财政收入概述(PPT 30页)
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财政收入和支出及财政的作用PPT教学课件
经济发展水平 分配政策
国家
个人
国民收入
知识回顾
含义
财政收入 形式：税、 利、债、费
含义、 预算
制约因素：经济发展水平 和分配政策
财政支出：国防费、行政费等
财
政
①、优化资源配置
②、调控社会经济
作用 ③、促进科学、文化、卫生事业的发展
Байду номын сангаас
④、调节收入分配
⑤、巩固国家政权
一、单项选择题
1、下列对财政的看法，正确的是（ ） A、财政是国家预算、决算 B、财政是中央政府的收入、支出 C、财政是国家的收入、支出 D、财政是物质生产部门的收入、支出 二、多选题
收入
>
收入
=
收入
<
支出 支出
支出
1、在一年内国家的预算和决算中最理想的状况
是（ A ）
A、收支相等
B、收大于支
C、收小于支
D、收略小于支
三、财政的作用
①、优化资源配置 ②、调控社会经济 ③、促进科学、文化、卫生事业的发展 ④、调节收入分配 ⑤、巩固国家政权
议一议：
市场调节有什么缺陷？
相当于减少火电装机 容量1820万千瓦
资料：
（1）技术创新到生产应用的间隔时间缩短。技术创新 到生产应用的间隔时间，18世纪平均需要100年，19世 纪需要50年，现在缩短到3~5年。以一项专利从发明到 其产品使用者达到5000万的周期为例，蒸汽机用了130 年，电力用了80年，个人电脑用了16年，电视机用了13 年，互联网则只用了4年。
优秀生学习的五个环节
优秀生学习的方法虽然各有自己的特点，但 据教育家调查发现，多数优秀生的学习都抓住 以下五个基本环节：
《财政收入》PPT课件
• 一、财政收入的价值构成
• 社会总产品是由补偿产品的价值C、必要产品的价 值V和剩余产品的价值M三部分构成的。
•
1、C是补偿生产资料消耗的价值部分，又叫
做补偿基金
• 2、V是新创造的价值中归劳动者个人支配的部分
• 来自V的财政收入主要有：
• （1）直接向个人征收的税收
11
• （2）直接向个人收取的规费收入、罚没收入等 • （3）居民购买的公债、国库券收入 • （4）服务为和娱乐业上缴的税金，其中一部分
• “金边债券”
6
•
•
• 政府收费
• 4）其他收入 事业收入
• 罚没收入
• 国家资源管理收入
7
• 4、税收和收费的区别
•
（1）税收是无偿，收费是有偿的；
• （2）税收一般用于一般性财政支出，收费用途明 确；
• （3）税收征收对象包罗万象，收费限定特定范围；
• （4）税收是强制性的，收费是自愿性；
• 工业在国民经济中处于主导地位。
• 农业对财政收入的影响主要表现在以下几方面：
• 1、直接来自于农业的收入，主要是农业税收入
• 2、间接来自农业的收入，主要表现在由于工农产品剪 刀差，使农业部门创造的一部分价值转移到以农产品为 原料的轻工业部门实现。
• 3、农业的丰歉直接影响国民经济的全面发展和财政收
第二章 财政收入
• 教学目的及要求： • 1、了解财政收入的基本形式 • 2、掌握财政收入按价值形式分类的内容 • 3、对财政收入的价值构成进行因素分析
1
第二章 财政收入
• 第一节 财政收入概述 • 一、财政收入的基本概念 • 财政分配包括财政收入（第一阶段，前提条件）与
财政支出（第二阶段）。 • 财政收入是国家的货币收入，是国家为满足行使其
财政收入的比较分析(ppt 31页)
（1）预算上的差异：西方的公债不列为预算收入，预 算收入大体只有税收。而我国的公债曾经是列为预算 收入的 （2）财政收入上的差异：我国的财政收入还有利润上 缴和预算外收入，而西方基本上没有这一收入 （3）财政理论差异：只有税收才是公共产品价格，才 是市场经济下真正的和基本的财政收入，其他的如特 权收入，国有经济收入，都是非正常的，是封建收入 的残余
– a．区别对待：主要是指在税负上，对纳税人的轻重不同的待遇。国家凭借它 来贯彻鼓励与限制、扶助与压制的不同政策。
– b．合理负担：就是量力负担。 – c．两者的区别：区别对待是对不同性质的收入实行的，而合理负担则是对不
同数量的收入实行的。在计划经济时期，区别对待主要是针对不同经济成分进 行的。
2．西方的原则
a．我国的财政增收能促进经济发展 b．西方的财政增收将阻碍经济增长
（2）财源建设与财政收入的关系看：
a．我国靠财政收入安排直接投资开拓财源 b．西方主要靠财政收入不干预、扭曲市场活动， 由市场开拓财源
2．经济体制的影响
（1）从我国看，国家所有制加计划经济，才能在整个 社会“兼顾三者利益”，这实际上是国民收入都是国家的， 国家怎么分的问题 （2）从西方看，国家也有国民收入分配政策问题，但 严格地说，不一、中西方差异
1．有无该形式的差异
（1）我国存在着该形式 （2）西方基本上不存在
a．严格意义上的利润上交形式是计划经济式的，即我国 式的统收统支的利润上交形式，西方没有 b．西方的利息、股息等上交，是市场式的，不是国家自 己经营的结果，而是所有者的收益 c．不是如我国那样的基本经济形态
3．起着不同的作用
（1）对我国来说：利润上缴和利润留成等方式，对整 个经济直接起着重要经济杠杆作用 （2）对西方来说：对整个经济作用很有限（没有收入 就无所谓调节）
– a．区别对待：主要是指在税负上，对纳税人的轻重不同的待遇。国家凭借它 来贯彻鼓励与限制、扶助与压制的不同政策。
– b．合理负担：就是量力负担。 – c．两者的区别：区别对待是对不同性质的收入实行的，而合理负担则是对不
同数量的收入实行的。在计划经济时期，区别对待主要是针对不同经济成分进 行的。
2．西方的原则
a．我国的财政增收能促进经济发展 b．西方的财政增收将阻碍经济增长
（2）财源建设与财政收入的关系看：
a．我国靠财政收入安排直接投资开拓财源 b．西方主要靠财政收入不干预、扭曲市场活动， 由市场开拓财源
2．经济体制的影响
（1）从我国看，国家所有制加计划经济，才能在整个 社会“兼顾三者利益”，这实际上是国民收入都是国家的， 国家怎么分的问题 （2）从西方看，国家也有国民收入分配政策问题，但 严格地说，不一、中西方差异
1．有无该形式的差异
（1）我国存在着该形式 （2）西方基本上不存在
a．严格意义上的利润上交形式是计划经济式的，即我国 式的统收统支的利润上交形式，西方没有 b．西方的利息、股息等上交，是市场式的，不是国家自 己经营的结果，而是所有者的收益 c．不是如我国那样的基本经济形态
3．起着不同的作用
（1）对我国来说：利润上缴和利润留成等方式，对整 个经济直接起着重要经济杠杆作用 （2）对西方来说：对整个经济作用很有限（没有收入 就无所谓调节）
8章财政收入概述-PPT课件
3、按收入来源的地区结构分
– 各区域或行政区划提供的财政收入
2019/3/8 中南财经政法大学 8
按财政收入的来源分类示意图
2019/3/8
中南财经政法大学
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（三）按财政收入的管理要求分类
