中国社会救助体系改革研究报告

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社会救助体系建设调查报告

社会救助体系建设调查报告

社会救助体系建设调查报告近年来,我国社会救助体系建设不断完善,涉及领域也越来越广泛。

为了更好地了解我国社会救助体系建设的现状,本文将展开一个全面的调查报告。

一、我国社会救助体系的发展历程随着我国市场经济的不断发展,社会阶层分化日益加剧,少数人的财富不断积累,而大多数的穷困者却面临贫困和生活问题。

以至于我国政府通过研究,制定了一系列政策,正式启动了我国的社会救助制度。

在迄今为止的20多年里,社会救助体系建设逐渐完善。

各地政府也加大了财力投入,为广大民众提供更为具体、细致、有针对性的社会救助服务。

二、我国社会救助体系建设的现状目前,我国社会救助体系已形成了七大类别:特困人员救助、低保救助、临时救助、医疗救助、劳动人民救济、优抚救助和社会福利建设,其中特困人员救助和低保救助是我国家庭困难群众的首要保障。

三、我国社会救助体系建设的亮点和不足亮点是:1)对社会救助全面覆盖,解除了大多数贫苦群众的燃眉之急,大力贯彻了一种新型民生扶贫机制。

2)建立社区化,精准化的救助体系和家庭服务机制,发挥人社部门在社区层面的积极作用,降低了办事难度,使贫穷群众能够尽快得到援助。

不足是:1)资金不足,难以满足救助对象的需求。

2)社会救助标准不够高,难以满足救助对象的需求。

3)部分地区基础设施和管理制度尚未建立。

四、应对建议及展望为了进一步完善我国的社会救助体系建设,下面的建议可供参考:1)政府应该加大对社会救助的财政投入,提高救助标准和范围,保障每个贫穷的个体能得到基本的生活保障。

2)建立一个专门的机构,进行对社会救助评价与监控,记录和追踪社会救助的每一步流程、流程中的问题,调研社会救助的每一个环节及所需的程序或流程。

3)制定合理的管理员制度,创造良好的工作环境。

4)加强法律制度建设,加强法律的规范性和监管作用。

总之,我国的社会救助体系发展仍需不断完善和加强,才能真正地解决贫困人群生活所面临的问题,保证每个人都能过上幸福、健康、美好的生活。

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告随着社会的发展和进步,社会救助工作也逐渐成为重要的社会保障体系中的一部分。

社会救助工作是指为解决生活困难和紧急困境而进行的各种社会援助活动。

社会救助工作的目的是改善贫困人口的生活条件,提高他们的生活水平,帮助他们摆脱困境,成为自治、自力更生的人。

本次调研主要以市区的社会救助工作为研究对象,利用问卷调查法和访谈法收集了数据和信息,对调研结果进行了整理和分析,得出了如下结论。

1. 社会救助体系逐渐健全通过调研发现,社会救助体系逐步完善,目前市区的社会救助领域已经形成了较为完整的体系。

政府、慈善组织、企业和个人等多方面的力量积极参与社会救助工作,形成了多渠道、多层次的救助体系。

同时,在政府的倡导和推动下,社会救助制度不断改善和完善。

例如,实施低保家庭制度,建立了民政部门通过资助、发放物资等形式的救助体系。

此外,在救助对象的管理和补贴标准、物品发放等方面也有了积极的措施。

2. 社会救助工作面临的挑战虽然社会救助体系已经逐步完善,但社会救助工作仍然面临着一些挑战。

其中最大的问题是救助对象的不断增多和贫困程度的加剧,这导致救助需求大于救助资源的供给。

同时,由于经费和资源的有限性,社会救助的补贴标准和覆盖范围有限,难以满足所有需要帮助的人。

另外,针对某些医疗、教育等具有高价值的社会救助项目,政府和慈善组织的投入难以满足其庞大的投资需求,这也进一步限制了社会救助工作的开展和范围。

3. 政府和社会救助机构责任必须加强社会救助工作面临的巨大挑战需要社会各方的积极参与,其中最重要的是政府和社会救助机构的责任和作用。

政府必须加强对救助机构的监管和指导,提高救助工作的质量和效率。

同时,政府还应该继续加大社会救助经费的投入,并制定更加公平、合理的救助标准。

对于社会救助机构而言,其职责不仅在于提供物资和金钱的援助,还应该加强对救助对象的关注和服务,制定和完善专业化的救助方案,帮助困难群体找到正确的解决途径。

社会救助体系建设情况调研报告

社会救助体系建设情况调研报告

社会救助体系建设情况调研报告一、引言社会救助是社会保障体系的重要组成部分,对于保障困难群众的基本生活、促进社会公平正义、维护社会稳定和谐具有重要意义。

为深入了解我国社会救助体系建设的现状和存在的问题,我们进行了此次调研。

二、调研目的本次调研旨在全面了解社会救助体系的建设情况,包括救助政策的制定与执行、救助资金的筹集与使用、救助对象的认定与管理、救助服务的提供与效果等方面,为进一步完善社会救助体系提供参考依据。

三、调研方法本次调研采用了文献研究、问卷调查、实地访谈和案例分析等多种方法,力求获取全面、准确、深入的信息。

(一)文献研究查阅了相关的政策文件、学术论文、统计数据等,了解社会救助体系的发展历程、政策框架和研究现状。

(二)问卷调查设计了针对救助对象、基层工作人员和社会公众的问卷,共发放问卷____份,回收有效问卷____份,通过对问卷数据的统计分析,了解各方对社会救助体系的认知和评价。

(三)实地访谈选取了____个地区的民政部门、街道办事处、社区居委会和救助机构进行实地访谈,与相关负责人和工作人员进行深入交流,了解社会救助工作的实际开展情况和存在的困难。

(四)案例分析选取了一些具有代表性的救助案例进行深入剖析,总结成功经验和不足之处。

四、社会救助体系建设的现状(一)救助政策不断完善近年来,我国相继出台了一系列社会救助政策,如最低生活保障制度、特困人员供养制度、医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、就业救助制度等,形成了较为完善的社会救助政策体系。

