财政的巨大作用
财政对农村经济发展的影响与作用
财政对农村经济发展的影响与作用近年来，我国经济高速发展，但是农村地区的发展却与城市地区存在巨大的差距。
财政在农村经济发展中扮演着至关重要的角色，对农村经济发展具有重要的影响和作用。
本文将从财政对农村经济发展的影响、农村财政支出的作用、财政对农村金融发展的作用和财政对农村资源整合的作用四个方面进行探讨。
一、财政对农村经济发展的影响财政对农村经济发展有着直接的影响作用，政府投入的财政资金可以对农村发展产生积极的推动作用。
农村经济中的农业、林业、畜牧业等产业的发展就需要大量的财政投入，这些投入可以为乡村地区的基础设施、公共服务、社会保障等各方面提供更好的支持，最终实现农村经济的健康快速发展。
二、农村财政支出的作用农村财政支出的作用主要体现在以下几个方面：（一）基础设施建设农村的交通、水电、通信等基础设施都需要大量的资金投入。
财政资金的注入可以建立更加完善的基础设施建设，促进农村经济的发展，提高生产力水平。
（二）社会保障加大对农村社会保障投入可以为农民提供更好的教育、医疗、养老、住房等方面的保障，能够促进农村经济的健康发展，增强农民对政府的信任和依赖。
（三）扶持农民农业生产政府通过财政投入对农业生产进行支持，促进现代化农业的发展。
采用新技术、新品种、新工艺等提高农业生产效率，提高农产品的质量和市场竞争力，扶持农民增加收入。
三、财政对农村金融发展的作用财政对农村金融发展有着积极的作用。
政府投入的资金可以用于建立农村金融机构、加强金融投入支持农村经济发展，从而促进农村金融体系的健康发展。
此外，财政还支持金融机构开展金融扶贫、小额信贷等业务，帮助贫困户解决融资难题，促进农村经济发展。
四、财政对农村资源整合的作用农村资源整合是支持农村经济发展的关键，财政在这方面扮演着重要的角色。
政府可以通过各种渠道整合资源，激发农村经济的活力，提高农村资源利用效率。
财政资源的注入可以促进农村的技术创新、资源合理配置等方面，实现农村资源的高效利用，推动农村经济不断增长。
国家财政--财政及其作用
6 、 2012 年，财政部进一步加大成品油价格改革财政补 贴资金的预拨力度，及时足额安排农资综合补贴资金， 确保农民种粮收益不因油价调整而降低。这说明 ①国家财政具有促进资源合理配置的作用 ②财政是国家宏观调控的重要手段 ③国家财政是改善人民生活的物质保障 ④加大财政补贴是增加农民种粮收益的关键 A.①② B. ①③ C.②③ D.②④ 【解析】财政部加大对农业（农民）的补贴，体现了国家 支持三农发展，有助于资源的合理配置，①正确；加大 财政补贴是国家运用财政政策加强宏观调控，体现了财 政是国家宏观调控的重要手段，②正确。③与题意无关， ④本身说法是错误的。
财政收入最普遍的形式； 最重要来源
2012年我国全 国财政收入约 117210亿元 ， 其中税收收入 约100601亿 元。
思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加 财政收入？
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性 ②分配政策
在社会财富总量一定的前提下，分配政策对财政收 入有什么影响？
④降低利率，降低居民储蓄率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D.③④
5．根据价格上涨情况，国家适当提高了最低工资标 准和城镇居民最低生活保障补助水平；加强了对城乡困 难居民的临时救助。这说明财政 A.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 B.是解决物价周期性波动的物质基础 C.具有促进国民经济平稳运行的作用 D.能够从根本上遏制市场缺陷造成的不利影响 [解析]“提高了最低工资标准和城镇居民最低生活保 障补助水平”等表明财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障，故选 A。
材料一：为防止经济增长由偏快转为过热，2007年中 央适当减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中央财 政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元。发行长期建设 国债500亿元，比上一年减少100亿元。 材料二：面对国际金融危机的冲击，国务院于2008 年11月宣布实施两年新增4万亿元人民币的投资计划， 在较短时间内扭转了经济增速下滑的趋势，在世界率 先实现经济回升向好。 结合材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济 平稳运行。共同体现了财政的什么作用？ 材料一反映了经济过热，减少支出。 材料二反映了经济滞缓，增加支出。
2023高三政治知识点总结(3篇)
2023高三政治知识点总结1.财政的作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，财政政策是国家宏观调控的重要经济手段①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用。
③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
④有利于科学发展观的贯彻于落实，有利于调整经济结构，转变经济发展方式，构建和谐社会。
2.加强社会信用建设，健全社会信用制度（1）必要性和重要性①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
②诚实信用是现代市场交易活动的基本精神（基本原则），是建设现代市场体系的必要条件;③诚信是企业塑造形象、赢得信誉的保证，可给企业带来经济效益;④建立健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的一项重要制度建设，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，（2）怎样建立和完善形成以以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，当前尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
