粮食安全论文-我国粮食安全的隐忧及对策思考
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)
试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策粮食是人类最基本的生存物质之一,粮食安全关系到国家和人民的根本利益。
当前,我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨,必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。
一、粮食生产效率低下我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷,但由于一些历史原因和自然条件不利的影响,每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平,这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。
为此,需要采取一系列措施提高粮食生产效率。
对策:加大科技投入,在种子、肥料、农机等领域进行技术创新,提升粮食生产效率,推广高效、生态、可持续的农业发展模式,提高全要素生产率。
二、耕地面积下降我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。
随着国家基础设施建设的不断加强,对土地的利用趋势更加强化,耕地面积的保障显得更加重要。
对策:实施科学粮食总量控制,建立耕地保护制度,严格管控城乡建设用地,限制开垦新的耕地,保障耕地占有量和质量。
三、粮食质量总量有待提升在过去,为了提高生产效率,农业生产使用的化肥、农药等农业生产资料带来了极大的环境污染和食品安全问题,并且土壤流失加重,耕地空气质量下降,泥沙淤积等问题日益突出。
对策:采用有机农业等环保型农业生产方式,持续推进环保型农业的发展,严格监管食品质量,做好抽检和评估各个环节的食品质量,保障公众食品安全。
四、应对气候灾害气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素,风灾、水灾、干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。
如何应对这些灾害已经成为了当今的一个关键问题。
对策:研究建立更加科学的粮食生态系统,共同抵御气象灾害的发生,提高种植、采收和贮存粮食的技术水平,保障粮食安全。
综上所述,当今粮食安全面临着多重挑战,同时需要采取一系列的政策措施,提升农业的科技水平并调整农业骨干,加强食品质量和技术的监管,保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。
粮食安全面临的新形势和新挑战论文五篇
粮食安全面临的新形势和新挑战论文五篇粮食安全面临的新形势和新挑战论文篇1粮食安全要练“本手”离“俗手”成“妙手”随着全国高考语文场的角逐落下帷幕,各卷作文题便相继出炉,引发社会关注。
其中,全国新高考一卷话题“本手”“妙手”“俗手”热议度持续高涨。
“本手”是指合乎棋理的正规下法;“俗手”是指貌似合理,而从全局看通常会受损的下法;“妙手”是指出人意料的精妙下法。
当前,正值“三夏”粮食安全生产的关键时期,各级党委政府和广大党员干部当认真思考,用练“本手”离“俗手”成“妙手”的思维,切实担起粮食安全的政治责任,不怕困难、迎难而上,激发种粮主体的内生动力,加快推进粮食安全的核心技术攻关,书写好粮食安全的“高考答卷”。
练“本手”,需坚定信念,扛起粮食安全的政治责任。
粮食安全中的“本手”是何意?这里,可理解为坚定的信念。
思想是行动的先导,行动是思想的体现。
回望来时路,有无数的党员干部坚定理想信念,做忠诚于党的表率,严格要求自己,履职尽责。
“五谷者,万民之命,国之重宝。
”粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。
因此,各级党委政府和广大党员干部要牢记嘱托,不能把粮食当成一般商品,光算经济账、不算政治账、光算眼前账、不算长远账。
遇到涉及粮食安全方面的大是大非问题时,一定要保持头脑清醒、旗帜鲜明;遇到错误言论时,要及时纠正,敢于批评,勇于亮剑,确保粮食安全问题守得住、守得牢。
其次,要严守政治规矩,严格遵守党章党纪党规,不断念好纪律“紧箍咒”,不断检视自己的党性修养够不够,把稳思想之舵,严守纪律底线,从而扛起粮食安全的政治责任,做到不负党和人民的选择。
离“俗手”,需多方发力,激发种粮主体的内生动力。
粮食安全的“俗手”可理解为不切实际,或可受益一时,但不利于长远发展。
面对新发展阶段,涉及到粮食安全的工作更加复杂,新情况、新问题、新要求都很多,这不是一家一户能单独解决的问题,也不是科技人员单方面就能解决的问题。
保障粮食安全的中国策形势与政策论文
保障粮食安全的中国策形势与政策论文保障粮食安全的中国策形势与政策论文(6篇)粮食安全既是经济问题,也是民生问题,更是政治问题。
对于粮食安全形势与政策,大家有什么感想呢?下面是小编给大家带来的保障粮食安全的中国策形势与政策论文(6篇),以供大家参考!保障粮食安全的中国策形势与政策论文篇1保障国家粮食安全是一个永恒课题。
民以食为天。
对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。
端牢中国人的饭碗,不能只算经济账、不算政治账,只算眼前账、不算长远账。
解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事,决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子。
近年来,国际上一有风吹草动,各国就先捂住自己的“粮袋子”。
如果在吃饭问题上被“卡脖子”,就会一剑封喉。
在外部环境发生深刻变化的复杂形势下,依靠自身力量端牢自己的饭碗,始终立足自身抓好农业生产,就能为应对各种风险挑战赢得主动。
越是面对逆风逆水的外部环境,我们就越要明确,绝不能买饭吃、讨饭吃,要以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性。
我国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食,养活了近20%的人口,确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”。
我国粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上,有力保障了14亿人口大国的粮食安全。
2020年,我国人均粮食占有量超过470公斤,粮食人均占有量稳定在世界平均水平以上。
