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端牢中国饭碗共筑全球粮安主题论文10篇

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端牢中国饭碗共筑全球粮安主题论文10篇端牢中国饭碗共筑全球粮安主题论文1000字左右范文10篇端牢中国饭碗共筑全球粮安主题论文范文一端牢中国饭碗、共筑全球粮安——写在2020年世界粮食日到来之际10月16日是第40个世界粮食日,全国粮食安全宣传周活动同期启动,今年宣传周的主题是“端牢中国饭碗、共筑全球粮安”。

近年来,我国粮食安全形势持续向好,粮食综合生産能力不断增强,取得歷史性的“十六连丰”。

目前,秋粮丰收已成定局,今年又将是个丰收年。

然而,从中长期看我国粮食産需仍将长期处于紧平衡态势,粮食供给结构性矛盾突出,粮食各环节浪费不容忽视。

要传承勤俭节约优良传统,从粮食收获、仓储、运输、加工、消费等各环节做好节粮减损,让节粮爱粮成为一种新风尚。

把饭碗牢牢端在自己手中不同寻常的丰收,沉甸甸的收获。

在克服新冠疫情和严重洪涝灾害影响后,我国粮食生産即将实现“十七连丰”。

俯瞰祖国大江南北,红橙黄绿勾勒出一幅色彩斑斓的五谷丰登图。

农业根基稳,发展底气足。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央确立了“以我为主、立足国内、确保産能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略,提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,国家採取了一係列富有成效的政策举措,粮食综合生産能力稳步提升,粮食産能稳定、库存充实、储备充足、供给充裕。

近年来,中国粮食生産、储备、流通能力全面提高,全国粮食总産量连续五年稳定在1.3万亿斤以上,人均粮食佔有量远高于国际粮食安全标準线,库存消费比远高于联合国粮农组织提出的警戒线,稻谷、小麦库存量能满足中国居民一年以上的消费需求。

“中国用全球9%的耕地、6%的淡水资源生産的粮食,养活了近20%的人口,实现了由‘吃不饱’到‘吃得饱’进而‘吃得好’的歷史性转变。

”国家粮食和物资储备局局长张务锋指出。

今年以来,中国粮食安全经受住了疫情的大考和检验,14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

“中国将坚定落实国家粮食安全战略,构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体係。

以粮食安全为主题的论文(五篇)

以粮食安全为主题的论文(五篇)

以粮食安全为主题的论文(五篇)粮食仓储和加工等基础设施,提供杂交水稻、菌草等农业技术援助,派遣农业技术专家,开展农业技术人力资源开发合作等方式,全方位提升发展中国家粮食生产、供给和保障能力,下面小编为大家整理了以粮食安全为主题的论文,希望大家喜欢!以粮食安全为主题的论文(篇1)这一刻,与金融、石油危机一起爆发的“大米危机”和粮食涨价潮已席卷全球;这一刻,作为粮食主产国的欧盟与美国在粮食产量连续多年丰收,库存充足的情况下,停止了对外出口而用粮食生产乙醇;这一刻,全球已有40多个国家爆发粮食危机;这一刻,有人因抢购食物发生冲突造成死亡,有人开始用野菜、老鼠肉充饥;这一刻,世界上有一亿人口“饥肠辘辘”面临饿死……而此刻的中国,由于近几年粮食产量连续增产,加上国家颁布了“取消农业税”“粮食补贴”等一系列积极的农业政策,在这一次粮食危机中粮食市场供应和价格基本稳定。

面对朝鲜,海地,秘鲁等共缺粮的现状,中国也只能说是鞭长莫及了。

中国的粮食已由出口转未内需。

虽说粮食问题在中国远像国际市场那么严峻,但由于国际市场那么严峻,但由于国际市场上粮食惜售,如果拥有十三亿人口的中国爆发粮食危机,这将会使全球的粮食危机日趋恶化。

其次,我国还有三千万极其贫困的农民同胞,他们的温饱问题尚待解决。

再者今年初发生的那场堪称五十年一遇的大雪灾及“五一二”特大地震对农业生产而言,无疑时致命的打击。

基于国情和自然灾害的影响我们应该正式中国粮食安全存在严重隐患不容乐观。

那么,我们中学生该做些什么呢?面对粮食安全问题,我们不可能置若罔闻,中国的中学生,数以百万千万计,在人数上可与某些国家相抵。

如果我们能规范自身的行为,将会减轻国家的很多压力。

浪费粮食是中学生身上普遍才存在的不良行为。

以每人每天浪费一两粮食计,中国的中学生一个月就会糟蹋十万多吨。

我不明白学生浪费粮食的动机是什么。

只是看到同学们就餐后学校餐厅每张桌子上堆成小山似的剩菜剩饭,我很痛心:高中生的素质就如此低下么?如果我们留意一下新闻,不会见不到这样的报导:在一些缺粮国家的街头,有这样一群人走着,他们身上套着空的米袋,上面写着“We are hungry”(我们很饿)的标语。

