我国地铁集团组织架构设计及案例研究
国内主要城市地铁运营管理模式实例分析
国内主要城市地铁运营管理模式实例分析1 北京地铁运营(分)公司管理模式分析1、北京地铁概况截至2007年,北京市已开通北京地铁1号线、2号线、13号线、八通号线和5号线。
其中,北京地铁1号线2000年全线贯通,13号线及八通号线于2003年、2号线于2004年、5号线于2007年也相继全线贯通。
现北京地铁线路总长142公里,车站93座,车辆总数达944(不含5号线)。
至2015年,规划新增4号线、9号线、10号线、14号线、6号线、7号线、8号线、11号线、12号线和13号线,线路长度总计198.67公里,车站数124。
其发展速度、规模均列国内地铁行业榜首。
2、北京地铁运营管理模式3、北京地铁运营管理模式评价北京地铁运营公司管理模式有以下几个特点:——公司业务集地铁运营、资源开发和房地产开发为一体。
国内大多数地铁运营(分)公司只负责地铁运营,但北京地铁运营还下设房地产公司、建筑安装公司、监理公司等盈利性业务单元。
——运营管理方面属于M型管理体制。
北京地铁设置了运营一公司、运营二公司、运营三公司、运营四公司、供电公司、通号公司、机电公司及线路公司;而行车指挥调度、安全监察、设备管理等业务及财务、人力资源、物资管理、行政、党群管理性工作仍集中在总公司。
这是一种集权和分权相结合的管理体制。
考虑到北京地铁的线路较多、车站多、车辆多、人员多等实际情况,M型管理体制总体上是符合北京地铁的实际情况的。
2 上海地铁运营公司管理模式分析1、上海地铁概况截至2006年,上海市已开通上海地铁1号线、2号线、3号线和4号线。
其中,上海地铁1号线2004年全线贯通,4号线于2005年、2号和3号线于2006年也相继全线贯通。
总计地铁线路117.479公里,车站93座,车辆总数达123列。
2007年,新增1号线北延伸线、6号线、8号线一期、9号线一期和4号线,线路长度总计96.65公里,车站数68,于12底全部试运营。
未来一段时期,规划新增8号线二期、7号线、9号线二期、10号线、11号线北段、2号线东延伸、7号线北延伸、2号线西延伸虹桥段和13号线世博段,线路长度总计186.02公里,车站数115。
国企改革新形势下地铁公司架构设置思路
国企改革新形势下地铁公司架构设置思路摘要:近年来,地铁公司在“建地铁就是建城市”的发展浪潮中接连实现里程碑式的突破跨越,离不开内部组织架构的动态调整和匹配,以及组织能力的及时培育和支撑。
如今,地铁公司面对国企改革全新发展起点和机遇,需要进一步组织架构的功能定位,在总结反思过去的基础上进一步推进组织架构改革和完善。
关键词:国企改革地铁公司组织架构前言:立足公司总体视角,从战略发展、治理要求、组织建设、能力培育等维度,结合国企改革要求,对当前组织架构及职责进行全面再审视、再优化、再提升。
一、设置调整必要性1.公司战略定位与发展规划对组织架构提出全新要求。
承担新的使命,契合行业发展趋势,地铁公司迫切需要寻求企业发展能力的“一体化、专业化、市场化”转型,重点提升规划统筹、资源整合、经营水平、技术管理和创新、运营服务、风险管控等核心组织能力,为战略落地实现提供支撑。
2.通过组织架构调整优化进一步健全公司治理体系。
优化后的公司治理机制和董事会授权管理要求,都进一步明确并压实了经营层“谋经营、抓落实、强管理”的定位,对战略管理、经营管理、财务管理、风险管理等关键能力提出了更高要求。
3.公司业务发展和管控要求需要组织架构和能力的双重匹配和支撑。
公司战略统筹升级与业务统整融合,要求包括投融资、规划设计、建设、运营、资源开发的各环节必须集中统筹、紧密协同,进一步明确价值定位并为业务发展赋能。
在结构方面,需要对组织架构和职责进行调整优化,确保总部与下属企业定位清晰,协同高效;在能力方面,既需要总部进一步发挥统筹管控和专业引领作用,建体系、建标准、抓统筹、促协同,也需要进一步提升业务专业化运营水平和精细化经营能力。