但也要看到,由于人多地少,我国粮食供求中长期仍是紧平衡态势,且“紧平衡”越来越紧。
根据国家统计局发布的的进口大豆及主要食用油量值数据,2020年,我国共进口大豆10033万吨,进口食用植物油983万吨。
保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。
我们要全力抓好粮食生产和重要农产品供给,落实粮食安全党政同责,强化“菜篮子”市长负责制,开展粮食安全责任制考核,大力扩大大豆和油料生产,确保肉蛋菜和其他生活必需品供应和价格基本稳定。
粮食安全论文-我国粮食安全的隐忧及对策思考
粮食安全论文-我国粮食安全的隐忧及对策思考摘要:粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题,更是一个重要的政治问题,尤其对我们这样一个13亿人口的大国而言,粮食安全尤为重要。
近年来,全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点,我国的粮食安全也面临许多隐忧。
要全面建设小康社会,稳定协调可持续发展,必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。
关键词:粮食安全;重要性;隐忧;对策国以民为本,民以食为天,食以粮为源。
对于国家来说,粮食安全是关乎国计民生的大事;对于世界来说,粮食安全是实现和谐世界的保证。
据悉,全球饥饿人口在2009年首次突破了10亿,约占世界人口的1/6,粮食安全问题十分紧迫。
对于我们这样一个正处于工业化、信息化、城镇化加速推进的国家而言,确保粮食安全不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件,而且是促进社会稳定和谐的重要保障。
一、新形势下粮食安全的特殊重要性所谓粮食安全,是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下,在使国家生态环境不断得到改善的前提下,国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。
1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述,即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”。
2009年11月18日,为期3天的世界粮食安全首脑会议在罗马落下帷幕。
此前,联合国粮农组织(FAO)总干事迪乌夫以绝食的方式希望引起世界对全球日益增加的饥饿人口的注意,据FAO的报告指出,截至去年,全球饥饿人口已达10.2亿人,其中全球有29个贫困国家面临着严重的饥荒,这种情况反映出目前脆弱的粮食安全系统,也促使我们必须从在一个相当高的立足点上,充分认识粮食安全问题的特殊重要性。
中国粮食安全形势分析与政策建议论文(精选10篇)
中国粮食安全形势分析与政策建议论文(10篇)中国粮食安全形势分析与政策建议论文(精选10篇)粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料。
正所谓:“国以民为本,民以食为天”。
下面是小编整理的关于中国粮食安全形势分析与政策建议论文的内容,欢迎阅读借鉴!中国粮食安全形势分析与政策建议论文(篇1)“锄禾日当午,汗滴禾下土。
谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。
”想必大家看到这首诗后,都想到了现实生活中那香喷喷的大米了吧!那一粒粒不起眼的大米,到底是从哪里来的呢?可想而知,是农民伯伯辛辛苦苦种出来的。
那我们再想想,如果我们每天都浪费一点粮食,会造成什么样的后果呢?记得有一次,我在学校里吃饭的时候,有一位同学特别的挑食。
今天中午,他又遇到了自己不喜欢吃的菜,又开始浪费了。
他“趁热打铁,”趁老师打电话的时候,拿着自己的垃圾袋,偷偷地把自己不喜欢吃的菜倒了进去,他以为老师不会发现,可还是被老师发现了。
老师语重心长地对我们说:“同学们,你们知道我们现在吃的这些米饭,还有菜都是从哪里来的吗?”很多同学都说去超市买的,去菜市场买的呗。
老师却摇了摇头说:“其实不是的,我们来看一下相关的影片吧!”在影片中,农民伯伯在烈日炎炎下辛勤的劳作着,一刻都不停歇。
他们为了让我们吃到香喷喷的饭菜,一会儿除草,一会儿犁地,一会儿播种,累得满头大汗。
尽管只有一条擦汗的毛巾,他们还是不停地工作着。
再看看他们的双手,布满了厚厚的老茧,像是干裂的松树干一样。
看着那布满老茧的双手,我真切体会到了,粮食饭菜真是来之不易啊!而那位浪费粮食的男生看后也羞愧地低下了头说:“我以后再也不会浪费粮食了!”另一个影片在山区里,许多小学生的家庭非常贫穷,每天背着几个土豆去上学,土豆就是他们一天的口粮。
放学后,他们还要帮助家人干活,全身被晒得黑黝黝的。
他们干活的样子特别认真,每次他们回家时,总是汗流浃背,衣服湿了一大片。
看到这些,我感到我们现在的生活非常幸福,我为我以往在家浪费粮食的行为而感到惭愧,可耻。
我国粮食安全的形势和现状论文5篇
我国粮食安全的形势和现状论文5篇攥紧中国种子端稳中国饭碗的感悟篇一粮食生产根本在耕地,出路在科技。
良田配良技,增粮又增效。
生产线上,工人忙着给水稻种子包衣;培训班上,农技人员向农民认真讲解绿色种植技术……在北大荒集团建三江分公司红卫农场,春耕备耕有条不紊。
看全国,农业农村部做好冬春大培训,组织线上线下专题大讲座、专家大连线,启动“小麦促弱转壮夺夏粮丰收培训月行动”“科技壮苗行动”,培训热潮带动春管春耕高潮。
大力推进病虫害统防统治、联防联控,一体化监测、一盘棋调度、一张图指挥,力争病虫危害损失率控制在5%以内。
科技赋能,粮食丰收更有底气。
春耕一线,农技推广人员进村入户,新品种、新农艺落地,广袤田畴,平田整地用上北斗导航,打药施肥用上无人机,天上飞的、地上跑的,成了种地的好帮手。
我国农作物耕种收综合机械化率达72%,农业科技进步贡献率超过61%,主要农作物良种基本实现全覆盖,为粮食生产注入源源动力。
保护性耕作、测土配方施肥、病虫害绿色防控……大江南北,春耕生产“绿”意更浓。
甘肃省坚持高标准农田建设与高效节水灌溉技术推广应用、绿色标准化生产基地建设等相结合,一体推进生态保护、粮食安全、产业升级。
四川省在丘陵山区因地制宜开展良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合,推广“粮经”“粮经饲”复合发展模式。
“农田就是农田,而且必须是良田”,良田里聚集新要素、激发新动能,生产向绿、效益向优,希望的田野上生机涌动。
攥紧中国种子端稳中国饭碗心得篇二节俭节约,是一种美德,是一种意识,是一种智慧,是一种文明,是一种科学的生活方式。
节约更要成为我们的习惯。
有句话说得好:“人有一颗节俭节约的心,就等于拥有了一大笔财富。
