事业单位的资金使用情况进行有效的监控。
国库集中支付改革后，财政部门可以充分利用原来沉淀在各个财政账户的资金，集中财力办理急需的事情，这样使财政资金的使用更加具有针对性。
国库集中支付改革后如何加强基层财务管理工作
国库集中支付改革后如何加强基层财务管理工作中图分类号：f810 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2012)07-000-01摘要在我国对财政支出的改革中，国库集中支付改革是一项重点内容。
国库集中支付这项制度由我国自发达国家引进，得到广泛的推广与关注。
在各级财政方面部门的努力下，国库集中支付的改革进程十分迅速，这对于加强政府对财政的调控能力、提升基层单位对财务的管理水准以及防治政治腐败等问题都有着很大的促进作用。
本文重点分析基层财务部门对国库集中支付改革后产生的影响的适应与调整策略。
关键词国库集中支付改革基层单位财务管理国库集中支付改革的推行，迎合了我国对于财务管理工作进行革新的需求。
此项改革能够有效地监管和调控基层的财务管理工作，能够规范对于财务支出的使用，能够提升基层的预算执行能力。
这些优势都促使了改革在基层单位的推广，但是，在推广过程中，国库集中支付制度这项新事物也带给基层单位一些财务管理方面的疑问。
本文针对这种现象，提出笔者对加强基层单位财务管理的看法，旨在为广大的基层单位财务工作者提供参考。
一、国库集中支付制度概要1.国库集中支付制度的涵义。
国库集中支付这个概念指：在建立单一国库账户体系的基础上，依据完善的财政支付系统与银行之间的实时清算制度，在对基层单位所要购买的物品及支付款项进行预算时，由单位提交申请，经其所属地的国库支付机构予以审核并批准后，通过之前建立的账户体系将资金支付给收款人。
2.国库集中支付制度改革的益处。
始于上个世纪九十年代的国库集中支付改革，经过这些年的发展，已经成为一项较成熟的财政体制，在规范基层财务工作方面意义重大，对于推进我国财政管理机制的良好运作益处良多。
（1）增强了对财政的调控力。
国库集中支付的改革，使以往分散的基层单位账户集中在一起，形成单一的易管理的账户体系，改变了之前基层单位存在的账户数量多管理混乱的现象，遏制了基层财政中对资金随意使用的不正之风。
国库集中支付制度下如何加强行政事业单位财务管理
国库集中支付制度下如何加强行政事业单位财务管理国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式，所有财政性资金都通过国库单一账户体系进行拨付、结算的一种财政资金管理制度。
该制度的全面实施给行政事业单位传统的财务管理理念和模式带来了巨大的冲击，单位财务管理也由此产生了诸多新的问题。
国库集中支付制度对行政事业单位财务管理的影响·单位财政资金管理方式发生了变化（1）财政资金拨付使用由层层转拨变为直达最终收款人。
以前财政资金层层划拨到各预算单位，资金存放在预算单位账户，由预算单位将款项支付给收款人。
实行国库集中支付后，取消预算单位实有资金账户，财政资金存放在国库单一账户上，对预算单位下达用款额度，通过国库集中支付系统将资金支付给收款人，单位对资金的管理由过去的资金流，变成现在的信息流，即单位用钱不见钱。
（2）单位财务管理的重心由资金管理转变为全面预算管理。
实行国库集中支付后，财政资金不再划拨到预算单位账户，单位安排资金使用依据的是年度预算和分月用款计划，只有符合年度预算的用款计划，才能办理财政直接支付或授权支付，这加强了单位预算对于财政支出的约束力，突出了财务预算在单位财务管理中的核心地位。
·单位会计核算发生了变化（1）会计核算科目的变化。
对于财政直接支付，不再通过银行存款科目核算财政资金的领受及使用，对于财政授权支付，新增了“零余额账户用款额度”科目，为便于年终结余资金的账务处理，新增了“财政应返还额度”科目。