4.厘清组织职责、提高工作效率。
组织机构和职能设置在过去的运行中逐步显现出典型问题,职能专业化管理能力亟待提升,解决职能定位不清晰、职责交叉、职责虚位、职责缺失等问题。
二、调整原则1.坚持战略引领。
战略决定结构,组织为战略服务。
轨道公司组织架构设计浅析
轨道公司组织架构设计浅析作者:王宾来源:《科学与财富》2019年第09期一、组织结构设计原则滨海轨道公司组织结构优化的思路必须从战略发展需要、运营管理模式、价值链完整性、企业现实状况四个方面着手。
(一)战略发展需要:组织结构设计要考虑在满足完成现有业务工作的同时,确保前瞻性工作的落实,为未来发展打下基础;战略导向是组织结构设计的最基本前提,具有竞争力的业务组合与完整的职能结构是战略目标实现的战略保证。
(二)运营管理模式:组织结构设计应该基于企业运营管理模式的要求;轨道建设公司的运营管理模式对于组织结构设计具有决定性影响。
(三)价值链完整性:组织结构设计应该基于企业主要业务价值链的要求:按照轨道建设业务的价值链划分职能模块,推动业务价值链的一体化,实现部门职能完整性,避免职能割裂导致的部门间职责分工不清。
(四)企业现实状况:滨海轨道公司目前处于建设期,组织结构应避免组织结构设置的臃肿,以高效全面为目标,同时充分考虑现有人员的素质能力以及新员工的招聘难度。
二、组织架构设计分解(一)战略发展:“十三五”期间,轨道公司在完成好新区轨道交通线建设任务的基础上,积极探索公司战略发展新模式、新路径,逐步实现从“城市轨交基础设施投资建设商”向“城市轨交一体化投资运营商”的转型。
未来,轨道公司将发展成为具有市场竞争力、具有造血功能、可持续发展的国内一流的城市轨交一体化投资运营商。
(二)运营管理:对轨道线路的建设过程可以理解为对各专业机构的合同管理过程和对各专业机构的协调过程,因此,项目的核心管理模式可以概括为:以安全建设为核心、以模块协同为重点、以节点控制为抓手并充分放权轨道运营公司进行运营。
(三)价值链完整性:轨道公司的业务价值链由主价值链和辅助价值链组成。
从轨道建设项目的价值链出发,轨道公司的组织结构可以基本划分为四大功能模块:决策支持体系、职能管理体系、风险控制体系、业务运营体系。
其中业务运营体系主要体现在主价值链模块中,决策支持体系、职能管理体系、风险控制体系主要体现在辅价值链模块中,所以为了保证价值链的完整性,滨海轨道的组织架构应具备上述四大功能模块。
2021年武汉地铁集团公司组织架构和部门职能
2021年武汉地铁集团公司组织架构和部门职能一、概述武汉地铁集团公司是一家大型公共交通企业,负责运营武汉市内的地铁线路和车站。
本篇文章将详细介绍武汉地铁集团公司的组织架构和部门职能,以便读者了解公司的运作和管理体系。
二、组织架构武汉地铁集团公司组织架构分为管理层、职能部门和运营部门三个层级。
1.管理层包括董事长、总经理和副总经理等人,负责制定公司的发展战略和决策。
2.职能部门包括人力资源部、财务部、市场部、技术部、安全质量部等,分别负责人力资源管理、财务管理、市场营销、技术研发、安全质量管理等工作。
这些部门之间相互协作,确保公司运营的顺利进行。
3.运营部门包括线路运营部、车站管理部、设备维护部等,负责地铁线路的运营管理、车站管理和设备维护等工作。
这些部门与职能部门紧密合作,确保地铁服务的高效和质量。
三、部门职能1.董事长/总经理办公室:负责公司的日常管理和决策,协调各部门工作,确保公司战略目标的实现。
2.人力资源部:负责招聘、培训、考核和激励员工,维护员工关系,推动公司人才发展。
3.财务部:负责公司的财务管理工作,包括预算、核算、报表编制和资金管理,确保公司财务健康。
4.市场部:负责公司的市场营销工作,包括品牌推广、广告合作、票务销售等,提高公司知名度和服务水平。
5.技术部:负责地铁线路、车站、设备的技术研发和升级,确保地铁设施的安全可靠和高效运行。