”不错的!在我的家庭里,也有一些勤俭节约的人:80几岁高龄的爷爷把家里用完的瓶瓶罐罐攒起来,一部分卖到废品站,剩下的洗净晾干,能装红酒、白酒等自家酿的特产!奶奶也不甘落后,家里的旧衣服和穿小的衣服扔掉太可惜。
粮食安全生产存在的困难和问题及建议
粮食安全生产存在的困难和问题及建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:粮食安全生产一直是国家的重要工作之一,涉及到广大农民的生计和国家经济的发展。
随着人口的增长和环境的恶化,粮食安全生产面临着诸多困难和问题。
本文将从多个方面探讨粮食安全生产所面临的困难和问题,并提出一些建议。
我国的粮食生产受到气候变化的影响越来越大。
极端天气现象频繁发生,农作物受灾较为严重,造成粮食减产。
在应对这一问题上,我们建议做好灾害防治工作,提前做好气象预警,采取措施减少农作物受灾程度,确保粮食产量。
土地资源稀缺和质量下降也是粮食安全生产的另一个困难。
随着工业化和城市化的发展,大量农田被征用用于建设,土地资源严重受限。
过度化肥农药使用导致土壤质量下降,农产品质量也随之降低。
我们建议加强土地资源保护和管理,推广有机农业,减少对化肥农药的依赖,提高土壤质量和农产品品质。
农业生产方式落后是我国粮食安全生产的重要问题之一。
传统的耕作方式和种植方式导致农业生产效率低下,劳动强度大,同时也增加了农业生产的成本。
为了解决这一问题,我们建议推广现代农业技术,引入智能化农业设备,提高农产品的生产效率和质量。
粮食产销衔接不畅是粮食安全生产的一个难题。
农产品产销脱节导致农民难以销售农产品,降低了农产品的市场竞争力。
为了解决这一问题,我们建议建立健全的粮食市场体系,加强政府与农民之间的联系,确保农产品销售渠道畅通。
粮食安全生产存在诸多困难和问题,需要各方共同努力来解决。
只有加强管理,改进生产方式,提高生产效率,才能保障粮食安全,促进农业发展,实现国家粮食安全和农民生计的双赢局面。
希望我们能够共同努力,为粮食安全生产做出更大的贡献。
【字数:450】第二篇示例:粮食安全是关乎国家经济发展、社会稳定和人民生活的重要问题。
随着人口增长和城市化进程加快,粮食需求不断增加,粮食安全问题变得愈发严峻。
粮食生产过程中存在着诸多困难和问题,制约了粮食安全生产的发展。
粮食安全论文(精选5篇)
粮食安全论文(精选5篇)粮食安全论文【篇1】作为拥有14亿多人口的大国,保障粮食安全对中国而言是治国理政的头等大事,必须居安思危,坚持底线思维、增强忧患意识。
要认识到,我国粮食供求仍长期处于“紧平衡”状态,粮食品种供给结构性短缺,种业自主创新能力有待提高,部分农产品对外依存度高等问题依旧存在。
最近一段时间以来,面对复杂多变的国内国际环境,我国发展面临的内部和外部形势日趋复杂严峻。
越是风疾雨骤,越是惊涛骇浪,就越要绷紧粮食安全这根弦,切实提高农业综合生产能力、筑牢大国粮食安全根基。
从国内需求研判,我国粮食呈现供需结构性矛盾。
改革开放以来,我国粮食消费需求从“吃得饱”向“吃得好”逐渐转变的同时,也使得粮食供需关系出现了两对结构性矛盾。
一是低端产量过剩与高端供给不足的矛盾,二是口粮安全与改善型需求的矛盾。
到,我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平,居民收入持续增长必然导致食物消费结构进一步向高质量改善型需求升级,粮食供需结构性矛盾将会越发突出。
从国内供给研判,粮食增产空间面临硬约束。
一是耕地面积持续减少。
耕地是保障粮食安全的根本,是我们赖以吃饭的家底。
第三次全国国土调查数据显示,我国现有耕地面积距离18亿亩的耕地红线越来越近。
二是耕地质量明显下滑。
由于高强度利用,我国耕地基础地力也呈现下降态势,东北黑土地退化、南方耕地酸化、北方耕地盐碱化等问题尤为突出。
三是农民种粮积极性不高。
粮食是一种特殊商品,社会效益高但经济效益相对较低,农民种粮积极性不足。
部分农村地区出现耕地撂荒、耕地“非农化”、耕地“非粮化”等现象。
从国际供给研判,国际粮食供应链稳定性不容乐观。
新冠疫情蔓延和国际形势的持续紧张对全球粮食供应体系造成很大冲击和影响,国际粮价出现大幅波动,给世界粮食安全带来了不确定性。
我国部分农产品例如大豆对进口的依赖度较高,且进口对象国家高度集中,国际形势变化必然对我国粮食进口产生较大影响,从而影响我国粮食供给的稳定性和安全性。
浅析粮食安全的问题与对策
浅析粮食安全的问题与对策【摘要】粮食安全一直是国家和人民生活的重要问题。
本文首先介绍了粮食安全的重要性,指出了粮食是人类生存和发展的基本需求。
接着分析了当前粮食安全的现状,存在的问题包括粮食产量不足、粮食浪费严重等。
然后提出了一些应对措施,如加强粮食储备管理、提高农业生产水平等。
最后总结指出,加强政府监管、促进可持续发展、共同维护粮食安全是重要的对策。
通过全社会的努力,可以确保粮食安全得到有效保障,为人民生活和社会稳定提供坚实基础。
【关键词】粮食安全、现状、问题、对策、储备管理、农业生产、政府监管、可持续发展、共同维护。
1. 引言1.1 粮食安全的重要性粮食安全是人类生存和发展的基础,是国家安全和社会稳定的重要保障。
粮食是人类生活的基本需求,保障粮食安全关乎着每一个家庭的生活,关系着国家的经济发展和政治稳定。
在现代社会,粮食安全不仅仅是农业生产问题,更是一个涉及到全球资源、环境和经济关系的复杂系统工程。
粮食安全的重要性体现在多个方面:粮食是人类的生存必需品,没有足够的粮食供应,人们将无法生存。
粮食安全关乎国家的经济发展,粮食生产是国家的命脉,粮食不足将影响国家的稳定与发展。
粮食安全与社会稳定息息相关,粮食短缺会引发社会动荡和政治不稳定。
粮食安全也关系到全球资源的均衡分配和环境的可持续发展,粮食生产的方式和规模直接影响着环境质量和资源利用效率。
粮食安全是一个综合性、系统性的问题,需要政府、企业和社会各界共同努力,加强管理和监管,促进可持续发展,共同维护粮食安全。
只有保障粮食安全,才能实现国家繁荣、人民安康的目标。
2. 正文2.1 粮食安全的现状粮食是人类生存和发展的基本需求,粮食安全问题一直备受关注。
在当前全球化的背景下,粮食安全已经成为全球性的挑战。
各国都面临着粮食生产、供应和消费的压力,同时也存在着一些共同的现状和问题。
粮食产量增长放缓。
虽然近年来农业技术不断进步,但由于气候变化、土地资源限制、人口增长等因素影响,全球粮食产量增长放缓,甚至有些地区粮食产量出现下降的情况。
关于我国粮食安全问题的论文(一)
关于我国粮食安全问题的论文(一)近年来,随着我国经济的快速发展和人口的增长,粮食安全问题成为社会的焦点话题。
粮食是人类生存和发展的重要物质基础,也是国家安全的重要保障。
而在我国这样一个拥有众多人口的大国,保障粮食安全显得尤为重要。
因此,本文将从我国粮食安全问题的背景和现状、困境及其影响、对策等方面进行全面探讨。