同时,各地也根据本地实际情况,制定了相应的实施细则和配套政策,进一步提高了救助政策的针对性和可操作性。

(二)救助资金投入持续增加中央和地方政府不断加大对社会救助的资金投入,救助资金规模逐年增长。

____年,全国社会救助资金支出达到____亿元,其中中央财政投入____亿元,地方财政投入____亿元。

救助资金的及时足额发放,有效保障了救助对象的基本生活。

社会救助调研报告

社会救助调研报告

社会救助调研报告一、引言社会救助是一个国家关心和保障弱势群体权益的重要方面。

为了深入了解社会救助的现状及需求,特进行了一次社会救助调研。

本报告旨在对这次调研所得的数据、问题和建议进行总结与分析,为进一步改善社会救助体系提供参考。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。

问卷调查主要针对社会救助对象、社会救助机构及相关管理部门,通过开展面对面、网络和电话等多种形式的问卷调查,获得大量定量数据。

实地访谈则选择了不同地域的社会救助对象和从事社会救助工作的相关人士,通过深入了解其需求与感受,获得高质量的定性数据。

三、调研结果根据问卷调查和实地访谈的结果,我们对社会救助的现状与需求得出以下结论:1. 社会救助对象数量庞大,且不断增长。

贫困人口、残疾人、孤儿及特殊群体等,都需要得到社会救助的关怀和帮助。

2. 社会救助体系存在差异化和不足。

不同地区和不同群体之间,社会救助政策和标准的差异化,导致一些弱势群体无法享受到应有的帮助。

3. 社会救助资金不足,得到的资助金额较低。

社会救助资金的筹集和分配问题仍然亟待解决,以保障救助对象的基本生活权益。

4. 社会救助机构的服务能力不足。

一些社会救助机构面临人员不足、管理不科学等问题,影响了救助工作的顺利开展。

四、问题分析基于调研结果,我们对社会救助中存在的问题进行了分析:1. 政策标准的差异化导致的不公平。

社会救助政策标准的差异化,导致一些社会救助对象无法获得应有的帮助,增加了弱势群体的压力。

2. 资金不足的限制。

社会救助资金不足,导致救助对象得到的资助数量较少,难以维持基本生活。

3. 服务能力不足的问题。

社会救助机构人员不足、管理不规范等问题,限制了救助工作的进展及效果。

五、改进建议为提高社会救助工作的效率和公平性,我们提出以下改进建议:1. 统一政策标准。

建立统一的社会救助政策标准,确保各地各群体都能收到公平合理的帮助。

2. 加大资金投入。

政府应加大社会救助资金投入,确保社会救助对象能够获得足够的资助。

社会救助调研报告3篇

社会救助调研报告3篇

2019年社会救助调研报告3篇关于《2019年社会救助调研报告3篇》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。

党的xx大报告明确提出了构建社会主义和谐社会,深刻阐述了关注民生,建立完整的社会保障体系的大政方略。

在我州全面实施三州战略,推进绿色繁荣的进程中,作为社会保障和社会救助体系中重要职能部门之一的民政部门,关注民生,全力做好新形势下社会救助工作更应全力应对,认真研究和探索现阶段乃至今后稍长一段时期内社会保障和社会救助工作的发展趋势,为整合各种社会保障和社会救助资源,不断完善救助体系作一些积极的有益的探索。

一、社会救助工作政策依据和现状(一)政策依据社会救助是指政府为帮助维持基本生活有困难或遭遇临时突发事情,造成生活困难的城、乡家庭和个人,给予必要的经济援助和物质帮助,以确保其能维持基本的正常生活。

现阶段社会救助方式也更加灵活多样,具有较强的人性化特点;社会救助种类呈现多样化,基本能够满足各种救助对象的需要;救助标准逐渐提高,能够解决救助对象的基本生活困难。

1、城市居民最低生活保障救助工作依据《城市居民最低生活保障条例》、《**省城市居民最低生活保障实施办法》,各县市结合各自情况,制定具体实施细则,全力保障城市贫困对象的基本生活,实现应保尽保目标。

2、省政府下发《**省人民政府关于建立农村最低生活保障制度的通知》、州政府下发《州人民政府关于全面实施农村居民最低生活保障制度的通知》(恩施州政发[XX]20号)等文件,对农村低保范围、审批管理、资金来源、资金发放及操作规范等作了规定,形成了较完善的制度体系,保障了农村低保工作的规范运作。

目前,基本实现了应保尽保目标。

3、认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》和《**省农村五保供养工作规定》,全力做好农村五保供养工作,大力发展具有我州特色的农村五保集中供养“恩施模式”。

4、XX年5月,恩施州人民政府出台《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法(试行)》,XX年10月,州政府对试行办法进行修订、完善,并出台了《恩施土家族苗族自治州城乡贫困群众医疗救助实施办法》。