6.安全质量部:负责公司的安全和质量管理工作,包括安全培训、隐患排查、应急预案等,确保公司运营的安全和稳定。
7.线路运营部:负责地铁线路的运营调度、票价制定和车站管理,确保地铁线路的高效和畅通。
8.车站管理部:负责地铁站内的服务质量和环境管理,包括售检票、安保、广告宣传等,提高乘客满意度。
9.设备维护部:负责地铁设备的维护和维修,包括车辆、信号、供电等设备,确保设备正常运行,降低故障率。
四、总结通过以上介绍,我们可以看到武汉地铁集团公司的组织架构和部门职能。
南京地铁运营架构
5.1.1管理体制南京地铁采用了事业部制、横向管理的组织机构。
1)事业部制事业部制组织结构形式,它是在一个企业内对具有独立产品市场、独立责任和利益的部门实行分权管理的一种组织结构形式。
其做法是:总公司成为决策中心,高层管理者只保留人事决策、财务控制、规定价格幅度以及监督等大权,并利用利润等指标对事业部进行控制。
在总公司下按产品或地区分为许多个事业部或分公司,它们都是独立核算、自负盈亏的利润中心。
事业部的经理根据企业最高领导的指示进行工作,统一领导其所管的事业部和研制、技术等辅助部门。
南京地铁各事业部既是受南京地下铁道有限责任公司控制的利润中心,又是产品责任单位或市场责任单位。
这种组织结构形式最突出的特点是“集中决策、分散经营”,即公司集中重大决策,事业部独立经营。
2)横向管理横向管理是相对于垂直管理而言的。
我国城市轨道交通运营管理现有的组织机构有两种模式,一种是以上海、北京为代表的垂直管理模式,另一种是以广州、南京为代表的横向管理模式。
所谓横向管理模式,是把地铁各设备系统的日常维护、巡检以及定期维修工作,全部由综合维修部负责,实行横向管理。
在综合维修部,下设供电车间、机电车间、通号车间、自动化车间、工务车间和修建车间。
每个车间又分为修配工区和巡检工区。
这种横向管理模式,运营事业总部下设车务部、车辆部、综合维修部三个生产单位。
横向管理模式,基本借鉴香港地铁的管理模式,其维修机构的设置是将各类设备统一管理,管理机构少,管理人员少,克服了垂直管理模式上存在的由于机构多导致的管理上不便于协调的不足,符合现代企业对于组织机构高效精简的要求。
5.1.2总公司组织架构南京地铁指挥部确立的管理体制由建设、运营和资源开发三块组成,其中运营公司为南京地下铁道有限责任公司下属运营事务的内部独立核算机构。
南京地下铁道有限责任公司的组织架构图如下:现其目标而制定战略。
5.1.3运营公司组织架构1)运营公司下属部门的划分(1)核心任务部门核心部门反映了该部门在运营公司主要活动中扮演的角色,其衡量的方式就是该部门对运营公司最终产出——客运服务的影响程度。
地铁工程项目总部组织架构及管理方案
项目总部组织架构及管理方案工程概况:地铁工程全长10065.349m。
车站含地下三层站、地下两层站。
地下三层双柱三跨钢筋混凝土框架结构。
车站标准段主体结构净宽度为20.3m,顶板覆土3.5m,底板埋深约16.7m,地下两层双柱三跨钢筋混凝土框架结构。
区间隧道有两组曲线,曲线半径分别为400m、500m,线间距10~17m。
区间为单向坡,坡度左线7.62‰、右线7.64‰。
隧道轨面埋深22.38m~33.15m,隧道覆土厚度17m~18m。
区间隧道采用单洞单线五心圆马蹄形断面,净空尺寸为5200mm×5430mm。
工作内容包括但不限于:车站围护结构、主体结构及出入口、风亭等附属结构、接地及杂散电流防护、土石方开挖及外运、广场站天桥拆除、天桥拆除还建、前期准备工作(包括并不限于管线综合、管线迁改、临时保护、交通疏解及辅助设施工程等)、盾构法区间隧道、矿山法区间隧道及其联络通道、废水泵房、工作井等附属结构、道路破除及路面恢复工程等。
标段共设3个竖井,施工通道兼作联络通道。
1 项目总部组织架构1.1 项目总部组织架构框图为按期优质完成本工程,我公司将组织具有足够的富于同类施工经验的技术人员和管理人员,按照我公司的质量体系和项目管理模式,组建本标段项目部的组织机构。
