关于完善保障性住房管理的若干思考

关于完善保障性住房管理的若干思考

摘要：所谓保障，主要指的是政府为社会基础建设所提供的保障工作，而保障性住房则指的是由政府投资所建设的或者是优惠政策支持所建设的住房，多数都是存在着具体限制的。本文就保障性住房管理展开了探究。

关键词：保障性住房；住房管理；建筑行业

1保障性住房建设的重要性

1.1改善低收入居民住房条件

通过建立住房保障体系的措施，可以在一定程度上缓解低收入居民的住房条件以及住房困难的问题。依照住房与城乡建设部门的统计，截止到2011年，我国累计通过实物保障的方式解决了大约2650万户中低收入的住房困难问题，大约占据着全国城镇家庭总户数的11%。另外，为450万户城镇低收入家庭发放了租赁补贴。通过城镇保障性安居工程的进行，可以有效改善将近1亿户城镇中低收入家庭的住房条件，并且在一定程度上缓解城市贫民窟现象的出现。保障性住房体系的建设，多数城市都提高了综合竞争力，住房保障政策非常有助于缓解住房困难家庭的后顾之忧，合理地改良整个城市的自然与人文环境。另外，这十分有助于推动新居民聚居区的形成，促使城市化发展进程不断加快，推动区域经济发展速度不断加快，创造更加稳定的投资环境，促使城市的整体竞争能力得到不断改善。

1.2促进社会经济和谐的发展

在最近几年初步完成的保障性住房体系建设是与最低生活保障金制度、失业保险制度、养老保险制度、医疗制度和教育制度等一起的，相对系统与全方位的创建社会保障网络，对于缓解城市贫困现象非常有利，可以将国民收入分配以及再分配的公平性充分体现出来，极大地控制社会矛盾所带来的不良影响，促使社会安全系数不断提升，促使经济发展逐渐变得更加稳定。另外，不少的低收入家

