第十三章建设项目的后评价
国家发展改革委重大项目后评价管理办法
国家发展改革委重大项目后评价管理办法第一章总则第一条为健全重大项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加强政府和企业投资项目全生命周期管理，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中央预算内投资项目监督管理办法》等要求，制定本办法。
第二条国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的投资项目（不含境外投资、外商投资项目）后评价，以及国家发展改革委开展的中央预算内投资（国债）项目后评价工作，适用本办法。
第三条本办法所称项目后评价，是指选取有代表性的项目，在项目竣工验收并投入使用一定时间后，将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告和初步设计（含概算）文件及其审批文件、项目申请书及其核准文件的主要内容进行对比分析，找出差距及原因，提出评价意见和对策建议，并反馈到项目参与各方，形成良性项目决策和管理机制。
根据需要，可以对同行业、同区域多个项目开展专题后评价。
专题后评价既可以对项目全过程进行评价，也可以聚焦特定领域进行评价。
第四条项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则，保持顺畅的信息沟通和反馈，为不断完善投资事中事后监管体系服务。
第五条国家发展改革委负责项目后评价的组织和管理工作。
具体包括：制定项目后评价制度，制定项目后评价报告编写通用大纲，建立项目后评价信息管理系统，制定项目后评价年度计划，委托并指导工程咨询单位开展项目后评价，推动项目后评价成果应用，开展项目后评价工作宣传培训等。
承担项目后评价任务的工程咨询单位，负责按照要求开展项目后评价并提交后评价报告。
项目行业主管（监管）部门负责加强对项目单位的指导、协调、监督，支持工程咨询单位做好相关工作，推动项目后评价成果应用。
项目所在地的省级发展改革部门负责协调有关单位，配合工程咨询单位做好相关工作，推动项目后评价成果应用。
建设项目安全卫生验收评价完成后评价报告
建设项目安全卫生验收评价完成后评价报告评价报告的目的是对建设项目的安全卫生状况进行全面、客观的评价，并提出相应的改进措施。
首先，评价报告应包括对建设项目的整体安全卫生情况的评估。
评估内容包括建设项目的安全管理制度、安全设施的完善程度、工人的安全培训情况等。
通过对这些方面的评估，可以全面了解建设项目的安全卫生状况。
评价报告应对建设项目存在的安全卫生问题进行具体分析。
对于存在的问题，评价报告需进行详细的描述，并提出相应的改进意见。
例如，如果在建设项目中存在安全设施不完善的问题，评价报告可以建议增加安全设施，提高工人的安全防护意识。
如果在建设项目中存在工人安全培训不到位的问题，评价报告可以建议加强工人的安全培训，提高工人的安全意识和自我保护能力。
评价报告还应对建设项目的安全卫生工作进行总结和评价。
评价报告需要根据实际情况，对建设项目的安全卫生工作进行全面、客观的评价。
评价报告可以对建设项目的安全管理水平、安全设施的使用情况、工人的安全防护意识等方面进行评估，并给出相应的评价结果。
评价报告应提出建设项目安全卫生改进的建议。
根据评价报告的结果，可以得出建设项目存在的问题和改进的方向。
评价报告应针对这些问题提出具体的改进建议，以便建设单位能够及时采取措施，提高建设项目的安全卫生水平。
建设项目安全卫生验收评价完成后评价报告是一项重要的工作。
通过评价报告，可以全面了解建设项目的安全卫生状况，发现问题并提出改进措施。
评价报告的编写需要客观、准确地描述建设项目的安全卫生情况，并提出相应的建议。
只有通过这样的评价工作，才能保证建设项目的安全运行和工人的身体健康。
陕西省环境保护条例
陕西省环境保护条例（征求意见稿）第一章总则第一条［目的及依据］为了保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康, 促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条［适用范围］本条例适用于本省行政区域内的环境保护及其相关监督管理活动。
第三条［遵循原则］环境保护实行统一规划、保护优先、科学利用、综合治理的方针，坚持谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则。
第四条［政府责任］各级人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，采取有利于环境保护的经济技术政策和措施，保护和改善生态环境，对本行政区域内的环境质量负责。
上一级人民政府应当分阶段与下一级人民政府签订环境质量目标责任书，并组织考核，实行奖惩。
考核结果应当向社会公布，并作为主要领导任免的重要依据。
县级以上人民政府应当设立环境保护专项资金，将环境保护的投入纳入本级财政预算。
第五条［部门责任］县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展改革、经济、公安、财政、国土资源、建设、交通、水利、农业、林业、卫生等有关部门在各自的职责范围内，对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。