• 预算内收入：是指列 入政府一般预算中的 财政收入 • 预算外收入：是指置 于政府一般预算以外 单独管理的财政收入。 • “制度外”财政收入： 在性质上既不属于预 算内也不属于预算外。
2019/3/8 中南财经政法大学 7
(二)按收入来源分类
1、按收入来源的所有制结构标准分
– 国有经济收入、集体经济收入、股份制经济收入、 私营经济收入、外商投资和外商独资经济收入、 个体经济收入等
2、按收入来源的部门结构分
– 工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入、 交通运输部门收入、建筑部门收入、服务部门收 入、其他部门收入 – 第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入等
• （一）经济技术因素 – 经济发展水平（包括规模、速度和经济效益两 方面，这是决定因素）技术进步 • （二）收入分配政策和制度因素 – 收入分配政策 – 制度因素 • （三）其他因素 – 价格因素（价涨，收入虚增； 价跌，收入虚减） – 特定时期的社会政治环境因素 （战争，急剧扩大）
2019/3/8 中南财经政法大学 14
– 内容：社会物质财富 – 形式：力役—实物—货币
（三）依据：公共权力，包括:
– 政治管理权(核心) – 公共资产所有权 – 公共信用权
2019/3/8
中南财经政法大学
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二、财政收入的分类
• （一）按财政收入的形式分类（形成依据为 标准） – 税收 – 非税收入 • 国有资产收益：公共资产所有权或占有 权 （国有企业亏损补贴：一项负收入） • 公共收费：公共商品(劳务)所有权 • 债务收入：公共信用权 • 其他收入 – 捐赠收入 – 罚没收入 – ……
财政收入概述(ppt 31页)
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3、收费与税收的区别
一是，税收与政府提供的商品和服务没有直接联系，税 收收入一般不规定特定用途，由政府统筹安排使用， 而收费与政府提供的特定商品和服务有直接联系，专 项收入，专项使用。
二是，税收是作为政府一般的筹资手段，而收费往往是 作为部门和地方特定用途的筹资手段。
三是，税收收入是政府的主要收入，必须纳入预算内统 筹使用，而收费则可以有所不同，全国性收费一般纳 入预算内，部门性收费或地方性收费可以作为预算外 收入。
3
国际货币基金组织在《2001年政府财政统计手册》
一、税收收入。包括：对所得、利润和资本收益征收的 税收，对工资和劳动力征收的税收，对财产征收的税 收，对商品和服务征收的税收，对国际贸易和交易征 收的税收，其他税收等。
二、社会缴款。包括：社会保障缴款和其他社会缴款。 其中社会保障缴款又按缴款人细分为雇员缴款、雇主 缴款、自营职业者或无业人员缴款、不可分配的缴款。
3、按支出用途划分，用于公路、铁路、民航、
港口等建设的基金9项；用于水利建设的基金4
项；用于城市维护建设的基金8项；用于教育、
文化、体育等事业发展的基金7项；用于移民和
社会保障的基金5项；用于生态环境建设的基金
5项；用于其他方面的基金5项。
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二、政府性基金收入
（三）政府性基金的管理方式 政府性基金的管理方式是在一般预算之外编制政府
第7章 财政收入概述
1
第一节 财政收入概述
一、财政收入的概念 财政收入，是指政府为履行其职能、实 施公共政策和提供公共物品与服务需要 而筹集的一切资金的总和。 财政收入表现为政府部门在一定时期内 （一般为一个财政年度）所取得的货币 收入。
2
二、 财政收入的分类
3、收费与税收的区别
一是，税收与政府提供的商品和服务没有直接联系，税 收收入一般不规定特定用途，由政府统筹安排使用， 而收费与政府提供的特定商品和服务有直接联系，专 项收入，专项使用。
二是，税收是作为政府一般的筹资手段，而收费往往是 作为部门和地方特定用途的筹资手段。
三是，税收收入是政府的主要收入，必须纳入预算内统 筹使用，而收费则可以有所不同，全国性收费一般纳 入预算内，部门性收费或地方性收费可以作为预算外 收入。
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国际货币基金组织在《2001年政府财政统计手册》
一、税收收入。包括：对所得、利润和资本收益征收的 税收，对工资和劳动力征收的税收，对财产征收的税 收，对商品和服务征收的税收，对国际贸易和交易征 收的税收，其他税收等。
二、社会缴款。包括：社会保障缴款和其他社会缴款。 其中社会保障缴款又按缴款人细分为雇员缴款、雇主 缴款、自营职业者或无业人员缴款、不可分配的缴款。
3、按支出用途划分，用于公路、铁路、民航、
港口等建设的基金9项；用于水利建设的基金4
项；用于城市维护建设的基金8项；用于教育、
文化、体育等事业发展的基金7项；用于移民和
社会保障的基金5项；用于生态环境建设的基金
5项；用于其他方面的基金5项。
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二、政府性基金收入
（三）政府性基金的管理方式 政府性基金的管理方式是在一般预算之外编制政府
第7章 财政收入概述
1
第一节 财政收入概述
一、财政收入的概念 财政收入，是指政府为履行其职能、实 施公共政策和提供公共物品与服务需要 而筹集的一切资金的总和。 财政收入表现为政府部门在一定时期内 （一般为一个财政年度）所取得的货币 收入。
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二、 财政收入的分类
财政收入概述(PPT)
生产单位扩大再生产和集体福利事业等所需的资金
国家(guójiā)从M中集中的数量
225 第二十五页，共三十页。
2、图形法：拉弗曲线
反映(fǎnyìng)税率与税收收入之间关系的曲线
税率可带来最大产量和税 收的点是m。
超过(chāoguò)点m,产量和税 收均下降； 小于点m，产量增加，但
税率过低。
按财政体制划分：中央本级和地方(dìfāng)本级 按纳入预算与否：预算收入和预算外收入
6
第六页，共三十页。
〔二〕财政收入的形式(xíngshì)
税收〔最主要(zhǔyào)的财政收入形式〕
社会保险基金收入 国有资产收入 债务收入 非税收入
转移性收入
7
第七页，共三十页。
1、税收(shuìshōu)
16
第十六页，共三十页。
“合理负担〞原那么(nà me)
“合理负担〞原那么主要表达在税收中，就是指在组织财 政收入时，按纳税人收入的多少，采取不同的征收比例， 实行负担能力(nénglì)强的多负担，负担能力(nénglì)弱的少负 担。它通常采取不同的征税范围，不同的税率，减免税等 方式来实现。实行合理负担，是实现企业公平竞争的需要 ，也是保证国家财力的需要。