一、我国粮食安全问题的背景和现状我国拥有广袤的土地、丰富的人力资源和长历史的农业文化。
我国的农业生产水平在国际上处于一定的水平。
然而,由于我国人口的数量庞大,导致我国在粮食安全方面存在着诸多问题。
据最新资料统计,我国目前的人口数量已经超过14亿,而仅有不足10%的耕地面积,且人均占有的耕地面积更是少于世界平均水平。
与此同时,我国的农业水平整体上相对不高,科技含量较低,生产成本较高。
再加上随着中国经济的飞速发展和城市化的加速,大量耕地被占用和转化,农民的承包土地面积不断减少,使得农业生产难以满足人口需求。
二、我国粮食安全问题的困境及其影响粮食的供应是影响我国粮食安全的最主要因素,但是我国粮食过剩或者不足都会影响粮食安全。
如果粮食供应不足,则人们的生活会受到影响,甚至会引发社会动荡。
如果粮食过剩,则粮价下降,产农收入下降,而农民的反弹性消费较低,对于农村全面建设和发展的大局和农民的利益都会产生负面影响。
而在我国当前的形势下,粮食问题凸显,主要表现为采取农业合理化种植难,生产成本上升,农民收入低等多个方面。
这个问题对我国农业发展是一个很大的挑战。
三、我国粮食安全问题的对策要解决我国粮食安全问题,需要采取有力的措施。
首先是改革中国的农业经济发展方式,加大农村投资,创新生产管理模式和创新技术,开发适应性和抗灾性农作物品种,提高产量,降低成本,优化供应。
其次,应该采取合理的粮食管理政策,加强外部市场对粮食安全的监管,并增加国家的稳定储备。
最后,要加强粮食安全意识教育,推动全民健康生活,提高人们的粮食消费和药材养生需求,促进全民的身体健康,为保障粮食安全创造更加良好的环境。
论文《浅论中国的粮食安全问题》
论文《浅论中国的粮食安全问题》中国是一个人口众多的国家,人口的增长和经济的发展需要大量的粮食供应。
然而在过去几十年里,随着工业化和城市化的快速发展,中国的农业生产受到了很大的影响,粮食生产量和质量都面临着挑战。
为了保证国家的粮食安全,中国需要解决粮食生产和供应方面的问题。
本文将探讨中国的粮食安全问题。
一、粮食生产能力不足中国是世界上最大的农业生产国,但是在粮食生产方面仍然存在一定的问题。
目前,中国的耕地面积每年都在逐渐减少,而土地的肥力和产出率也受到了很大的影响。
另外,在农村地区,由于劳工力的流失和劳动力的老龄化,劳动力供应量也在逐渐减少。
这些因素导致了粮食生产的能力不足,需要采取措施解决。
为了增加粮食生产的能力,中国可以采用科技手段,引入先进技术,加强肥料的利用,提高农业技术水平和耕地的质量。
此外,互联网技术的使用和智能化农业设备的使用也可以提高生产效率。
二、粮食流通不畅中国的粮食流通不畅也是一个问题。
在某些地区,粮食受到天气灾害和农业病害的影响,导致供应短缺。
另外,在城市化过程中,农民失去了自给自足的能力,造成了粮食供应方面的短缺。
为了解决粮食流通不畅的问题,可以增加物流和运输方面的投入,建立更为完善的物流和运输网络。
此外,加强农民组织和合作社的建设,提高其运输和销售能力,可以提高农产品的质量和价值,也可以加强粮食流通的能力。
三、粮食安全生产的迫切需求粮食安全生产是保障粮食供应的基础,防止粮食生产和使用中出现问题。
然而,目前中国存在的问题包括污染、化学农药和基因改造等问题,已经成为中国粮食安全的一个重要问题。
这些问题不仅对人民的健康构成威胁,也影响了中国粮食的质量和竞争力。
为了解决这些粮食安全问题,可以加强监管和管理,加大对农业生产和消费的监督力度,对不符合标准的粮食采取相应的处罚措施。
另外,可以引入生态农业和生物技术,采用更为环保和可持续的生产方式,提高粮食生产的质量和安全水平。
此外,中国也可以采取粮食进口和增加储备存粮等方式保障粮食安全。
粮食安全形势与政策论文(15篇)
粮食安全形势与政策论文(15篇)粮食安全形势与政策论文篇1当前,全国粮食行业安全生产形势总体良好,企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。
但也存在一些不容忽视的问题,主要是:一些地区和企业安全生产意识淡薄,安全生产工作有弱化趋势,安全生产隐患还不能及时消除,安全生产事故时有发生,安全生产长效机制尚未建立。
首先粮食行业安全生产工作的宗旨是:深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照政府承担监管责任,企业负责事故责任,部门负责行业指导和监督管理职责的原则,努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。
其次指出粮食行政管理部门的主要职责是:组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育,提高粮食行业安全生产意识;及时制(修)订与安全生产有关的国家和行业标准;制定颁布粮食安全生产管理制度;鼓励和支持安全生产技术研究和推广应用;淘汰影响安全生产的工艺、设备;督促检查粮食行业落实安全生产责任;按规定报告安全生产事故并根据需要组织救援;组织或参加安全生产事故调查;编制安全生产应急预案或救援措施。
各级粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下,在管辖区域内认真履行上述职责。
然后说明了当前粮食行业安全生产工作的总体目标是:初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系;进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责;进一步提高企业管理规范化、标准化程度;企业安全生产条件得到明显改善,从业人员安全生产意识得到加强;安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降;淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备,规范操作程序和方法。
最后提出粮食行业安全生产工作的重点是:全面落实部门监督管理职责,完善安全生产监督管理机制;加强安全生产宣传教育,增强各级领导和企业负责人的安全生产意识,落实安全生产责任制;建立健全安全生产监督管理制度,完善安全生产监督检查制度,强化对行业安全生产的管理;认真开展安全生产形势分析,建立安全生产信息报送渠道;推进企业安全生产工作的规范化、标准化管理进程,夯实企业管理基础;切实提高整个行业从业人员素质,严格执行各项技术操作规程;重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故;积极开展应急救援演练,提高安全生产事故救援能。
关于中国粮食安全和食品安全的论文(五篇)
关于中国粮食安全和食品安全的论文(五篇)中国人口多,粮食储备不够。
中国坚持粮食政策,不放开粮食土地的红线,倡导人们节约粮食,不浪费食物。