（2）账务处理的变化。
预算单位账务处理中支出的相关科目需要按照政府预算收支科目设置明细科目，并做好明细账的归类核算工作。
·对单位财务管理人员能力要求更高（1）国库集中支付是财政四项改革的核心，其他财政改革最终通过国库集中支付得以体现，因此要求单位会计人员对国家政策法规和财政改革知识进行全面理解和掌握。
（2）国库集中支付对单位会计核算要求逐步提高，核算也进一步细化，要求会计人员熟悉会计知识和财务制度，更加强调财务信息的真实性、准确性。
加强学校财务管理工作措施
加强学校财务管理工作措施加强学校财务管理工作措施一、引言学校财务管理是学校管理的重要组成部分，对于保障学校正常运行、提高教育教学质量具有重要意义。
然而，随着学校规模的扩大和财务活动的复杂化，学校财务管理工作面临着新的挑战和压力。
因此，加强学校财务管理工作措施势在必行。
二、加强财务手续管理1. 完善财务管理制度：制定科学合理的财务管理制度，明确各项财务流程，规范财务操作行为，有效控制财务风险。
2. 强化财务核算：建立健全会计核算体系，准确记录和反映学校的经济业务，确保财务数据的真实性和准确性。
3. 加强收支管理：合理预算收入和支出，控制预算执行，加强收支效益分析，确保收入和支出的合理性和稳定性。
三、健全内部控制机制1. 建立健全授权审批制度：明确财务管理的权限范围和审批流程，将审批权限与财务风险挂钩，确保权责一致。
2. 加强内部审计：定期开展内部审计，查验财务数据和财产的真实性和完整性，防范和发现财务违规行为，提出改进意见和建议。
3. 加强资产管理：建立和完善资产管理制度，统一管理和监控学校的固定资产、无形资产和流动资金，确保资产的安全和有效利用。
四、加强财务监督和风险管理1. 加强财务监督：建立健全财务监督机制，加强对财务工作的监督和检查，及时发现和解决财务问题。
2. 加强风险管理：识别和评估学校财务活动中存在的各类风险，建立风险防控机制，制定相应的风险管理策略和措施。
3. 加强信息安全和保护：加强财务信息系统和数据的安全保护，防止信息泄露和恶意攻击。
五、加强人员培训和队伍建设1. 加强财务人员培训：针对不同层次的财务管理人员，开展培训和学习，提升他们的财务管理理论和实践能力。
2. 建立专业团队：组建专业财务管理团队，统一管理和运营学校的财务工作，提高工作效率和质量。
3. 加强沟通和合作：加强与相关部门的沟通和合作，形成合力，共同推进学校财务管理工作。
六、总结加强学校财务管理工作的措施是学校管理的重要举措，对于保障学校的稳定运行和提高教育教学质量具有重要意义。
加强教育财政支出管理,提高资金使用效益
加强教育财政支出管理，提高资金使用效益近年来，我国教育事业取得了长足的进步，教育财政支出也逐年增加。
教育领域的资金使用效益却不尽如人意，存在着部分资金被浪费、效益不明显的问题。
为了更好地发挥教育财政支出的作用，提高教育事业的发展水平，我们需要加强教育财政支出管理，提高资金使用效益。
一、加强财政监管，杜绝资金浪费教育财政支出是政府对教育事业的投入，应该充分利用好每一分钱，杜绝资金浪费。
在加强财政监管方面，可以从以下几个方面着手：1. 完善财政监管机制。
建立健全教育财政支出的预算编制、执行、监督和审计制度，加强对教育资金的跟踪监管，及时发现和纠正资金使用中的问题。
2. 强化审计监督。
加大对教育财政支出的审计力度，深入查找资金使用中存在的问题，形成有力的监督效果，促使各级教育部门更加谨慎地使用资金。
3. 加强财政调度。
通过建立统一的教育财政调度平台，统筹规划各项支出，避免重复投入和资源浪费，实现资金的科学配置和合理利用。
二、优化教育投入结构，提高资金使用效益教育投入结构的优化，是提高教育财政支出使用效益的重要途径。
目前教育领域仍然存在一些不合理的投入现象，需要进一步优化教育投入结构，提高资金使用效益。