（1）加强国家宏观调控。
（2）良好的市场秩序依赖市场规则来维护，市场主体必须遵循市场规则。
（3）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
（4）每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法。
每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
4.国家宏观调控的原因、目标及手段⑴原因：第一，市场调节不是万能的。
市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
第二，是我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
⑵主要目标：①促进经济增长;②增加就业;③稳定物价;④保持国际收支平衡。
⑶手段：A经济手段①含义：指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
②表现：包括价财政政策、货币政策等。
B法律手段C行政手段：△国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
财政的巨大作用
二、保障人民生活
• 1、巩固国家政权，保证人民稳定的社会环境
分解：如国防建设、维护社会治安、社会秩序，协调社会 矛盾等等
二、保障人民生活
• 2、 建立和完善社会公共服务体系，创造安宁、和谐的 •
生活环境 分解：如加强全国公共卫生体系建设，建立突发公共卫 生事件预警和应急措施，建立新型的医疗合作制度和医 疗救助制度，解决城市流浪乞讨人员救助制度等等
财政的巨大作用
知识目标 1、理解财政支出的巨大作用。 2、运用财政知识，联系当前国家财政政策,说明财 政的巨大作用 重点,难点 1、 财政可以集中力量办大事 2、 调节资源配置，促进经济发展
财政的巨大作用
一、 集中力量办大事
• 1、集中力量搞好基础设施、基础工业、高科技研究开发 • 2、国家通过财政调节资源配置，促进经济发展 • 3、国家财政促进教科文卫事业发展
一、集中力量办大事
1、集中力量搞好基础设施、基础工业、高科技研究开发 分解：这些行业是经济发展和提高人民生活的重要基础和 保障，资金投入大、建设工期长，技术要求高，风险大， 利润少。一般来说都是通过国家财政力量来兴办，从而为 经济发展创造良好的基础和条件。
一、集中力量办大事
• 2、国家通过财政调节资源配置，促进经济发展
二、保障人民生活
• 3、健全社会保障体系，改善人民的生活水平
分解：如提高职工和离退休人员的工资待遇，提高下岗职 工生活保障标准，逐步取消农业税，多种措施增加农民 收入等等。
习题
单选：
近年来，国家多次提高机关事业单位职工工资和离退休人 员工资。这表明财政（ ） A、为改善人民生活提供物质保障 B、可以集中力量办大事 C、为人民创造和谐的生活环境 D、是巩固国家政权的物质保障
财政的作用
青藏铁路
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
神舟七号
地铁图片 平均造价6亿元/千米
国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。
行业特点： 行业特点： 个体不愿投资 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 （国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置 基础设施 投入严重不足
小结： 小结：
一、财政及其作用 国 家 财 政 1、财政的含义 、 2、财政的实现环节：预算与结算 、财政的实现环节： 3、财政的作用： ① 促进公平，改善民生 促进公平 公平， 、财政的作用： ② 促进资源合理配置 促进资源合理配置 合理 促进 平 、财政 与 财政 财政
扩张性财政政策
增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率， 刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。 拉动经济增长。
逆风向调节
——财政政策的运用方向应当与 财政政策的运用方向应当与 宏观经济形势相反 相反。 宏观经济形势相反。
总需求不足 总需求过旺
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
• 财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大 财政部财科所所长贾康指出，与金融危机期间大 贾康指出 幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同， 幅增加投资规模、保持经济平稳较快发展不同， 今后积极的财政政策的重点将是“调结构” 今后积极的财政政策的重点将是“调结构”。主 要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、 要表现在促进居民消费增长，加大民生投入、加 快服务业发展和支持发展战略性新兴产业， 快服务业发展和支持发展战略性新兴产业，以实 现经济增长更均衡，产业结构更为合理。 现经济增长更均衡，产业结构更为合理。 • 此外，为了配合稳健的货币政策发挥好管理通胀 此外， 预期的作用，中国社科院金融所研究员刘煜辉(微 预期的作用，中国社科院金融所研究员刘煜辉 微 指出， 博)指出，财政政策还要发挥其承担供给的政策职 指出 一方面在民生领域保持扩张供给， 责，一方面在民生领域保持扩张供给，如推进公 屋建设计划，推进医改、教育、 屋建设计划，推进医改、教育、养老等民生建设 另一方面则通过减税等举措支持民营经济发 等；另一方面则通过减税等举措支持民营经济发 展，并增加对中低收入者的补贴