社会救助调研报告

社会救助调研报告

社会救助调研报告导言:随着经济的发展,社会分化日益突出,贫富差距越来越大。

一部分人依托自身的能力,在这个社会上走向了成功,而还有一部分人却被边缘化、贫困化。

社会救助作为社会保障的一种方式,是缩小社会贫富差距、保障社会稳定的重要手段。

本文将从社会救助的定义、历史发展、现状与问题、未来发展四个方面,对社会救助进行探讨和研究,以期对完善社会救助制度提供参考。

一、什么是社会救助?社会救助,是指国家、社会、个人等多方面提供的直接或间接帮助,以解决生活困难、缓解或解决突发事件造成的短期困难的救济行为。

它是一种保障弱势群体基本生活需求的行动。

随着社会的进步和发展,社会救助已成为社会保障体系的重要组成部分。

社会救助既是社会公益行为,也是社会责任的一种体现。

它通过提供资金、物资、服务、教育等形式的救助,帮助金融困难、突发事件等无法承担生活的群体渡过难关,实现生活保障。

二、社会救助的历史与现状魏晋时期,历史上已经有了“田赋之外”的救济政策,底层百姓可以得到一定的救助。

直到清末时期,才出现了具有讲究和规范的救济政策。

其中最为著名的是“救济院”,当时主要依靠宗教、私人捐款来维持。

解放后,根据经济和社会发展的需要,新中国不断完善社会救助制度,逐步建立了全面覆盖的社会救助体系。

从20世纪50年代到70年代,国家出资分配给各地基层的救济资金逐年增大。

我国社会救助体系的基本框架在1980年代逐步建立。

1996年10月,国务院在《关于建立城乡低保制度的通知》中,宣布建立了城乡低保制度。

随着计划经济向市场经济过渡,改革开放的深入,社会救助制度也面临着诸多的问题和挑战。

在2000年左右的阶段,我国政府开始加大对社会救助的投入,制定和实施各种救助政策和措施,以缓解和改善贫困突出地区的生活状况。

同时,加强了对救助对象的监管,防止利用救助制度的漏洞,造成资金浪费和财务的不稳定。

目前,我国社会救助制度已经基本覆盖全国。

其中,城乡低保、特困人员救助等是社会救助的重要制度,被广泛应用于救助贫困人群,缓解社会矛盾问题。

社会救助情况报告范文

社会救助情况报告范文

社会救助情况报告范文根据相关统计数据和调研报告,我们就社会救助情况进行了深入的分析和总结。

以下是报告的主要内容:一、社会救助的背景和意义社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,是保障弱势群体和困难群众基本生活权益的重要方式之一。

在我国社会经济发展过程中,社会救助的意义日益凸显,能够有效减轻社会矛盾和不平等现象,并提高社会的稳定性和和谐发展。

二、社会救助的主要内容和覆盖范围社会救助包括但不限于:低保救助、临时救助、医疗救助、教育救助、就业救助等。

针对不同的困难群体,社会救助的内容和形式各有差别。

目前,我国的社会救助覆盖范围逐渐扩大,不仅包括城市贫困人口,还包括农村贫困人口、残疾人、孤儿、失独家庭、特困人员等。

三、社会救助的实施机构和政策社会救助的实施机构主要包括民政部门、社区、乡镇(街道)等,各级政府都有专门的救助机构负责相关工作。

社会救助政策则由中央和地方政府共同制定,主要依据国家法律法规而定,以确保救助政策的公平性和合理性。

四、社会救助的问题和挑战社会救助在实施过程中也存在一些问题和挑战。

首先,救助标准不够统一和科学,导致不同地区救助水平差异较大。

其次,救助对象的认定和评估不够准确或公正,使得一些真正需要帮助的人未能得到及时救助。

此外,救助资金来源不足、救助机构运行机制不够完善等也是亟待解决的问题。

五、社会救助的发展趋势和建议在日益完善社会救助体系的过程中,应该注重以下几个方面的发展:一是加强政府主导,不断完善法律法规体系;二是加大对救助对象的关爱力度,确保救助政策的精准性和有效性;三是加强救助力量队伍建设,提升社会救助工作的专业性和规范性;四是积极引导社会各界参与,形成全社会关爱弱势群体的良好氛围。

综上所述,社会救助作为社会保障重要组成部分,对于维护社会稳定和促进社会和谐具有重要意义。

通过加强政府领导,完善救助机构和政策,以及引导全社会的共同参与,我们有信心将社会救助工作不断推向新的高度,实现社会公平与社会公正的目标。

我国社会救助制度存在的问题和对策研究

我国社会救助制度存在的问题和对策研究

我国社会救助制度存在的问题和对策研究【摘要】我国社会救助制度是保障弱势群体生活的重要制度,然而在实行过程中存在一些问题。

制度不健全,导致执行难度增加;救助标准不统一,导致救助对象的权益无法得到统一保障;救助对象识别和脱钩难题凸显。

为了解决这些问题,建议建立完善的社会救助法律体系,统一救助标准,加强救助对象的识别和脱钩难题解决。

在未来发展中,应制定可持续发展的社会救助政策,并注重人的全面发展,为实现社会公平和谐努力奋斗。

【关键词】。

1. 引言1.1 我国社会救助制度的重要性我国社会救助制度的重要性体现在多个方面。

社会救助制度是社会保障体系的重要组成部分,是确保社会公平和正义的基础。

通过社会救助,可以帮助那些生活困难、无力自己解决问题的群体获得基本的生活保障,避免因贫困和疾病而陷入更深的困境。

社会救助制度是保障人民民生的重要手段。

在市场经济条件下,社会救助可以弥补市场失灵的问题,保障人民的基本权益和利益。

建立健全的社会救助制度还能促进社会和谐稳定,减少社会矛盾和冲突。

在当前经济转型和社会变革的背景下,加强和改进我国社会救助制度显得尤为重要,有利于推动社会公平和全面建设小康社会的目标的实现。

我们需要深入研究我国社会救助制度存在的问题,并提出有效的对策,以便进一步完善和发展社会救助体系。

1.2 研究目的和意义研究目的和意义:本文旨在探讨我国社会救助制度存在的问题,并提出相应的对策,以期为完善我国社会救助制度提供参考。

具体研究目的包括:1. 分析社会救助制度存在的问题,如制度不健全、救助标准不够统一、救助对象脱钩难题等,深入剖析造成这些问题的原因和影响;2. 提出针对性的对策,包括建立完善的社会救助法律体系、统一救助标准、加强救助对象的识别和脱钩难题解决等,以期解决当前社会救助制度存在的问题,提高救助效率和公平性;3. 提出社会救助制度改进的建议,探讨未来发展的展望,为我国社会救助制度的长远发展提供思路和建议。

社会救助制度改革与创新研究

社会救助制度改革与创新研究

社会救助制度改革与创新研究第一章:引言社会救助制度是现代社会建设的必要组成部分。

随着社会的发展和变革,社会救助制度也在不断地完善和发展。

本文旨在探讨社会救助制度的改革与创新,并提供一些解决方案,以期促进社会救助制度的进一步改革与发展。

第二章:社会救助制度的现状目前,我国的社会救助体系已经比较完善。

从职工、农民、城市低保、医疗救助、教育救助等多个方面进行保障,这些保障措施已经能够切实地解决贫困人群的基本生存和发展需要。

但是,由于我国人口众多、地大物博,社会救助工作有方面还需要加强。

另外,由于城市化进程和经济发展等因素,社会救助的困难群体也在不断增加。

第三章:改革思路3.1建立科学的救助标准制定和调整救助标准,应该考虑基本生活水平的要求和当地实际情况,同时要根据不同区域、不同人群进行差异化调整,防止一刀切,使符合救助标准的人员得到真正的帮助。

