财政的作用
财政赤字的利弊及其经济影响
财政赤字的利弊及其经济影响
财政赤字是一种常见的经济现象，它的利弊及其经济影响如下：
一、财政赤字的积极作用
1.扩大总需求：在经济增长低迷、市场有效需求不足的情况下，财政赤字可以扩大总需求，推动相关产业发展，刺激经济增长。
2.加速资本积累：财政赤字可以动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。
二、财政赤字的负面影响
1.挤出效应：财政赤字会占用大量的财政资金，可能对民间投资产生挤出效应，导致民间投资减少，进而影响经济增长。
2.债务风险：如果财政赤字长期存在，政府债务规模可能会不断扩大，进而增加债务风险。
3.不确定性影响：财政赤字可能增加经济的不确定性，使企业和个人对未来的经济形势产生疑虑，从而减少投资和消费。
三、经济影响
财政赤字对经济的影响取决于赤字的大小和产生的原因。
如果财政赤字是由于政府支出过度或税收不足导致的，那么它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大，增加债务风险，同时也会挤出民间投资。
另一方面，如果财政赤字是由于经济衰退或外部冲击等短期因素导致的，那么它可能会对经济增长产生短期刺激作用。
因为这可以通过增加政府支出或减少税收来刺激经济增长。
但是，如果财政赤字长期存在，它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大和债务风险的增加。
总之，财政赤字既有积极作用也有负面影响。
在实际操作中，应该根据经济形势和具体情况来制定相应的财政政策。
（全文完）。
财政的作用
财政的作用财政是指国家或地方政府通过调动和利用财政收入和财政支出来实现国家政治、经济和社会目标的一种手段和方式。
财政的作用主要体现在以下几个方面：1. 宏观调控财政政策是宏观经济调控的重要手段之一。
通过调整财政收入和财政支出，政府可以影响经济的总需求和总供给，通过财政支出刺激经济增长，通过财政收入调节经济过热或过冷的状态，实现经济的平稳发展。
2. 收入分配财政可以通过征税和福利支出来实现收入的再分配，减少贫富差距，促进社会公平。
通过调整税率和税基，并采取一些积极的福利政策，政府可以增加低收入人群的收入，减少富人的收入，实现社会各阶层之间的收入均衡。
3. 经济稳定财政政策可以通过调整资金流动和资源配置来实现经济的稳定。
通过适当调整税收政策和财政支出，政府可以稳定市场预期，维护社会和谐稳定，调整经济结构，减少经济风险，防止经济危机的发生，保持经济的持续发展。
4. 公共产品和公共服务提供财政收入主要来源于税收，包括所得税、消费税、企业税等。
通过征收税收，政府可以提供公共产品和公共服务，如教育、医疗、社会保障、基础设施建设等，满足人民群众的基本需求，保障公民的权益，提高社会福利水平。
5. 促进经济增长财政支出可以促进经济增长，刺激投资和消费需求。
政府通过加大基础设施建设和技术创新的投资，提高经济发展的潜力和竞争力，创造就业机会，增加社会总产值，推动经济持续增长。
6. 调节收入和支出之间的平衡财政收入和财政支出之间要保持平衡，以确保财政的可持续性和稳定性。
政府通过调整税收政策和财政支出，控制财政赤字和债务水平，防止财政危机的发生，保持经济的稳定和持续发展。
总之，财政在国家经济和社会发展中发挥着重要的作用。
通过宏观调控、收入分配、经济稳定、公共产品和服务提供、促进经济增长以及调节收入和支出之间的平衡等方面的作用，财政可以促进经济繁荣，改善民生，实现社会发展的目标。
2021届高中政治一轮复习第八课财政与税收
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策，
区 手段 政策，如税收、税率、国债 如存贷款利率调整、存款准
的调整，保护价收购粮食等 备金率调整等。
别
制定者
财政部制定，经全国人大及 常委会通过
中国人民银行直接制定，经 国务院批准
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
1、购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承 包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保 险、技术合同或者具有合同性质的凭证； 2、产权转移书据； 3、营业账簿； 4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、 土地使用证、许可证照； 5、经财政部确定征税的其它凭证；
经济平稳运行， 没有明显的通胀 和通缩迹象
别 增加经济建设支出和减 对 少税收，刺激总需求增 策 长，降低失业率，拉动
经济增长
减少财政支出， 增加税收，抑制 控制赤字，调整 总需求，降低通 结构，推进改革， 货膨胀率，给经 增收节支 济“降温”
联 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况， 系 国家通过财政收入和财政支出控制经济运行。
核心考点二：财政收入及其构成,影响因素
财政收入与支出 （1）财政收入 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 形式：税、利、债、其它收入
税收与财政的关系：
（1）税收是财政收入最重要的来源 （主要来源）最普遍的形式（2 ）税收是国家组织财政收入的基 本形式（3）在财政收入中占主 导地位，征收面最广，最稳定可 靠的财政收入形式。
