国际贸易保护主义对中国纺织服装出口的影响及对策

Foreign Economic Relations ＆ Trade 15
韩 冰： 国际贸易保护主义对中国纺织服装出口的影响及对策
带效应。一方面，在遭遇贸易保护措施或制裁后，企业要 适应新标准、改善新工艺，若制裁的时效过长，企业原本 的客户将会重新寻找合作伙伴； 在丧失老客户后，企业要 重 新 进 入 市 场 将 会 非 常 困 难，且 销 售 成 本 会 相 对 提 高。 另一方面，当一国实行贸易保护措施大见成效后，其他国 家会纷纷效仿，同时保护措施也将扩散到越来越多的行 业，从而极大地影响了国际贸易的整体发展，极易陷入恶 性循环。
近年来，发达国家不遗余力地将劳工标准纳入国际 贸易体制中来，希望利用本国自身经济立法加强贸易保 护，向发展中国家灌输人权理念和价值标准。我国作为 世界上最大的发展中国家，在经济发展进程中，经常遭遇 发达国家国别政策的差别待遇，以达到其对外政策的政 治目的。
三、国际贸易保护主义对中国纺织服装出口的影响 1. 抑制我国纺织服装产品出口 各国实行国际贸易保护政策，主要目的在于抑制进 口，保护本国产业，因此各国对纺织品服装行业实行的国 际贸易保护措施导致我国的纺织服装产品出口量下降， 对纺织服装行业产生冲击，使我国纺织品出口企业遭受 巨大损失。根据世贸组织规定，2008 年全球纺织品出口 配额被取消，国际纺织品市场的平衡格局被打破，不仅是 发达国家，发展中国家也开始对我国的纺织服装产品实 行严 苛 的 贸 易 保 护 措 施，且 频 率 越 来 越 高，力 度 越 来 越 大。尤其是同样将纺织服装业作为支柱产业的土耳其、 墨西哥和印度等纺织服装生产国也加入到贸易保护主义 的大军中。 2. 抬高我国纺织服装产品的出口成本 欧美是对纺织服装产品实施贸易保护时间最早、数 量最多、要求最严的国家和地区。贸易保护措施的实施 势必抬高我国纺织品服装在这些国家和地区的出口成 本。我国纺织品服装现阶段的出口优势多是基于低廉的 生产成本上的价格优势。我国产品要想满足欧美各国制 定的 一 系 列 技 术 标 准、绿 色 环 境 标 志、绿 色 卫 生 检 疫 制 度，企业必须不断改进生产工艺，加大技术改造投入，这 将直接增加企业的生产成本； 在劳工标准方面，“社会责 任标准”资格认证后，最低工资标准一项就足以使企业生 产成本大幅度攀升。 3. 容易产生连带效应 国际贸易保护对我国纺织品服装出口的影响具有连
一、引言 国际金融危机爆发后，国际贸易保护主义抬头，针对 中国纺织服装产品的各种贸易保护措施使我国纺织服装 出口遭受巨大打击，我国纺织品服装出口面临的贸易保 护已日趋常态化。 截至 2011 年，我国已连续 17 年成为遭遇反倾销调 查最多的 国 家，平 均 每 年 涉 及 调 查 的 出 口 商 品 金 额 达 400 亿 ～ 500 亿元，其中，尤以对纺织服装产品的调查最 为密集。据商务部数据表明，2010 年我国纺织服装产品 遭遇 40 起反倾销调查、30 多项技术性贸易壁垒，发起者 主要为美国、欧盟、印度、巴西和阿根廷等国家和地区，其 中儿童服装及用品的安全及检测是遭遇调查的重点。 正确认识并分析国际贸易保护主义的特点及其对我 国纺织服装出口的影响，对我国有效应对国际贸易保护 措施和合理采取应对措施具有积极且深远的意义。 二、国际贸易保护主义的特点 1. 手段多样、隐蔽、复杂 各国贸易保护的措施越来越复杂，手段也越来越多 样，从传统的高关税、进口配额过渡到新的反倾销、反补 贴、技术壁垒、绿色壁垒、特别保护措施，到目前最新的劳 工标准等，其保护手段层出不穷。