下面小编为大家整理了中国粮食安全和食品安全的论文,希望大家喜欢!关于中国粮食安全和食品安全的论文(篇1)增减双措并举保障粮食安全国家领导在向国际粮食减损大会的贺信中指出,粮食安全是事关人类生存的根本性问题,减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。
当前,新冠疫情全球蔓延,粮食安全面临挑战,世界各国应该加快行动,切实减少世界粮食损耗。
应对粮食安全面临的挑战,保障粮食安全,我们要增减双措并举,做到“开源节流”,“开”增产“之源”,“节”减损“之流”。
“开”粮食增产“之源”,提高粮食产量尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识。
虽然近些年,我国粮食连年丰收,仓廪充足,粮食安全也经受住了新冠疫情的大考,但面对我国粮食需求将随人口增长而刚性增长,和世界粮食安全形势依然严峻的双重挑战,我们必须增强粮食安全意识,通过增高粮食亩产量、强化农业生产科技支撑等方式,“开”粮食增产“之源”,提高粮食产量,做到“手中有粮,心里不慌”。
“食为政首,地为粮本”,提高粮食亩产量,不仅要严格落实耕地保护制度,绝不触碰耕地红线这条“高压线”,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保15.5亿亩永久基本农田,统筹规划建成高标准农田,保护好、利用好耕地中的“大熊猫”黑土地,也要所有人一起行动起来,不为一己私欲,占用耕地,让耕地“非农化”,也不在耕地上实施任何“非粮”行为,让耕地“非粮化”。
强化农业生产科技支撑,我们要走农业科技自立自强的道路,我们有袁隆平院士研究出的“两系法”杂交水稻和超级杂交稻技术体系,我们要站在巨人的肩膀上看世界,要做“禾下乘凉梦”和“杂交水稻覆盖全球梦”追求者和践行者,将现代化和高科技作为确保粮食安全的支撑,向生产科技要亩产、要收益。
“节”粮食减损“之流”,减少粮食损耗现在,粮食减损现象在全球范围内普遍存在,并存在于粮食生产、运输、销售等各环节。
我国粮食安全的形势和现状论文优秀8篇
我国粮食安全的形势和现状论文优秀8篇攥紧中国种子端稳中国饭碗心得感悟篇一“存粮如金,有粮不担心,一粥一饭,当思事处不地易,半丝半缕,恒念物力维艰。
只要有粮,爱粮,半丝半缕都不用担心。
在那一个个烈日下,几个身影在田野中若隐若现的回荡,一个个汗流浃背。
那些农民伯伯的辛勤劳作为了谁?顶着烈日干活是为了养家吗?那一粒粒米饭是珍贵的,当我们吃饭时不小心把饭粒撒在桌上时,爷爷总是心疼地一颗一颗往嘴里送,当我们浪费粮食时,妈妈语重心长地为我们娓娓道来。
那一个个在马路边无助的人没有粮食。
虽说一粒米对祖国建设不大,可每人节约一粒米呢?国家的人千千万。
关于珍惜粮食,我有过亲身经历:记得一天,是同学的生日,我们陆继赶往指定的酒店。
才刚到不久,就上菜了。
我们嘻嘻哈哈谈论着往日的欢愉和乐趣,一个个兴高采烈。
却不知已撒了一地的饭。
这时,一个服务员走过来拿着一张图片问我:“小朋友,你知道这是什么吗?”“米饭!”我毫不犹豫地说出。
“更准确一点呢?”看着阿姨有些狡猾的眼神,我真是有些的和尚,摸不着头脑“粮食?”我再一次说出想法。
阿姨指指地上,我悄然大悟,脸红了,连忙拿了餐厅的次性碗把饭一粒一粒装进碗里,时不时有一个人过,都会说:“这小孩真可爱。
”我不知道是自豪还是耻辱,脸更红了。
一个个同学都弯下了腰捡起了饭粒,可捡完了放哪呢?有几个同学直接一股脑倒进垃圾筒真像汽车坏了方向盘,横冲直撞。
我四处寻找着安居粮食的地方,可还是没有找到,我就像斗败的公鸡,垂头丧气,又有些像热锅的蚂蚁,急得团团转。
我鼓起勇气问了问服务员,服务员指了指饲养处,我急忙奔过去把米给了小鸡们,这一切都要感谢那服务员阿姨,是她教我们如何珍惜粮食。
还有一次,在老家一天早晨我吃早餐时发现昨天的饭有些变质,便拿去扔掉,奶奶见急忙叫住我,把饭拿了过去,加热一下又放入冰箱上一层。
等下午时,饭有些软软地又些硬硬的,奶奶又泡上水端给小鸡们。
看着小鸡“叽叽”啄个不停,我又惭愧地低下头思索着……住事中的点点滴滴,汇成了我记忆的海洋。
应对粮食安全挑战论文最新【6篇】
应对粮食安全挑战论文最新【6篇】应对粮食安全挑战论文篇1今年以来,受气候变化等多种因素交织影响,全球多地出现粮食供应短缺、粮价上涨。
根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)与世界粮食计划署此前联合发布的“饥饿热点”报告,在全球53个国家和地区,面临严重粮食不安全并需要紧急援助的人口或将攀升至2.22亿。
粮农组织在11月份发布的最新一期《粮食展望》报告中指出,2022年全球粮食进口支出将上升至1.94万亿美元,同比增加10%。
不断上涨的粮食进口成本,已对较贫穷国家造成严重影响,预计今年低收入国家的粮食进口量将减少10%,这表明低收入国家的粮食获取问题更趋严重。
非洲是全球粮食安全最脆弱的地区之一,其中非洲之角地区情况令人担忧。
今年10月以来,该地区降雨量不及同期平均水平的60%,由干旱引发的饥荒或将持续。
据统计,该地区有2100万人处于严重的粮食不安全状态,重度急性营养不良人数显著增加,近750万5岁以下儿童受到影响。
联合国开发计划署的报告预计,到2025年,非洲小麦消费量的60%以上需要从非洲大陆以外进口。
为缓解极端天气和地缘冲突对农业的负面影响,非盟还将2022年定为“营养年”,为成员国在加强粮食安全和改善营养不良方面提供足额财政保障。
非洲开发银行专门拨款10亿美元紧急资金,帮助非洲国家采购谷物。
为应对全球粮食安全挑战,粮农组织早在2019年就推出“手拉手”行动计划,截至目前取得积极效果。
该行动计划通过引进数字服务和精准农业、加强极端天气应对等方式帮助贫困人口比例较大的国家实现农业粮食体系转型,目前已有各大洲的54个国家和地区参与到计划中来,其中安哥拉、孟加拉国、厄瓜多尔等国已实现本国农业发展规划与“手拉手”行动计划对接。
今年5月,世界银行宣布,将在15个月内提供300亿美元资金,为非洲、中东、东欧、中亚以及南亚地区推出粮食安全计划,促进粮食和化肥生产,促进贸易,支持弱势家庭和生产者。
9月底,国际货币基金组织启动了名为“粮食冲击窗口”的紧急融资工具,为存在紧急国际收支需求,且面临严重粮食安全问题或遭遇严重粮食进出口冲击的国家提供更多紧急贷款渠道,该窗口的开放期限为一年。
我国粮食安全的形势和现状论文
我国粮食安全的形势和现状论文我国粮食安全的形势和现状论文(五篇)古话说,“备豫不虞,为国常道”。
我国粮食储备充足,是市场供求的“调节器”、救灾应急的“蓄水池”和战略安全的“压舱石”,在保障国家粮食安全中发挥了重要作用。