货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市 场流通中的货币量。 • 【特别提示】如何判定财政的作用 • 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民 生活的作用。 • 凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促 进资源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。
国家财政--财政及其作用
6 、 2012 年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补 贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金， 确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明 ①国家财政具有促进资源合理配置的作用 ②财政是国家宏观调控的重要手段 ③国家财政是改善人民生活的物质保障 ④加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键 A.①② B. ①③ C.②③ D.②④ 【解析】财政部加大对农业（农民）的补贴，体现了国家 支持三农发展，有助于资源的合理配置，①正确；加大 财政补贴是国家运用财政政策加强宏观调控，体现了财 政是国家宏观调控的重要手段，②正确。③与题意无关， ④本身说法是错误的。
财政收入最普遍的形式； 最重要来源
2012年我国全 国财政收入约 117210亿元 ， 其中税收收入 约100601亿 元。
思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加 财政收入？
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性 ②分配政策
在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收 入有什么影响？
④降低利率，降低居民储蓄率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D.③④
5．根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标 准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困 难居民的临时救助。这说明财政 A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.是解决物价周期性波动的物质基础 C.具有促进国民经济平稳运行的作用 D.能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响 [解析]“提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保 障补助水平”等表明财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障，故选 A。
材料一：为防止经济增长由偏快转为过热，2007年中 央适当减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中央财 政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元。发行长期建设 国债500亿元，比上一年减少100亿元。 材料二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008 年11月宣布实施两年新增4万亿元人民币的投资计划， 在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率 先实现经济回升向好。 结合材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济 平稳运行。共同体现了财政的什么作用？ 材料一反映了经济过热，减少支出。 材料二反映了经济滞缓，增加支出。
财政的作用
青藏铁路
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
神舟七号
地铁图片 平均造价6亿元/千米
国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。
行业特点： 行业特点： 个体不愿投资 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 （国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置 基础设施 投入严重不足
小结： 小结：
一、财政及其作用 国 家 财 政 1、财政的含义 、 2、财政的实现环节：预算与结算 、财政的实现环节： 3、财政的作用： ① 促进公平，改善民生 促进公平 公平， 、财政的作用： ② 促进资源合理配置 促进资源合理配置 合理 促进 平 、财政 与 财政 财政
扩张性财政政策
增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率， 刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。 拉动经济增长。
逆风向调节
——财政政策的运用方向应当与 财政政策的运用方向应当与 宏观经济形势相反 相反。 宏观经济形势相反。
总需求不足 总需求过旺
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
