关于西部大开发论文西部大开发 论文

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栏目主持/黄莎莎 邮箱/suosha@

中共贵州省委政策研究室 协办

当代贵州 2010年11月上 第21期

今年7月，中央召开西部大开发工作会议，胡锦涛总书记发表重要讲话，为深入实施西部大开发战略指明了方向，作出了重大部署。省委书记、省人大常委会主任栗战书指出：“我们正处在第二轮西部大开发的开端，即将进入第十二个五年规划的开端，我省面临着又好又快、更好更快发展的历史性机遇。”最近，省委召开十届十次全体（扩大）全会，根据党的十七届五中全会精神和中央实施新一轮西部大开发战略的要求，因地制宜地作出了加速发展、加快转型、推动跨越等一系列重大决策部署。当前和今后的一个时期，我省应突出抢抓西部大开发新机遇，奋力推进经济社会又好又快、更好更快发展。

一要抓好基础设施建设新机遇，为加快发展夯实基础。中央高度重视西部地区基础设施条件的改善和提高，提出要加快构建西部地区功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，重点加强综合交通网络、水利和信息等基础设施建设。对此，我省应力争在快速铁路、高速公路、解决工程性缺水等重大工程项目建设上获得国家强有力的支持，实现贵州基础设施建设一系列新的重大突破。在交通建设方面，加快推进贵阳通往全国七小时快铁交通圈建设，抓紧落实近期铁道部与我省签署的总投资达3990亿元的部省纪要，部省纪要确定的29个

铁路建设项目实施后，将使贵州成为全国通往东南亚国际通道的重要节点，并进一步强化我省在西部地区重要出海通道的地位。加快贵阳机场扩建工程和支线机场的建设步伐，加速推进全省县县通高速公路建设，尽快形成覆盖全省的立体交通网络，从而有效破解我省发展瓶颈。在水利建设方面，结合国家实施的贵州水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划，系统谋划、科学统筹，整合各方面力量合力攻坚，积极争取国家支持我省重大水利项目建设，加快推进黔中水利枢纽工程、“滋黔”一期工程等水利工程建设和小型农田水利设施建设，破解工程性缺水难题，推进贵州现代水利体系建设。

二要抓好生态建设与环境保护新机遇，促进可持续发展。中央要求，要在西部地区加快构建国家生态安全屏障，以生态建设和环境保护为基础，坚持开发和保护相互促进，全面增强西部地区可持续发展能力，并作出了推进西南石漠化防治区等重点生态区综合治理，继续推进贵州毕节试验区建设等部署。我省既是长江、珠江上游重要的生态保护屏障，同时也是西南石漠化防治区的重点区域，在新一轮西部大开发中，生态建设与环境保护将得到国家前所未有的大力支持。当前，应积极争取国家加大对

我省生态建设和石漠化治理试点工作的支持力度，切实加强生态建设和环境保护。通过节能增效和生态环保推进经济结构调整，加快转变发展方式，实现可持续发展。坚持在保护中开发，在开发中保护，充分利用贵州经济特色和生态环境优势，以加快发展、提高质量为重点，坚持生态建设产业化、产业建设生态化，努力建设资源节约型、环境友好型社会，努力争创生态环境新优势。

三要抓好发展特色优势产业新机遇，大力实施工业强省战略。中央强调，要在西部地区大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展特色优势产业，深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。我省在气候、能源、矿产等方面拥有得天独厚的优势，随着国家对西部大开发战略的深入实施，我省基础设施条件的不断改善，对内对外开放水平不断提高，为我省的资源优势转化为经济优势带来巨大生机与活力。当前，我省应把握良机，大力实施工业强省战略。充分整合资源，着力科技创新，推动传统产业改造升级，大力发展循环经济，加快发展战略性新兴产业，推动贵州经济加快增长。充分发挥我省能源、军工等传统优势，在建设国家能源、资源深加工、装备制造业和

■ 文/省委政研室课题办

抢抓西部大开发新机遇 推进贵州更好更快发展

当前和今后的一个时期，我省应紧紧围绕中央关于实施新一轮西部大开发的一系列新要求、新任务、新举措，按照加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，抓好基础设施建设、生态建设、特色优势产业发展、推进城镇化、扶贫开发、加快社会事业发展、深化改革开放等七个重要机遇，推进贵州经济社会更好更快发展。

剑河县已建成沼气近1万口，年产沼气170万立方米，保护森林资源1900公

顷，沼气使用户年可节支增收1200元。（剑河县政府办公室 夏永忠）

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战略性新兴产业等领域中占有重要的一席之地，探索具有贵州特点的新型工业化路子。同时，以工业化推动一、二、三产业加快提速，在更高的水平实现协调发展。