3.2完善救助对象识别机制通过建设救助对象识别的信息化平台,实现各类人员的实名认证,防止重复申请和重复救助,避免数据交叉造成的浪费,保证救助资源的有效利用。

3.3加强对救助对象的监督管理建立完善的社会监管体系,针对救助对象的享受情况、救助资金使用情况等方面进行监督检查,严格规定救助对象的义务和权利,加强救助对象的自我管理和自我发展。

3.4加强社会救助服务保障加大对困难群众的服务保障力度,改进服务方式,尤其是通过发展社区服务、家庭服务、互联网在线服务等方式,为困难群众提供更为便捷和高效的问题解决途径。

第四章:创新实践4.1推进供养服务社会化通过引入社会力量,建立社会机构和专业机构,规范化、社会化管理供养服务,实现更加精细化、人性化的服务,并避免了政府管理的腐败行为和效率低下等问题。

4.2引入慈善力量支持社会救助制度慈善力量的引入可以为社会救助制度提供广泛的资源和资金支援,以及公益服务的支持,从营造救助社会氛围、创新社会救助体制角度,探索如何有效引导慈善资源,有序扩大公益活动,在促进物质保障的同时,加强精神支持的辐射力。

2022年落实社会救助政策的调研报告

2022年落实社会救助政策的调研报告

落实社会救助政策的调研报告社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施。

社会救助是最基本的社会保障方式,在矫正“市场失灵”,调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会等方面发挥着重要的和不可替代的作用。

一、社会救助工作的现状经过多年努力,我市已经建立起以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救助为补充、各项优惠政策相衔接的社会救助体系。

我市被评为全国农村五保供养工作先进单位,全省第一批城市低保aa级管理单位,农村低保工作多次受到上级表彰,城乡低保工作经验多次在全省交流推广。

1、城乡低保制度。

我市城市低保制度是1998年建立的,先后8次调整保障标准,保障标准从最初的人月100元提高到现在的360元,占上年度城镇居民人均消费支出的36.04%。

现有在册城市低保对象6179户12525人,占城镇人口的10.7%,月发低保金243.3万元,加上“两节”慰问,人月均235.3元。

我市农村低保制度是2007年建立的,并先后3次修订、5次调整保障标准,从最初的人年980元提高到现在的人年2760元,占上年度农村居民人均消费支出的35.43%。

现有在册农村低保对象7816户12975人,占农村人口的4.6%,月发低保金107.7万元,加上“两节”慰问,人月均106.6元。

为了帮助贫困家庭学生解决上学难问题,我市探索建立了城乡低保家庭大学生、高中生低保生活费补助制度。

今年,将全市在校704名低保户大学生和444名低保户高中生纳入补助对象,按照大学生每人每月200元,高中生每人每月100元,发放生活补助费152.1万元。

2、特困群体供养制度。

一是农村五保供养制度。

全市现有农村五保对象1674人,其中集中供养840人。

供养标准为人年6240元,市财政按集中供养人年3500元、分散供养人年2300元拨付基本生活费。

社会救助体系建设情况调研报告

社会救助体系建设情况调研报告

社会救助体系建设情况调研报告一、引言在现代社会,社会问题日益突出,特别是处于困境中的弱势群体,亟需得到社会的关怀和援助。

为了构建一个健全的社会救助体系,我们进行了一次关于社会救助体系建设情况的调研。

二、调研目的与方法本次调研旨在了解社会救助体系建设的现状与问题,并提出相应的建议。

我们通过文献分析法、实地走访法以及访谈法进行了数据的收集和整理。

三、社会救助体系建设现状3.1 政策法规的制定和完善通过对相关政策法规的梳理和研究,我们发现目前我国已经建立了一套相对完善的社会救助体系,包括了养老保险、医疗救助、低保救助等方面的政策法规。

但是在实施层面还存在一些问题,比如政策的执行力度不够,导致一些弱势群体无法享受到应得的救助。

3.2 救助对象的准确识别与评估社会救助体系的建设需要确保救助对象的准确识别与评估。

但是在实践中,我们发现在一些地方存在着救助对象的选择不当、评估不准确的问题。

这导致了一些不该享受救助的人却获得了救助,而一些真正需要救助的人却被排除在外。

3.3 救助金额的合理安排对于社会救助体系而言,救助金额的合理安排是关键。

我们发现在不同地区的救助金额存在着较大差异,有些地方过高有些地方过低。

这导致了救助体系的公平性得不到保障,对于那些真正需要救助的人来说,救助金额并不能够真正解决他们面临的困境。

四、社会救助体系建设存在的问题与挑战4.1 缺乏统一的标准和指导社会救助体系建设中最大的问题是缺乏统一的标准和指导。

当前各地区制定的救助标准和评估指标存在较大差异,导致了救助对象的不平等现象。

因此,我们需要在全国范围内建立一个统一的标准和指导,以确保救助工作的公正性和有效性。

4.2 资金来源和管理方式不合理目前的社会救助体系建设中,资金的来源主要是依靠财政拨款,但是这样的方式显然是不可持续的。

我们建议在建设社会救助体系时,应该多样化资金来源,包括社会捐赠、企业捐助等方式,以保证救助工作的长期稳定性。

4.3 信息共享和协调机制不健全社会救助体系的建设需要各个部门之间的协调配合,但是目前我们发现在信息共享和协调机制方面存在着一定的不完善。

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告

社会救助工作调研报告社会救助是社会保障体系的重要组成部分,对于保障困难群众的基本生活、促进社会公平正义、维护社会稳定具有重要意义。

为了深入了解社会救助工作的现状和存在的问题,我们进行了此次调研。

一、调研背景随着我国经济社会的快速发展,社会救助制度不断完善,但在实际工作中仍面临着一些挑战。

为了更好地发挥社会救助的作用,提高救助效果,我们有必要对社会救助工作进行全面深入的调研。

二、调研目的本次调研旨在了解社会救助政策的落实情况、救助对象的需求和满意度、救助工作中存在的问题及原因,并提出相应的改进建议,以推动社会救助工作的进一步发展。

三、调研方法本次调研采用了多种方法,包括文献研究、问卷调查、实地访谈和案例分析等。

1、文献研究通过查阅相关政策文件、学术论文和统计资料,了解社会救助工作的发展历程、政策法规和研究现状。

2、问卷调查设计了针对救助对象和社会公众的问卷,了解他们对社会救助政策的知晓度、满意度和意见建议。

共发放问卷_____份,回收有效问卷_____份。

3、实地访谈深入基层,与社会救助工作人员、救助对象和相关部门负责人进行面对面的访谈,获取第一手资料。

访谈了_____个乡镇(街道)、_____个村(社区),访谈对象_____人。

4、案例分析选择了一些具有代表性的社会救助案例进行深入分析,总结经验教训。

四、调研结果(一)社会救助政策的落实情况1、救助体系不断完善目前,我国已建立了包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等在内的社会救助体系,基本覆盖了各类困难群众。