8.1国家财政
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
一、是加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度； 二、是完善公共卫生服务体系； 三、是推进城乡医疗服务体系建设； 四、是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证 群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。
地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成 为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约 为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。
中国最大的地铁站—徐家汇地铁站
(1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?
国家财政盈余必然能促进经济的发展， 国家财政赤字不利于经济发展。
１、国家收支平衡和财政赤字的含义。 ２、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充 分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政 资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。 ３、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来 维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀， 不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的 情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整， 不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动 经济增长起着重要的促进作用。
C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀
D、国家财政收入计划未能完成。
国家的财政收入越多越好。请你评析这种观点。 （1）国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控 能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持 续发展创造条件；从长远看，也有利于企业的发展和个 人收入的增加。 (2)但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多 会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个 人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发 展和财政收入的增加。 （3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制 约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政 收入。所以，辩题的观点是不科学的。
2010年高考政治专题复习精品教案3-5
2010年高考政治专题复习精品教案（三）专题三、财政和税收编校：魏会阁一、高考考点解读1、国民收入的分配2、财政收入与支出3、财政的巨大作用4、税收及其基本特征5、我国税收的性质和作用6、依法纳税是公民的基本义务7、银行的产生8、银行的分类及职能9、银行的业务及作用10、建立健全社会信用体系11、存款储蓄及其作用12、债券与商业保险主要考点知识阐释考点1国民收入的分配·国民收入是指用货币表示的在社会总产品中扣除已消耗的生产资料后余下的那部分净产品。
国民收入作为净产值，是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
增加国民收入的根本途径在于应用先进科学技术,提高劳动生产率。
◎国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，一部分用于积累，一部分用于消费。
国民收入分类：按其最终用途分类积累：(1)扩大再生产(主要部分)；(2)非生产性基本建设；(3)社会物资储备。
消费：(1)公共消费；(2)个人消费(消费的主要部分)。
◎正确认识和处理积累和消费的关系①必要性和重要性:积累与消费的关系是国民经济运行中最重要的比例关系之一.正确处理这一关系，才能实现社会总需求和总供给的平衡以及结构的优化，才能既保证生产的扩大，又保证人民生活的改善，从而实现经济的协调发展和社会的稳定。
②积累和消费的对立统一关系。
统一性主要体现在二者可以相五促进：对立性主要体现在二者所体现的利益关系不同。
积累代表社会的共同利益和长远利益，消费代表经济活动参加者的个人利益和社会的眼前利益，在国民收入总量一定的情况下，二者是此消彼长的关系。
③怎样正确处理二者的关系：在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应有所增长，二者不可偏废；积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致；国民收入的分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。
考点2财政收入与支出·(1) 财政的含义。
19-国家财政
A、①③ C、②③