下面小编为大家整理了我国粮食安全的形势和现状论文,希望大家喜欢!我国粮食安全的形势和现状论文篇1牢守粮食安全底线端牢“中国饭碗”仓廪实,天下安,粮食安全既是保障国家安全的重要基础,也是实施乡村振兴的有力支撑,广大党员干部要切实认识到粮食安全的重要性,带领广大人民群众,扛起粮食安全责任,守牢粮食安全底线。
牢守耕地红线,有效防止粮田“非粮化”。
__以来,高度重视耕地保护工作,明确指出:“保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子。
”广大党员干部要不断强化耕地保护思维,熟读《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》等各项法律法规和管理条例,做到粮田“非粮化”治理心有所尺、管有所据,强化耕地用途管理。
同时,做好耕地保护普法宣传,为老百姓解读好各项政策知识、法律法规,避免老百姓出现“耕地政策盲区”,为“牢守18亿亩耕地红线”保驾护航。
推动高标准农田改造,有效提升耕地质量。
保障粮食安全、端牢中国饭碗,必须加快建设高标准农田,真正实现旱涝保收、稳产高产。
根据科学数据评估,耕地质量提升1到2个等级,粮食产能平均提高10%到20%,可见推动高标准农田改造势在必行。
截至2021年年底,全国已建成高标准农田8亿亩,占全国耕地面积40%,推动高标准农田改造依然任重而道远。
广大党员干部特别是基层党员干部要强化农田改造学习,多向专家学者请教、多去田间地头走走,因“地”施策、科学施策,做好高标准农田建设工作,让老百姓的“望天田”变成“囤粮田”,真正端牢“中国饭碗”。
规范土地流转,有效提升土地利用。
由于城镇化进程加快导致农村劳动力流失严重,再加上农民从事农业生产成本上涨,导致农村土地撂荒、利用率不高。
粮食安全论文粮食问题可堪可忧安全措施有待思考(一)
粮食安全论文粮食问题可堪可忧安全措施有待思考(一)粮食安全一直是世界所关注的问题,然而,随着世界人口的不断增长,粮食问题逐渐成为了全球性、长期性的难题。
在中国这个人口众多的大国,粮食安全问题也一直备受关注。
本文旨在探讨粮食问题所面临的困境,以及如何制定合适的安全措施,以保证粮食的安全。
粮食问题可堪可忧首先,我们需要直视粮食问题所面临的现实困境。
一方面,全球粮食供应面临着各种挑战,如气候变化、土地资源枯竭、水资源的匮乏等等,这些都对世界粮食供应安全造成了威胁。
另一方面,尽管农业生产技术得到了不断提升,但人口增长速度仍然远远超过粮食产量的增长速度,这导致了粮食市场的供需矛盾不断加剧。
在中国这个拥有丰富人力资源的大国中,粮食安全问题更是备受关注。
中国作为一个人口大国,每年需要大量的粮食供应。
然而,随着城市化的加速发展,农村人口逐渐向城市转移,以及土地资源的有限性,给中国的粮食生产带来了诸多挑战。
除了以上因素,中国的农业也面临大量的困境,例如耕地占用率不断升高、农业生产成本不断上升,农民收益不平衡等等。
这些因素给中国的粮食安全带来了威胁。
安全措施有待思考为了保障粮食安全,我们需要制定一些合适的安全措施。
随着技术的不断提升和全球化的发展,我们可以考虑寻求国际合作,在全球范围内制定统一的粮食安全政策和标准。
同时,我们也需要完善国内的粮食生产和供应体系,鼓励农民生产粮食的积极性,并全面推进农村土地制度改革,实现土地资源的最优配置。
另外,我们需要注重科研创新,开发和推广新型农业技术,例如高效灌溉技术、新型育种技术等等。
此外,粮食的存储、运输和销售等环节也需要加强控制,制定更加严格的标准和执行规范。
结语粮食安全是一个全球性、长期性的难题,保障粮食安全需要各方共同努力。
我们需要认真研究和总结经验,制定合适的安全措施,为全球粮食安全问题作出贡献。
只有掌握了这些技术和解决方法,我们才能持久地保证食品安全,并且为全球粮食安全作出贡献。
安全管理之粮食安全存在的问题及其对策论文-V1
安全管理之粮食安全存在的问题及其对策论文-V1以下是经过重新整理的“安全管理之粮食安全存在的问题及其对策论文”的文章内容:一、问题概述粮食安全是国家安全、经济安全和社会稳定的重要组成部分,近年来,我国粮食安全问题逐渐凸显。
存在的问题主要表现为以下几个方面:1. 部分地区粮食保供能力较弱在我国,粮食生产主要集中在北方地区,而南方地区粮食生产较少。
部分地区受气候、农业资源等多种因素影响,粮食供给能力较弱,粮食安全易受损失。
2. 粮食储存和运输设施存在缺陷我国粮食储存和运输设施的总体状况较好,但由于各种原因,包括设施管理差、投入不足等,设施存在着诸多隐患和缺陷,易导致粮食质量变差或损失。
3. 粮食质量安全问题突出随着现代农业的发展,化肥、农药等化学物质的使用越来越普遍,这些物质残留在农产品中,会对人体健康造成不良影响。
同时,部分地区由于水土污染等原因,粮食质量不佳,安全性难以得到保证。
二、解决对策针对上述问题,应当采取一系列措施来解决:1. 加强南北方粮食产区互补协作政府应采取措施鼓励南北方产区间粮食互补协作,在保障本地区粮食供给的基础上,实现各产区间的粮食资源共享。
2. 完善粮食储存和运输设施建设政府应加大对粮食储存和运输设施的投入,推广使用最新的粮食储存、运输技术和设备,完善设施管理机制,提高设施的运行效率和安全性。
3. 加强粮食质量检测和监管政府应督促农民规范使用农药和肥料,通过严格的质量监控标准来确保粮食的质量安全。
此外,政府应加快推进农业生态环境保护和治理,加强水土污染治理力度,确保土地资源的可持续利用。
三、结论粮食安全是国家的重要问题,涉及到我国的发展和稳定。
为此,政府和社会应积极采取措施,加强协同作战,推进粮食安全保障机制建设,实现全民的食品安全。
粮食安全论文粮食问题可堪可忧安全措施有待思考-V1
粮食安全论文粮食问题可堪可忧安全措施有待思考-V1粮食安全是现代社会面临的一个全球性问题。
在过去的几十年里,全球的粮食生产量已经大幅增加,为全球人口提供了足够的食物。
然而,现如今,人类面临的粮食问题已经不仅仅是产量问题,而更多地涉及到粮食的质量、供应链管理和安全问题。
在此背景下,本文将会探讨粮食问题可堪可忧的原因以及相关的安全措施需要考虑的问题。
1. 粮食问题可堪可忧的原因目前,全球存在着以下几个粮食问题,这些问题威胁着全球的粮食安全。
1.1 气候变化随着人类的日益增多,CO2排放也越来越多,同时,全球变暖的趋势也愈发明显。
气候变化是一个深远的全球性问题,它对全球的农业生产造成了威胁。
1.2 土地利用日益增长的人口数量意味着土地变得越来越稀缺,特别是在一些发展中国家。
土地的垃圾、化学物质污染,以及不可持续的土地利用方式都威胁着可持续的农业发展。
1.3 粮食浪费粮食的浪费问题同样严峻。
据统计,全球每年约有3.3亿吨食物被浪费。
这在很大程度上浪费了粮食资源,是对全球粮食安全的威胁。
2. 安全措施有待思考鉴于现阶段存在的粮食问题,粮食安全需要采取一些重要的措施来进行管理和保障。
以下是一些值得考虑的安全措施。
2.1 增加农业生产量为了应对不断增加的全球粮食需求,政府应该采取措施来增加地球上的农业生产。