粮食危机[优秀范文5篇]

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粮食危机[优秀范文5篇]第一篇:粮食危机俗话说,民以食为天。

但是随着人口的快速增长,粮食短缺问题正在全球蔓延。

当然,粮食危机并不仅仅由于人口的激增造成的,它是一系列错综复杂的原因共同作用的结果。

第一,气候变暖的影响。

近年由于人类活动导致的全球气温普遍升高、气候变暖现象,使一些病虫害加剧,同时也增大了各种自然灾害发生的频度与强度,比如目前中国西南地区的重大旱灾,使当地的农作物大幅减产。

第二,水资源短缺的威胁。

全球水资源普遍短缺,世界上有很多国家淡水资源不足,甚至严重缺水。

水资源的普遍短缺给农作物带来的一个最大威胁就是使农作物难以得到灌溉。

世界银行曾指出“15%的印度粮食是靠抽取地下水生产的”,而目前对地下水的抽取已经超过了降雨对地下水的补充速度,对地下水的过度抽取进一步加剧水资源供应的短缺,从而造成粮食短缺,进而引发粮食危机。

第三,耕地面积的减少。

气候的变化也会影响到土壤的质量,加上过度放牧和砍伐,使地表植被被告破坏,土壤荒漠漠化现象日益严重,耕地面积日益减少,给粮食安全带来最直接的威胁。

如何扭转粮食危机呢?这是人类面临的又一个相当大的课题。

从宏观上来说,应从以下几个方面着手。

第一,保护生态环境。

目前全球气候变暖及自然生态的失衡主要是由于人类自身的活动所造成,所以我们一定要强化环保的观念和意识,大力发展低碳经济,提倡低碳生活,以减少碳的排放量。

当然,这需要世界各国的共同努力。

第二,要保护土壤和耕地。

粮食赖以生存的必要条件就是土壤,我们要采取各种有效措施,比如植树造林等以防止土壤的沙化,保护土壤,保护耕地,确保耕地面积。

第三,制定和完善相关政策。

首先要继续推行人口政策,控制人口过快增长;其次要完善农业政策,加大农业资金投入,强化农业基础地位,稳定提高粮食综合生产能力。

再次完善粮食宏观调控政策以保障供应,稳定市场,确保粮食安全。

第四,树立粮食安全意识,实施节约粮食工程。

目前我国已经解决了温饱问题,加上粮食的连年丰收,使一些人少了危机意识,其实我们应该意识到频繁的自然灾害及水资源的缺乏等原因对粮食生产的制约,应该树立危机意识,保持节约粮食的传统习惯。

大学生如何保护粮食安全论文(精选5篇)

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大学生如何保护粮食安全论文(精选5篇)大学生如何保护粮食安全论文精选篇1悠悠万事,吃饭为大。

粮食既是人类赖以生存的重要物质基础,也是人的全面发展的前提条件。

粮食和重要农产品供给保障能力的强弱直接决定着我国经济社会发展的成色和质量,保障粮食和重要农产品供给是构建新发展格局的安全底线。

站在“两个大局”的历史高度,保障粮食和重要农产品供给是一个重大战略问题,仍面临来自内部和外部的双重挑战。

从国内看,保障粮食和重要农产品供给面临诸多挑战。

一是需求总量不断增加。

,我国总人口为14.13亿人,城镇化率为64.72%。

未来一个时期,随着人口增长和城镇化推进,粮食消费总量将继续增加,粮食需求将保持刚性增长。

二是品质要求不断提升。

随着国民收入水平提高和居民膳食结构的变化、食物消费条件和消费环境的进一步改善,城乡居民更加注重农产品质量安全,对食物品质的要求不断提升。

三是资源环境约束增强。

我国人均水资源占有量少、空间分布不均匀,人均耕地数量少、耕地质量有待提高,总体上看,人增地减水紧的趋势难以扭转;农业劳动力短缺与农村人口老龄化问题并存,一定程度上制约了粮食和重要农产品生产;化肥、农药等的过量投入带来一系列环境污染问题,限制了粮食和重要农产品生产的可持续发展。

四是农民种粮收益较低。

随着农资价格上涨和种粮成本增加,农民的种粮收益空间收窄;粮食作物和经济作物的比较效益存在较大差距,影响了农民的种粮积极性。

五是农业自然灾害频发。

近年来我国洪涝和干旱、地质和海洋、低温冷冻和冰雪等自然灾害频发,农业抗灾防灾减灾能力有待提升,制约了农业生产的稳定发展。

六是流通运输压力较大。

当前,我国粮食生产逐渐向主产区集中,跨区域粮食流通量增加,粮食运输成本和压力加大,市场大幅波动的风险依然存在。

从国际看,保障粮食和重要农产品供给也面临较大挑战。

一是新冠疫情的蔓延给粮食主产国带来了劳动力短缺、农业生产资料供给不足等问题,农业生产动能减弱、粮食加工与运输受限,粮食生产和供应的不稳定性不确定性增加,影响了全球的粮食供给安全。