B、①④ D、②④
跟踪高考： 跟踪高考：
（ 2008 江 苏 卷 12
• 2008年初我国实施从紧的货币政策，严格 年初我国实施从紧的货币政策， 年初我国实施从紧的货币政策 控制货币信贷总量和投放节奏， 控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调 节社会总需求和改善国际收支平衡状况， 节社会总需求和改善国际收支平衡状况， 维护金融稳定和安全。 维护金融稳定和安全。采取上述措施有利 于 A．防止出现明显通货膨胀 ． B．抑制人民币汇率上升。 A ．抑制人民币汇率上升。 C．促进财政收入增加 ． D．刺激社会总需求增长 ．
国 家 财 政
（ 2008 上 海 卷 ） 6
汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中 年 月 日 汶川大地震发生之后至 央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿 央财政共安排应急抢险救灾资金 亿 救灾资金属于财政支出的（ 元。救灾资金属于财政支出的（ ） A经济建设支出 经济建设支出 B科教文卫事业支出 科教文卫事业支出 C行政管理和国防支出 行政管理和国防支出 D社会保障支出 社会保障支出
A
国 家 财 政
（ 2008 北 京 卷 25 ）
稳定物价可采取调节利率、 稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支 等多种手段。从防止物价过快上涨角度看， 等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列 选项中正确的是 提高利率→投资下降 生产资料需求减少→商品 投资下降→生产资料需求减少 ①提高利率 投资下降 生产资料需求减少 商品 价格水平下降 本币升值→商品出口量增加 外汇流入减少→商 商品出口量增加→外汇流入减少 ②本币升值 商品出口量增加 外汇流入减少 商 品价格水平下降 征收消费税→消费者税负增加 消费需求减少→ 消费者税负增加→消费需求减少 ③征收消费税 消费者税负增加 消费需求减少 商品价格水平下降 扩大政府投资→生产规模扩大 生产规模扩大→单位商品价值量 ④扩大政府投资 生产规模扩大 单位商品价值量 下降→商品价格水平下降 下降 商品价格水平下降 A.①③ B.①④ ①③ ①④ C.①③④ D.②③④ ①③④ ②③④
财政的重要作用
财政的作用
调节资 源配置
促 进
经济 发展 物 质 保 证
提供 基础
科教文卫 事业发展
国家政 权巩固
稳定 人民生活 水平提高
国家的财政收入，在促进我国经济和社会的全面发展 方面发挥着重要的作用 1、财政有力地促进经济的发展 2、财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展 3、财政促进人民生活水平的提高 （1）满足人民不断增长的物质和文化生活的需要 （2）财政在实现社会公平方面发挥着重要的调节作用 4、财政为巩固国防提供可靠的物质保障 增加财政收入，最根本的是发展经济，增强国家的经济实力。
轰六（B－6）中程轰炸机
中国的8CC型主战坦克
21世纪中国核攻击潜艇
中国的潜射弹道导弹
经济 医疗 312.76 亿元
科技 881.21 亿元
国家财 政支出
文化
社会保障和就业支出 2019.27亿元
教育支出 858.54亿元
用于“三农”的各项 国防 3472.3 支出共达3917亿元
2亿元
财政的重要作用
制过高收入；通过社会保障支出，保障低收入者 最基本生活。财政为实现共同富裕发挥积极作用。
国家财政
（再分配）
缩小差距
想一想：
提高人民生活水平
什么是“初次分配”？
教育
（支出）
国家财政
卫生 文化艺术
就业信息等
和为 谐人 的民 生创 活造 环安 境宁 、
4．财政为巩固国防提供可靠的物 质保障 财政的行政管理和国防支 出，保证了国家职能的行 使，政权巩固和人民生活 安定。
黄河小浪底工程投资350亿元
总供给
总需求
经济稳定增长
财政的作用
1、财政的作用：在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
·
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
通过扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调整供求平衡。
2、影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配制度。
经济发展水平对财政收入的影响
是基础性的。
只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
国家应制定合理分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高。
3、国家财政具体用途，可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管
理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
4、个人所得税的作用：是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、是想社会公
平的有效手段。
5、依法纳税的原因：税收取之于民，用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上
是一致的。
国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
因此，每个公民在享受国家提供的各项服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。
财政的巨大作用,改后
思考:
国家修建青藏铁路的资金属于国家 财政的哪项支出? 经济建设支出中的基础设施和工程支出 你还知道哪些在建的重大基础设施 和工程?