市、县人民政府在市辖区或者建制镇以及开发区、工业园区设立的环境保护管理派出机构，受市、县人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境保护工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府应当配备专职或者兼职环境保护监督管理人员，协助县级环境保护部门负责区域内的环境保护监督工作。
第六条［委托机构］各级环境监察机构受同级环境保护行政主管部门的委托负责：排污费的征收工作；环境保护现场执法监督检查和违法案件查处；环境污染事故、环境污染纠纷的调查处理，以及其它委托事项。
各级辐射环境监督管理机构受同级环境保护行政主管部门的委托负责：辐射环境保护现场执法监督检查和违法案件查处；辐射环境污染事故、污染纠纷的调查处理，以及其它委托事项。
工程项目竣工验收讲义(PPT 32页)
二、项目的投产准备
1．组建投产准备管理机构 2．编制投产准备计划 • 计划内容应包括生产准备工作的全部内容。 3．生产人员的配备和培训 • 企业定员编制 • 人员培训 4．生产技术准备 • 参与设计审查；生产工艺准备；建立健全技术管
理制度。
5．物资准备 6．外部协作条件的准备 • 项目所需水、电、气、通信、交通运输等外部协
1．单位工程（或专业工程）竣工验收 • 以单位工程或某专业工程内容为对象，独立签订
建设工程施工合同的，达到竣工条件后，承包人 单独进行交工，发包人根据竣工验收的依据和标 准，按施工合同约定的工程内容组织竣工验收。
2．单项工程竣工验收
• 某个单项工程已按设计图纸规定的工程内容全部竣 工，能满足生产要求或具备使用条件，并符合其他 竣工验收条件要求，可由业主组织施工单位、监理 单位、设计单位及使用等有关部门共同进行验收。
四、竣工验收应达到的基本条件
• 设计文件和合同约定的各项施工内容已施工完毕 ； • 有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定； • 有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程
质量合格文件； • 有工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进场的
证明及试验报告。
五、竣工验收的依据
• 上级主管部门批准的各种文件、施工图纸及说 明书；
• 工程竣工验收报告还应附有下列文件：
– ①施工许可证； – ②施工图设计文件审查意见； – ③施工单位工程质量评估报告； – ④监理单位工程质量评估报告； – ⑤设计单位的设计变更通知书及有关质量检查单； – ⑥城市规划、消防监督、人防管理、环境保护等政府主管
部门验收合格的证明文件； – ⑦验收组人员签署的工程竣工验收意见； – ⑧市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料； – ⑨施工单位签署的工程质量保修书； – ⑩法规、规章规定的其他有关文件。
黑龙江省电力有限公司电网建设与改造项目后评价实施细则
黑龙江省电力有限公司电网建设与改造项目后评价实施细则（试行）第一章总则第一条为加强黑龙江省电力有限公司投资管理，提高投资决策水平，完善投资决策机制，规范投资项目后评价工作，根据《国家电网公司固定资产投资项目后评价实施细则（试行）》，制定本细则。
第二条电网建设项目后评价（简称项目后评价）是指在电网建设项目投资完成之后，对项目的建设目标、实施过程、效益、作用和影响所进行的全面、系统、客观的分析和评价。
第三条项目后评价是项目管理的重要内容，是出资人对投资活动进行监管的重要手段。
通过开展项目后评价工作，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，改进投资决策和投资管理。
第四条本细则适用于黑龙江省电力有限公司全资和控股的电网建设与改造类固定资产投资项目。
第五条项目后评价的归口管理部门为黑龙江省电力有限公司发展策划部及各单位的计划投资部门。
第二章后评价原则第六条项目后评价应遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第七条为避免出现“自己评价自己”，后评价报告编制工作必须委托有资质的独立咨询机构承担。
选择咨询机构应遵循回避原则，即承担项目可行性研究报告编制、设计、项目管理等业务的主要机构不应从事该项目的后评价工作。
第八条项目后评价原则上按可研批复（或核准）的项目进行整体评价。
第九条大型和复杂项目的后评价内容应按照本细则第三章的要求进行；一般项目可结合项目特点有所侧重合取舍。
第十条后评价工作涉及公司经营管理重要信息，后评价信息对外披露要严格执行公司有关规定，未经审批，不得对外公布。
第三章后评价内容第十一条项目全过程回顾（一）项目前期工作回顾，主要内容包括项目可行性研究、项目评估或评审、项目核准（审批）等主要结论及批复意见。
（二）项目准备阶段的回顾，主要内容包括工程勘察设计、资金筹措、招投标（含工程设计、咨询服务、工程建设、设备采购）、合同及协议的签订、开工准备等。
（三）项目实施过程回顾，主要内容包括：项目合同执行、重大设计变更、工程“四大控制”（进度、投资、质量、安全）、资金到位情况、竣工验收、试运行和工程决算。