• 财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大 财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大 贾康指出 幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同， 幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同， 今后积极的财政政策的重点将是“调结构” 今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。主 要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、 要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、加 快服务业发展和支持发展战略性新兴产业， 快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实 现经济增长更均衡，产业结构更为合理。 现经济增长更均衡，产业结构更为合理。 • 此外，为了配合稳健的货币政策发挥好管理通胀 此外， 预期的作用，中国社科院金融所研究员刘煜辉(微 预期的作用，中国社科院金融所研究员刘煜辉 微 指出， 博)指出，财政政策还要发挥其承担供给的政策职 指出 一方面在民生领域保持扩张供给， 责，一方面在民生领域保持扩张供给，如推进公 屋建设计划，推进医改、教育、 屋建设计划，推进医改、教育、养老等民生建设 另一方面则通过减税等举措支持民营经济发 等；另一方面则通过减税等举措支持民营经济发 展，并增加对中低收入者的补贴
财政的作用高中政治
财政的作用（高中政治）：
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
2、财政具有促进资源合理配置的作用。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
"财政"一词，主要有二层涵义:
一是从实际意义来讲，财政是"理财之政"。
是指国家(或政府)的一个经济部门，即财政部门，它是国家(或政府)的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家(或政府)的职能。
二是从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
其本质是:国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。
"财政"作为一个经济过程，财政包括:财政收入和财政支出两个部分。
收入主要来源于税收和国债，支出主要有社会消费性支出、财政投资性支出和转移支出。
财政的作用
《财政的作用》教案本节课是新人教版必修一《经济生活》第三单元“收入与分配”中第八课“国家收入的分配”第二课时的内容。
与旧版教材相比，这一课时的内容有了较大的调整，将财政的作用从三个方面来分析，充分体现了财政为国为民的特点。
财政是一个国家的收入和支出问题，财政作用的发挥实质上体现为财政支出的合理化、有效化。
只有财政的作用得以发挥，才能保证国家的快速、稳定发展，才能充分体现社会主义国家的优越性。
此外，国家收入的合理分配也是和谐社会的一个重要体现。
学情分析进入高中阶段的学生，求知欲不断增强，对现实生活中的经济现象和国家大事有所关注，但有相当一部分学生的认识存在片面性，往往将课本学习与现实生活脱离开来，对经济现象与理论知识之间联系的把握有欠缺，知识的连贯性不强。
虽然我们都在国家的发展、生活水平不断提高中得益，但是对于财政在其中发挥的作用知之甚少。
设计思路依据新课程“以人为本、以学生为主、教师引导”的教学理念，本课教学采用探究式教学模式，让学生在老师的引导和启发下，借助刚刚发生的或者曾经备受关注的实例，通过分析讨论，发表自己的见解，自主的探究和解决问题，使学生在轻松、愉快中掌握知识、提高能力、获得体验。
教学目标（一）知识目标1、理解财政的作用。
2、通过教学使学生能初步运用所学知识进行分析问题：如联系当前国家继续扩大内需和实施扩张性财政政策的情况，说明财政的作用。
（二）能力目标1、培养学生辨证的、全面的认识问题的能力；2、针对事实说明问题的能力；3、正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过本框学习，增强学生社会主义优越感，培养学生为社会主义经济建设服务的观念和积极进取的意识和精神。
教学重点、难点1、财政具有促进资源合理配置的作用。
2、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
教学策略选择与设计1、贯彻理论联系实际的原则，结合我校高三学生的年龄特征和心理特征，紧密联系学生思想和社会实际，设疑问难，循序渐进，用丰富而生动的现实材料来引出和论证相关观点。
财政及其作用PPT
西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到
2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是
指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联 合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络 向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广 东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电 的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、 山东地区送电。