截 流 前
工程全貌
三峡工程自1993年动工，是国 家重点建设项目，近几年国家 加大投资力度，现累计投资已 达460多亿元， 工程建设满足 了设计要求，移民迁建保证了 预计三峡工程总投资将为1800亿元。 工程的进度需要。
1、（单选）财政在经济和社会发展中发挥着 重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力 增加财政收入，为此（ ）
Ａ、应努力减少企业收入，增加国家收入
Ｂ、必须努力发展经济，增强国家的综合实力
Ｃ、要提高财政资金的使用效益
Ｄ、要提高税率
Ｂ
2、（单选）近几年粮食丰收导致市场上粮 价下跌，我国实行了粮食保护价制度，国家 规定按较高的保护价收购粮食，这部分粮食 收购资金支出（ ） Ａ、属于行政管理支出 Ｂ、属于社会保障支出
全部投产
2004年1月1日开始向上海供气
西气东输宁夏中卫黄河跨越工程
一、集中力量办大事
1、支持基础设施和工程的建设
基础设施和工程的建设是经济和社会 发展的基础，对经济结构调整有重大 促进作用。
需要国家财政支持基础设施和工程：
能源、交通运输、邮电通信、水利等。
2、调控经济平稳运行，促进经济增长
经济平稳运行要求社会总供给与总需求 保持基本平衡
想一想
二、人民生活有保障
1、财政是巩固国家政权的物质保证
2、财政是建立和完善社会公共服务 体系的物质保证 3、财政是实现收入分配公平、健全 社会保障体系、改善人民生活的物 质保证
课堂小结
集中 财 力量 政 办大 的 事 巨 大 人民 作 生活 用 有保 障 1、支持基础设施和工程的建设 2、调控经济平稳运行，促进经济增长 3、促进经济、社会持续协调发展 1、财政是巩固国家政权的物质保证 2、财政是建立和完善社会公共服 务体系的物质保证 3、财政是实现收入分配公平、健全 社会保障体系、改善人民生活的物质
财政对民生的意义
财政对民生的意义
一、财政对民生的意义
财政是国家财富的来源，财政入口是国家收入的窗口，是国家有条件开展社会政策的基础。
它负责收集公共支出的资金，担负国家基本职能，为国家经济发展和改善民生承担更大责任。
财政入口的开口宽度直接影响着政府和企业的财务能力，财政收入的增长，也能切实地促进全国经济社会发展和民生改善。
1、财政对国家经济发展影响巨大
财政对国家的经济发展起着巨大作用，因为财政收入的大小是国家经济发展的基础。
财政收入能够帮助国家建设基础设施，促进社会发展，并且能够用于收支平衡、实施国家的社会政策和调控经济政策。
财政收入的大小，也会影响到政府的财务状况，为政府提供更多投资和运行资金，促进国家的经济发展。
2、财政对民生改善有重要作用
财政收入可以提供政府投资资金和必要的运行资金，实施政府的社会政策，实现政府的社会改革和民生改善。
比如，政府可以用财政资金来改善教育、卫生保健、就业创业等社会福利，缩小收入差距，改善民生，提高全民福祉水平。
3、财政是社会发展的支柱
财政是国家经济发展和社会发展的支柱，它可以改善经济社会结构，通过实施一系列社会政策，促进新的经济成长点，提高产业布局，完善社会保障结构，开展长远可持续社会发展策略。
因此，财政收入
的增加和改进，是促进经济社会发展和民生改善的重要因素。
二、结论
财政对国家的经济社会发展和民生改善有着重要的作用，政府应该加大改革改善力度，增加财政收入，增加投资资金，确保可持续社会发展，改善民生状况。
同时，政府也要督促和控制财政支出，防止财政资金浪费，充分发挥财政收入的作用，实现经济和社会的可持续发展。
广东省2012届高考政治一轮复习 3.8财政与税收课件 新人教版必修1
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【高考题例】 (2010·天津卷4)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、 医疗卫生的支出状况
图中曲线的变化,突出体现的财政作用是（
）
①巩固国家政权,维护社会秩序 ②健全社会保障体系,改善人民生活 ③调控收支水平,促使经济平稳运行 ④完善社会公共服务体系,创建和谐 生活环境