2、救助标准逐步提高近年来,各地不断提高社会救助标准,保障水平不断提升。

例如,最低生活保障标准逐年提高,特困人员供养标准也有所增加。

3、救助程序不断优化简化了社会救助申请审批程序,推行“一门受理、协同办理”机制,方便了困难群众申请救助。

(二)救助对象的需求和满意度1、救助对象的需求救助对象的需求主要集中在生活保障、医疗救助、教育救助和就业援助等方面。

关于社会救助资源的调研报告【可编辑版】

关于社会救助资源的调研报告【可编辑版】

关于社会救助资源的调研报告关于社会救助资源的调研报告一、低保福利捆绑问题目前,社会救助标准普遍偏低是一个不争的事实,低保救助根本不足以使受助者能够完全依赖救助金而生活。

对大多数低保户而言,低保救助金只是其家庭收入的一个方面。

低收入和贫困户争相进入低保,一旦进入,即使收入有改善也不愿意退出。

这一事实与福利依赖看起来相矛盾。

主要原因是低保资格附带着很多连带利益,例如,很多辅助性的社会救助制度如医疗、教育和住房保障等都是优先甚至完全针对低保户的。

如果失去低保资格,就会自动失去这些利益,而这些帮助对很多低保户来说更为重要。

这也是众多有劳动能力的低保户并不是不愿意工作,他们为保持其低保资格,要么隐瞒工作或收入,要么对找工作采取消极的态度,甚至在工作与低保资格发生冲突时,宁愿放弃工作也不愿放弃低保资格。

现行社会救助制度强调生存,忽视发展,只能“保肚皮”,不能“保脸面”。

低保制度本质上是收入维持制度,意在保障受助者的基本生活,政策目标是提供最低层次的保障和最低限度的稳定,从这个意义上讲,这项制度本身是“被动的”和“消极的”,并不能帮助受助者脱贫,却导致一批有劳动能力的低保对象长期依赖福利为生。

(一)福利依赖造成的影响社会福利原本是使穷人与低收入阶层免于生存危机,国家的福利可以保障他们的基本生活,可以为贫困人员公平参与社会竞争提供保障,通过各种措施来满足他们在生活服务、保健、教育等方面的福利需求。

但是低保对象的福利依赖、不愿劳动的问题却日益加重,如果这样的情况不采取措施加以制止,会造成严重的影响。

1.会增加政府长期的负担,降低人民的生活水平。

随着社会福利覆盖面和服务深度的发展,社会福利支出占gdp的比列也明显上升。

我国是发展中国家,经济处于上升发展的状态,当具有刚性的社会福利依赖的增加会造成过重的财政负担,影响人民的生活水平。

影响劳动者就业积极性,造成人际效仿。

具体的低保制度中能给低保对象家庭带来的福利收入。

当工作收入增加多少时,低保金相应减少多少而总体收入基本不变。

社会救助调研报告

社会救助调研报告

社会救助调研报告社会救助调研报告随着社会发展和经济变革,人们的生活水平有了明显的提高,社会福利制度也得到了进一步完善。

然而,仍然存在一些人群面临生活困难,需要社会救助的情况。

本次调研主要针对社会救助的现状和问题进行了调查和分析。

首先,调研显示,在社会救助对象中,老年人和残疾人占比较高。

对于老年人来说,退休后的生活压力较大,特别是在医疗、居住和生活费用等方面需要更多的资金支持。

对于残疾人来说,由于身体条件限制,他们往往无法参与劳动,家庭收入来源有限,需要倚赖社会救助来维持基本的生活需求。

其次,社会救助政策存在着滞后性和不平等性的问题。

调研发现,有些地区的社会救助标准较低,不能真正满足困难群体的需求。

此外,由于申请程序繁琐,一些符合条件的人未能得到及时的社会救助。

这使得他们生活困难得不到有效解决,进一步加重了社会的不平等。

在社会救助工作中,社区和志愿者组织发挥了关键的作用。

调研显示,社区工作者通过为困难群体提供关爱和咨询服务,帮助他们解决实际问题。

志愿者组织通过开展募捐活动和义工服务,为社会救助提供了重要的资源支持。

他们的工作不仅提高了社会救助的效率,还强化了社区凝聚力和公民责任感。

最后,调研发现,在社会救助工作中,人们对于公平、公正的期待较高。

他们希望政府能够制定更完善的社会救助政策,提高社会救助标准,并加大资金投入,确保社会救助的公平性和可持续发展。

同时,社会各界也呼吁加强社会救助工作者的培训和队伍建设,提升服务质量和专业性。

综上所述,社会救助在改善困难群体生活和缩小社会差距方面扮演着重要的角色。

然而,社会救助政策仍然存在一些问题和挑战。

为了更好地满足困难群体的需求,我们需要持续关注社会救助工作的现状,不断改进和完善相关政策和措施。

同时,加强社会救助工作者培训和队伍建设,提高服务质量和专业性也是关键所在。

只有通过不断的努力,才能够建立更加公平和包容的社会救助体系,让每一个困难群体都能够得到关心和帮助。

关于社会救助政策落实现状的调研报告

关于社会救助政策落实现状的调研报告

关于社会救助政策落实现状的调研报告关于社会救助政策落实现状的调研报告一、调研背景在现代社会,社会救助政策一直是政府的一个重要工作。

通过社会救助政策,政府可以给予贫困人群一定的补助,帮助他们尽快摆脱困境,秉持社会公正和人道主义的价值观。

社会救助政策的落实情况直接关系到贫困人群的生存状况和社会稳定程度。

近年来,中国政府致力于全面推进脱贫工作,落实和完善社会救助制度,大力加强对特困人群的关注和帮助。

社会救助政策越来越细化、完善,但落地情况仍然需要进一步地完善。

因此,本次我们的调研旨在了解当前社会救助政策的实施情况,有助于发现问题和改进政策,为贫困人群提供更好的帮助。

二、调研概述我们在城市和农村地区进行了一项社会救助政策的落实情况调研,主要目的是了解社会救助制度的落实状况、特困人群的基本生活和获得社会救助的情况、社会救助制度的效力等。