项目经理部组织结构设置力求精干完整,提高管理效率,避免多头指挥、多头管理或管理中间环节冗余的现象。
项目经理部采用两级管理架构,第一级管理为项目经理部,由其全权代表公司负责对项目施工进行统筹计划、管理和组织;二级管理层为项目经理部下辖工区经理部,项目经理部直接对工区经理部进行管理。
同时,我公司将组建应急抢险项目部直接服从业主指令,抢险工区相关内容详见第17章。
项目总部组织架构框图详见图4-1所示。
1.2 现场协调机构为确保顺利完成本标段工程,我公司领导高度重视,成立本标段现场协调机构,保证项目管理目标得以顺利实现。
现场协调机构及职责如下:总协调人:公司副总裁副总协调人:项目经理、中交四xx副总经理、中交一xx副总经理、中交三xx副总经理、中交一公局副总经理机构成员:各工区项目经理现场协调机构职责:督促项目实施情况,进行资源的全面调配,保证各系统部门全力支持服务本标段工程建设,并每月在工地现场召开月度生产工作会,集中公司资源及时解决施工过程中遇到的生产、技术难题以及标段内及外部协调工作等。
国内地铁轨道公司组织架构汇编
1.北京市地铁运营有限公司
2.上海申通地铁集团有限公司
3.重庆市轨道交通(集团)有限公司
4.广州市地下铁道总公司
5.深圳市地铁集团有限公司
6.南京地铁集团有限公司
7.武汉地铁集团有限公司
8.西安地下铁道有限责任公司
9.成都地铁有限责任公司
12.杭州市地铁集团有限责任公司
13.东莞市轨道交通有限公司
14.佛山市轨道交通发展有限公司
15.南昌轨道交通集团有限公司
16.南宁轨道交通有限责任公司
17.宁波市轨道交通集团有限公司
18.沈阳地铁集团有限公司
19.无锡市轨道交通发展有限公司
20.长沙市轨道交通集团有限公司。
城市轨道交通运营生产组织架构的分析与探究
城市轨道交通运营生产组织架构的分析与探究摘要:我国轨道交通生产组织生产传承积累了丰厚的基础和宝贵的经验,随着轨道交通公司制改革的深入发展,现代公司治理结构框架下的运营及生产组织管理发生了深刻变化,在轨道交通网持续扩张、高轨道交通网快速发展、新技术新装备大量投入运用、客货运量持续增长的新常态下,如何推动轨道交通生产组织管理理念和制度创新,建立健全生产组织管理机制,规范生产组织管理过程,强化生产组织管理基础,推动轨道交通生产组织管理持续高质量发展,建设具有城市特色、符合行业特点、引领世界的现代轨道交通生产组织管理体系,确保高铁和旅客列车生产组织、实现长治久安是轨道交通面临的重大课题。
关键词:交通运营生产组织;管理体系;交通引言以习近平新时代城市特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实习总书记关于生产组织生产重要论述,突出“强基达标、节支降耗、改革创新、提质增效”工作主题,在对我国轨道交通运营生产组织复杂性和系统管理以及国内外典型生产组织管理体系进行深入分析的基础上,提出了城市轨道交通运营生产组织管理体系构建思路及架构。
构建完善运营生产组织架构体系,有利于建立轨道交通运输生产组织长效机制,有利于轨道交通运输生产组织综合保障能力的全面提高,是依法履行生产组织生产主体责任,加强生产组织标准化专业化规范化建设,强化高铁和客车生产组织管理,推进轨道交通生产组织管理体系和治理能力现代化,全面增强轨道交通生产组织防范水平,确保轨道交通运输生产组织持续稳定和不断创新发展的重要内容。
2轨道交通运营生产组织复杂性分析和系统管理2.1轨道交通运营生产组织复杂性分析轨道交通运营系统作为一个由复杂技术装备组成,在复杂网络和复杂环境中运行,完成具有复杂时空分布特征的位移服务,广泛存在人、机、环、管因素的动态变化,时间与空间的实时改变,多因素在不同时空的交互作用,具有复杂巨系统的典型特性。
轨道交通运营生产组织系统是一个开放的、复杂的、动态的、网络化的,以现代化高新科技为依托的复杂巨系统。
轨道运营组织方案
轨道运营组织方案一、背景及目标现代城市交通日益拥堵,传统的道路交通逐渐饱和,给城市居民的出行带来了不便和压力。