基建工程后评价管理制度
基建工程后评价管理制度一、制度目的制定本制度的目的在于通过对基建工程完成后的效果进行评价，总结经验教训，提高工程质量，确保投资效益，促进项目管理的持续改进和优化。
二、适用范围本制度适用于所有由政府或其授权机构投资建设的基础设施项目，包括但不限于交通、能源、水利、市政等领域的大型工程项目。
三、评价原则1. 客观公正：确保评价结果真实反映项目实施效果，不受任何外部不正当影响。
2. 全面系统：评价内容要涵盖项目的各个方面，包括质量、进度、成本、安全、环境影响等。
3. 动态跟踪：评价不应仅限于项目完成后一次性活动，而应贯穿项目全周期，形成闭环管理。
4. 参与多元：鼓励项目相关方，包括建设方、使用方、监管机构等多方参与评价过程。
四、评价内容1. 项目目标达成度：评价项目是否达到预定的建设目标和功能要求。
2. 工程质量：包括施工质量、材料质量、设计质量等方面。
3. 成本控制：评估项目预算执行情况，是否存在超支现象。
4. 进度管理：分析项目是否按计划时间完成，延期原因及影响。
5. 安全管理：检查项目施工过程中的安全保障措施及其有效性。
6. 环境保护：评估项目建设和运营对环境的影响，是否符合环保要求。
7. 社会效益：考察项目对当地经济社会发展的贡献。
五、评价方法1. 自评：由项目负责单位自行组织评价，形成自评报告。
2. 互评：相关单位之间相互评价，以提高评价的客观性。
3. 专家评审：邀请行业专家组成评审团，对项目进行独立评价。
4. 用户满意度调查：通过问卷调查、访谈等方式收集使用者的反馈意见。
六、评价程序1. 制定评价计划：明确评价的目标、标准、方法和时间表。
2. 组织实施：按照计划进行数据收集、现场考察、意见征询等工作。
3. 分析评估：对收集的信息进行分析，形成初步评价结果。
4. 编制报告：将评价结果整理成书面报告，提出改进建议。
5. 反馈与改进：将评价结果反馈给相关部门和单位，督促落实改进措施。
七、责任与监督1. 项目建设单位负责组织实施后评价工作，并对评价结果负责。
工程经济学第13章价值工程及在建筑工程中的应用
也可称为价值分析（VA ,Value Analysis），或叫做价值管理（VM， Value Management）是一种有效地降低 成本、提高经济效益的技术经济分析方 法。
价值工程的概念
价值工程(Value Engineering)——GB8283-87《价值 工程基本术语和一般工作程序》
3.价值工程的基本要素（成本）
对于成本的理解，需要把握以下两个方面： （1）产品的成本，是寿命周期成本，由生产
成本和使用及维护成本组成。 在一定范围内，生产成本与使用成本之间存
在此消彼长的关系。随着功能的提高，生产 成本提高，但使用成本降低。
寿命周期成本是指从对象被研究开发、设计制 造、销售使用直到停止使用的经济寿命期间所 发生的各项费用之和。
上海华东电子设计院承担宝钢自备电厂储 灰场长江边围堰设计任务，原设计为土石 堤坝，造价在1500万元以上.钢渣代替抛石 的新方案，经采用后，工期提前一个月建 成了国内首座钢渣粘土夹心坝，建成的大 坝稳定而坚固，经受住了强台风和长江特 高潮位同时的袭击，该方案比原设计方案 节省投资700多万元。
二、价值工程的基本原理及特点
价值工程是国际上公认的最有效的现代 化管理方法之一。不管在发达国家，还 是在发展中国家都十分受重视。第二次 世界大战之后，价值工程与质量管理、 系统工程、工业工程、行为科学、网络 计划技术（PERT）一起，被誉为最先进 、最有价值的六大管理技术。
通过本章的学习，掌握价值工程的基本 概念，价值工程的用途，价值工程的工 作程序。学习重点是：价值工程的含义 及提高产品价值的途径；A、B、C分析 法，强制确定法及最合适区域法选择VE 活动对象的优点和缺点；方案评价的方 法等。
中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正）
中华人民共和国环境影响评价法（2018年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2018.12.29•【文号】中华人民共和国主席令第二十四号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章规划的环境影响评价第三章建设项目的环境影响评价第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。
第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。
第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。
第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第六条国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。
国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。
建筑工程项目监理第13章建设工程监理的相关服务
第十三章 建设工程监理的相关服 务