庭居住的危旧房都存在着不少的安全问题，由此也导致出现了许多的不安全与不

文明的现象，对社会秩序的稳定与安全带来极大不利，继而影响社会秩序的稳定

与安全。保障性住房建设，对于改善贫困家庭生活质量、解决群众困难，化解社

会矛盾等都非常有利，不断推动社会和谐与稳定发展。

1.3推动社会经济稳定发展

在市场经济环境之下，经济发展程度会对住房建设造成一定程度的影响，并

且也涉及了社会发展的各个方面。随着住房价格的不断上涨，十分容易形成金融

风险，对经济秩序的正常循环造成不良影响。保障性住房的建设，是政府为了抑

制房价过快上涨而采用的比较宏观的调控对策。建设保障性住房，不但可以刺激

居民正常消费，还可以有效扩大内需，拉动建筑、服务与建材等相关产业经济的

发展，增加建房投资，不断落实住房的相关优惠政策，尽可能控制房价的上涨幅度，降低住房需求所带来的压力，促使社会经济逐渐朝着健康与稳定的方向发展。

1.4调控当地整体房地产价位保障性

住房的建设会逐渐形成范围较大的建设公租房和住房租赁市场拓展现象，继

而逐渐在一定程度上实现房价之间的平衡[1]。大规模的房产主要是由政府所掌控的，这十分有助于提升政府对房价的管控力度，尽可能地避免了房地产开发商的

高额利润获取。在国外，不少国家的住房租赁市场都是由公租房所主导的。通过

调查研究可知，重视租房租赁市场的发展培养，十分有助于促进市场化改革的整

体发展进程。推动保障性住房发展主要是由政府所控制的，十分有助于加快实现

住房租赁市场的规范以及成熟。

2完善保障性住房管理的措施

2.1建立新时期保障性住房相关制度

新时期我国社会的主要矛盾发生了深刻变化，保障房中心已成为全市基本住

房保障体系的主体力量[2]。为有效解决保障性住房建设与管理存在的问题，推动

住房保障事业的高质量发展，政府要聚焦城市功能定位，紧紧围绕城市新总规，

坚决贯彻市委市政府战略部署，坚持以人民为中心，以实现群众“住有所居”为

使命，以深化供给侧结构性改革为主线，主动打造新时代实际住房保障政策的实

施平台，将租购并举的新型住房制度加快落地，从而推进国家治理体系和治理能

力现代化建设。

2.2健全保障性住房管理和进退机制

随着新时期互联网技术的快速发展，政府要以实现经营市场化、治理社会化、发展集约化为目标，遵循公平、公正、公开的原则，建立“一体化、数字化、智

能化、平台化”的数据管理平台，完善档案管理工作，保证各项数据信息的准确、全面和及时。健全保障性住房管理和进退机制，制定人口、户籍、计生等综合协

作管理制度，准确发布保障性住房的供求信息，对住房保障对象的家庭收入、住

房困难和保障面积实行动态化管理，保证通过互联网数据可以随时随地调查保障

性住房的供应情况，并将审核结果向社会公布，才能提高保障性住房政策的运行

效率。严格按照有关规定管理保障性住房，准确反映保障性住房的管理工作开展

情况，根据市场住房租金标准情况来合理进行保障性住房的租金定价，并且要强

化社会监督职能，充分发挥人大代表、政协委员、人民群众等的监督作用，保证

投诉举报渠道畅通，做到信息公开，坚决排除人为干扰[3]。一旦查出违法违规行

为要加大处罚力度，从而保证中低收入家庭受益，全面提升保障性住房建设的管

理能力，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

2.3实现合理布局规划和设备的完善

要加强党的全面领导，发挥党委管大局、保落实的作用，坚持市区合作，内

外联动，以小规模分散布局和地块适度配建为主，将外围多渠道筹集安置房和公

租房，形成多类型、多层次和多群体的混合居住模式和多种安置选择，保证保障

性住房的选址合理性，实现合理布局规划，避免保障性住房过于集中而出现社会

隔离和排斥的情况，积极促进和谐社区建设[4]。围绕产业园、城市运行集中区等，推出灵活组合的成套住房及宿舍、公寓类产品，扩展住房保障事业的外延，深化

城市设计和建筑设计，凝聚社会合力，改善区域环境，优化大户型、停车位、教育、商业等配套设施建设，培育供应链“生态圈”，推动产业链优势、产品线优

势向价值链优势聚集；加强资源整合共享，扩大公共生活交往空间，填补市场供

应缺口，积极推动产城融合和职住平衡，促进区域协调发展，不断探索出一条城

市有机更新的有效途径；加大保障性住房开发配建比例，完善公共服务设施和周围环境营造，聚焦“一核、多点”，充分发挥公租房项目属地化运营优势，探索社区经营新模式，提高多维公共空间治理能力，降低通行费用，方便群众生活，提高群众的自我发展能力，形成具有新时代保障房特色的建设运营服务品牌，逐步构建美好生活共同体。

结束语：

我国保障性住房大规模建设起步较晚，其在建设和管理过程中依旧存在部分问题和不足，这就需要政府能够积极建立新时期保障性住房相关制度，加大违法违规行为的惩处力度，健全保障性住房管理和进退机制，确定保障群体范围，实现合理布局规划和设备的完善，推进保障性住房的全程信息公开透明化，加强政府监督和社会监督，从而让真正有需求的中低收入贫困家庭解决住房问题，不断服务城市发展，保障民生需求，才能进一步提高人们的生活质量和水平，实现我国可持续发展的目标，促进社会主义和谐社会的构建。

参考文献：

[1]朱强,董振亮.保障性住房后期管理信息化应用[J].计算机与网

络,2020,46(15):4-5.

[2]孙青松.浅谈当前保障性住房建设与管理存在的问题及对策[J].中国市场,2019(13):104-105.

[3]杭润梅.保障性住房建设的项目管理模式分析[J].现代经济信

息,2019(03):370-371.

[4]刘刚.保障性住房的后续管理问题及其解决途径[J].现代经济信

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