为了解决这一问题,轨道交通成为了发展城市交通的重要方式。
本轨道运营组织方案旨在规划和管理城市的轨道交通系统,提高运营效率,提供便捷的出行服务,改善居民的出行体验。
二、组织架构1. 总体架构轨道运营组织分为总公司和分公司两级架构。
总公司负责制定整体规划和政策,监督分公司的运营情况。
分公司负责具体的线路运营和日常管理。
2. 总公司部门设置(1)筹划部:负责制定总体规划和发展战略,协调各个部门之间的工作。
(2)财务部:负责制定财务筹划和预算,监督分公司的财务运作。
(3)人力资源部:负责员工招聘、培训和绩效管理等工作。
(4)运营管理部:负责制定运营计划、优化运输线路和班次等。
(5)工程技术部:负责轨道交通线路的建设和维修。
(6)客户服务部:负责处理乘客的投诉和建议,保障乘客的安全和满意度。
(7)市场营销部:负责推广和市场营销工作,吸引更多的市民使用轨道交通。
3. 分公司设置(1)线路运营部:负责具体线路的运营工作,包括列车运行、售票、安全管理等。
(2)乘务部:负责列车乘务员的招聘、培训和管理,保证乘客的乘车秩序和出行安全。
(3)财务部:负责分公司的财务管理和预算执行。
(4)维修部:负责线路设备的检修和维护工作,确保线路的正常运行。
(5)安全保障部:负责安全管理和应急事故的应对工作,确保乘客的人身和财产安全。
三、运营管理1. 轨道线路规划根据城市的交通需求和未来发展规划,制定轨道线路的规划方案,确保线路的覆盖范围和整体的运输能力。
2. 运输管理(1)班次安排:根据乘客流量和运输需求,合理安排列车的班次和发车间隔,提高运输的效率。
(2)票务管理:建立便捷的售票系统,提供多种售票方式,包括实体售票窗口、自动售票机和网上售票,方便乘客购票。
(3)乘车秩序:加强对车站的管理,设置有效的进出站通道,确保乘客的安全和秩序。
(完整版)国内地铁轨道公司组织架构
1.北京市地铁运营有限公司
2.上海申通地铁集团有限公司
3.重庆市轨道交通(集团)有限公司
4.广州市地下铁道总公司
5.深圳市地铁集团有限公司
6.南京地铁集团有限公司
7.武汉地铁集团有限公司
8.西安地下铁道有限责任公司
9.成都地铁有限责任公司
12.杭州市地铁集团有限责任公司
13.东莞市轨道交通有限公司
14.佛山市轨道交通发展有限公司
15.南昌轨道交通集团有限公司
16.南宁轨道交通有限责任公司
17.宁波市轨道交通集团有限公司
18.沈阳地铁集团有限公司
19.无锡市轨道交通发展有限公司
20.长沙市轨道交通集团有限公司。
国内地铁轨道公司管理系统组织架构
1.北京市地铁运营有限公司
2.上海申通地铁集团有限公司
3.重庆市轨道交通(集团)有限公司
4.广州市地下铁道总公司
5.深圳市地铁集团有限公司
6.南京地铁集团有限公司
7.武汉地铁集团有限公司
8.西安地下铁道有限责任公司
9.成都地铁有限责任公司
12.杭州市地铁集团有限责任公司
13.东莞市轨道交通有限公司
14.佛山市轨道交通发展有限公司
15.南昌轨道交通集团有限公司
16.南宁轨道交通有限责任公司
17.宁波市轨道交通集团有限公司
18.沈阳地铁集团有限公司
19.无锡市轨道交通发展有限公司
20.长沙市轨道交通集团有限公司。
地铁线路运营组织架构方案
地铁线路运营组织架构方案0.1 组织架构专家会意见2011年10月28日-29日,地铁在市市民中心10号楼532室召开了《地铁网络化运营需求暨运营组织架构评审会》。
会议邀请了来自、、、等地的地铁专家对地铁网络化运营的需求和地铁1、2号线运营组织架构方案进行了讨论和评审。
组织架构方案评审意见如下:1、咨询所做的《地铁1、2号线运营组织架构方案》容比较全面,架构基本合理可行。
2、建议按分公司模式考虑组织架构。
为保证运营安全、运作顺畅,应对运营分公司责、权、利予以明确。
3、为保证1、2号线的顺利开通,及为新线储备人才考虑,并结合国家相关标准,适当提高本方案的定员。