南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和
西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐 步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格 局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程， 也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一 期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿 元，配套工程投资3808亿元。
44.2亿
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 成立60年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14 日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。
“载人航天工程”总投资350亿元
一、财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出 财政的目的：履行国家职能 财政的来源：社会财富 财政的内容：包括收入与支出两个方面 财政的实质：是一种分配关系 财政的主要环节：预算（财政是通过预算确定的）
扩张性财政政策（通货紧缩、 经济滞缓）
实施条件
社会总供给小于社会总需求
社会总供给大于社会总需求
措施
减少财政支出、增加税收
增加经济建设支出、减少税收
目的
抑制投资和消费需求，降低通货 刺激投资和消费需求，降低失
社会主义市场经济条件下的财政职能
震鬈：一溪一纛．一遴一～一一一。，一
囊臻一聪
一
对个人来说也有收入分配不平等 问题。我们鼓励通过诚实劳动、合法经 营，让一部分人先富起来。激励机制是 劳动力和其他生产要素按照贡献参与 分配，虽然分配的结果有差异，但相对 是合理的。要不要进行再分配调节？似 乎还没有一个国家说不要调节，只是调 节的力度各有不同，一般采用累进的个 人所得税制度进行调节。我国实施了一 些收入分配调节政策，如实行累进个人 所得税制度，对低收入群体实行居民最 低生活保障制度等。目前，我们正在进 一步完善这些分配调节制度。当然，巧
户，要向人民的代表机构——全国人
大和各级人大报告，账目要清清楚楚。 中央财政对全国人大是全面公开的，
农村财政与财务２００６年第ｉｏ期
５
万 方数据
本刊特稿
——财政部副部长朱志刚谈公共财政支持经济建设基本经验
在社会主义市场经济条件下，公共 财政如何支持经济建设是一个值得探 索的问题。 在过去几年中，财政系统充分发 挥公共财政职能，有力支持了国家经济 建设，取得的经验可以归纳为以下六个 方面： （一）着眼于为市场主体创造稳定 的宏观环境，基本盘活国债项目资金， 灵活运用储备物资调控市场，充分发挥 了财政对经济运行的宏观调控职能。 １９９８年以来，我国实施积极的财 政政策，有效拉动了经济增长。进入 ２００３年，随着经济增长加速，财政政策 必须转型为稳健的财政政策。为此，主 动调减国债项目资金规模；按照“五个 统筹”要求，优化投资结构，逐步减少对
总之，财政在总需求的调节方面
应当能够发挥较大的职能作用，特别 是总需求不足的时候，财政作用比较 显著。我们知道，为了治理通货紧缩， １９９８年开始实行积极的财政政策，即 扩张性的财政政策，这一政策一直持 续到２００２年。主要采用了三方面政 策：一是扩大公共投资；二是提高工 资，主要是公教人员的工资，同时提高 社会上属于财政需要适当干预的低收 入者的收入，比如提高退休金，建立起 城镇最低生活保障制度；三是适当刺 激出口，调整提高了出口退税率。
财政的重要作用
财政的重要作用财政作为国家经济管理的重要组成部分，对于国家的经济发展、社会稳定和民生改善具有举足轻重的作用。
本文将从以下几个方面阐述财政的重要作用：一、调节国民经济总量和结构财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，通过调整财政收入和支出，实现对国民经济总量和结构的调控。
在经济增长过快时，政府可以通过增加税收、减少支出等紧缩性财政政策，抑制总需求，防止通货膨胀；在经济增长过慢时，政府可以通过减少税收、增加支出等扩张性财政政策，刺激总需求，促进经济增长。
此外，政府还可以通过调整支出结构，加大对基础设施、科技创新、教育卫生等领域的投入，优化产业结构，提高经济发展质量。
二、保障国家财政安全国家财政安全是国家安全的重要组成部分。
一方面，政府需要通过合理的财政收入制度，确保国家财政收入的稳定增长，为国家经济社会发展提供充足的资金保障。
另一方面，政府还需要通过科学的财政支出管理，合理安排国家财政支出，确保国家财政支出的有效性和合规性，防范财政风险。
此外，政府还需要加强国有资产管理，提高国有资本运营效益，为国家财政安全提供有力支撑。
三、促进社会公平正义财政政策是国家实现社会公平正义的重要手段。
政府通过税收政策，对收入分配进行调节，缩小贫富差距。
例如，实行个人所得税累进制度，对高收入者征收较高的税收，用于支持低收入者的社会保障和福利；通过财产税、遗产税等手段，调节财富分配，遏制贫富差距过大的趋势。
此外，政府还需要通过财政支出政策，加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入，提高人民群众的福祉水平。
四、推动经济结构调整和产业升级财政政策是国家推动经济结构调整和产业升级的重要工具。
政府通过财政支出政策，加大对科技创新、基础设施建设、环境保护等领域的投入，引导社会资本投向这些领域，促进产业结构优化升级。