3. 编制设计限额指标 根据设计概算，要求设计单位编制项目各分部工程或各 专业工程设计的投资分配限额，作为施工图设计限额指标， 以体现控制投资的主动性，必要时可对设计限额指标分配提 出调整建议。 4. 对设计方案提出投资评价建议 设计方案从大局上确定了项目的总体平面布置、立面布 置、剖面布置、结构选型、设备及工艺方案等，其合理性、 适用性及经济性需要认真审查。从投资控制角度，监理应审 查方案的经济合理性，对设计方案提出投资评价建议。 例如，如设计方案中有大跨度的屋面结构，它可以选择 复合桁架结构、预应力混凝土屋面梁结构、平面网架结构、 空间网架结构等形式，但它们的造价不同，由于施工难度不 同而带来的建筑安装费用也不同，因此选择何种大跨屋面结 构必须进行选型技术经济比较评价，选出既适用又经济的大 跨度的屋面结构方案。所以投资评价建议必须建立在方案优 化基础上进行。
第十三章 建设工程监理的相关服 务
三、工程设计阶段的监理工作 在设计合同执行期间，监理应对设计工作进行全程式的 了解和控制。但设计单位本身是智力密集型团体，设计师们 并不愿意面对监理工程师不时的指手画脚，也绝无必要。对 设计工作全程监理主要是进行里程碑式的设计成果控制。 里程碑式控制，就是按设计进度的安排，在设计全过程 的主要关键时点设立控制进度的里程碑，设计应拿出此时应 完成的设计成果，监理对其进行检查审核，全面了解设计的 质量、进度情况，如发现问题则及时提出整改要求。依次对 设计进行逐个里程碑式的控制，使设计全过程处于监理控制 之中。 设计进度控制里程碑如何设立，建设单位、监理单位应 与设计单位商定，最好是在订立设计合同时形成协议，作为 合同附件。
第十三章 建设工程监理的相关服 务
5.工程监理单位应审查勘察单位提交的勘察成果报告， 并应向建设单位提交勘察成果评估报告，同时应参与勘察成 果验收。 勘察成果评估报告应包括下列内容： （1）勘察工作概况； （2）勘察报告编制深度、与勘察标准的符合情况； （3）勘察任务书的完成情况； （4）存在问题及建议； （5）评估结论。
电子教材 第十三章 活动层面的环境管理
第十三章活动层面的环境管理第一节建设项目环境管理所谓建设项目环境管理是指环境保护部门根据国家的环境保护产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和清洁生产要求及专业工程验收规范，运用环境影响评价、“三同时”、排污申报、排污收费和污染限期治理制度对建设项目依法进行的管理活动。
其主要任务是促进建设项目合理布局；合理利用资源和能源；最大限度减少污染物的产生和排放；落实“三同时”与“预防为主、综合防治”的环境保护方针；保证项目建成投产或使用后其污染物的排放符合国家或地区的排放要求。
建设项目的环境管理要贯彻预防为主的指导思想，实现其控制职能必须介入到项目建设的整个决策过程。
根据项目建设的不同阶段，进行不同形式和内容的环境管理。
一、建设项目环境管理的程序建设项目的环境管理一般分为建设项目的确立阶段、实施阶段和运行阶段三阶段来进行，如图13 -1所示。
项目建设程序建设项目管理程序图13 -1建设项目的环境管理程序示意图对于一个建设项目，环境保护部门应首先根据相关环境保护政策、区域规划和技术要求，对该项目是否符合国家的有关产业政策和区域环境规划要求等进行审批，确定该项目是否可以立项，并在此基础上对批准立项的项目进行环境影响评价管理，这是建设项目确立阶段的环境管理；在建设项目的实施阶段，环境保护部门主要是依法对该项目进行“三同时”管理，确保环境保护设施与主体工程同时设计、施工和投入运行，并达到环境保护要求；在建设项目的运行阶段，环境保护部门则依法进行该项目的排污申报登记、排污收费管理和对运行期间造成污染的情况进行污染限期治理管理。
二、建设项目环境管理的内容（一）建设项目确立阶段环境管理的内容建设项目确立阶段，环境管理的主要内容是进行环境影响评价管理，其流程和职责如图13 -2所示。
在环境影响评价中，项目开发建设单位、环境影响评价单位和环境保护部门各自承担不同的责任。
图13 -2建设项目确立阶段的环境管理流程和职责根据国家《建设项目环境保护管理条例》的要求，所有的建设项目都需要办理环境保护审批手续。
北京市国有企业投资项目后评价管理办法
北京市人民政府国有资产监督管理委员会文件京国资发〔2012〕11号北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《北京市国有企业投资项目后评价管理暂行办法》的通知各企（事）业单位：《北京市国有企业投资项目后评价管理暂行办法》已经市国资委主任办公会审议通过。
现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一二年四月二十四日北京市国有企业投资项目后评价管理暂行办法第一章总则第一条为依法履行国有资产出资人职责，加强对企业投资行为的监督管理，提高企业投资决策水平、管理水平和投资效益及项目论证阶段的严谨性和科学性，防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称国有企业是指北京市人民政府直接出资设立，授权北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）监管的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司以及实行企业化管理的事业单位（以下简称企业）。