17
第十七页，共三十页。
二、财政收入规模(guīmó)和结构
〔一〕财政收入规模
1-12月累计(lèi jì)，2021年全国公共财政收入117210
亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%。其中，中央
财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9.4%；
地方财政收入〔本级〕61077亿元，比上年增加8530亿
26
第二十六页，共三十页。
该曲线具有重要意义：
国家(guójiā)从M中集中的数量
225 第二十五页，共三十页。
2、图形法：拉弗曲线
反映(fǎnyìng)税率与税收收入之间关系的曲线
税率可带来最大产量和税 收的点是m。
超过(chāoguò)点m,产量和税 收均下降； 小于点m，产量增加，但
税率过低。
按财政体制划分：中央本级和地方(dìfāng)本级 按纳入预算与否：预算收入和预算外收入
6
第六页，共三十页。
〔二〕财政收入的形式(xíngshì)
税收〔最主要(zhǔyào)的财政收入形式〕
社会保险基金收入 国有资产收入 债务收入 非税收入
转移性收入
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第七页，共三十页。
1、税收(shuìshōu)
16
第十六页，共三十页。
“合理负担〞原那么(nà me)
“合理负担〞原那么主要表达在税收中，就是指在组织财 政收入时，按纳税人收入的多少，采取不同的征收比例， 实行负担能力(nénglì)强的多负担，负担能力(nénglì)弱的少负 担。它通常采取不同的征税范围，不同的税率，减免税等 方式来实现。实行合理负担，是实现企业公平竞争的需要 ，也是保证国家财力的需要。
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第十七页，共三十页。
二、财政收入规模(guīmó)和结构
〔一〕财政收入规模
1-12月累计(lèi jì)，2021年全国公共财政收入117210
亿元，比上年增加13335亿元，增长12.8%。其中，中央
财政收入56133亿元，比上年增加4805亿元，增长9.4%；
地方财政收入〔本级〕61077亿元，比上年增加8530亿
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第二十六页，共三十页。
该曲线具有重要意义：
财政与金融-第五章-财政收入概述
第五章 财政收入概述
本章目录
第一节 财政收入形式与原则 第二节 财政收入规模与结构 第三节 国债收入
退出Biblioteka 第一节 财政收入形式与原则
一、财政收入的涵义
财政收入是政府为满足社会公共需要，依据一定的权力 原则，从国民经济各部门集中的一定量的社会产品价值。
包含两层意思： 1.在货币经济条件下，财政收入表现为一定量的货币收
行政性收费的执收主体是行政、司法机关，主 要向被服务对象收取工本费和手续费,又称规 费，纳入预算管理，是政府预算收入的组成部 分；
事业性收费的执收主体是事业单位，主要向被 服务对象收取使用费，如公立高校收取的学费， 纳入财政专户管理。
B．专项收入
按项目名称划分有“基金、专项资金、附 加、专项收费 ”。
二、国债制度
1、国债面额 国债面额是指国家债券上标明的金额。 2、国债利率。确定国债利率时一般考虑以
下因素： （1）金融市场借贷利率水平。 （2）物价水平 （3）资金供求状况 （4）国债的期限长短
3.债券的发行价格
国债的发行价格有3种形式：一是平价 发行；二是折价发行；三是溢价发行。
重
二、我国财政收入增长变化趋势
财政收入以经济为基础。所以，随着 经济的不断增长，财政收入也必然不 断增长。
1950年我国财政收入62亿元，2009年 这一数字跃升至68476.88亿元，2010 年预算安排收入达74030亿元，2011年 预算收入91220亿元，60年间增幅超过
1000倍。
三、影响财政收入规模的因素
（三）政府的职能范围影响财政收入的 规模
（四）价格水平的变动影响
财政收入是在一定价格体系下形成的货 币收入，价格总水平的变化会引起GDP的 变动，进而影响财政收入的增减。
本章目录
第一节 财政收入形式与原则 第二节 财政收入规模与结构 第三节 国债收入
退出Biblioteka 第一节 财政收入形式与原则
一、财政收入的涵义
财政收入是政府为满足社会公共需要，依据一定的权力 原则，从国民经济各部门集中的一定量的社会产品价值。
包含两层意思： 1.在货币经济条件下，财政收入表现为一定量的货币收
行政性收费的执收主体是行政、司法机关，主 要向被服务对象收取工本费和手续费,又称规 费，纳入预算管理，是政府预算收入的组成部 分；
事业性收费的执收主体是事业单位，主要向被 服务对象收取使用费，如公立高校收取的学费， 纳入财政专户管理。
B．专项收入
按项目名称划分有“基金、专项资金、附 加、专项收费 ”。
二、国债制度
1、国债面额 国债面额是指国家债券上标明的金额。 2、国债利率。确定国债利率时一般考虑以
下因素： （1）金融市场借贷利率水平。 （2）物价水平 （3）资金供求状况 （4）国债的期限长短
3.债券的发行价格
国债的发行价格有3种形式：一是平价 发行；二是折价发行；三是溢价发行。
重
二、我国财政收入增长变化趋势
财政收入以经济为基础。所以，随着 经济的不断增长，财政收入也必然不 断增长。
1950年我国财政收入62亿元，2009年 这一数字跃升至68476.88亿元，2010 年预算安排收入达74030亿元，2011年 预算收入91220亿元，60年间增幅超过
1000倍。
三、影响财政收入规模的因素
（三）政府的职能范围影响财政收入的 规模
（四）价格水平的变动影响
财政收入是在一定价格体系下形成的货 币收入，价格总水平的变化会引起GDP的 变动，进而影响财政收入的增减。
第3讲 财政收入理论PPT
2013-9-28
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税收的三个特征是统一的整体，是税收区别与其 他财政收入形式的基本 标志。
无偿性是税收这种特殊分配手段本质的体现； 强制性是实现税收无偿征收的保证； 固定性是无偿性和强制性的必然要求。
2013-9-28
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三、税收的职能作用 （一）筹集财政资金 （二）合理配置资源 （三）调节收入分配 （四）实现经济稳定 （五）进行监督管理
2013-9-28
23
3）对个人的收入不能直接用来衡量个人
的税收负担能力，必须对其进行适当的修 正。（如规定个人所得税税前列支和扣除 项目。方法一：因素法；方法二：统一限 额或比例扣除法）
