国家财政的作用

探究二：
◆ 什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？（自主） ◆ 什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？（自主） ◆ 影响财政收入的因素主要有哪些？ ◆ 财政收入和支出的关系如何？
1.财政收入的含义 2.财政收入的几个来源： 财政收入的来源
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
税收是财政收入的主要来源。源自文库
[2009年广东高考文科基础] 2009年我国政府工作主要任务之一是加强和 改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全 国财政赤字预计达9500亿元。这表明本年度 我国 A．国债支出大于国债收入 B．财政收入大于财政支出 C．税收支出大于税收收入 D．财政支出大于财政收入
[2009辽宁、宁夏文综] 2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平 同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降 5.1% ，其中，原材料、燃料、动力购进价格 下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济 增长，可采取的财政政策有 ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余 A． ①③ B．②③ C．①④ D．③④
探究一： ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行 的？它们之间有何区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？）
谁来拯救?——中国守法奶农
受三鹿影响， 国内中国奶 制品厂商纷 纷停产整顿， 善良的奶农 看着牛奶卖 不出去，只 好倒掉，掩 面哭泣
8.1 国家财政
北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国 家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥 运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥 运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。
思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？
2.财政收支平衡是指（ ） A、当年财政收入等于支出 B、当年财政收入大于支出，略有节余； C、当年财政支出大于收入，略有赤字； D、收支完全不等，二者差距大；
单选 财政部长金人庆表示：财政支出要进 一步向农业倾斜、向教育、科学、文化和 社会保障等事业倾斜、向生态保护、环境 建设倾斜、向困难地区倾斜。这说明 D A．财政是巩固国家政权的物质保证 B．财政可以支持基础设施和工程的建设 C．财政可以调控供求平衡 D．财政可以促进经济结构合理优化
＞
扩张性财政政策
增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，实现总需求 与总供给基本平衡，促进 经济平稳运行。
经 济 过 热
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减少财政支出 增加税收
需求过旺，供给 不足，通货膨胀， 物价全面、持续 上涨。
紧缩性财政政策
抑制总需求，实现总需求 与总供给基本平衡，促进 经济平稳运行。
2006年12月5日，胡锦涛在中央经济工 作会议上指出：当前工作的着力点，就是要合 理控制投资增长，努力优化投资结构。要继续 实施稳健的财政政策，加大对重点领域和薄弱 环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具， 加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信 贷结构。
财政
2、财政政策： 扩张性、紧缩性财政政策。 构成 税、利、债、费 3、财政收入 影响因素 （经济发展水平和分配政策） 财政收支平衡 关系： 财政盈余 财政赤字 含义 经济建设 科教文卫 4、财政支出 种类 行政管理和国防 社会保障 债务
预算 和 决算
1.在我国财政收入的形式中（ ） A.利润收入是所有企业税后利润中按规定 交给国家的部分； B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式； C.债务收入是国家财政通过借贷方式从 国外取得的； D.利润收入是财政收入中征收面最广、 最稳定可靠的形式；
当社会出现经济过热时，为 实现经济平稳增长，国家可以采 用的财政政策有 A A．增加税收 B．增加财政支出 C．减少银行贷款 D．降低利率
不定项 下列选项能体现“人民生活有 AB 保障”这一作用的是 A．新建苏州博物馆 B．苏州大手笔投入完善城乡社会 保障网络 C．耗资11．3亿元改造北环高架 和官渎里立交 D．修建苏通长江大桥
南水北调
西电东送
思考： （１）地铁、青藏铁路、西部开 发的“四大工程”是谁投资建 设的？ （２）这些工程建设能否完全靠 市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了 财政的什么作用？
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
经
总 供 给
济
滞
缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业投 资萎缩，失业 增加。
国家财政能调控经济平稳运行
这段材料说明国家财政具有什么作用？ 它是通过什么方式来实现其作用的？
探究提示： ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？
①财政是促进社会公平、改善人们的生活 的物质保障。 （即收入再分配的作用） ②财政具有促进资源合理配 置的作用
③财政具有促进经济平稳发展的作用（如何运 用财政政策？）
3.影响财政收入的主要因素:
（1）经济发展水平 基础性的 （2）分配政策 如果国家财政积累的财富过多， 如果国家财政集中的财富过少， 所以，国家应该制定合理的分配政策，保证 国家财政和企业及个人收入的协调发展。
有人认为财政收入越多越好， 你是怎么看的？
财政收支平衡和财政赤字
财政收入＝财政支出
财政收支平衡 财政收入 > 财政支出 财政收入 <财政支出 略有节余 略有赤字
关键时刻谁出手？
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元， 重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个 奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补 贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况， 结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
这体现财政具有什么作用？
拥挤的公交
舒服的地铁
四大工程 西气东输 青藏铁路
财政赤字是指当年的财政支出
大于财政收入的部分，赤字意 味着要靠借债过日子。
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物 价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控 制在一定范围之内 。
知识回顾
1、财政作用
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。