这可以通过技术创新、农业扶持政策、水息息相关等方式来实现。
2.2 保护环境保护周围环境对于实现可持续农业生产至关重要。
减少污染或尽量避免污染、从可持续角度考虑,保证资源的最大化利用是非常必要的。
2.3 提高粮食的品质和安全性提高粮食的质量、安全性是粮食安全的基础。
政府和企业应该采取措施来加强监管,控制粮食的质量和安全。
2.4 减少粮食浪费减少粮食的浪费可以是从各个环节考虑。
例如,政府可以适当制定限制性措施,减少甚至杜绝超市、农贸市场、饭店以及超市等场所的食品浪费。
结论总之,现阶段全球的粮食问题已经不再仅仅是简单的产量问题,而更多涉及到粮食的质量、供应链管理和粮食安全问题。
我国粮食安全的隐忧及对策思考论文(1)
我国粮食安全的隐忧及对策思考论文(1)在我国,粮食安全一直是国家发展的核心目标之一。
然而,由于我国人口逐年增长、农业基础设施不足以及气候变化等因素的影响,我国粮食安全面临着一些隐忧。
因此,本文分析我国粮食安全面临的隐忧及提出相关对策思考。
一、人口增长问题随着我国人口的增加,粮食需求规模也随之增加,但是粮食产量的增长未能及时跟上,这就导致了我国粮食安全面临直接威胁。
为解决这一问题,应加快推进农业现代化,提高粮食生产效率,推广农业科技, 加快如智能化技术、大数据、互联网等信息新技术在农业生产中的推广与应用。
二、耕地资源问题耕地资源是粮食生产的重要保障,但我国耕地面积却有所减少,这给粮食生产带来了压力。
因此,在保持粮食安全的基础上,尽快出台土地政策,规范土地流转,使用好耕地。
比如,实施粮食作物优先品种种植计划,针对特殊区域适度调整作物结构,加强土地治理保护等。
三、气候波动问题近年来,气候变化频繁,不合时宜的气候波动给我国粮食生产带来严重的影响。
作为绿色保护的关键部分,应对气候变化引起的粮食安全问题,我们应该发挥气象服务体系作用,提高我国的气象预警能力,通过信息化手段实现对气象要素的实时监测,提前预警灾情,以有效应对灾害。
四、食品安全问题当前,食品安全已经成为一个关乎国家安全与民生的核心问题。
我们在日常的食品选择中应尽可能地选择本地的或者有品牌保障的产品,避免购买一些不知名或者信誉不佳的食品。
同样,政府也应该及时调查食品安全问题,完善食品安全监管法律体系,提高食品安全的法律惩治力度。
综上所述,我国粮食安全面临着巨大的挑战和隐忧,解决这些问题需要采用一系列的措施,如大力发展现代化农业以提高生产效率、加强土地保护、提升气象预警能力等多方面来保障粮食安全。
只有这样,才能保障我国粮食安全,维护人民群众的健康权利。
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粮食安全论文-我国粮食安全的隐忧及对策思考摘要:粮食安全问题不仅是一个重要的经济问题,更是一个重要的政治问题,尤其对我们这样一个13亿人口的大国而言,粮食安全尤为重要。
近年来,全球范围内的饥饿与粮食安全问题始终是国际社会关注的热点,我国的粮食安全也面临许多隐忧。
要全面建设小康社会,稳定协调可持续发展,必须以积极务实的对策解决好粮食安全问题。
关键词:粮食安全;重要性;隐忧;对策国以民为本,民以食为天,食以粮为源。
对于国家来说,粮食安全是关乎国计民生的大事;对于世界来说,粮食安全是实现和谐世界的保证。
据悉,全球饥饿人口在2009年首次突破了10亿,约占世界人口的1/6,粮食安全问题十分紧迫。
对于我们这样一个正处于工业化、信息化、城镇化加速推进的国家而言,确保粮食安全不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件,而且是促进社会稳定和谐的重要保障。
一、新形势下粮食安全的特殊重要性所谓粮食安全,是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下,在使国家生态环境不断得到改善的前提下,国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。
1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述,即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”。
2009年11月18日,为期3天的世界粮食安全首脑会议在罗马落下帷幕。
此前,联合国粮农组织(FAO)总干事迪乌夫以绝食的方式希望引起世界对全球日益增加的饥饿人口的注意,据FAO的报告指出,截至去年,全球饥饿人口已达10.2亿人,其中全球有29个贫困国家面临着严重的饥荒,这种情况反映出目前脆弱的粮食安全系统,也促使我们必须从在一个相当高的立足点上,充分认识粮食安全问题的特殊重要性。
1粮食安全是经济发展的前提条件。
农业是人类“母亲产业”,在人类茹毛饮血的远古时代,农业就已经是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本。
农业生产的直接成果就是粮食,粮食是人类赖以生存和发展的根本,没有粮食就没有人类的一切,更不会有人类的现代文明。
发展粮食生产就必须大力发展农业,二者相辅相成,紧密相关。
从某种意义上讲,以粮食生产为主要目的的农业发展状况直接影响、左右着国民经济全局的发展。
社会生产的发展首先开始于农业,在农业发展的基础上才有工业的产生和发展。
只有在农业和工业发展的基础上,才会有第三产业的发展。
邓小平同志也曾指出:“农业问题,主要是粮食问题”,“要避免过几年又进口上千万吨粮食的局面,如果那样,将会影响我们的经济发展速度。
”农业是国民经济中最基本的物质生产部门,是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。
工业发展所用的原料来自粮食生产,作为农业产品的粮食又是所有产业发展的劳动力维持生存的直接、间接物质基础,因此,与农业发展密切相关的粮食安全是经济发展的前提条件。
2粮食安全是国家安全的战略基础。
粮食是社会安定的基础,农业是安定天下的产业。
农业能否稳定发展,能否提供与人们生活水准逐渐提高这一基本趋势相适应的农、副产品,关系到国家的安全和社会的安定。
如果不能提供粮食和必需的食品,那么,人民的生活就不会安定,生产就不能发展,国家将失去自立的基础。
从这个意义上讲,粮食在国家安全上居于基础性地位。
所以,粮食问题是安全问题,而非经济问题。
中国是一个粮食生产大国,也是一个粮食消费大国,从国家安全战略角度看,我国人口众多、农业受自然风险和市场风险影响较大,粮食安全对中国具有特殊的战略意义。
美国世界观察所所长莱斯特·R·布朗博士(Lester·R.Brown)的《谁来养活中国》的发表,不仅引起我国学术界和决策层的广泛关注乃至震动,而且在世界范围内反响更强烈。
对于“布朗命题”的反向思考,有助于我们更加慎重地应对中国的粮食安全问题。
3粮食安全是政治安全的命脉。
从政治角度看,粮食安全是立国的基础。