1. 加大对教育硬件的投入。
在教育财政支出中，应该适当增加对教育硬件的投入，包括学校基础设施建设、教学设备更新等，提高学校的整体教育水平。
2. 加强对教育人才的支持。
教育人才是教育事业的基础，应该加大对教育人才的培养和支持力度，完善教师薪酬待遇、职称评定等政策，提高教师队伍的整体素质。
3. 加大对教育贫困地区的投入。
针对教育资源不足、师资力量薄弱的贫困地区，应该加大对其教育事业的投入，缩小城乡教育差距，促进教育公平。
三、加强绩效评估，激励教育发展活力绩效评估是提高教育财政支出使用效益的重要手段，通过建立健全的绩效评估机制，可以激励教育部门更好地管理和使用资金。
1. 建立教育绩效评估指标体系。
根据教育事业的发展需求和目标，建立科学合理的教育绩效评估指标体系，明确评估的重点和方向，为提高资金使用效益提供指引。
国库集中支付制度下高校预算管理优化措施
国库集中支付制度下高校预算管理优化措施一、高校实施国库集中支付制度对预算管理产生的影响（一）改变财政资金拨付方式国库集中支付方式的核心是从过去的财政资金拨付环节多、流转时间长的模式，转变为由同级财政部门在指定金融机构开立国库单一账户，实行财政直接支付或财政授权支付，减少了财政资金拨付环节，降低了资金划拨成本，提高了资金使用效率。
（二）改变了高校的预算管理功能随着国库集中支付制度的实施，高校资金的使用和管理监督制度、预算管理控制功能等相应发生了较大改变，政府部门对财政资金的监控对象从预算收支总额转变成预算收支明细，预算管理变事后监督为事前、事中及事后的全过程监督机制。
（三）增强高校防范财务风险能力国库集中支付方式从制度安排上形成了有效制约，通过建立国库集中支付专户，高校所有支出都要依据财政批准的用款计划审核后支付给收款单位，国库部门通过财政网对高校的财政资金收支、结余情况进行监控，及时发现不合规收付操作情况。
二、高校实施国库集中支付制度下预算管理存在的问题国库集中支付方式解决了以前传统的分散支付制度中存在问题和弊病，改变了资金分散管理和缺乏监督的状况，对预算资金进行统一管理和收支，使资金使用的随意性得到了有效约束，有力地促进了高校预算管理活动的规范化。
但是对高校来说，国库集中支付作为一种新的财政国库管理制度，由于新的支付方式手续繁琐以及相关预算管理配套改革措施不完善，高校预算管理面临种种新的问题。
（一）高校对部门预算重视不够（二）预算编制工作难度明显加大（三）高校预算监督和绩效考核机制缺乏依据委托理论，委托出现问题的主要原因是两权分离，委托人和人之间存在着信息不对称。
在国库集中支付制度下，主要体现在财政部门和高校之间所掌握的信息是不对称的，高校对于自身的发展、师资力量以及经费需求等重要信息具有天然的优势，高校有可能利用这种信息优势进行违规违法活动，套取财政资金，所以必须加强预算监督力度。
但是，在国库集中支付制度的实施过程中，高校内审以及财政、审计部门等内外监督管理机构均没有对高校预算管理实行有效的监管，同时也没有对高校预算管理情况进行科学的绩效评估和实施相应的奖惩办法，预算管理与各部门工作业绩脱节，形成“重投入轻支出、重使用轻绩效”的局面。
实行国库集中支付制度促进高校财务管理
核 事 费 仅限 当年 使用 ，尚未使 用 的授权 用款 账 ” 的 “ 算 型 会 计 ” 向 “ 前 预 测 、 管理 与经 营 额 度将 自动注 销 ，不 可跨 年 度 使用 。 ｊ 事 中监 督 、事 后分析 ” 的 “ 型会计 ” 转变 。转 变财 会人 员的 财务观 ４、校 内资金转拨 权限的 变化 实 行 国 库 集 中 收 付 制 度 前 ，根 据 念 ，提 高 财 会 人 员的 综 合 业 务 素 质 是 提
பைடு நூலகம்
国库集中支付靠度 ； ４ 高校财 务管理