第三条本办法所称投资项目包括以下事项：（一）股权投资，包括出资设立子企业、对子企业增资、股权收购、股权置换等；（二）固定资产投资，包括基本建设投资和更新（技术）改造投资等；（三）金融类产品投资，包括证券投资、保险产品投资、金融衍生品投资等；（四）其他投资。
第四条项目后评价是指项目投资完成之后所进行的评价。
是通过对项目实施过程、结果及其影响进行系统调查和全面回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验与教训，提出对策建议，以改善企业投资管理，提高决策水平，达到提高投资效益的目的。
第五条项目后评价应当注重分析、评价项目投资对经济布局、产业结构调整、企业发展、技术进步、投资效益和国有资产保值增值的作用和影响。
第二章项目后评价原则第六条项目后评价应当遵循以下原则：（一）客观、公正的原则。
项目后评价分析研究的是项目的实际运行情况，应当确保所依据数据的客观可靠，确保评价结论的公正性和对策措施的可行性；（二）科学规范的原则。
江苏省水利厅关于印发《江苏省政府投资水利建设项目后评价办法(试行)》的通知
江苏省水利厅关于印发《江苏省政府投资水利建设项目后评价办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2010.09.06•【字号】苏水规[2010]4号•【施行日期】2010.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省水利厅关于印发《江苏省政府投资水利建设项目后评价办法（试行）》的通知（苏水规〔2010〕4号）各市水利（务）局、厅直有关单位：根据水利部印发的《水利建设项目后评价管理办法（试行）》及《江苏省政府投资项目后评价管理暂行办法》等规定，结合我省水利建设行业特点，我厅制定了《江苏省政府投资水利建设项目后评价办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中的建议和意见，及时反馈我厅。
联系人：施红怡 025－86338043 86338047（传真）二○一○年九月六日江苏省政府投资水利建设项目后评价办法（试行）第一章总则第一条为加强和改进政府投资水利建设项目管理，建立和完善政府投资水利建设项目后评价制度，规范水利项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据水利部印发的《水利建设项目后评价管理办法（试行）》及《江苏省政府投资项目后评价管理暂行办法》等规定，结合我省水利建设行业特点，制定本办法。
第二条本办法适用于本省境内省级以上（含省级）政府投资或者补助投资的全省水利重点工程建设项目后评价管理。
第三条本办法所称水利建设项目后评价是指在项目建设完成并投入使用一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，采用经济技术分析方法对项目前期准备、立项和实施过程、工程效能、运行情况及项目建成后所达到的实际效果进行全面分析对比、评价，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议的活动。
水利建设项目后评价也可以根据需要针对项目建设的某一问题进行专题评价，或几个同类项目合并进行后评价。
第四条水利建设项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则。
深圳市龙岗区上洋污水处理厂二期工程
项目用地位于服务区截污管线的末端汇合处，地质条件较好，可以节省造价；地势平坦，地势较低，可以节约能量。该选址不在生态控制线内，同时也不属于水源保护区，距离东面最近的上洋村和南面的兔岗岭居民点大约200米，上述距离可以保证项目建设对环境敏感点不产生大的影响。
（3）项目平面布局与设计的合理性分析
5
（1）与城市规划等符合性分析
项目的建设地点与规模是根据《深圳市城市总体规划（1996-2010）》、《深圳市国民经济和社会发展“十五”计划》、《深圳市污水系统布局规划（2002-2020）》所确定的。项目符合《深圳市水环境质量控制规划（2006-2020）》、《市环境保护和生态建设“十一五”规划》、《生态市建设规划》、《市治污保洁方案》《深圳市污水处理及再生利用设施建设规划（2005-2010）》和《市规划局方案》，也符合《深圳市龙岗区污水资源化建设规划（2007－2020）》、《龙岗区污泥处置建设规划》。
6.4固废影响分析
指标
BOD5
CODcr
SS
NH3-N
TN
TP
（以P计）
进水浓度
130
230
160
20
30
4
出水浓度
10
50
10
5
15
0.5
（5）工程污染分析
施工期主要污染情况
施工噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备噪声、物料运输的交通噪声和物料装卸碰撞及施工人员的活动噪声。施工扬尘主要为土地开挖时产生的扬尘污染，其来源主要有机械施工、余土堆放、运输过程及场地自身等，而这其中挖土和车辆运输是对环境产生最大影响的重要环节。经扰动的土壤与未经扰动的土壤比较，其侵蚀模数约可加大10倍，若不采取植被恢复等措施，将造成水土流失。施工期废水主要是来自施工废水、施工人员的生活污水及暴雨的地表径流。