新形势下保障粮食安全论文(10篇)

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新形势下保障粮食安全论文(10篇)新形势下保障粮食安全论文篇1“锄禾日当午,汗滴禾下土。

谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。

”想必这首诗大家一定不陌生吧!是啊,这首诗是我们从小就知道和理解的一首诗。

每一粒粮食都凝结着多少劳动人民的心血和汗水啊!因此,我们每一个人都应该珍惜粮食,珍惜粮食便应该从我们小学生做起!我们国家虽然是一个繁荣昌盛,地大物博的国家,但是在一些偏僻的小山村里孩子吃不饱、穿不暖。

整天,吃山里的蘑菇,野菜。

更别说肉了,有时一两个月都吃不上肉,吃不饱肚子。

作为在城市里生活的我们应该很满足了。

整天,衣食无忧。

每天鱼肉虾,样样齐全,蔬菜水果,应有尽有。

可有些人却却在福中不知福,还浪费粮食。

有些人只要是他吃过的东西总要剩下一口。

剩下一口米饭,留下一点蔬菜。

为了让人们珍惜粮食,为了提醒人们注意粮食短缺的问题。

为了避免更多人饥饿和营养不良的问题。

将每年的10月16日定为“世界粮食日。

”让人们珍惜粮食,不剩下一口食物,不把吃不了的东西掉在地上,不挑食偏食,不浪费食物。

让每一个人都珍惜粮食!在饭馆,有些人为了炫耀自己有多大方,点上了一桌子菜。

往往这些菜总会剩下。

这些吃不完的菜便被店老板倒掉了。

其实完全可以让这一类的事情不再发生在我们身边。

我们可以少点一些,吃完了再点,或者打包回家都是一个很好的节约方式。

只要存有节约的意识,其实做起来很简单,只需举手之劳,不费丝毫力气从古至今,勤俭节约是我们中华民族得以生生不息的根源之一。

作为新世纪的我们,更要节约粮食。

为那些营养不良,忍饥挨饿的人们想想。

当你想到掉这些食物的时候,想想他们。

或许他们此时,正在挨饿。

让我们大家行动起来,从现在做起,从我做起,爱惜粮食,节约粮食,吃干净盘子里的每一粒米,每一口菜。

做一个节约粮食的人,做一个富有爱心的人!每个人都要吃饭,都需要粮食来维持生存。

李绅的《悯农》告诉我们农民伯伯种的粮食是“粒粒辛苦”,深刻地反映了粮食的来之不易,所以我们要十分的爱惜粮食。

粮食安全形势与政策论文最新范文(精选14篇)

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最新粮食安全形势与政策论文(精选14篇)粮食安全形势与政策论文最新范文(精选14篇)我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事,也是全面建成小康社会最基本的内容。

下面是小编整理的关于粮食安全形势与政策论文1000字的内容,欢迎阅读借鉴!最新粮食安全形势与政策论文(精选篇1)中国作为传统的农业大国,长期以来保持了粮食基本自给,实现了国家经济和社会安全平稳的发展。

在国际交流和影响日益密切的今天,如何在科学的可持续发展观的全面指导下,保障和扩大粮食生产,应当坚持两个依靠:依靠政策指导,依靠科技发展。

依靠政策指导,就需要政府在全面的科学的可持续发展观指导下,立足国情,制定符合我国实际的,适应经济发展形势的科学政策。

具体来讲,需要从以下几方面统筹安排,实现科学指导。

第一,健全和完善土地承包经营体制,实现多种形式流转土地承包经营权。

坚持农村土地集体所有、完善以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,在保证土地使用形式不变的情况下,增加土地产出,增加农民收入。

实践已经证明,我国现行的土地制度是适应经济和社会发展的需要的,是能够促进生产力发展的;坚持和完善现行土地承包和经营体制,必将成为推动生产力发展,保障粮食安全的科学理论之一。

第二,保护和提高粮食的收购价格,提高粮农收入,带动农民积极性。

随着我国国际合作和交流的不断加强,粮食价格在与国际接轨的过程中受到很大冲击;同时,我国改革开放以来重工轻农的思想也在某种程度上抑制了粮价的合理上涨。

充分利用国家经济指导职能在市场配置中的基础性作用,提高粮食价格,稳定粮农信心,提高种粮积极性,是保持粮食安全的重要举措。

第三,稳定涉农产品价格,加大政府补贴力度,保证各项生产资料价格稳定和市场供应,对设计农民生产所需的种子、农药、化肥等基础性生产资料,政府应当充分发挥宏观调控职能,通过多种方式保证生产资料价格不上扬,降低农民生产成本,提高种粮补偿,使农民切实感受到政府的优惠,保持粮农种粮的热情,增加收入。