国库集 中支付制度也称国库单 一账 户 制 度 ，是市场 经济 国 家普遍 实行 的行 之 有 效的 国库管 理制 度 。它 以国库 单 一账 户 体系为 基础 。所 有财 政收 入都通 过该 账 户体 系直接缴 入 国库或 财政 专 户 ，所
此 ，如果 某项 工 作所需 的经 费未 纳入预 三 、加强 财务 队伍 建设 ，提 高综 算 ，或 虽有预 算但 未编 制用 款计 划 ，都 合业 务 水平 有 财政 支 出都在 支 付行为 发生 时 ，通 过 将导致该 项 工作无法 得到 经费保障 。 要 提 高 高 校 的 财 务 管 理 水 平 ， 就 必 该 账 户体 系 以 直 接 支 付 和授 权 支 付 方式 支 ３、结余 资金 管理变 化 须有 高 质量 的管理 人才 ，搞好 财会 队伍 付收款 人或 用款单 位 的现 代 国库管理 制 实行 国 库集 中收 付制 度前 ，财政 性 度 。国库集 中支 付制度 的 实施 ，将 对现 资金 同学校 其他 资金 一样 ，其结 余 自动 建设 是加 强财 务管 理的 基本 保证 。 特 别 是 部 门预 算和 国库 集 中支付 制度 实施 以 行 高校 财务 管理产 生较 大的 影响 ，高校 转 入 “ 事业 基 金 ” ，以 后 年 度可 资继 续 记 会计人 员多年来适应 了国库分散式支付制 使 用 。国库 集 中支付 后 ，当 年的预 算经 。 后 ，高 校 财 务 人 员 逐 步 由 “ 账 、 算
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教育系统实行国库集中支付后如何加强财务管理工作摘要：国库集中支付制度的实施对财务管理工作提出了更高的要求，文章以龙游县教育系统实施国库集中支付为背景，分析了教育系统实施国库集中支付后对学校财务的影响，并从加强年度预算管理、加强财务支出管理、加强用款计划管理、加强会计监督管理、促进财会人员业务提高等方面提出了加强学校财务管理工作的建议。
关键词：教育系统；国库集中支付；加强；财务管理
中图分类号：f812.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）07-0-01
国库集中支付制度，是以国库单一账户体系为基础，所有财政性收入都通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都要通过国库单一账户体系以财政直接支付或授权支付
方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。
龙游县各学校单位于2012年5月开始实行国库集中支付，其总体模式是：由单位报账员负责出纳(录入)工作，教育核算中心人员任会计(审核)工作，同时承担国库支付分中心的职责，实行集中支付的范围是纳入当年部门预算的财政性资金，原在核算中心账户的单位结余资金暂不纳入集中支付范围。
运行数月，感到实行国库集中支付改变的不仅仅是单位的用钱方式，它对整个财务管理工作的理念、管理方法都会带来很大的影响。
对学校财务管理工作在制度性、规范性和计划性方面提出了更高要求。
一、国库集中支付制度对学校财务的影响
国库集中支付制度的实施对学校财务工作提出了更高的要求，对学校财务管理工作产生较大影响。
具体分析如下：
(一)预算管理的重要性突显
实行国库集中支付前，各学校许多财务工作都是围绕资金管理来展开。
学校只需根据银行账户存款数额来安排工作。
实行国库集中支付后，财政资金不再划拨到学校的基本账户，所有资金归属国库，学校只有用款指标和用款计划，单位日常财务管理已不再涉及具体资金的管理。
学校必须严格按照年初预算申报用款计划，按照批复的用款额度使用资金，从而促使学校规范自身支出行为，加强部门预算管理。
由于资金不再拨到单位账户，不可能随意更改和变通支出项目，所以必须提高各项工作的计划性，使资金使用与工作的开展相适应。