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考点 3 税收及其种类 1.税收的含义 税收的含义 从本质上看,税收是国家为实现其职能,凭借 政治权力 ,依法取得 财政收入 的基本形式。 2.税收的基本特征 税收的基本特征 (1)税收具有 强制性 (2)税收具有 无偿性 。国家凭借政治权力强制征税。纳税人必 。国家取得的税收收入,既不需要返还给
立体设计·走进新课堂 立体设计 走进新课堂
即使社会总需求大于社会总供给,适当的扩大财政赤字也未必有 害。由于财政赤字对经济发展的影响,在很大程度上取决于财政 赤字如何弥补,因此弥补财政赤字的方法不同,财政赤字对国民经 济的影响也不同。如果用发行国债的办法弥补财政赤字,不会引 起过量货币发行,不会发生通货膨胀。如果用向银行透支、增发 货币的办法来弥补财政赤字,就会导致流通中的货币量过多,这部 分货币形成的社会购买力因没有相应的社会产品作保证,就会导 致通货膨胀。所以,财政赤字对经济发展有害还是无害,关键是要 看财政、信贷能否实现综合平衡。若是银行信贷具有较强的承受 能力,财政信贷能够实现综合平衡,那么,财政赤字就不会对经济 发展产生危害；而如果财政连年赤字并且数额巨大。超过信贷的 承受能力,破坏了财政信贷的综合平衡,则会引起通货膨胀,给经 济发展带来不利影响。
含义不同 区 别
内容不通 过 政策制定 者不同
财政的巨大作用
三峡工程总 投资为 900.9亿元 人民币 ， 实际投资超 2000亿元。
中国公路建设：创造跨越性发展速度
2011年我国新增公路通车里程7.14 万公里，其中高速公路1.10万公里，新 改建农村公路19万公里。截至2011年底 我国高速公路总里程达8.5万公里。
1、财政可以优化资源配置
2、促进经济平稳运行
• 材料二 • 民主改革50多年来，西藏经历了从黑暗走向 光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从 专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程， 实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性 跨越，经济建设取得了巨大成就。 • 据统计，1959年至2010年，西藏生产总值由 1.74亿元增长到507.46亿元。2010年西藏的经 济增长率为12.3%，比全国平均水平高2个百分 点。1959年至2008年，中央财政向西藏的财政 转移支付为2.019亿元，平均增长过12%。“十 二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助 达到2124亿元。
经济 增长 缓滞
采 用
扩张性 财政政 策
通 过
增加经济 建设支出 和减少税 收 减少财政 支出增加 税收
达 到
经济 过热 物价 上涨
采 用
通 过
刺激总需 求增长降 低失业率 拉动经济 增长 抑制总 需求降 低通货 膨胀率
紧缩性 财政政 策
达 到
——国家通过对财政水平的调控促 进经济增长
3、财政具有促进经济社会持续协调发展 的作用（促进科教文卫事业发展）
（2）结合材料二和所学经济知识， 说明中央财政支持对西藏经济社 会发展的意义。（8分）
• ①加快西藏基础设施建设，为经济 的快速发展创造条件；②促进科学、 教育、文化、卫生事业的发展，为 经济的快速发展奠定基础；③建立 健全社会保障体系，提高人民生活 水平。
《财政的巨大作用》教学设计
２ ． 国家通过财政可以促进经济 的发展
教师 导语 ： 国家有大工程， 家乡有小工程。播放视频文件
《 能源港城》 学生 观看并感受家 乡经济的发展
设计意图与能力培养：财政促进经济的发展”是教学的重 “
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教学 目标 ：