由于贸易保护的方式、 领域、服务流动均呈现多样化、隐蔽化、复杂化的趋势，且 纷繁复杂的措施不断变化，使得应对难度加大。 2. 范围扩大、区域化抬头 随着全球经济与区域经济一体化的深入发展，世界 各国与地区的经济联系愈加紧密。两国间相互的贸易保 护措施发展成为全球性的贸易保护主义，而区域经济一 体化的发展使得区域性经济组织对外高筑贸易保护壁 垒，对 内 则 对 成 员 国 实 行 自 由 贸 易，以 提 高 其 整 体 竞 争 力，成员国对非成员国的差别待遇加深，其贸易保护程度 也得到强化。 3. 政治目标逐渐渗透至经济活动中
新兴市场、逐步向多元化市场转型； 提升出口企业的国际竞争力，创立自主品牌； 规范管理，提高我国纺织服
装行业话语权； 合理运用国际法规，建立预警机制，积极应对贸易保护，才能使我国纺织服装出口持续健康发
ຫໍສະໝຸດ Baidu展。
［关键词］ 贸易保护主义； 纺织服装业； 出口
［中图分类号］ F752. 02
［文献标识码］ A
［文章编号］ 2095 － 3283（ 2012） 06 － 0015 － 02
4. 阻碍纺织服装行业的良性发展 作为国民经济的支柱产业，纺织服装业在我国经济 中占有举足轻重的地位。国际贸易保护主义盛行，对海 外市场而言，短期内将降低我国纺织服装产品在国际市 场上的占有率； 对国内市场而言，一旦我国纺织服装产品 遭遇贸易保护，“出口转内销”将成为大量出口企业的最 终解决方案，大量的订单将与我国内销产品抢夺市场，打 破原有的市场平衡，势必造成行业内的恶性竞争，导致纺 织品服装价格下跌，阻碍我国纺织服装业良性发展。此 外，我国纺织品服装业整体发展水平下降，将极大地降低 外商来华投资的信心，对我国利用外资造成不良影响。 四、我国的应对措施 1. 大力拓展新兴市场，实现出口市场多元化 美国、欧盟、日本、香 港 一 直 是 我 国 纺 织 服 装 的 传 统 出口市场，份额占总出口的 60% 左右，市场过于单一使 我国企业常常遭遇贸易摩擦，尤其是欧美这些贸易保护 主义情结极重的市场。因此我国纺织服装企业应积极开 拓新兴市场，寻求多元化发展，大力开拓印度、东盟、巴西 等人口基数高、服装消费能力增长迅速的新兴市场，从而 提高企业的抗风险能力。另外，庞大的内销市场也不容 忽视，我国国内市场需求的增速超过了纺织品出口需求 的增速。因此出口企业可以适当扩大内销比例，做到内 外销并举，逐步实现市场多元化。 2. 创立自主品牌，提升纺织服装出口企业的国际竞 争力 提升纺织服装出口企业的国际竞争力是应对贸易保 护主义的有效措施。一方面，企业应增强自主创新能力， 大力开发资本和技术密集型产品，不断追踪国外先进标 准和技术成果，及时研究、学习借鉴以提高产品质量； 另 一方面，政府应通过多种途径加大对企业自主研发的支 持力度提高产品的竞争能力。服装市场是品牌竞争的市 场，培育、创立、扩大自主品牌服装出口是我国从纺织服 装生产和出口大国转变为纺织服装生产、出口强国的必 由之路。企业要培育自有技术，创立自主品牌，提高商品
2012 年第 6 期 总第 216 期
【国际经贸】
国际贸易保护主义对中国 纺织服装出口的影响及对策
韩冰
（ 河南工程学院，河南 郑州 450007）
［摘 要］ 随着国际贸易保护主义多样化、隐蔽化、复杂化、区域化、政治化发展，严重抑制了我国纺织服
装产品的出口，抬高了产品出口成本，所引发的连带效应严重阻碍纺织服装行业的良性发展。只有积极拓展