(二)财务监督职能得到进一步加强
实行国库集中支付前，财政部门对资金使用的监督都是事后进行。
实行国库集中支付后，财政资金是存放在国库单一账户体系中，采用财政直接支付或授权零余额账户支付的支付方式，财政部门能够对每项资金使用的全过程，包括用款计划、授权额度和实际支付情况等进行全面监控，有效杜绝财政资金被截留、挪用、变更用途等行为，确保财政资金得到安全、合法、有效使用。
(三)财务人员岗位要求进一步提高
实行国库集中支付后，学校财务管理重心由资金管理向全面预
算管理转移，这要求学校财务管理人员必须非常了解宏观经济情况和单位的经济状况，熟悉财政政策，能够熟练运用现代的经济管理知识、财务知识，对学校未来一定时期的经济情况进行科学的规划，全面实行预算管理。
(四)会计核算科目需要重新适应
实行国库集中支付后，财政拨款只通过经费指标、用款计划和额度进行反映。
所以国库支付的会计核算也不再使用“银行存款”科目，而是相应增设“零余额账户用款额度”等新科目。
总之，实行国库集中支付制度，客观上要求各学校必须加强财务基础工作，提高财务特别是预算管理水平，促使学校财务工作从核算反映型向管理决策型转变。
二、教育系统实行国库集中支付后如何加强财务管理工作
(一)加强年度预算管理
预算的编制既要符合部门预算的要求，也要符合财政集中支付的需要。
编制的预算要做到真实、合理、准确、细化，从而保证各项工作的支出。
具体而言，预算的编制，要以政府预算收支科目为指导，结合单位实际情况，根据财政部门下达的预算定额标准编制基本支出预算，按照单位项目支出要求编制项目支出预算，全面、清晰地反映单位经费需求情况和支出安排方向，切实发挥预算管理在学校财务管理中的基础作用，保证国库集中支付工作的顺利实施。
(二)加强用款计划管理
实施国库集中支付后一项新的工作是按月向财政报送用款计划。
用款计划是实施财政支付的依据，也是财政下达学校授权支付额度的依据。
也就是说，如果不事先报送用款计划，支付就不能实现。
实施国库集中支付后，学校向财政报送分月用款计划应把握四个方面的要求：一是用款计划的依据是经财政批复的单位预算，不能超预算编报用款计划；二是用款计划应体现单位实际用款进度，要结合学校各部门的工作计划以及因工作开展提出的用款需要；三是用款计划应在规定的时间内及时报送，以便财政部门核准；四是应根据实际需要和工作变化情况，做好必要的用款计划补报工作。
(三)加强会计监督管理
实施国库集中支付前，学校办理各项支出和用款的资金，基本上是财政管拨、单位管用的形式。
实施国库集中支付后，学校办理支出和用款都发生了变化。
财政拨款的支出和用款，从资金支付的程序和方式上，区分为财政直接支付和财政授权支付两种。
我县教育系统国库集中支付模式中，教育会计核算中心代行国库分中心的职责，因此对学校来说，所有的国库支付都可以看作是财政授权支付。
鉴于财政支付方式的改变，各学校(单位)要进一步加强会计监督，妥善做好各项支付工作。
财务人员在办理各项用款手续时，要注意区分不同情况，采取相应的支付方式，正确区分国库支付和预算外支付项目，避免因支付方式不当出现款项不能使用或使用不当。
(四)促进财会人员业务提高
国库集中支付制度是一项政策性、技术性很强的工作，财务人员不但要及时掌握国库集中支付后出现的新制度、新业务、新方法，还要有实际操作技能。
国库支付涉及预算编制、用款申请、计划下达、项目管理等多个环节，这就要求财会人员不仅要做财务核算员，还要做掌握全局的预算员。
此外，应加强学校财务人员专业知识的培训，建立起学校财务人员业绩考评机制。
对业绩突出的，给予表彰，使其积极性、创造性得到充分地发挥，业务素质得到提高。
作者简介：林建新（1974-），男，龙游人，现任浙江省龙游县教育局会计核算中心副主任、财务主管，职称为会计师、审计师、中学一级教师。