学生 思考回答： 经济建设、 科教文卫 、 社会保障 、 行政管
理、 国防……
教师 国家为什么舍得在这些方面投资呢？
求 ， 及学生现有的 以 认知发展水平 。 １ ． 知识与能力 ： 学生深刻理解财政 的五 点作用 ， 让 明确影 响
学生 教师
讨论回答 ： 的是薄 弱环节 ， 有 有的是重 点发展项 目。 总结 ： 可见 国家有钱不能乱花 ， 要根据现 阶段 国情和
关系十分抽象， 理解起来难度较大。而且本点教学需要链接“ 通
货膨胀 、 通货 紧缩 、 积累与消费的关系” 等相关知识 ， 需要结合 国
学生 思考 回答 ： 西部地 区 矿产丰富 ， 丰富的水 电煤炭天 有着
然气等资源。但西部地 区经济发展落后 ， 对能源的开采能力不足。
家政策和当地实际 ， 这就要求学生具备相当的知识储备量和较
雄、 民族的骄傲一
学生
教师 导语： 财政促进经济的发展还表现在： 国家通过财政
维普资讯
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名 课
《 幼跋钓 臣大 用》 教 役针
张 丽 莉
（ 葫芦岛市绥中一高中， 辽宁
教材地位 ： 政收入都用在 了哪些方面？（ 即财政支 出的用途 ）
这是经济常识下册第五课第一节第三框题的内容，是前两 框题内容的延伸， 同时为后面所学知识“ 税收” 做了铺垫， 是衔接 前后知识的纽带， 是第五课的 教学重点。
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8.2 财政的巨大作用
★新课标要求
（一）知识目标
1、理解财政支出的巨大作用。
2、运用财政知识，联系当前国家财政政策，说明财政的巨大作用。
（二）能力目标
培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过本框学习，增强学生社会主义优越感，培养学生为社会主义经济建设服务的观念和积极进取的意识和精神。
★教学重点、难点
1、财政可以集中力量办大事
2、调节资源配置，促进经济发展
★教学方法
学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
★教学过程
（一）导入新课
教师活动：引导学生阅读教材75页“神舟五号”材料，并议论材料提出的问题。
学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：属于科教文卫事业支出，社会主义国家财政有利于集中力量办大事等。
（二）进行新课
一、集中力量办大事
教师活动：多媒体展示下列材料
材料一：三峡工程静态总投资（未含物价上涨及施工期贷款利息），按1993年5月末价格计算，为900.9亿元人民币。
其中枢纽工程投资500.9亿元，水库淹没处理及移民安置费用400 亿元。
三峡工程施工期17年，全部完建约需20年，第11年(2003年）开始发电受益，后期工程投资较易解决，因此，工程投资的关键是发电前11年的资金，按1993年5月末价格计约650亿元。
材料二：总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。
沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。
东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。
按照部署，工程将于2005年1月1日实现全线商业供气。
材料三：南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北
调配、东西互济”的水资源优化配置格局。
工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。
实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。
请结合教材神舟五号、青藏铁路等材料，讨论它们说明什么问题？