广东省省级政府投资项目后评价管理办法(试行)-粤发改投资[2011]1192号
![广东省省级政府投资项目后评价管理办法(试行)-粤发改投资[2011]1192号](https://img.taocdn.com/s3/m/ddc11b56842458fb770bf78a6529647d2728347f.png)
广东省省级政府投资项目后评价管理办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省省级政府投资项目后评价管理办法（试行）（广东省发展和改革委员会2011年9月22日以粤发改投资〔2011〕1192号发布自发布之日起施行）第一章总则第一条为加强和改进政府投资项目管理，不断提高政府投资决策水平和建设管理水平，建立健全政府投资项目后评价制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和国家发展和改革委员会《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》（发改投资〔2008〕2959号）等要求，结合工作实际，制定本办法。
第二条由省发展改革部门审批可行性研究报告、使用省级政府资金投资建设的项目适用本办法。
前款所称省级政府资金包括：（一）省级财政一般预算资金；（二）省级财政基金预算资金；（三）省级财政预算外资金；（四）其他省级政府资金。
省级政府利用国际组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。
第三条广东省省级政府投资项目后评价（以下简称项目后评价）是在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，选择部分项目，将项目建成后所达到的实际效果与项目可行性研究报告、初步设计概算及审批文件的主要内容进行对比分析，针对差距寻找原因，总结项目决策和建设管理过程中的经验教训，提出相应对策建议，为以后的投资决策和建设管理提供依据，以不断提高政府投资管理水平，改善政府投资效益。
第四条项目后评价工作遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第五条项目后评价主要内容包括：项目决策过程评价、建设过程评价、竣工验收评价、运行情况评价、实施效果评价、目标和可持续性评价、后评价结论和经验教训总结等。
咨询-项目决策分析与评价-习题班-第十二章不确定性分析与风险分析(二)及第十三章项目后评价
三、风险估计【例】关于风险概率估计的说法，正确的是()。
A.风险的客观概率可以根据历史统计数据推定B.风险的客观概率不能用于完全可重复事件C.基于专家经验推断出的概率是客观概率D.主观概率估计是在有效数据充足时采用的方法【答案】A【例】某项目在三种状态下的建设投资及其发生概率如下表所示，则该项目建设投资的期望值为()万元。
A.6500B.7300C.7667D.9000【答案】B【例】某项目产品价格符合正态分布，专家调查的期望值为50，方差为6，则其标准差和离散系数分别为()。
A.2.45、0.049B.2.45、0.12C.36、0.72D.36、0.12【答案】A【例】某项目在主要风险变量的不同情况下，可能发生事件对应的财务净现值及其概率如下表所示，则该项目净现值大于或等于零的累积概率为()。
A.0.62B.0.64C.0.66D.0.69【答案】D【例】关于蒙特卡洛模拟风险分析方法的说法，错误的是()。
A.该方法属于风险分析的理论计算法B.变量分解程度低，则模拟可靠度降低C.该方法可以用于对连续随机变量的分析D.变量分解过细往往造成变量之间有相关性【答案】A四、风险评价【例】风险评价要采用一定的指标体系和评价标准对风险程度进行评价，以揭示关键风险因素。
下列评价方法中，属于单因素风险评价方法的是()。
A.流程图分解法B.情景分析法C.风险概率矩阵法D.风险概率分析法【答案】C【例】在项目决策分析与评价的风险概率-影响矩阵中(横坐标为概率，自左到右由小到大排序；纵坐标为风险因素影响程度，自下向上由小到大排序)，发生概率小但对项目影响大的风险因素位于矩阵的()。
A.左上角B.右上角C.左下角D.右下角【答案】A第四节工程项目风险对策【考试大纲要求】㈥工程项目风险对策【内容讲解】一、基本要求【例】下列关于风险对策与管理的说法，正确的有()。
A.风险对策研究应贯穿于可行性研究的全过程B.风险对策研究旨在寻求以最少的费用获取最大的风险收益C.在投资项目周期的不同阶段，风险管理的内容应该统一D.风险对策研究是项目有关各方的共同任务E.风险防范工作应在项目开工建设时就开始进行【答案】ABD【例】项目可行性研究阶段的风险对策研究应()。
中央投资项目后评价办法
附件：中央政府投资项目后评价管理办法（试行）第一章 总则第一条为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，制定本办法。
第二条由国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府投资项目，适用本办法。
国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。
第三条中央政府投资项目后评价（以下简称项目后评价）应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。