2013-9-28
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2、纵向公平 概念：是指不同收入的纳税人应缴纳不同 数额的税收。 税额与收入额之间的关系： 1）等比例关系；2）累进关系；3）累退 关系 纵向公平的实现途径： 根据纳税人收入的多少分档设计税率，分 别计征；或对奢侈品课以重税，对生活必 需品课以轻税。
2013-9-28 8
财政收入规模分析
一、财政收入规模的概念及衡量指标
概念：财政收入是指财政收入的总水平，
它是衡量国家财力和政府在社会经济活动 中职能范围的重要指标。 衡量指标： 1、绝对指标—财政收入总额 2、相对指标—财政收入占国民生产总值 的比重。
2013-9-28
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二、制约财政收入规模的因素分析
2013-9-28 30
3、税收的中性原则
税收中性的含义是，政府课税对纳税人有效
率的行为应当不偏不倚，不加干预，以避免 税收的额外负担或尽量使其最小。 认识： 1）保持税收中性是贯彻经济效率原则的 重要体现，具有积极意义； 2）在实践中，税收中性又是一个理想的 原则，往往难以完全遵循，故不可将其绝 对化。
财政收入法.ppt
财政赤字弥补（2010年国债发行或接近2万亿） 主要有如下几种方式：动用历年财政结余、增加税收、发行公债、 向银行借款、发行纸币、出售国有资产。不同的弥补方法，对经 济的影响是不同的，适用的经济条件也不一样，因此，政府选用 何种方法弥补财政赤字应根据具体经济情况来定。 ①动用历年财政结余： 首先应考虑的办法，也是最安全的办法， 但要协调好与银行的关系。 ②增加税收： 最彻底的办法，但却是难度最大的办法，它可以 减少政府债务余额，但可能会对经济产生抑制作用，一般在债务 规模达危险线时或经济过热时用。 ③发行公债（债务融资）：世界各国通行的办法，也是比较可靠、 便捷的办法，它会增加政府债务规模，对经济有刺激的作用，一 般在债务规模在安全线内、经济偏冷时用。（禁用借外债弥补赤 字） ④向银行借款（信贷融资、金融性融资）：短期的、临时的、 小规模采用的办法，一般是向商业银行借款，而不向中央银行借 款。因后者有引发通货膨胀的危险。 ⑤发行纸币（货币融资）： 最古老、最便捷，但最危险的办法。 又称“赤字纸币化”、或“财政性发行”它会转嫁财政负担，引 发通货膨胀，对经济发展和人民生活不利。 ⑥出售国有资产： 非常不得以的解困办法，一般较少运用。
而我国在财务实务中，先后产生四种不同观点： 第一种观点是在1981年辽宁省在整顿“乱收费”工作时提出 来的，认为收费包括行政性收费、事业性收费、经营性收费 三大类。 第二种观点是原国家计委在《关于费改税的几点建议》中提 出的分类方式，把我国的收费划分为五类。 第三种观点是原国家计委起草的《国家机关收费管理暂行条 例》中提出的按收费主体进行的分类方法，该条例取消了行 政事业性收费的提法，代之以“国家机关收费”、“中介机 构收费”、“公益服务收费”。 第四种观点是1998年《价格法》中的分类方法，将收费分为 国家机关收费、公用事业收费、中介机构收费、公益服务收 费。 目前，我国财政法重点关注行政事业性收费和政府性基金。 公用事业性单位的收费虽然也客观存在，但法律对其介入程 度远远逊于上述两种。
财政学财政收入概述
29
图9-1 拉弗曲线图
30
合理发挥各个财政收入形式对经济发展的 反作用力
税收对经济发展的推动作用 公债对经济发展的推动作用 国有资产收入对经济发展的推动作用
31
税收对经济发展的推动作用
税收对经济增长的推动作用归根到底是通过税收 动员储蓄并诱导投资来实现的。
税收政策是促进经济稳定的重要措施之一。自动 稳定的税收政策和相机抉择的税收政策。
调节需求总量 调节需求结构
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国有资产收入对经济发展的推动作用
国有资产收入为提高国有经济控制力提供了财力 保障。
国有资产收入为国有资源重新配置提供了财力保 障。
34
本章小结
财政支出所需的资金是依靠财政收入来筹集的。财 政收入包括预算收入和预算外收入。
财政收入的取得形式有：税收收入，国有资产收入， 债务收入和其它收入。
一方面, 政府间财权与事权的划分不清晰、 不合理, 以及因转移支付制度不完善而造成 的各级政府间财力与支出责任不对称, 是政 府、尤其是省以下级基层政府非规范收支 活动产生的核心内在动因;
另一方面, 财政立法不完善、政府收支机制 不规范、健全的公共预算体系缺失和公共 收费制度不健全等, 是我国非规范收支存在 的重要外在诱因。
应重视对个人税负实行合理负担。
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第四节 财政收入与经济发展
一、经济发展的含义 二、财政收入与经济发展的辩证关系 三、市场经济条件下如何合理发挥财政收入
对经济的反作用力
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一、经济发展的含义
经济发展包含经济增长的内容。 经济发展还包括由经济增长所带来的经济结
构、社会政治状况、文化法律甚至观念习俗 的变化和生态环境、福利水平、健康状况、 分配状况等方面的改善。
图9-1 拉弗曲线图
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合理发挥各个财政收入形式对经济发展的 反作用力
税收对经济发展的推动作用 公债对经济发展的推动作用 国有资产收入对经济发展的推动作用
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税收对经济发展的推动作用
税收对经济增长的推动作用归根到底是通过税收 动员储蓄并诱导投资来实现的。
税收政策是促进经济稳定的重要措施之一。自动 稳定的税收政策和相机抉择的税收政策。
调节需求总量 调节需求结构
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国有资产收入对经济发展的推动作用
国有资产收入为提高国有经济控制力提供了财力 保障。
国有资产收入为国有资源重新配置提供了财力保 障。
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本章小结
财政支出所需的资金是依靠财政收入来筹集的。财 政收入包括预算收入和预算外收入。
财政收入的取得形式有：税收收入，国有资产收入， 债务收入和其它收入。
一方面, 政府间财权与事权的划分不清晰、 不合理, 以及因转移支付制度不完善而造成 的各级政府间财力与支出责任不对称, 是政 府、尤其是省以下级基层政府非规范收支 活动产生的核心内在动因;
另一方面, 财政立法不完善、政府收支机制 不规范、健全的公共预算体系缺失和公共 收费制度不健全等, 是我国非规范收支存在 的重要外在诱因。