调研覆盖面包括在职和失业人员、低保、特困人员救助、医保、教育救助等。

共问卷调查达到800份,覆盖了广泛的群众和社区单位,包括社区卫生院、教育部门、劳动部门、各级政府机构等。

三、调研结果1. 社会救助政策落地不到位我们在调查中发现,尽管社会救助政策得到了不断推广和完善,但其落地效果不够理想。

许多人因为政策要求过于苛刻,他们无法完全符合条件,而无法获得政策帮助。

例如,有的农村居民未能获得低保和特困人员救助,这些人需要医疗服务、加强精神治疗等,但由于政策落实不彻底,他们的生存和发展环境营造不足,他们陷入更大的贫困中。

低保政策是保障困难群众基本生活的一项重要政策。

虽然政府对低保标准逐步提高,但许多低保人群发现,低保标准与当地的生活成本不匹配。

例如在一些二三线城市,低保标准难以支持贫困人群的基本生活,如购买住房、支付孩子的教育和医疗等。

2. 社会救助政策的效力还有待提高我们在调查过程中还发现,对于那些获得社会救助的特困人群,社会救助的效力和覆盖范围还不足以满足他们的需求。

有些需要特别照顾的困难群体,如失独家庭、孤寡老人,他们的生活水平更低,更需要特别的关注。

社会救助调研报告(精选5篇)

社会救助调研报告(精选5篇)

社会救助调研报告社会救助调研报告(精选5篇)随着社会不断地进步,越来越多的事务都会使用到报告,报告具有语言陈述性的特点。

那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编帮大家整理的社会救助调研报告,欢迎大家分享。

社会救助调研报告篇1一、“救急难”试点工作初步成效1、建立“一门受理,协同办理”机制。

xx区“救急难”工作实行区、镇(街道办)两级负责制。

依托区、镇(街道办)便民服务中心,由民政部门牵头,在原民政窗口上,设立统一的社会救助窗口,搭建“一门受理、协同办理”平台。

明确部门职责及分办、转办流程和办理时限,建立化解急难问题的“绿色通道”。

民政、教体、人社、住建、卫生、计生等部门除办理社会救助窗口转介救助外,根据各自工作职责直接受理群众的急难救助申请。

建立社会救助网络信息平台,实行市、区、镇(街道)、三级联网,做到救助信息三级共享,并借助信息化手段,科学确定救助对象,避免重复救助、多头救助和救助遗漏,形成横向互联、纵向互通的社会救助网络平台。

20xx年对遭遇突发性、意外灾害、伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境的困难群体进行了临时救助,1—10月共为630人次,救助105.59万元。

2、设立“xx市xx区‘救急难’备用金”。

区财政每年预算安排50万元,并吸收社会捐助资金,设立“xx市xx区‘救急难’备用金”,实行专账管理、专项核算、专款专用。

用于救助我区在遭遇突发性、意外灾害、伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境,其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭。

今年以来我区共救助丁佳馨等11名患白血病、肾病的重病患者,各救助1万元,减轻了患者的经济压力。

3、建立急难对象发现报告机制。

村(居)民委员会是主动发现急难救助对象的责任主体。

发挥辖区城乡村(社区)党组织、村(居)民委员会,驻村(社区)干部、城乡社区服务志愿者、社会工作者等作用,及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发、意外事故、家庭成员罹患重病等特殊情况,主动帮助提出救助申请。

社会救助权限下放情况汇报

社会救助权限下放情况汇报

社会救助权限下放情况汇报近年来,我国社会救助体系不断完善,为了更好地服务社会弱势群体,各级政府相继进行了社会救助权限下放的改革。

在这一背景下,我们对社会救助权限下放的情况进行了汇报,以便更好地了解和掌握当前的工作进展情况。

首先,根据最新的政策文件和相关文件规定,社会救助权限下放的范围已经逐步扩大,各地方政府有了更多的自主权和决策权。

这意味着在具体的救助工作中,地方政府可以更加灵活地根据当地的实际情况,制定更加符合本地区特点的救助政策,更好地满足社会弱势群体的需求。

其次,在社会救助权限下放的过程中,各地方政府也加强了对相关工作人员的培训和管理,以确保救助工作的规范和公正。

这样一来,不仅可以提高救助工作的效率,更可以有效防止救助资源的滥用和浪费,确保救助金的有效使用。

另外,社会救助权限下放也促进了地方政府与社会组织、志愿者等力量的更好结合,形成了一个更加多元化的救助体系。

这样一来,不仅可以更好地发挥社会力量的作用,更可以更好地调动全社会的力量,共同参与到社会救助工作中来,形成了一股强大的社会救助合力。

最后,社会救助权限下放也为社会救助工作注入了更多的活力和创新。

各地方政府在救助工作中可以更加灵活地运用各种救助方式和手段,更好地满足社会弱势群体的多样化需求。

这样一来,不仅可以更好地提高救助工作的针对性和实效性,更可以更好地增强社会救助工作的可持续性和长效性。

总的来说,社会救助权限下放的改革举措为我国社会救助体系的进一步完善和发展注入了新的活力和动力。

我们相信,在各级政府和全社会的共同努力下,社会救助工作一定会取得更加显著的成效,为构建更加和谐、稳定、繁荣的社会做出更大的贡献。

希望各级政府和相关部门能够进一步加大对社会救助工作的支持力度,为更多的社会弱势群体提供更好的帮助和保障。

我国社会救助制度的历史变革及其社会效应的开题报告

我国社会救助制度的历史变革及其社会效应的开题报告

我国社会救助制度的历史变革及其社会效应的开题报告
一、研究背景和意义
随着我国社会经济发展进入新时代,社会保障制度的建设也逐步完善,社会救助制度更是成为了保障贫困人口生活、促进社会全面发展的重要手段。