同时，政府还可以通过税收政策，对符合国家产业政策、环保要求的企业给予税收优惠，鼓励企业加大技术改造和创新力度。
此外，政府还可以通过财政补贴、贴息等政策，支持中小企业发展，促进就业和社会稳定。
财政的作用 有什么作用
财政的作用有什么作用
国家财政也是促进社会公正、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入再安排，缩小收入安排的差距，促进教育公正，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高了人民的生活水平。
财政的作用有哪些
财政能够促进社会公正、促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行，还能够促进科学、教育、文化、卫生事业的进展，是巩固国家政权的物质保证。
促进资源合理配置:财政是实现国家宏观调控的重要手段之一，在资源优化配置上也起到了很重要的作用，一般假如完全由市场配置资源，那么会导致投入某些行业、地区资源严峻不足，所以国家通过财政支持这些行业和地区的建设。
促进国民经济平稳运行：国家通过对财政收支数量、方向的掌握，去实现社会总需求和总供应的平衡结构的优化，保证国民经济快速、平稳的进展。
国家财政
国家财政安排包括：财政收入和财政支出两个方面。
我国的财政收入包括预算收入和预算外收入两部分。
我国财政支出也包括预算支出和预算外支出两部分。
依据预算法第十九条的规定，预算收入包括税收收入、依照规定
应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。
国家税收是国家财政收入的主要形式和来源。
依据预算法第十九条规定，预算支出包括：经济建设支出；教育、科学、文化、卫生、体育等事业进展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出和其他支出。
财政的重要作用
财政的作用
调节资 源配置
促 进
经济 发展 物 质 保 证
提供 基础
科教文卫 事业发展
国家政 权巩固
稳定 人民生活 水平提高
国家的财政收入，在促进我国经济和社会的全面发展 方面发挥着重要的作用 1、财政有力地促进经济的发展 2、财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展 3、财政促进人民生活水平的提高 （1）满足人民不断增长的物质和文化生活的需要 （2）财政在实现社会公平方面发挥着重要的调节作用 4、财政为巩固国防提供可靠的物质保障 增加财政收入，最根本的是发展经济，增强国家的经济实力。
轰六（B－6）中程轰炸机
中国的8CC型主战坦克
21世纪中国核攻击潜艇
中国的潜射弹道导弹
经济 医疗 312.76 亿元
科技 881.21 亿元
国家财 政支出
文化
社会保障和就业支出 2019.27亿元
教育支出 858.54亿元
用于“三农”的各项 国防 3472.3 支出共达3917亿元
2亿元
财政的重要作用
制过高收入；通过社会保障支出，保障低收入者 最基本生活。财政为实现共同富裕发挥积极作用。
国家财政
（再分配）
缩小差距
想一想：
提高人民生活水平
什么是“初次分配”？
教育
（支出）
国家财政
卫生 文化艺术
就业信息等
和为 谐人 的民 生创 活造 环安 境宁 、
4．财政为巩固国防提供可靠的物 质保障 财政的行政管理和国防支 出，保证了国家职能的行 使，政权巩固和人民生活 安定。
黄河小浪底工程投资350亿元
总供给
总需求
经济稳定增长
财政的作用
1、财政的作用：在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
·
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
通过扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调整供求平衡。
2、影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配制度。
经济发展水平对财政收入的影响
是基础性的。
只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
国家应制定合理分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。
3、国家财政具体用途，可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管
理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
4、个人所得税的作用：是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、是想社会公
平的有效手段。
5、依法纳税的原因：税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上
是一致的。
国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
因此，每个公民在享受国家提供的各项服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
财政的重要性和作用800字作文
财政的重要性和作用800字作文1.财政是国家经济运行的重要组成部分。
Finance is an important part of the national economy.2.财政的主要作用是进行资金的筹集和使用。
The main function of finance is to raise and use funds.3.财政收支决定了国家的经济状况。