应重视对个人税负实行合理负担。
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第四节 财政收入与经济发展
一、经济发展的含义 二、财政收入与经济发展的辩证关系 三、市场经济条件下如何合理发挥财政收入
对经济的反作用力
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一、经济发展的含义
经济发展包含经济增长的内容。 经济发展还包括由经济增长所带来的经济结
构、社会政治状况、文化法律甚至观念习俗 的变化和生态环境、福利水平、健康状况、 分配状况等方面的改善。
马工程教材《公共财政概论》PPT-第七章 财政收入总论[25页]
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年份 美国 加拿大 日本 韩国 法国 德国 意大利 挪威 瑞典 瑞士 英国
全部国家 欧洲国家 非欧洲国家
1980 19.07
— 11.30 16.36 37.41 24.59 29.72 36.63 31.35 16.83 33.49
25.67 30.00 15.58
1990 18.16 19.77 13.79 15.55 38.00 24.50
（一）财政收入规模及衡量指标
1.衡量财政收入规模的绝对量指标： 指财政收入总额或财政总收入，它反映一定时期一个 国家财政收入的数量、构成、形式和来源。
2.衡量财政收入规模的相对指标： 财政收入规模的相对指标反映政府对一定时期内新创 造的社会产品价价值总量（或国内生产总值GDP）的集中 程度，又称为财政集中率（K）。
比上一年增长／% — 1.2 1.2 22.0 10.2 19.6 18.7 16.8 14.2 15.9 17.0 22.3 15.4 14.9 21.6 19.9 22.5 32.4 19.5
GDP／亿元 3 678.7 4 100.5 4 587.6 9 098.9 18 872.9 61 339.9 71 813.6 79 715.0 85 195.5 90 564.4
（二）从广义和狭义的角度理解
1.广义的财政收入 广义的财政收入是指各级政府所支配的全部资金，其范围 与政府收入一致，包括全口径财政预算的所有收入权力机关支 出、公共安全和国家安全支出、司法检察支出、外交外事支出 和国际组织支出。 2.狭义的财政收入 狭义的财政收入是指一般公共预算收入，以税收为主体， 也包含纳入一般公共预算的非税收入、债务收入和转移性收入 等。
第二节 财政收入规模
表7-3 2012—2017年中国全口径财政收入
财政学完整PPT教学课件
政府支出在教育、医疗、社会保障等领域的 投入，有助于改善收入分配状况。
2024/1/25
财政政策在收入分配中的作用
通过财政政策调整收入分配格局，促进社会 公平和经济发展。
25
财政与社会保障
2024/1/25
财政在社会保障中的作用
政府通过财政拨款提供社会保障资金，确保社会保障制度的正常 运行。
社会保障制度对财政的影响
化。
14
2024/1/25
04
财政管理
15
预算管理
1
预算的概念、分类和作用
详细解释预算的定义，包括其分类（如零基预算 、增量预算等）以及在财政管理中的重要作用。
2 3
预算编制的原则和程序
深入探讨预算编制应遵循的公平性、透明性、可 预测性等原则，并介绍从预算准备到预算审批的 完整流程。
预算执行与调整
21
财政政策类型与效应
2024/1/25
自动稳定的财政政策
指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，无需借助外力即可直接产生调控 效果，如累进的个人所得税、企业所得税等。
相机抉择的财政政策
指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工 具，干预经济运行行为，实现财政政策目标，如扩大或缩减财政支出、减税或增税等。
社会保障制度的完善程度直接影响财政支出规模和结构。
财政与社会保障的互动关系
财政与社会保障相互促进、相互制约，共同构成社会稳定和经济发 展的重要保障。
26
THANKS
2024/1/25
27
无法开始。
04
历史分析方法：历史分析方法 是指运用发展、变化的观点分 析客观事物和社会现象的方法 。客观事物是发展、变化的， 分析事物要把它发展的不同阶 段加以联系和比较，才能弄清 其实质，揭示其发展趋势。
2024/1/25
财政政策在收入分配中的作用
通过财政政策调整收入分配格局，促进社会 公平和经济发展。
25
财政与社会保障
2024/1/25
财政在社会保障中的作用
政府通过财政拨款提供社会保障资金，确保社会保障制度的正常 运行。
社会保障制度对财政的影响
化。
14
2024/1/25
04
财政管理
15
预算管理
1
预算的概念、分类和作用
详细解释预算的定义，包括其分类（如零基预算 、增量预算等）以及在财政管理中的重要作用。
2 3
预算编制的原则和程序
深入探讨预算编制应遵循的公平性、透明性、可 预测性等原则，并介绍从预算准备到预算审批的 完整流程。
预算执行与调整
21
财政政策类型与效应
2024/1/25
自动稳定的财政政策
指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，无需借助外力即可直接产生调控 效果，如累进的个人所得税、企业所得税等。
相机抉择的财政政策
指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工 具，干预经济运行行为，实现财政政策目标，如扩大或缩减财政支出、减税或增税等。
社会保障制度的完善程度直接影响财政支出规模和结构。
财政与社会保障的互动关系
财政与社会保障相互促进、相互制约，共同构成社会稳定和经济发 展的重要保障。
26
THANKS
2024/1/25
27
无法开始。
04
历史分析方法：历史分析方法 是指运用发展、变化的观点分 析客观事物和社会现象的方法 。客观事物是发展、变化的， 分析事物要把它发展的不同阶 段加以联系和比较，才能弄清 其实质，揭示其发展趋势。
政府财政收入和收入的核算概述PPT(共 62张)
01 教育管理事务
反映……
… ……
反映……
02 普通教育
反映……
… ……
反映……
23Байду номын сангаас
债务付息支出
科 目 编 科目名称
说明
是对 政府 支出
码
类款
301
按具 政 体用
01
府 途进
02
支 出 的 经
行的 分类， 显示 的是
302
03 …
济 “钱
分 类
花到 哪儿
01 02
去了”
03
…
工资福利支出 反映单位开支的在职职工和编制外长期聘
“报”就是各级国库要向同级财政部门报告一般预算收入的 执行情况，以便同级财政部门了解掌握一般预算收入的进度；
“解”就是国库在对一般预算收入进行划分的基础上，编制 “预算收入日报表”和“分成收入计算日报表” ，并据此将 财政库款解缴到本级和上级财政的国库存款账户上。