4、理顺和优化调整部门、车间及岗位的设置。
5、为有利于掌握核心技能、保障运营安全、降低运营成本,进一步研究维修模式、委外容。
6、在岗位设置上要考虑员工职业生涯的发展和相应的薪酬体系。
0.2 组织架构专家会意见落实说明根据专家会意见和地铁意见,我司对组织架构方案进行了修改和完善。
具体修改部分说明如下:维修模式及委外调整说明专家会汇报方案中我司建议对保洁、食堂工作人员、驾驶员、高压供电、低压供电、电扶梯、房建、保洁、保安等专业进行委外。
综合参考国兄弟地铁普遍做法,经与地铁沟通,此次调整中明确:1、保洁、食堂工作人员、驾驶员实行委外,即:1、2号线车辆段、停车场食堂工作人员〔厨师长、厨师、面点师、勤杂工等,1、2号线车站〔站台、站厅、车辆段、停车场、车库、单身公寓、司机公寓保安,1、2号线车辆段办公楼、联合车库、工程车库、司机公寓、单身公寓、车站、折返站车辆保洁,公务用车驾驶员等实行委外。
有关委外岗位设置、人员配置、岗位标准等已在《地铁1号线服务类维保与委外模式方案》中进行了明确。
2、根据对市维保市场的初步了解,明确地铁1、2号线主变、低压供电、电扶梯、房建、环控等进行委外,其他专业立足自身自主维保。
人员编制说明鉴于地铁1、2号线将保洁、食堂工作人员、驾驶员、高压供电、低压供电、电扶梯、房建、保洁、保安等专业进行委外,其岗位编制不在运营分公司正式人员总体编制中。
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Management Science and Engineering 管理科学与工程, 2020, 9(1), 1-7Published Online March 2020 in Hans. /journal/msehttps:///10.12677/mse.2020.91001Organizational Structure Design and CaseStudy of Metro Groups in ChinaGuojiao Jiang1, Xiaodong Jiang1, Mengyi Wu21Shanghai Shentong Metro Group Co. Ltd., Shanghai2Antai College of Economics & Management, Shanghai Jiao Tong University, ShanghaiReceived: Dec. 19th, 2019; accepted: Jan. 6th, 2020; published: Jan. 13th, 2020AbstractWith the deepening of urbanization in China, the metro groups, which shoulder the responsibility of urban infrastructure transportation construction, are facing both development opportunities and challenges brought by the new stage. The organizational structure of metro groups in China is in urgent need of being reformed. This paper started from the current situation and analyzed the demand for such changes. And then based on the internal and external dimensions, this paper discussed the core factors influencing the organizational structure design of