然而,对于我国社会救助制度的历史变革及其产生的社会效应的深入研究仍然存在不足。

在这个背景下,本研究旨在探讨我国社会救助制度在历史发展过程中的演变及其所产生的社会效应,从而为新时代我国社会救助制度的进一步完善提供参考。

二、研究内容
1. 我国社会救助制度的历史演变过程;
2. 我国社会救助制度在解决贫困人口问题方面的作用及其效应;
3. 我国社会救助制度改革的成效和不足;
4. 我国社会救助制度的发展趋势。

三、研究方法和途径
本研究采用文献调研、案例分析、统计分析等方法,结合相关政策文件和实际情况,深入探究我国社会救助制度的历史演变、作用效应及其改革成效,并探讨社会救助制度未来的发展趋势。

四、预期研究成果
1. 揭示我国社会救助制度的历史演变过程及其发展趋势;
2. 分析我国社会救助制度在解决贫困人口问题方面的作用及其效应;
3. 总结我国社会救助制度改革的成效和不足;
4. 提出新时代我国社会救助制度的发展方向和策略建议。

五、研究意义
社会救助制度是一国社会保障制度中的重要组成部分,对于解决贫困人口问题、促进社会公平和稳定具有重要作用。

本研究将深入挖掘我国社会救助制度的历史积累和当前情况,为新时代我国社会救助制度发展提供参考和借鉴。

同时,对于加强社会救助制度的建设、提高救助工作的质量与有效性也具有一定的指导意义。

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虽然定义有所不同,从技术角度看,社会救助有一个重要的特点,即除了针对特殊 群体的救助项目,大多数社会救助在提供的过程中需要对申请者的生活来源进行调查和 评估。在这个方面,对技术术语有一些争论。第一个重要的争论是赖以评价申请者待遇 资格标准如何确定。在一些国家,使用的是贫困考察,即评价标准可以在一个国家当做 事实上的贫困线使用,在另外一些国家,评价的标准要高于贫困线。第二个术语的争论 在如何使用“家计调查”“收入调查”“收入关联”和“财产调查”等术语。这些术语在 实践中有的具有不同的含义,有的则容易含糊。但基本的区别是:有些社会救助项目只 考察申请者的收入,有些则对财产状况也要考虑。对特殊群体的救助项目所以不经过家 计调查,往往是因为这些群体中的贫困发生率非常高,在 60%到 70%以上,不进行调查 也一般不会弄错。
如他对传统社会救济体制经费困难的分析(2001,82 页),就非常出色。反贫困报告提 供了我国反贫困制度的最新资料,提出了对我国贫困问题的新的看法(如我国城市贫困 的特点等),对社会救助政策法规体系的分析,脉络也非常清楚 (多吉才让 2002)。时 正新等的著作是迄今为止对社会救助体系最完全的描述。其对专项救助的探讨和分析十 分深入。唐均、沙琳和任振兴关于城市贫困与最低生活保障的研究可能是这个领域内研 究者心力投入最多的单项研究了。其长处是使用了参与和观察式的研究方法对贫困状态 进行描述,为这个领域提供了开创性的实证研究。美中不足之处在于理论框架不够清晰。 作者试图把西方不同的理论框架综合到一起,对贫困的表现和原因有所混淆(2002)。
基本概念。 社会救助:在陈良瑾主编的《中国社会工作百科全书》(1994,435 页)里,是这样 定义的:“国家和社会对无法定义务抚养人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾 人、未成年人,或者因天灾人祸造成生活困难、不能完全保障基本生活的城镇无业居民 和农村村民给予的接济和帮助。”这基本上是根据我国民政部有关部门的过去工作范围 确定的定义。 时正新、廖鸿提出:“社会救助是在公民因各种原因导致难以维持最低生活水平时, 由国家和社会按照法定的程序给予款物接济和服务,以使其生活得到基本保障的制度” (2002,2 页)。他们并且强调社会救济和社会救助的定义之间有一定的区别。 这项研究里①,作者除了参考中文文献,也参考了英文文献,“社会救助”是在英文 “social assistance”的意义上使用。在这个意义上,对社会救助的定义没有太大的 分歧意见,也没有严格的定义。经合组织(OECD)委托的一项关于 24 个发达国家的社会 救助制度的研究,对社会救助制度的概念提出下述建议: 发达社会通常为他们缺少足够收入的公民或居民提供有保障的最低资源,这种形式 的保护经常被称为安全网,即没有人会从中漏下:这些缺少其它收入来源的人如果没有 安全网的保护,就会陷入贫困或以其它形式表现出来的需要不能满足。不过,很多研究 显示,安全网自身的标准可能设定在贫困线之下。不是所有的经合组织国家都有这种安 全网,但是,在有安全网的国家,大部分通常只对无法自己谋生的申请人提供现金或服 务,也就是说,对申请人自己已经拥有的资源需要进行某种形式的评估。这种形式的保 护,通常被称为“社会救助” (Eardley 1996)。 这个定义并不是理论分析的结果, 而是对经合组织成员国的实践概括的结果。所以作者指出虽然社会救助可以在这样的意 义上使用,但是,在实践中总有各种各样的例外。 另外,这里还参考了亚洲发展银行的定义。亚洲发展银行的定义包括比较狭窄和比 较宽泛的两种 (Howell, 2001),内容如下: 比较狭窄的定义:社会救助是针对因为各种原因导致难以维持最低生活水平的公 民,由中央或地方政府依据预定的资格定义的标准和家计调查的结果,给予的最低水平 的现金或实物帮助,以使其最低生活得到保障。 比较广的定义:社会救助是针对因为各种原因导致难以维持最低生活水平的公民, 由国家和社会依据法定的资格定义的标准,给予现金或实物的帮助,以使其最低生活得 到保障。 广义和狭义的定义在一个方面是一致的,在三个方面有所区别:一致的方面是社会 救助的目标是保障生活,不是收入替代。不同的方面有三个。第一,救助责任由谁承担: 根据比较狭窄的定义,主要包括由国家承担的项目,根据比较宽泛的定义,则包括社会
对所有收入在贫困线 之下的公民提供收入 支持
对属于特殊群体 的公民提供收入 支持
对属于特殊群体的 公民的特殊需要提 供支持
对收入在贫困线之 下的公民提供某个 方面的特殊服务
资格确定 家计调查
类型划分,加或不 家计调查加类型和 家计调查加需要划
加家计调查
需要划分