四要抓好培育黔中经济区和推进城镇化新机遇，积极推进城镇化带动战略。中央确定，培育滇中、黔中等经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地，同时强调扎实推进重点经济区率先发展和城镇化进程。结合我省来看，2009年我省城镇化率29.9%，低于全国16.7个百分点，仅相当于我国上世纪90年代中期水平，差距十分明显。2009年我省城乡居民收入比为4.28：1，高于全国3.33：1的比值，是全国城乡居民收入差距最大的省份。因此，我们要积极抢抓西部大开发的政策机遇，从省情实际出发积极实施城镇化带动战略。坚持以新型工业化促进城镇化发展，把黔中经济区的培育与统筹城乡发展、壮大城镇经济、提高城镇综合承载力有机结合起来，建设科学合理的城镇体系，使大中小城市和一大批城镇成为经济社会又好又快发展的平台和载体。

五要抓好加大扶贫开发新机遇，推进民族地区实现跨越发展。中央明确，把武陵山区、乌蒙山区等集中连片特殊困难地区作为扶贫开发重点，全力实施开发攻坚工程，推动民族地区实现跨越式发展。据统计，2009年贵州贫困人口是555万人，占全国贫困人口约七分之一，是全国农村贫困面最大、贫困人口最多的省份。扶贫攻坚任务仍然艰巨。我省应充分用好用活国家在新一轮西部大开发中的相关政策措施，抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，建立健全农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接机制，完善项目资金分配和管理机制，建立群众主动参与的推进机制，探索扶贫开发的新途径、新方式。努力在农村基础设施建设、培育特色优势产业、最低生活保障、基本医疗保障、农村劳动力转移就业等方面取得新突破、新进展，为基本消除全省绝对贫困现

象打下坚实的基础。

六要抓好加快社会事业发展新机遇，推动经济社会协调发展。中央指出，要以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力发展社会事业，让各族群众共享改革发展成果，同时在加大对西部地区均衡性转移支付力度，着力促进基本公共服务均等化等方面作出了具体安排。近年来，贵州各项社会事业不断加快发展，在“两基”攻坚、城乡社会保障、农村危房改造、多彩贵州建设等重要领域取得了突出成就。但随着人民群众的公共服务需求快速增加，公共服务供求矛盾已成为社会关注的焦点。因此，我们要紧紧抓住中央对西部地区社会事业加大投入的历史机遇，把改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，抓好重点领域，强化薄弱环节，着力推进政策建设和制度完善，进一步促进社会公平正义，加强财力保障，扩大公共服务，完善社会管理，较大幅度地增加对社会保障、医疗卫生、教育、住房等社会事业的投入，使全省各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，大力推进“和谐

贵州”建设。

七要抓好深化改革开放新机遇，更加注重扩大开放。中央强调，新形势下深入实施西部大开发战略，要更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放，并在推进行政管理体制、经济体制、社会事业领域改革和发展内陆开放型经济等方面提出改革措施。我省应抢抓中央加大西部地区改革开放力度的机遇，在深化改革开放过程中，既要深化各方面改革，更要注重扩大开放。2010年上半年，我省外贸进出口总值为12.86亿美元，同比增长12%，进出口增速在全国处于挂末位置。随着国际金融危机影响的不断减弱和我国投资需求的强力拉动，国际原材料特别是资源性产品价格继续回暖，将有利于促进我省资源性产品出口增长。当前，我们要深入实施开放带动战略，千方百计扩大投资，积极构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，培育发展开放型经济，提升国际化经营水平，不断推进全省经济社会又好又快、更好更快发展。（执笔：阮宝祥）

群英毕至贺馆庆 丹青妙笔留墨香

纪念贵州省档案馆成立50周年书画名家笔会在贵阳召开

10月27日，由贵州省档案馆与贵州省文史馆联合举办的纪念省档案馆成立50周年书画名家笔会在贵阳召开。省人大常委会副主任、省文史馆馆长顾久，副省长谢庆生出席了此次笔会。

这次笔会集我省书画界翘楚于一堂，以书画寄情怀，以笔墨书春秋，为庆祝省档案馆成立50周年留下了精美墨宝。（本刊记者 曾　珍）

10月25日至27日，贵州省级示范性普通高中评估团一行6人对安龙一中

申办省级示范性普通高中进行复查评估和对该校实施素质教育工作进行

评价。（安龙县教育局 张永方）