4. 退库 1）一般预算收入退库的范围 （1）由于工作疏忽，发生技术性差错需要退库的。 （2）改变企业隶属关系办理财务结算需要退库的。 （3）企业按计划上缴税额，超过应缴税额需要退库的。 （4）财政部明文规定或专项批准的其他退库项目。
… ……
反映……
304
对 企 事 业 单 位 反映政府对各类企业、事业单位及民间非
的补贴
营利组……
… ……
反映……
（二）一般公共预算收入的收纳、划分、报解和退库
1.收纳 收纳方式有两种：直接缴库和集中汇缴。
直接缴库是由缴款单位或缴款人按法律法规规定，直接 将收入缴入国库单一账户。实行这种入库方式有：税收收入、 非税收入等。
科目编码 类 款项
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m线以上是税收“禁区”，政府税率不 应高于此线。
(3)经验数据法
2.合理发挥各种财政收入形式对经济发展的反作用力
(1)税收对经济发展的推动作用 通过税收动员储蓄并诱导投资。 通过自动稳定和相机抉择的税收政策促 进经济稳定增长。 通过税收调节个人之间的收入差距。 通过税收促进环境保护。
四、财政收入分类
(一)按财政收入形式分类
税收收入
社会保险基金收入
财 政
国有资产收入
收
债务收入
入பைடு நூலகம்
其他收入
1.税收收入 2.国有资产收入 3.公债收入 4.政府性收费收入 (1)规费：行政规费；司法规费。 (2)使用费： 5.其他收入 (1)对政府的捐赠 (2)罚没收入
(二)按取得财政收入的连续性与稳定性分类
踏实肯干，努力奋斗。2020年10月14 日上午1 0时26 分20.10. 1420.1 0.14
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月14日星期 三上午10时26分31秒10:26:3120.10.14
按章操作莫乱改，合理建议提出来。2020年10月上 午10时26分20.10.1410:26Oct ober 14, 2020
政府行政开支方面，也都是“公开的奢侈”。看看 那些竞相奢华的政府办公大楼和官员屁股下的座驾就 知道，众多人民的公仆早已过上了比主人挥霍浪费得 多的生活，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的 古训早就颠了个个儿。
除了上面“桌面上”的“预算内收入”和“桌面下” 的“预算外收入”，中国公民仅在教育领域就还有两 大块明摆着的“税收”，却什么账都没有入，由各学 校“化整为零”了！它们是：开发商无偿建校的费用 和广大家长的择校费和借读费。很多新建小区，政府 都要求开发商配建学校，建好后无偿交给地方政府使 用。我不知道学校的地皮是划拨的还是开发商一并招 投标得来，但建校的几百上千万元费用，却毫无疑问 被开发商分摊到楼价里了。至于择校费和借读费，也 是大数目。借读费一般针对的是没有当地户口的孩子， 择校费则不管有无户口几乎“一视同仁”。北师大日 前公布的调查结果显示，北京市平均择校费用超过2万 元。
1.经常性收入 2.临时性收入 (三)按财政资金管理方式分类 1.预算内收入 2.预算外收入 (4)按财政收入的行政归属分类 1.中央财政收入 2.地方财政收入
五、财政收入的规模与结构
（一）财政收入的经济来源
社 会M 总 产V 品 价 值C
主要经济来源 财
补充来源
政 收
入 曾经的来源
增加财政收入的主要途径： （1）扩大生产 （2）降低成本 （3）提高价格 （二）财政收入规模 1.我国财政收入规模增长趋势
60000 50000 40000 30000 20000 10000
0 1978年
财政收入(单位：亿元)
1985年
1992年
1999年
2006年
35% 30% 25% 20% 15% 10%
3.财政收入的地区结构
（1）来自东部地区的财政收入； （2）来自中部地区的财政收入； （3）来自西部地区的财政收入。
工农业总产值
东部(11) 中部(9) 西部(9)
人口
东部(11) 中部(9) 西部(9)
土地
东部(11) 中部(9) 西部(9)
“十五”期间东中西部税收结构图
东部 中部 西部
和地区，这些收入都是要统统计入政府公开的财政收入的。
按照《新民周刊》3月24日的专家数据，2007年政府总收入也不会低于9万亿元，
也就是财政收入不会低于GDP的37.2％。此外，政府去年还发行债券10万亿元。
这些钱都哪里去了？大都用于政府投资和行政性开 支。而无论是政府投资还是行政开支，里面都充斥着 大量的腐败。温家宝总理在新一届政府第一次廉政工 作会议上指出，必须清醒地看到，违法违纪案件在一 些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案 件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些方面损害群众 利益的问题仍然突出，反腐倡廉任务十分艰巨……依 我看，反腐败还得从根本的政府职能转变上入手，事 半功倍，因为大部分大腐败都集中在政府投资领域。
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.10.1410:26:3110:26O ct-2014-Oct-20
加强交通建设管理，确保工程建设质 量。10: 26:3110:26:3110:26Wednes day, October 14, 2020
安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.1420.10.1410: 26:3110:26:31October 14, 2020
(2)公债对经济发展的推动作用 通过公债调节投资结构和促进产业结构优化。 通过公债调节社会总需求。 调节需求总量 调节需求结构
(3)国有资产收入对经济发展的推动作用 为提高国有经济控制力提供了财力保障。 为国有资源重新配置提供了财力保障。
还要收多少税费教育投入才能达标
早在1993年，我国教育发展改革纲要就提出，到2000年，教育
国经济时报》撰文所估计的，2007年计有：社保收入8000亿元，土地
收入1．2万亿元，罚没款收入1．67万多亿元，此外还
有国企利润1．62万亿元（这是国家的公开数据）。仅
此几项，就是5．29万亿元，比桌面上的财政收入还多。如此计算，
政府总收入达到10.42万亿元，占全年GDP24.4万亿元的42.7％！而在任何国家
4.财政收入的形式结构
2006年我国财政收入分项目构成
各项税收 企业亏损补贴 征收排污费和城 市水资源收入 教育费附加 其他收入
五、财政收入与经济发展
(一)经济发展的含义
是一个国家或地区在经济增长基础上的经济和 社会结构的协调和优化。
(二)财政收入与经济发展的辩证关系
经济决定财政，财政反作用于经济 1.经济发展水平直接决定了财政收入规模。 2.经济结构决定财政收入结构。 3.财政收入对经济发展具有反作用。
