安全生产事故应急处置讲义课件

安全生产事故应急处置讲义
2007年度注册安全工程师继续教育
安全生产事故应急处置
三、应急处置与安全生产工作
（一）安全生产工作的一个重要内容 （二）各级政府必须履行好的一项重要职责 （三）做好应急处置是各级政府应对能力的
重要体现 （四）遏制事故事态扩大、减少损失的重要
条件
安全生产事故应急处置讲义
安全生产与环境、资源等同属于“市场机制失灵” 的领域。
政府进行强有力的干预。如，完善立法、严格监 督、有效执法等。促使安全生产责任主体的生产 经营单位认真遵守和执行安全生产的法律法规， 落实各项安全生产保障制度，规范自身的安全生 产行为。
抓好安全生产、确保一个国家或地区经济发展、 社会稳定、安居乐业的安全生产环境是政府必须 提供的“公共产品”之一。
四个事故高峰期 1958－1961年 1971－1973年 1996－1998年 2001－2002年
1990－2002年事故死亡人数年均上升6.28%，2003年为 13.7万人，2004年为13.67万人，2005年为12.71万人， 2006年为11.28万人。
每年受伤人数约为70万人。按2006年的死亡人数计算，全 国平均每天有309个人死于生产安全事故。
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
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安全生产事故应急处置
（一）安全生产工作的一个重要内容
安全生产工作是一项系统工程
源头管理、过程控制、应急救援 、事故调查 应急救援是控制事故事态扩大、降低损失的最 后一道防线。应急处置是应急救援的重要内容。
安全生产涉及：人、机、环境及管理四要素。 应急处置或救援体现为“管理”之一要素的基本功能、手段
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（四）遏制事故事态扩大、减少损失的重 要条件
应急处置与救援是控制生产安全事故事态扩大及损 失的最后一道“防线”，这一道“防线”把的住就 可以大事故化为小事故或将损失控制在一定的范围 内，反之，小事故则可能变成大事故甚至是灾难性 的事故，小损失变成大损失甚至是巨大损失。
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
近年来，我国一些地方在事故发生后缺乏有效的应 急救援预案、应急救援不及时而导致的损失扩大的 情况相当多。
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安全生产事故应急处置
四、我国安全生产事故应急处置工作现状及存 在的突出问题
（一）对安全生产事故应急处置工作的重要性没 有真正到位。
1.没有将应急救援与处置作为强化安全生产工作 的住一项重要内容、作为自己必须履行的安全生 产法定职责加以重视、研究。“能推则推，能躲 则躲。”
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福建省劳动保护科学研究所 —教育中心
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
Comprehensive Management
应急处置是政府在发生事故尤其是重特大事故时 必须动用一切可以运用的力量加以处置的职责。
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（三）做好应急处置是各级政府应对能力 的重要体现
应急救援要求高、情况极为复杂，涉及众多 的部门、人员，涉及各种要素的组合，对各 要素的科学调配是政府组织协调能力的综合 反映，也是政府处置危机能力甚至是执政能 力的全面考验。
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
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安全生产事故应急处置
一、我国的安全生产特点
及作用形式之一。表现为对现实与潜在的风险或危险状态进 行控制、化解或消除，而应急救援体系则是事故应急处置所 必需的载体和支撑条件。 应急处置是安全生产工作不可缺少的组成部分，是一个关键 环节。
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安全生产事故应急处置
（二）各级政府必须履行好的 一项重要职责
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
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二、安全生产事故的现况
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二、安全生产事故的现况
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二、安全生产事故的现况
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一、我国的安全生产特点
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一、我国的安全生产特点
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