metro groups. Four largest metro groups in China (Beijing, Shanghai, Guangzhou, Shenzhen) were taken as examples to summarize their management and control mode, organizational structure, etc. Finally, sugges-tions were put forward for the future organizational structure design of metro groups in China.KeywordsMetro Groups, Control Mode, Organizational Structure, Case Study我国地铁集团组织架构设计及案例研究蒋国皎1,江啸栋1,吴孟依21上海申通地铁集团有限公司,上海2上海交通大学安泰经济与管理学院,上海收稿日期:2019年12月19日;录用日期:2020年1月6日;发布日期:2020年1月13日摘要随着我国城市化的加深,肩负着城市基础交通建设职责的地铁集团既有发展机遇,也面临着新的阶段所蒋国皎等带来的挑战。
国内地铁集团的组织架构亟待变革。
本文从现状问题出发,分析变革需求。
基于内外两个维度,对影响地铁行业组织架构设计的核心因素进行讨论。
并以北上广深四家国内最大的地铁集团为例,总结出其管控模式、组织架构等可借鉴之处。
最后为我国地铁集团未来的组织架构设计提出建议。
关键词地铁集团,管控模式,组织架构,案例研究Copyright © 2020 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY)./licenses/by/4.0/1. 引言随着城市化进程的飞速推进,传统的地面交通已经无法满足人们的出行需求。
地铁逐渐成为核心城市的主要交通工具之一。
同时,地铁不再是简单的交通工具,而是城市文化、文明的载体[1],是现代都市生活重要的第二空间。
地铁引导着城市的发展,重要性日益凸显。
但是由于具备着准公共物品的特性,地铁集团相比一般企业,更注重运营的稳定安全性[2],通常采用强管控模式以及较为传统的组织架构。
然而,随着科技进步而来的生产力的不断发展,给企业管理带来巨大冲击。
21世纪是信息化、数字化和网络化时代,处在瞬息万变的竞争环境下,我国企业的人力资源管理面临着前所未有的挑战[3]。
传统行业在“互联网+”思维下,借助互联网技术,变革生产方式,提高组织效能,这也对组织结构提出了敏捷性和柔性的要求。
地铁行业也不例外,随着社会环境的变革,尤其是城市人口的与日俱增,地铁的安全压力、超大规模网络的运营压力、财务的可持续发展压力与日俱增。
因此,国内各大地铁集团从战略定位的明晰到组织架构的改革,纷纷积极探索变革之路,以求更为高效可持续的发展。
随着地铁交通不断发展,运营里程激增,巨型地铁网络的形成给组织管理带来严峻课题。
首先,城市铁路系统建设的快速推进进一步暴露了成本和收益不匹配的问题,运作效率需要提高,降本增效刻不容缓;其次,庞大的运作体系挑战组织效能,要求组织具有集成性的管理能力、能够灵活应对突发状况,这对组织的可控性、可持续发展提出更高的要求;再次,城市地铁建设进一步推进轨交融入城市生态,组织定位需转变,由被动地提供公共服务转向主动参与到城市建设,从地铁行业向更多方向辐射。
面对挑战,选择适应时代发展需求,且与公司战略文化等因素相契合的管控模式与组织架构,将成为地铁集团能否高效持续成长的最核心要素,而对当前地铁集团组织进行调查分析和研究,可为地铁集团未来发展提供组织设计方面的借鉴和参考。
2. 地铁集团组织设计的影响因素科学有效的组织设计,可以厘清各部门以及个体的权责划分,协调人员与任务之间的关系,保持组织的灵活性与适应性,从而有效地实现组织目标。