目标群体
收入在贫困线之下的 所有公民
事先定义的类型 群体,如老年,残 疾、失怙等
上非政府组织提供的项目;第二,救助资格的确定,是否只包括利用家计调查的标准确 定的救助对象的项目,还是也包括不经家计调查,只根据类型划分就获得救助资格的项 目;第三,救助项目,除了以现金形式或价格补贴的形式提供的救助,是否包括其他类 型的服务,在多大程度上包括。
在研究中,采用什么样的定义取决于研究的目的和哪个定义能够更好地帮助研究者 把握现实,例如,在调查中可以使用比较宽泛的定义,对政策设计者来说,广义的定义 可以提供全景的描述和分析,避免过多项目向少数群体集中,也避免有些需要帮助的群 体在政策设计中被遗漏。在对具体项目的操作规划时,就需要比较窄的定义,否则无法 操作。
有特殊需要的类型 群体
收入在贫困线之下 的所有公民中有特 殊需要的家庭
社会福利,社会保障,社会救助和社会保护。 在现代福利国家,社会救助只是国家和社会组织为社会中处于困难状态的人口,或 有特殊需要的人口提供帮助的一种形式。社会救助和其它一些制度安排,如社会保险一 起,对公民提供保护,减少他们生活中的风险。采用什么样的方法对公民提供帮助,在 福利国家类型研究中是划分类型的重要标志,对理解这些国家社会政策的目标和性质有 重要帮助。我们在讨论社会救助的时候,需要把它放在大的制度背景中进行研究。因此, 这里对本报告中使用的与社会救助有关系的另外三个重要概念,社会福利(social welfare)、社会保障(social security)和社会保护(social protection),也要进行 讨论和定义。 社会福利的概念有广义的和狭义的之分。在本报告中,凡是提到社会福利,用的都 是广义的概念,指保护公民福利的制度化的政府责任。我国目前通行的对社会福利的定 义有很大问题,窦玉沛、尚晓援和周虹等有专文讨论(窦玉沛等,2001)。在许多国家中 仅仅代表社会保险和社会救助的社会保障制度(social security, 英文原意为“社会 安全”,)作为制度主体,社会保险、 社会福利服务、社会救助和优抚安置等重要的制 度则变成了“社会保障”的组成部分,从制度上被降低到福利制度的较为次要的组成部 分。尤其是当主要负责社会保险的劳动部被改组为“劳动和社会保障部”之后,代表普 遍性原则的、与工作历史相联系的社会保险得到加强,而主要为弱势群体提供帮助的其 他福利和救助工作没有得到相应的发展和加强。 社会保障或其英语翻译“Social Security” 是社会政策研究中广泛应用的另一个 概念。社会救助是社会保障的两个核心项目之一(另一个是社会保险)。社会保障制度 的目标是针对现代社会中八种主要的收入风险,即疾病、老年、妊娠、工伤、残疾、失 业、丧偶和失怙,保障现代社会中人们的收入安全(Mishra 1984 103)。社会保障的最 普 遍 的 核 心 项 目 是 社 会 保 险 和 社 会 救 助 。 不 过 , 在 一 些 国 家 , 雇 主 责 任 (employer liability),和社会津贴 (demogrant social allowances)(指对特殊社会群体如有儿 童的家庭的补助,一般按人头付给,不附带家计调查和工作历史条件)也属于社会保障 项目。由于在很多西方国家,社会保险是社会保障的主体项目,社会保障和社会保险有 时被作为同义词来使用(尚,2001)。本文中提到社会保障时,一般使用包括社会保险 和社会救助项目在内的定义。 由于社会保障带有太强的社会保险色彩,90 年代以来,很多大的国际组织和学者倾 向于使用“社会保护”这个概念。社会保护是一个比社会保障更宽泛的概念,包括几乎 了社会福利的所有项目。由于价格昂贵的社会保险不适合发展中国家的国情,社会保护 这个概念可以包括多种多样,正式和非正式的保护方式,并且突出对弱势群体进行支持 的政策目标。在对发展中国家的社会政策进行的讨论中,社会保护这个概念被使用得越 来越广泛。 现有的研究。 对社会救助体制改革的研究,数量虽然比不上对社会保险的研究,但也有一些颇有 分量的成果。最新的成果包括时正新和廖鸿等的研究,多吉才让(2001)关于我国最低 生活保障制度研究,民政部救灾救济司关于城市最低生活保障制度和反贫困的研究 (1995,2002),唐均、沙琳等人在这个领域的研究(2002)。在英文出版物中,有 Linda Wong 的著作(1998)。 目前对我国社会救助体制的研究,民政部门自己的研究所占比重很大,学术界的研 究成果数量有限。这可能是研究资源分配的结果。也反映出对社会救助的研究在学术界 尚未得到应有的重视。多吉才让、时正新和廖鸿等的研究,在阐述历史沿革、资料梳理 和密切结合政策实践方面,都有独到的地方。美中不足的方面是很多研究主要是描述性 的,理论分析比较弱。在现有的研究中,多吉才让等的研究在事实分析方面是最好的,来自二、社会救助的国际趋势
社会救助支出的变动趋势。 在上个世纪的 80 到 90 年代,西方世界对社会救助有一个重新认识的时期,当时, 在经济自由化的过程中,几乎所有的经合组织国家中社会救助在社会保护中的作用都在 增加。这表现在社会救助支出在 GDP 中的比重,社会救助支出在社会保障支出中的比重 和被救助人口在总人口中的比重几个重要的数据方面。其中,失业人口和单亲家庭是增 加的主要原因(Eardley 等,1996)。
表 2: 国家
社会救助支出在社会保障支出中比重的变动趋势 1980-1992, %
在这项研究中,我们希望把我国社会救助体制改革放在国际社会政策争论的大的意 识形态背景中进行分析,并对这一改革对我国正在形成的新的社会福利模式的可能的影 响进行探讨。由于这一趋势目前主要表现在城市社会救助体制的改革中,我们这项研究 的后半部将集中在城市社会救助改革。农村社会救助体制改革,将放到今后的专项研究 中进行。
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