根据需要，也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。
第四条项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制，为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。
第五条国家发展改革委建立项目后评价信息管理系统，负责项目后评价的组织管理工作。
第二章 后评价工作程序第六条国家发展改革委每年年初研究确定需要开展后评价工作的项目名单，制定项目后评价年度计划，印送有关项目主管部门和项目单位。
第七条开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择：(一)对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目；(二)对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目；(三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；(四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目；(五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目；(六)征地拆迁、移民安置规模较大，对贫困地区、贫困人口及其他弱势群体影响较大的项目；(七)使用中央预算内投资数额较大且比例较高的项目；(八)社会舆论普遍关注的项目。
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∑(B －C) (1＋i ) ∑ (FI －FO) (1＋i ∑ (CI －CO)t (1＋i s )-t ∑(B －C) (1＋EIRR 第六章 建设项目的国民经济评价思考题1. 什么是项目国民经济评价，它与财务评价有什么异同？2. 在国民经济评价中，识别费用效益的原则是什么?与财务评价的原则有什么不同？3. 项目的外部效果分为哪几种类型？哪些外部效果需要列入国民经济评价的现金流量表 中？4. 在国民经济评价中进行价格调整的主要原因是什么？外贸物品、非外贸物品和特殊投 入物的调价原理分别是什么？练习题一、单项选择题1.项目的经济评价，主要包括财务评价和国民经济评价，两者考察问题的角度不同，国民 经济评价是从（ ）角度考察项目的经济效果和社会效果。
A.投资项目B.企业C.国家D.地方2.当财务评价与国民经济评价的结论不一致时，应以（ ）的结论为决策依据。
A.国民经济评价B.财务评价C.社会评价D.综合评价3.从国家和整个社会的角度出发，系统地、全面地分析和评价工程项目的方法是（ ）。
A.成本—收入法B.费用—收益法C.成本—效益法D.费用—效益法4.经济换汇成本的判别依据是（ ）。
A.基准收益率B.影子汇率C.影子汇率换算系数D.社会折现率5.已知影子汇率换算系数为 1.08，国家外汇牌价 8.03 元/美元，则影子汇率为（ ）。
A.8.67 元/美元B.7.86 元/美元C.7.44 元/美元D.6.87 元/美元6.某外贸货物的到岸价格为 200 美元/吨，国内运费为到岸价的 3%，贸易费用为到岸价的 1%， 则该货物的影子价格为（ ）。
（影子汇率为 8.67 元/美元）A. 1803.36 元/吨B.1083.36 元/吨C.1664.64 元/吨D.1646.64 元/吨7.在国民经济评价中，反映项目对国民经济净贡献的相对指标是（ ）。
A.经济净现值B.经济内部收益率C.社会折现率D.投资收益值8.在国民经济评价中所采用的影子价格反映在投资项目的投入上是投入资源的（ ）。
A.机会成本B.愿付价格C.经营成本D.制造成本9.出口货物(产出物)的影子价格是( )×汇率再扣掉国内运费和贸易费用。
A.到岸价格B.离岸价格C.市场价格D.出厂价格10.某笔资金可以有三种投资方案，在每种投资方式下，分别可以获得的年收益率为 20%、16%、10%，在不考虑各种投资机会风险的情况下，该笔资金的机会成本为( )。
A.10%B.16%C.20%D.15.33%11.在国民经济评价中，国民经济净现值的正确计算式为( )。
A.ENPV ＝ n t =1 t s -tB.ENPV ＝ n t =1 t s )-tC.ENPV ＝ n t =1D.ENPV ＝ n t =1 t )-t12.某贸易货物的到岸价格为 200 美元/吨，国内运费为到岸价的 3%，贸易费用为到岸价格 的 1%，则该货物的影子价格为( )。
(外汇牌价为 8.03 元/美元)A.1670.24 元/吨B.1760.24 元/吨C.1670.34 元/吨D.1240.76 元/吨13.能够反映投资项目投入物和产出物真实国民经济费用和效益的计算价格为( )。
A.市场价格B.协议价格C.影子价格D.出厂价格14.将非贸易货物的国内市场价格分解为各个组成部分，然后根据各种资源的影子价格、换算系数、资金回收系数等进行调整来计算影子价格的方法是()。
A.机会成本法B.成本分解法C.支付意愿法D.换算系数法15.某家企业为出口创汇，生产了一种新型产品，每年的净外汇流量为180万美元，该产品生产6年，从第4年起，每年的净外汇流量在上年基础上增长10万美元，试求其国民经济外汇净现值()。