学生活动：积极思考，发表见解
教师点评：国家通过财政支出，调节资源配置，集中财力办大事，说明社会主义制度的优越性等等。
可见，国家财政在社会发展中有着十分重要的作用。
1、集中力量搞好基础设施、基础工业、高科技研究开发
这些行业是经济发展和提高人民生活的重要基础和保障，资金投入大、建设工期长，技术要求高，风险大，利润少。
一般来说都是通过国家财政力量来兴办，从而为经济发展创造良好的基础和条件。
2、国家通过财政调节资源配置，促进经济发展
国家通过财政支出的数量、方向结构的控制和调整，促进供求平衡和经济结构优化，促进经济发展。
如青藏铁路、三峡工程、西气东输等等，既使西部地区的丰富资源得到充分利用，带动西部地区经济发展，又改善了我国的经济结构、产业结构，改变东西部地区经济发展不平衡状况，促进了国民经济协调发展。
3、国家财政促进教科文卫事业发展
大家知道，经济发展要靠科技，科技进步靠人才，而人才的培养靠教育。
教科文卫事业的发展是经济持续发展的基础，也是社会文明进步的标志。
这些部门不能直接创造财富，只能靠国家财力取得发展。
教师活动：请看教材76、77页材料，联系神州五号、承办2008年奥运会材料，说明国家财政发挥了什么作用？
学生活动：认真思考，发表见解
教师总结：促进教科文卫事业发展
二、保障人民生活
教师活动：请学生阅读教材77－78页内容，并思考国家财政是从哪些方面为人民生活提供保障的？。
学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解
教师点拨：
1、巩固国家政权，保证人民稳定的社会环境
如国防建设、维护社会治安、社会秩序，协调社会矛盾等等。
2、建立和完善社会公共服务体系，创造安宁、和谐的生活环境
如加强全国公共卫生体系建设，建立突发公共卫生事件预警和应急措施，建立新型的医疗合作制度和医疗救助制度，解决城市流浪乞讨人员救助制度等等
3、健全社会保障体系，改善人民的生活水平
如提高职工和离退休人员的工资待遇，提高下岗职工生活保障标准，逐步取消农业税，多种措施增加农民收入等等。
（三）课堂总结、点评
这节课我们重点学习了财政的巨大作用，知道了国家财政对于促进经济发展、保障人民生活等方面发挥着极其重要的作用，充分体现了社会主义国家能集中力量办大事的优势。
这对于我们在经济生活中正确地理解国家用财政手段调控经济、管理经济的政策和措施，认识社会主义制度的优越性等将有重大指导作用。
（四）实例探究
［例1］有效调节资源配置，促进经济发展，是财政的一个重要作用。
下列直接表明这一作用的是（）
（1）提高城镇居民最低生活保障标准（2）加大基础设施建设的投入（3）发行国债增加财政收入（4）增加对西部地区的投入
A．（1）（2）（3）（4）B．（1）（2）（4）
C．（2）（3）（4）D．（2）（4）
答案：D
［例2］2004年，国家财政对农业投入比上年增长20％以上，主要用于支持农村经济结构调整，粮农直接补贴，农村教科文卫事业，财政这一投资方向的目的在于（）
A．深化农村经济体制改革B．强化政府在农村经济发展中的决定作用
C．发挥市场的调节作用D．改善农民的生产和生活条件
答案：D
［例3］2003年，我国投入巨资强化公共卫生设施建设，实行强制消毒措施，对患者进行隔离治疗，使非典疫情迅速得到控制。
这这体现了财政（）
A．是基础设施、基础工业、高科技产业基础与保证
B．促进教科文卫事业的发展
C．为建立和完善社会公共服务体系提供物质保障
D．为健全社会保障体系，改善人民生活提供物质保障
答案：C
［例4］近年来，国家多次提高机关事业单位职工工资和离退休人员工资。
这表明财政（）
A、为改善人民生活提供物质保障
B、可以集中力量办大事
C、为人民创造和谐的生活环境
D、是巩固国家政权的物质保障
答案A
★课余作业
讨论：联系日常生产、生活中的实际例子，讨论国家财政对国家、社会、公民个人所发挥的重要作用。
★教学体会
本节内容与学生生活实际联系密切，在学习中应该多引入日常生产、生活中常见的一些财政活动实例，让学生去深刻理解、把握国家财政的作用。