我国的自立能力相当程度上取决于粮食的生产、农业的发展。
如果农、副产品不能保持自给,过多依赖进口,必将受制于人。
一旦国际政局变化,势必陷入被动,甚至危及国家安全。
可以说,粮食生产和农业在国民经济发展中的基础地位是否牢固,关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展,也是关系到我国在国际竞争中能否坚持独立自主地位的大问题。
美国前国务卿基辛格在上世纪70年代接受媒体采访时曾说过:“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。
”近年来,很多国家的粮食安全问题都已经开始凸显,因为粮食问题而受制于人,从而丧失国家最基本的公共物品——粮食的主导权。
实际上,粮食危机已在一些国家引发了政治和社会问题,如果不及时解决,有可能进一步危及世界和平与安全。
党的十七届三中全会明确提出要确保国家粮食安全,并且把此放在发展现代农业的首位。
实际上,新中国成立后,党和政府一直高度重视农业和粮食生产问题。
始终把农业放在国民经济的基础地位,把粮食生产作为国民经济的基础。
改革开放前就提出了“以粮为纲”的指导思想;改革开放后,改革首先从农业、农村、农民中取得突破,并获得成功,不但推动了其他方面的改革,而且使我国粮食生产迈上了新台阶。
近年来粮食连年丰收,2007年粮食总产达到5015亿千克,2008年达到5285亿千克,2009年量达到5308亿千克。
所以,在一些国家粮食安全频频告危的情况下,中国才能感到“手中有粮,心里不慌”,在许多全球性和全国性重大政治问题的应对上才显得自信和从容。
4粮食安全是构建和谐社会的重要条件。
粮食安全是构建和谐社会的物质基础。
改革开放以来,我国城市化、工业化和现代化步伐加快,虽然农业产值在整个国民经济中的比例逐步降低,但农业的基础性地位和重要性却丝毫没有改变。
历史反复证明,粮食一旦出现大的波折,将直接危及国民经济和社会发展的基础。
上世纪印年代初的三年自然灾害,90年代初发生的全国性粮食价格暴涨,都对整个国民经济造成了严重的影响,并且调整恢复用了相当长的时间和努力。
现在,要实现十七大提出的又好又快发展目标,必须最大限度地消除影响经济社会发展的不和谐、不稳定因素,必须避免出现大起大落。
在确保国民经济社会发展有一个坚实、稳定的基础方面,国家粮食安全具有至关重要的作用。
同时,我国仍是农业大国,13亿总人口中有7.4亿是农民,只有保证粮食安全,才能促进农民增收、农业增效和农村发展,也只有这样,全面协调可持续发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会的发展目标才能够实现。
二、我国粮食安全存在的隐忧1耕地数量逐年减少,水资源短缺矛盾加剧。
受非农建设用地及生态退耕农业产业结构调整等因素的影响,改革开放以后农业耕地尤其是优质肥沃的耕地数量逐年有不同程度减少。
据有关资料表明,1996年我国耕地面积为19.151亿亩,2003年下降到18.151亿亩,短短7年时间减少了1亿亩。
2004年我国耕地面积为18.137亿亩,比2003年净减少140万亩,人均耕地下降为1.41亩(2003年人均耕地1.43亩),仅为世界平均水平的40%。
北京、天津、上海、浙江、福建、广东等省市人均耕地已低于联合国粮农组织确定的警戒线(0.8亩)。
而且,我国耕地面积分布极不平衡,62%的耕地分布在水资源不足全国20%的淮河流域及以北地区,水资源充足的长江流域及以南地区耕地仅占38%。
虽然全国耕地后备资源总潜力在21-01亿亩,但60%以上分布在水资源不足、水土流失、沙化及盐碱严重的西北部地区,且交通不便。
加上这几年有些地区片面追求经济利益,把农业结构的调整简单地理解为减粮扩经,将良田改种果树等经济林木或毁田养鱼,有些地区退耕还林还草的速度过快等,自然造成耕地面积减少。
同时,耕地质量也在下降。
全国耕地中只有不到1/3是可灌溉的高产稳产农田,其余2/3是中低产田,其中一半以上耕地严重缺乏氮、磷、钾。
从水资源情况来看,农业用水非常紧缺。
再加上我国农业节水程度很低,灌溉水利用系数仅为0.4—0.45,而发达国家为0.7-0.8。
所以,采取水利和农艺等方面的有效措施,提高灌溉水的利用率和水分生产率也十分紧迫。
以陕西省为例,2008年全省常用耕地面积为4200万亩,按照常年农作物的复种指数计算,全省农作物播种面积仅能达到6000万亩左右,比1998年减少了1500多万亩;人均耕地面积也由2000年的2.02亩减少到2007年的1.63亩。
现有耕地的三分之二为中低产田,灌溉水田、水浇地面积仅为20%左右。
宜耕后备土地资源较为匮乏,扩大粮食播种面积的空间非常有限。
同时,作为陕西粮食主产区的关中地区人均水资源量仅为全国平均水平的1/6,农业生产用水紧张,尤其是渭北旱塬地区农业生产用水极度缺乏。
这些具体情况不能不引起我们对粮食安全的高度关注。
2粮食需求刚性增长,消费结构升级加快。
改革开放以来,我国人口增加45%,粮食增产为60%,粮食消费需求每年需增加40亿千克,呈刚性增长趋势。
预计2010年13亿人口人均粮食消费量382千克左右,10年后的2020年14.5亿人口,人均粮食消费量将增加到390千克左右,到2030年,人口为16亿左右,按年人均需400千克粮食计算,届时需要6.4亿吨。
这种人均粮食需求量加大和人口总数稳定增长,必然对我国粮食安全带来极大挑战。
此外,健康食品来源于单位面积粮食产量不能明显提高;食品安全需要更多的绿色粮食饲料发展转化蛋、奶、肉。
每年我们肉类消费需求要增加80万吨,蛋奶消费也“跨越式”增加。
人们生活水平的不断改善,人口的不断增多,与绿色革命要求的粮食产量放缓会形成一定程度反差,这也是个重大挑战。
3粮食浪费严重,储备量不断下降。
由于种种原因,我国粮食浪费相当严重。
有媒体报道,中国人每年消费用珍贵粮食酿造的酒,相当于一个西湖;每年中秋节糟蹋的用蛋黄、水果等烤制的月饼,相当于一个小山头。
国务院鉴于粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费现象严重,尤其是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的浪费触目惊心,在今年年初曾专门发文要求要移风易俗,大力破除讲排场、比阔气等陋习。
另外,在全球范围内存在的粮食危机依然十分严峻,世界粮食库存量仅占消费量的15%,我国目前虽然粮食储备充足,超过了联合国规定的粮食储备量占社会消费量18%的水平,但是同时自给率也是95%,还有一定的缺口。
同时,市场经济没有推行以前的广大乡村群众一般将当年生产的粮食的大部分甚至全部都储存起来。
只消费前一年的粮食。
而新世纪以来,农村群众也受到市场经济大潮的冲击,人们的储粮意识愈来愈淡薄,据我们随机调查,很多农民不储粮,或粮食储备量很少。