The balance of fiscal revenue and expenditure determines the economic situation of a country.4.财政政策对经济发展有着重要影响。
Fiscal policy has a significant impact on economic development.5.财政能够通过税收调节经济的发展方向。
Finance can regulate the direction of economic development through taxation.6.财政支出能够促进国民经济的发展。
Fiscal expenditure can promote the development of the national economy.7.财政政策可以通过财政收支平衡来稳定经济运行。
Fiscal policy can stabilize the operation of the economy through fiscal balance.8.财政重要性在于为政府提供运作资金。
The importance of finance lies in providing operational funds for the government.9.财政收入直接影响到国家的社会发展。
Fiscal revenue directly affects the social development ofa country.10.财政支出决定了政府的投资方向。
财政的巨大作用
三峡工程总 投资为 900.9亿元 人民币 ， 实际投资超 2000亿元。
中国公路建设：创造跨越性发展速度
2011年我国新增公路通车里程7.14 万公里，其中高速公路1.10万公里，新 改建农村公路19万公里。截至2011年底 我国高速公路总里程达8.5万公里。
1、财政可以优化资源配置
2、促进经济平稳运行
• 材料二 • 民主改革50多年来，西藏经历了从黑暗走向 光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从 专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程， 实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性 跨越，经济建设取得了巨大成就。 • 据统计，1959年至2010年，西藏生产总值由 1.74亿元增长到507.46亿元。2010年西藏的经 济增长率为12.3%，比全国平均水平高2个百分 点。1959年至2008年，中央财政向西藏的财政 转移支付为2.019亿元，平均增长过12%。“十 二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助 达到2124亿元。
经济 增长 缓滞
采 用
扩张性 财政政 策
通 过
增加经济 建设支出 和减少税 收 减少财政 支出增加 税收
达 到
经济 过热 物价 上涨
采 用
通 过
刺激总需 求增长降 低失业率 拉动经济 增长 抑制总 需求降 低通货 膨胀率
紧缩性 财政政 策
达 到
——国家通过对财政水平的调控促 进经济增长
3、财政具有促进经济社会持续协调发展 的作用（促进科教文卫事业发展）
（2）结合材料二和所学经济知识， 说明中央财政支持对西藏经济社 会发展的意义。（8分）
• ①加快西藏基础设施建设，为经济 的快速发展创造条件；②促进科学、 教育、文化、卫生事业的发展，为 经济的快速发展奠定基础；③建立 健全社会保障体系，提高人民生活 水平。
发挥好财政职能作用
发挥好财政职能作用财政职能：经济增长、社会公平与环境保护的重要角色在当今社会，财政职能的重要性日益凸显。
它是国家治理的基础，也是经济社会发展的重要支撑。
如何更好地发挥财政职能作用，为国家发展贡献力量，是我们需要深入探讨的课题。
首先，我们需要明确财政职能的定义和内涵。
财政职能是指财政在国家治理中所扮演的角色，包括资源配置、收入分配、经济稳定和监督管理等方面。
这些职能相互关联、相互影响，共同作用于国家发展的方方面面。
在经济增长方面，财政职能的作用主要体现在以下几个方面。
一是提供公共产品和服务，如基础设施建设、教育、医疗等，为经济发展创造良好的环境。
二是通过税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业创新和扩大投资，促进经济转型升级。
三是参与国际经济合作，调节国际收支，维护国家经济安全。
在社会公平方面，财政职能的作用主要表现在以下几个方面。
一是通过税收和社会保障政策，调节收入分配，缩小贫富差距。
二是加大对教育、医疗、就业等领域的投入，提高基本公共服务水平，保障人民群众的基本生活需求。
三是支持扶贫工作，为贫困地区和困难群体提供必要的财政支持，促进社会和谐稳定。
在环境保护方面，财政职能的作用主要表现在以下几个方面。
一是通过税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业采用环保技术和设备，减少环境污染。
二是支持生态保护和修复工作，如森林、湿地、自然保护区等，维护生态平衡。
三是引导社会资本流向环保产业，促进绿色发展和可持续发展。
近年来，财政职能的变化和创新层出不穷。
在全球治理方面，财政职能的作用不断拓展，国际财经合作日益加强，共同应对全球性挑战。
同时，数字人民币的推出也为财政职能带来了新的机遇和挑战。
数字人民币可以更好地满足公众对货币幻觉和隐私保护的需求，但同时也给监管带来了新的难题。
未来，财政职能将面临更多的挑战。
随着科技的发展和数字化转型的不断深入，财政管理需要不断改进和创新，以适应新的时代背景。