我们还要收多少税费，教育投入才能基本达标？
资料来源：中国青年报，2008-03-29
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.1420.10.14Wednes day, October 14, 2020
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。10:26:3110:26: 3110:2610/14/2020 10:26:31 AM
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月14日星期 三10时26分31秒10:26:3114 October 2020
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午10时26分31秒上午10时26分10:26:3120.10.14
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10.1420.10.1410: 2610:26:3110: 26:31Oct-20
糕是既定的，比重偏低当然也就制约了我们国家拿出更多的钱，投入各项社会事 业的发展。”
但是上面的财政收入，只是一个非常窄口径的“预算内收入”。在中国，政
府收入还有一个世界上少有的“预算外收入”。除了预算内收入公开在桌面上外，
各级政府还有与预算内收入等量齐观甚至数额更大的预算外收入，这部分收入是
秘而不宣藏在桌子底下的。这部分收入有多少？按照中央党校周天勇教授在《中
第二章 财政收入
第一节 财政收入概述 一、财政收入概念
是指国家为满足实现职能的资金需要，凭借政 治权力和生产资料所有权，通过一定的方式和
渠道占有一部分社会产品所形成的由国家集中 掌握的货币资金。
动态：组织收入的过程； 静态：组织收入的的结果，一定量的公共性质
货币资金。
二、财政收入的作用
力、煤气等）和建筑业 税收 利润
（3）来自第三产业的财政收入
第三产业：
①流通部门。 ②为生产和生活服务的部门。
税收 利润
③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。 ④为社会公共需要服务的部门。
2.财政收入的所有制结构
（1）来自国有经济 成分的财政收入；
（2）来自非国有经 济成分的财政收入。
5% 0%
1978年
财政收入占GDP比重(%)
1985年 1992年 1999年
2006年
2.影响财政收入规模的几个因素
经济发展水平
财
政
收
价格
入
规
收入分配政策
模
（三）财政收入结构
1.财政收入的产业结构 （1）来自第一产业的财政收入 第一产业——农业（林业、牧业、鱼业） 农牧业税3%~5% 农业间接提供的财政收入。 （2）来自第二产业的财政收入 第二产业——工业（采掘、制造、自来水、电
赵路说，2007年全国财政收入51300亿元，占GDP的 比重大致上是占20.8％，不到21％。其他一些发达国家也好、发
展中国家也好，公共财政教育投入占GDP达到4％或者5％，但人家发达国家
财政收入占GDP的比重基本上都在35％以上，甚至40
％，接近50％，所以说我们国家的财政收入占GDP的比重偏低。“财政蛋
1.改善资源配置 2.公平收入分配 3.稳定经济发展
三、财政收入的原则
(一)组织财政收入的现代原则 1.效率原则：国民经济效率；筹资活动效率。 2.公平原则：受益；支付能力。
(二)我国财政收入的具体原则
1.发展经济、广开财源原则 2.兼顾三者两级利益原则 “三者”：国家、企业和个人 “两级”：中央与地方 3.“合理负担”原则--“量能负担”
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月14日 星期三10时26分31秒 Wednes day, October 14, 2020
创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20.10.142020年10月14日 星期三 10时26分31秒 20.10.14
谢谢大家！
(3)经验数据法
2.合理发挥各种财政收入形式对经济发展的反作用力
(1)税收对经济发展的推动作用 通过税收动员储蓄并诱导投资。 通过自动稳定和相机抉择的税收政策促 进经济稳定增长。 通过税收调节个人之间的收入差距。 通过税收促进环境保护。
四、财政收入分类
(一)按财政收入形式分类
税收收入
社会保险基金收入
财 政
国有资产收入
收
债务收入
入பைடு நூலகம்
其他收入
1.税收收入 2.国有资产收入 3.公债收入 4.政府性收费收入 (1)规费：行政规费；司法规费。 (2)使用费： 5.其他收入 (1)对政府的捐赠 (2)罚没收入
(二)按取得财政收入的连续性与稳定性分类
踏实肯干，努力奋斗。2020年10月14 日上午1 0时26 分20.10. 1420.1 0.14
追求至善凭技术开拓市场，凭管理增 创效益 ，凭服 务树立 形象。2020年10月14日星期 三上午10时26分31秒10:26:3120.10.14
按章操作莫乱改，合理建议提出来。2020年10月上 午10时26分20.10.1410:26Oct ober 14, 2020
政府行政开支方面，也都是“公开的奢侈”。看看 那些竞相奢华的政府办公大楼和官员屁股下的座驾就 知道，众多人民的公仆早已过上了比主人挥霍浪费得 多的生活，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的 古训早就颠了个个儿。
除了上面“桌面上”的“预算内收入”和“桌面下” 的“预算外收入”，中国公民仅在教育领域就还有两 大块明摆着的“税收”，却什么账都没有入，由各学 校“化整为零”了！它们是：开发商无偿建校的费用 和广大家长的择校费和借读费。很多新建小区，政府 都要求开发商配建学校，建好后无偿交给地方政府使 用。我不知道学校的地皮是划拨的还是开发商一并招 投标得来，但建校的几百上千万元费用，却毫无疑问 被开发商分摊到楼价里了。至于择校费和借读费，也 是大数目。借读费一般针对的是没有当地户口的孩子， 择校费则不管有无户口几乎“一视同仁”。北师大日 前公布的调查结果显示，北京市平均择校费用超过2万 元。
1.经常性收入 2.临时性收入 (三)按财政资金管理方式分类 1.预算内收入 2.预算外收入 (4)按财政收入的行政归属分类 1.中央财政收入 2.地方财政收入
五、财政收入的规模与结构
（一）财政收入的经济来源
社 会M 总 产V 品 价 值C
主要经济来源 财
补充来源
政 收
入 曾经的来源
增加财政收入的主要途径： （1）扩大生产 （2）降低成本 （3）提高价格 （二）财政收入规模 1.我国财政收入规模增长趋势
60000 50000 40000 30000 20000 10000
0 1978年
财政收入(单位：亿元)
1985年
1992年