(社会折现率取10%)A.841.49万美元B.814.49万美元C.849.41万美元D.894.14万美元16.某投资项目的产品用于出口，生产6年，每年的外汇净收入为15万美元，外汇牌价为8.03美元，每年所消耗的国内资源为18.43万元，社会折现率取10%，则该项目的经济换汇成本为()元/美元。
A.1.23B.2.13C.3.12D.1.83二、多项选择题1.关于国民经济评价和财务评价的区别，下列论述正确的是（）。
A.国民经济评价是按照资源合理配置的原则进行的，财务评价是根据国家现行的财税制度和价格体系来考察B.国民经济评价是从全社会的角度考察项目的费用与效益，而财务评价是从企业角度出发，考察项目的财务状况C.财务评价采用影子价格，国民经济评价采用市场价格D.国民经济评价主要依据社会折现率，而财务评价依据行业基准收益率E.不同的行业基准收益率是不同的，而社会折现率是统一的2.下列关于社会折现率正确的说法是（）。
A.社会折现率是项目经济可行性和方案比较的主要判据B.社会折现率是资金的影子价格C.社会折现率是投入资金的的机会成本D.目前我国社会折现率规定为12%E.社会折现率对不同行业有不同的取值3.国民经济评价参数主要包括（）。
A.基准收益率B.影子价格C.影子工资D.贸易费用率E.社会折现率4.国民经济评价包括（）。
A.财务盈利能力分析B.财务偿债能力分析C.财务科持续性分析D.国民经济盈利能力分析E.外汇效果分析5.在国民经济评价中，确定投入物和产出物的影子价格时，将项目的投入物和产出物化分为（）。
A.出口货物B.外贸货物C.非外贸货物D.特殊投入物E.进口货物6.在国民经济评价中，()可不计入国民经济效益费用中。
A.税金B.补贴C.折旧D.利息E.国外贷款7.国民经济盈利能力评价指标，主要有()。
A.国民经济净外汇现值B.国民经济内部收益率C.国民经济净现值D.投资创汇率E.经济换汇成本8.有关国民经济费用与效益的说法正确的是()。
A.所得税不应算作国民经济费用中B.国民经济效益是投资项目对国民经济发展所作的贡献C.在国民经济评价中，折旧不计入费用中，在财务评价中应计入D.通过国民经济费用与效益的比较可以确定投资项目的国民经济合理性E.费用—效益分析方法要求运用影子价格、影子汇率及基准收益率等经济参数来分析国民经济费用和效益9.下列有关影子价格的说法正确的是（）。
A.影子价格是国民经济评价中的一个关键因素B.影子工资是劳动力的影子价格C.外贸货物的影子价格一般以到岸价格为基础确定D.机会成本是建立影子价格的基础E.外贸货物的影子价格的确定常采用成本分解法三、判断题1.财务评价中采用影子价格，国民经济评价中采用预测价格。
（）2.凡投资项目对国民经济发展所做的贡献，为投资项目的国民经济费用，凡国民经济为投资项目付出的代价，均计为投资项目的国民经济效益。
（）3.国民经济净现值是投资项目按照社会折现率将计算期内各年的国民经济净效益流量折现到建设期初的现值之和。
（）4.国民经济外汇净现值是用以衡量投资项目对于国家外汇的真正净贡献(创汇)或净消耗(用汇)的指标。
（）5.国民经济评价只考虑项目的社会效果。
（）6.在费用效益的识别中，无项目状态和项目前状态是一致的。
（）7.有无分析法是指有项目和无项目条件下的情况的对比分析。
（）四、计算题1.某投资项目，正式投产运营时要购置两台机器设备，一台可在国内购得，其国内市场价格为300万元/台，影子价格与国内市场价格的换算系数为1.3，另一台设备必须进口，其到岸价格为60万美元一台，影子汇率换算系数为1.06，外汇牌价为8.63元/美元，进口设备的国内运杂费和贸易费用为10万元和5万元。
试求该种产品进行生产时，两台设备的影子价格和所需设备的总成本。
2.某公司生产出一种产品，只在国内出售，为进行项目的国民经济评价，需计算其影子价格，已知该产品的市场价格为450元/吨，试采用成本分解法求其影子价格。
每吨该产品所占用的固定资产投资原值为1560元，所用原材料及燃料动力的市场价格为150元/吨，50元/吨，影子价格与国内市场价格的换算系数分别为1.2、1.1，每吨该产品所占用的流动资金为500元，社会折现率取10%，固定资产的寿命为10年。
试求该产品的出厂影子价格。
参考答案一、单项选择题（1＋10%）20－1 1.C 2.A 3.D 4.B 5.A 6.A 7.B 8.A 9.B 10.C 11.A 12.A 13.C 14.B15.B 16.A二、多项选择题1.ABCE2.ABCD3.BCDE4.DE5.BCD6.ABCD7.BC8.ABCD9.ABD三、判断题1.×2.×3.√4.√5.×6.×7.√四、计算题1.解：(1)国内购得的设备的影子价格为：300×1.3=390 万元/台(2)进口设备的影子价格为： 150×8.63×1.06+10+5=688.14 万元/台(3)总成本为：390+688.14=1078.14 万元2.解：(1)原材料影子价格为：150×1.2=180 元/吨燃料动力的影子价格为：50×1.1=55 元/吨 10%(1＋10%)20 (2)单位产品的固定资金回收费用：I F =1560×10% (3)单位产品流动资金回收费用：500×10%=50 元(4)该产品的出厂影子价格为 180+55+183+50=468 元/吨 =183 元/吨。