例如，应加强财政数据的收集、整合和分析，提高决策的科学性和精准性；同时，还需防范数字化带来的风险和挑战，保障财政安全和稳定。
在市场经济体制下财政的作用
在市场经济体制下财政的作用市场经济体制指的是市场在资源配置中发挥主导作用的经济运行体制。
而财政作为政府调控经济的一种手段，它在市场经济体制中存在的作用，可以从以下几个方面进行分析：一、财政的本质（一）财政是以国家为主体运用国家政治权力而进行的分配。
就是说，在财政分配中，国家是作为政治权力的化身和社会代表的面貌出现的，它不同于凭借财产所有权所进行的分配。
（二）财政分配的对象是一部分社会产品，主要是剩余产品(m)。
因为社会产品的其余部分(C+V)是对生产中物化劳动和活劳动的补偿，是维持社会简单再生产所必不可少的条件。
当生产力水平十分低下，劳动成果仅够勉强维持人类生存而没有任何剩余时，要进行财政分配是不可能的；随着生产的发展，劳动产品有了剩余，才为财政分配提供了经济上的可能；当剩余产品随着生产力的发展而日益丰富时，财政的存在和发展才获得稳固的基础。
因此，满足国家和社会的整体需要，只能建立在剩余产品分配的基础上。
（三）不同社会经济形态下，财政反映不同的国家分配关系。
国家总是代表统治阶级利益的。
由于统治阶级的利益所在，国家必然通过政治权力来确定剩余产品的征收和支用比例，使之有利于统治阶级的利益。
所以，一切剥削阶级占统治地位的国家财政实质上是统治阶级对劳动人民的一种超经济的剥削关系，社会主义国家财政则体现了国家与社会各方根本利益一致的基础上的分配关系。
二、财政存在的必要性（一）国家的存在是财政存在的充要条件。
财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。
国家在出现后，它并不进行生产。
然而，为了维持它自身的存在和运转，国家又必须从国民收入中分到一块来满足自己的需要。
由于国家不进行生产，它不可能通过交换的形式来获取它所需的社会产品，它所拥有并能加以运用的，只有强制性政治权力。
国家凭借强制性的政治权力参加社会产品的分配，就是原始的税收——财政收入的主要形式。
另一方面，国家为了维持自身存在和运转消耗社会产品的过程，就是财政支出。
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效用
双峰偏好
公共教育投入
直接民主制——中位选民定理
• 中位选民The median voter ：是指他的偏好落在 所有选民偏好序列的中间。
• 中位选民定理The median voter theorem ：只 要所有选民的偏好都是单峰的,多数票的结果就能 反映中位选民的偏好。
• 中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民 的偏好是单峰的，则选择的结果是由中为选民的 偏好决定的。
本期报告 • 不同类型公共定价方法的可行 性分析。 • 公共选择在具体实施中会遇到 什么阻碍呢？（除文字阐述外 可举例说明）
直接民主制——多数票规则
Cosmo : A B C Elaine : C A B George : B C A
• • • •
如果Elaine的偏好发生改变 在A和B之间投票，A胜出. 在B和C之间投票，B胜出. 在C和A之间投票，C胜出
• 最终结果与投票顺序有关. • 议程操纵Agenda manipulation
Benefit; Tax
MSB $800 < MSC $900
$350 $350
$300
$100 (NO) Adams (YES) Benson (YES) Conrad
直接民主制——多数票规则
• 多数票规则的问题2：投票循环 • 三个选民就导弹供给量投票
– A 少量导弹 – B 适量导弹 – C 大量导弹
– 只有大量的导弹才能起到 威慑作用，如果导弹数量 适中，还不如没有。 效用
双峰偏好
导弹数量
为何会有双峰偏好？
• 两个例子－－公共教育投入
– 公共教育投入较少时，富人 会把孩子送到私立学校，公 共教育投入增加只会增加他 们的税收负担，因此效用随 着公共教育投入的增加而下 降； – 当公共教育投入达到一定程 度时，富人的孩子也愿意去 公立学校。这时，公共教育 投入增加带来效用的增加。
直接民主制——中位选民定理
• 考虑下列五个人的偏好，下表给出了他们偏好的 聚会支出水平。
选民 Donald Daisy Huey Dewey 最偏好的支出水平 5 100 150 160
Louie
700
直接民主制——Байду номын сангаас位选民定理
• 中位选民是Huey • 多数投票的均衡结果正是 中位选民的偏好150 • 任何大于150元的方案和 150元对决，Donald, Daisy和Huey都会选择150 • 而任何小于150元的方案和 150元对决，Huey, Dewey 和Louie都会选择150
单峰偏好与多数投票均衡 • 偏好的“峰”指比相邻的偏好都高的点。
– 单峰偏好：如果选民偏离其最满意的结果，不论偏离 的方向如何，其效用是下降的。 – 双峰偏好：如果选民偏离其最满意的结果，其效用先 降后升。
效用
单峰偏好
效用
双峰偏好
公共品数量
公共品数量
为何会有双峰偏好？ • 两个例子 • 导弹的数量
• 三个人是 Cosmo, Elaine, and George • 他们的偏好见图 6.1
Table 6.1
Cosmo : A B C Elaine : C B A George : B C A
• 在A和B之间投票，B胜出. • 在B和C之间投票，B胜出. • 对B方案的选择与投票顺序无关。
z
0 70% 75% 80% X 民间资源
图2-3 政府和市场在资源配置中的关系
财政支出的生产效率 • 政府部门内部的组织管理状况决定着提供 公共物品的数量和质量，从而决定财政支 出的效率。通常将财政支出的生产效率称 为政府部门X效率。 • 社会经济的稳定和发展是财政支出效率的 集中表现。