1999年
2006年
35% 30% 25% 20% 15% 10%
3.财政收入的地区结构
（1）来自东部地区的财政收入； （2）来自中部地区的财政收入； （3）来自西部地区的财政收入。
工农业总产值
东部(11) 中部(9) 西部(9)
人口
东部(11) 中部(9) 西部(9)
土地
东部(11) 中部(9) 西部(9)
“十五”期间东中西部税收结构图
东部 中部 西部
和地区，这些收入都是要统统计入政府公开的财政收入的。
按照《新民周刊》3月24日的专家数据，2007年政府总收入也不会低于9万亿元，
也就是财政收入不会低于GDP的37.2％。此外，政府去年还发行债券10万亿元。
这些钱都哪里去了？大都用于政府投资和行政性开 支。而无论是政府投资还是行政开支，里面都充斥着 大量的腐败。温家宝总理在新一届政府第一次廉政工 作会议上指出，必须清醒地看到，违法违纪案件在一 些领域和部门呈易发多发态势，少数领导干部腐败案 件涉案金额巨大，社会影响恶劣，一些方面损害群众 利益的问题仍然突出，反腐倡廉任务十分艰巨……依 我看，反腐败还得从根本的政府职能转变上入手，事 半功倍，因为大部分大腐败都集中在政府投资领域。
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。10: 26:3110:26:3110:26Wednes day, October 14, 2020
安全在于心细，事故出在麻痹。20.10.1420.10.1410: 26:3110:26:31October 14, 2020
(2)公债对经济发展的推动作用 通过公债调节投资结构和促进产业结构优化。 通过公债调节社会总需求。 调节需求总量 调节需求结构
(3)国有资产收入对经济发展的推动作用 为提高国有经济控制力提供了财力保障。 为国有资源重新配置提供了财力保障。
还要收多少税费教育投入才能达标
早在1993年，我国教育发展改革纲要就提出，到2000年，教育
国经济时报》撰文所估计的，2007年计有：社保收入8000亿元，土地
收入1．2万亿元，罚没款收入1．67万多亿元，此外还
有国企利润1．62万亿元（这是国家的公开数据）。仅
此几项，就是5．29万亿元，比桌面上的财政收入还多。如此计算，
政府总收入达到10.42万亿元，占全年GDP24.4万亿元的42.7％！而在任何国家
4.财政收入的形式结构
2006年我国财政收入分项目构成
各项税收 企业亏损补贴 征收排污费和城 市水资源收入 教育费附加 其他收入
五、财政收入与经济发展
(一)经济发展的含义
是一个国家或地区在经济增长基础上的经济和 社会结构的协调和优化。
(二)财政收入与经济发展的辩证关系
经济决定财政，财政反作用于经济 1.经济发展水平直接决定了财政收入规模。 2.经济结构决定财政收入结构。 3.财政收入对经济发展具有反作用。
我们还要收多少税费，教育投入才能基本达标？
资料来源：中国青年报，2008-03-29
树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.1420.10.14Wednes day, October 14, 2020
人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。10:26:3110:26: 3110:2610/14/2020 10:26:31 AM
作业标准记得牢，驾轻就熟除烦恼。2020年10月14日星期 三10时26分31秒10:26:3114 October 2020
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午10时26分31秒上午10时26分10:26:3120.10.14
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10.1420.10.1410: 2610:26:3110: 26:31Oct-20
糕是既定的，比重偏低当然也就制约了我们国家拿出更多的钱，投入各项社会事 业的发展。”
但是上面的财政收入，只是一个非常窄口径的“预算内收入”。在中国，政
府收入还有一个世界上少有的“预算外收入”。除了预算内收入公开在桌面上外，
各级政府还有与预算内收入等量齐观甚至数额更大的预算外收入，这部分收入是
秘而不宣藏在桌子底下的。这部分收入有多少？按照中央党校周天勇教授在《中
第二章 财政收入
第一节 财政收入概述 一、财政收入概念
是指国家为满足实现职能的资金需要，凭借政 治权力和生产资料所有权，通过一定的方式和
渠道占有一部分社会产品所形成的由国家集中 掌握的货币资金。
动态：组织收入的过程； 静态：组织收入的的结果，一定量的公共性质
货币资金。
二、财政收入的作用
力、煤气等）和建筑业 税收 利润
（3）来自第三产业的财政收入
第三产业：
①流通部门。 ②为生产和生活服务的部门。
税收 利润
③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。 ④为社会公共需要服务的部门。
2.财政收入的所有制结构
（1）来自国有经济 成分的财政收入；
（2）来自非国有经 济成分的财政收入。
5% 0%
1978年
财政收入占GDP比重(%)
1985年 1992年 1999年
2006年
2.影响财政收入规模的几个因素
经济发展水平
财
政
收
价格
入
规
收入分配政策
模
（三）财政收入结构
1.财政收入的产业结构 （1）来自第一产业的财政收入 第一产业——农业（林业、牧业、鱼业） 农牧业税3%~5% 农业间接提供的财政收入。 （2）来自第二产业的财政收入 第二产业——工业（采掘、制造、自来水、电
赵路说，2007年全国财政收入51300亿元，占GDP的 比重大致上是占20.8％，不到21％。其他一些发达国家也好、发
展中国家也好，公共财政教育投入占GDP达到4％或者5％，但人家发达国家
财政收入占GDP的比重基本上都在35％以上，甚至40
％，接近50％，所以说我们国家的财政收入占GDP的比重偏低。“财政蛋
1.改善资源配置 2.公平收入分配 3.稳定经济发展
三、财政收入的原则
(一)组织财政收入的现代原则 1.效率原则：国民经济效率；筹资活动效率。 2.公平原则：受益；支付能力。
(二)我国财政收入的具体原则
1.发展经济、广开财源原则 2.兼顾三者两级利益原则 “三者”：国家、企业和个人 “两级”：中央与地方 3.“合理负担”原则--“量能负担”
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月14日 星期三10时26分31秒 Wednes day, October 14, 2020
创新突破稳定品质，落实管理提高效 率。20.10.142020年10月14日 星期三 10时26分31秒 20.10.14
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