相比对一般性的市场竞争类企业,地铁集团承担着公共服务的职能,在管控模式与组织架构的设计上,需要在首先保障安全稳定的基础上,兼顾经济性,可从内、外两个维度分析其影响因素:2.1. 企业外部正如前文分析,当代企业所处环境风云万变,外部环境可以带来威胁,也会产生机会。
对企业来说,蒋国皎等如何快速分析外部环境,规避风险,抓住稍纵即逝的机会,是其不断成长的关键所在。
即使是追求稳健发展的地铁行业,也需要紧密关注外部环境变化,趋利避害。
如果闭门造车,落后于时代的发展,会受到决定性的打击。
地铁集团应该站在企业战略的高度对企业所处的外部环境进行全面分析,以选择适合自己的管理模式。
下面选择两个对地铁行业有着较大影响的环境要素进行讨论:2.1.1. 政府因素不同于普通企业,地铁集团肩负着国家轨交建设的重大使命,地铁行业受到来自政府的监督与引导。
因此,作为典型的国有企业,地铁集团的组织结构设计应考虑到政府部门、国资委等外部环境对国有企业的指导要求。
如:应急管理部门、交通管理部门、国资委等对安全生产要求,轨道交通安全运行意见、落实中央企业法制工作目标等等。
尤其是国家近两年来,通过发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018] 52号)、《城市轨道交通工程质量安全检查指南》(建质[2016] 173号)等重要文件,提高地铁行业准入门槛与质检强度,说明在国家正在逐渐提高地铁行业安全、质量发展的要求,需要地铁集团优化相应的组织设计,如加强项目审核、单独成立安全质量部等,切实落实政府要求。
2.1.2. 技术因素技术可以分为服务型技术和制造型技术两类,其中服务型技术适合有机式结构,制造型技术适合机械式结构。
当组织的任务越复杂、越需要技术创新时,越需要采用高有机式、低机械式的组织架构[4]。
随着地铁集团的逐渐庞大,常常存在组织过于机械化的问题,因此在组织设计中可以考虑加入一些灵活的因素,例如任务小组等临时组织形式,以激发组织活力,跟上社会的科技发展。
此外,还要考虑信息技术的作用。
信息技术的运用程度能够影响组织结构的分权化、横向协调性。
例如地铁集团可以考虑在各个事业部间建立后台共享的信息平台,以促进资源与信息的高效分享。
2.2. 企业内部2.2.1. 战略导向战略是指组织在与竞争性环境相互作用中实现预定目标的计划,帮助组织确定达到目标的方式。
部分学者认为有别于权变理论的宿命论,管理者可以通过主动地采用各类营运决策从而改变或者创造环境,从而达到自身的目的[5]。
Miles和Snow [6]的战略分类包括探索型战略、防御型战略和分析型战略,如下表1所示。
不同的类型的战略对应着不同类型的组织架构的设计方向。
同样,地铁集团根据自身情况所选择的战略,将对其自身的未来发展产生深远的影响。
Table 1. The strategic classification of Miles and Snow表1. Miles和Snow的战略分类战略类型特点组织架构探索型战略∙“新”:新机会、成长、冒险;∙适用于动态、成长的环境∙灵活、分权;∙强调研发与创新能力;∙有机式组织防御型战略∙“稳”:关注内部效率和控制,提供可靠的产品、服务;∙适合衰退、稳定行业中的规避风险导向的组织∙效率导向,谨慎前行;∙集权并严格控制成本;∙机械型组织分析型战略∙“兼”:注重创新的同时,维持战略管控的稳定,获取平衡∙介于探索型与分析型之间∙注重效率与创新;∙成本把控与灵活性并重∙混合型组织总的来说,相比传统竞争类企业,地铁公司需要在保证高效运营、节约成本的基础上,进一步对可蒋国皎等能的盈利模式与技术进行探索创新,因此目前多数地铁公司更倾向于采用防御型及分析型战略,强调高效严谨,配合以相对较为高度集权的管控模式与组织架构设计。
然而,因为企业的战略选择又与其自身所处的生命周期紧密相关。
一般来说,组织的生命周期可以分为创业、聚合、正规化、精耕细作等四个阶段[7]。
从创业到精耕细作,组织结构越来越正规化、制度化。