第二节
n
适用于收支可估的模型
最低成本法
C
i 0
n
Ci
(1 r )
i
适于收益难以估计的模型
专题 公共选择理论
第三节 财政的法制化、民主化和财政监督
一、公共选择理论简介
（一）什么是公共选择理论 （二）“公共选择”的基本内容 （三）政府决策程序与选举制度 （四）公共选择理论对我国财政法制化和 民主化的借鉴意义
政府支出效益的分析和评价
一、财政支出的效率
1.财政支出的配置效率－净效率最大化标准 2.财政支出的生产效率－内部组织状况，潜 在未知的x效率 3.社会经济的稳定和发展是财政支出效率的 集中体现
政府和市场在资源配置中的关系
如何满足公众的需求，涉及公共选择问题
Y 财政资源
30% 25% 20%
B
A C
直接民主制——多数票规则 • 直接民主的两种规则 • 多数票规则: 超过半数的人同意，即可通 过（简单多数） • 多数票规则的问题1：可能缺乏效率
直接民主制——多数票规则 • 例子：无效率的投票 • 一件公共产品的社会成本为900元，打算向 每人收300元的税：
Adams – 收益 $700 - "YES"
公共选择学派的代表人物：詹姆斯· 布坎南
公共选择学派的代表人物： 詹姆斯· 布坎南,美国人，将 政治决策的分析同经济理论 结合起来，使经济分析扩大 和应用到社会-政治法规的 选择。1986年诺贝尔奖获 得者。
詹姆斯· 布坎南
公共选择理论的主要内容
直接民主制
全体公民 参与决策
一致性规则 多数票规则 选民的行为 效用最大化
第一节
公共物品的提供、生产和定价
二、公共生产
（一）公共生产的地位和类型 （二）提供公共物品的国有部门和单位（如国防、 公安、司法等部门），宜采取国有国营模式 （三）垄断性国有企业（邮电、铁路、交通运输等） 宜采取国有国控模式 （四）竞争性的大中型国有企业宜进行公司制改造 （五）中小型国有企业的改革方向是放开搞活
第一节
公共物品的提供、生产和定价
三、公共定价
（一）什么是公共定价 政府相关管理部门通过一定程序和规则制 定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物 品价格和收费标准的确定。 （二）公共定价的一般方法 （三）自然垄断行业的公共定价
第一节
公共物品的提供、生产和定价
• 公共定价的一般方法：
1．平均成本定价法－按平均成本而非边际成本 2．二部定价方法－基本费和从量费
选民 最偏好的支出水平 Donald Daisy Huey Dewey Louie 5 100 150 160 700
直接民主制——中位选民定理 • 中间选民定理的意义 • 解释多数票可能存在的低效率 • 由于中位选民的决策就是最终的投票结果， 我们可以通过考察中位选民的决策来考察 集体的决策； • 但是，中位选民面临的成本-收益和社会面 临的成本-收益可能是不一样的.
第二节
政府支出效益的分析和评价
三、财政支出效益评价方法和评价体系
（一）财政支出效益评价方法 （二）财政支出效益评价体系
第二节
政府支出效益的分析和评价
• 财政支出效益评价方法
1．成本—效益分析法 2．最低成本法，又称最低费用选择法
成本一效益分析法
Bi -Ci NPV (1 r )i i 0
第二章 财政支出的基本理论
第一节 第二节 第三节
公共物品的提供、生产和定价 财政支出效益的分析和评价 财政的法制化、民主化和财政监督
第一节
公共物品的提供、生产和定价
一、公共物品的提供方式
（一）公共物品的市场均衡问题 （二）纯公共物品提供方式 （三）准公共物品的提供方式 （四）公共物品的私人提供问题的研究和实践
3．负荷定价法－按不同时段的需求
自然垄断行业的公共定价
单 价 Pm G Pat F Pmt O 图2-2 MR C B A 数量 D
I
H E AR MC AC
自然垄断的公共定价法
第二节 财政支出效益的分析和评价
一、财政支出的效率 二、财政支出效益的分析 三、财政支出效益评价方法和评价体系
第二节
公共物品市场需求曲线和市场均衡
价 格
S(生产公共物品的边际成本曲线） P E d1 d2 d3 Q 数量 D
0
•
图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡
• 纯公共物品的提供方式 一般只能由政府来提供，市场和政府的机 制共同决定这一特点： 市场：公共物品的非竞争性，非排他性。 政府：公共性，税收的强制性与不对称性, 因而也体现出公共物品享用与纳税人负担 的关系缺乏精确的经济依据。
间接民主制
选举代表 公共决策
政治家的行为 选票最大化 行政体系的行为 利益集团
补充内容
1：一致通过规则 2：多数票通过规则
3：中位选民原则
直接民主制
直接民主制：Direct Democracy
• 直接民主：如果在公共事务的决定中，所有公民 都可以表达意见，又称全民公决。 • 间接民主：是指公民个人投票选举代表，再由这 些代表对公共事务进行表决，又称代议制。 • 直接民主的两种规则 • 一致性规则: 所有党派必须就某一政策达成一致。 –例如，原则上所有社会成员都会同意需要公共 物品。
– 通过安排投票顺序保证达到某种结果。
多数票规则问题的产生
• 投票悖论
–虽然选民的偏好是前后一致的，但是投票结果却没有 一个稳定的均衡结果。投票的结果取决于投票的顺序。 （A,B）A；（B,C）B；（A,C）C。
• 投票悖论的原因：存在多峰偏好的选民。
• 如果所有选民的偏好都是单峰的，就不会出现投 票悖论。
第一节 公共物品的提供、生产和定价
• 准公共物品的提供方式：市场、政 府、混合提供。 1．政府授权经营 2．政府参股 3．政府补助
公共物品的私人提供问题的研究和实践
• 科斯定理(Coase theorem) 只要确定了产权，就可以用市场化的方法 来处理外部性问题，无须政府干预。 前提：交易成本为零,谈判成本为零。