粮食安全论文(精选5篇)

粮食安全论文(精选5篇)

粮食安全论文(精选5篇)粮食安全论文【篇1】作为拥有14亿多人口的大国,保障粮食安全对中国而言是治国理政的头等大事,必须居安思危,坚持底线思维、增强忧患意识。

要认识到,我国粮食供求仍长期处于“紧平衡”状态,粮食品种供给结构性短缺,种业自主创新能力有待提高,部分农产品对外依存度高等问题依旧存在。

最近一段时间以来,面对复杂多变的国内国际环境,我国发展面临的内部和外部形势日趋复杂严峻。

越是风疾雨骤,越是惊涛骇浪,就越要绷紧粮食安全这根弦,切实提高农业综合生产能力、筑牢大国粮食安全根基。

从国内需求研判,我国粮食呈现供需结构性矛盾。

改革开放以来,我国粮食消费需求从“吃得饱”向“吃得好”逐渐转变的同时,也使得粮食供需关系出现了两对结构性矛盾。

一是低端产量过剩与高端供给不足的矛盾,二是口粮安全与改善型需求的矛盾。

到,我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平,居民收入持续增长必然导致食物消费结构进一步向高质量改善型需求升级,粮食供需结构性矛盾将会越发突出。

从国内供给研判,粮食增产空间面临硬约束。

一是耕地面积持续减少。

耕地是保障粮食安全的根本,是我们赖以吃饭的家底。

第三次全国国土调查数据显示,我国现有耕地面积距离18亿亩的耕地红线越来越近。

二是耕地质量明显下滑。

由于高强度利用,我国耕地基础地力也呈现下降态势,东北黑土地退化、南方耕地酸化、北方耕地盐碱化等问题尤为突出。

三是农民种粮积极性不高。

粮食是一种特殊商品,社会效益高但经济效益相对较低,农民种粮积极性不足。

部分农村地区出现耕地撂荒、耕地“非农化”、耕地“非粮化”等现象。

从国际供给研判,国际粮食供应链稳定性不容乐观。

新冠疫情蔓延和国际形势的持续紧张对全球粮食供应体系造成很大冲击和影响,国际粮价出现大幅波动,给世界粮食安全带来了不确定性。

我国部分农产品例如大豆对进口的依赖度较高,且进口对象国家高度集中,国际形势变化必然对我国粮食进口产生较大影响,从而影响我国粮食供给的稳定性和安全性。

粮食安全的形势和现状论文(精选14篇)

粮食安全的形势和现状论文(精选14篇)

粮食安全的形势和现状论文(精选14篇)(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。

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保障粮食安全现状分析论文(10篇)

保障粮食安全现状分析论文(10篇)

保障粮食安全现状分析论文(10篇)保障粮食安全现状分析论文(精选10篇)粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料。

关于保障粮食安全的论文怎么写呢?下面是小编整理的关于保障粮食安全现状分析论文的内容,欢迎阅读借鉴!保障粮食安全现状分析论文(精选篇1)有人问:农民收入增幅下降,粮食保护价政策影响何在?要精确的回答这个问题,需要模型计算。

我个人的判断,如果按保护价但不是敞开收购,粮食供过于求的局面可能不会持续这么长时间,也就是说市场粮价的回升点可能会出现得早一点。

但就目前农产品供求总体状况看,农民要想从农业获得更多的收入非常困难。

这些资源如果不种粮食而种其他农作物会不会使农民获得更好的收入?这其实很不确定。

现在有些人认为,过去几年的粮食政策,对粮食生产造成了相当数量的无效供给,造成了严重的库存积压。

这种认识隐含的前提就是粮食生产浪费了部分资源。

那么,是不是“不浪费”就可以获得更高的收益?这要看其他农产品是否存在短缺现象。

现实情况是,除粮食之外的其他农产品也基本没有短缺,而且绝大多数供过于求、价格下跌。

所以,即使这几年少种一点粮食、改种其他农作物,问题依然存在。

我大体的经验判断是:根据目前粮食生产水平和消费水平,全国粮食播种面积大体上需要保持在16.5—17亿亩之间。

低于16.5亿亩,当年生产的粮食就难以满足需求,粮价会上涨;超过17亿亩,则会供过于求,粮价下降。

因此,从总供求的角度看,粮食播种面积也就只有5000万亩左右的调整余地。

这几年粮食库存多了,确实可以适当减少粮食生产。

估计粮食播种面积在一两年内低于16.5亿亩问题不大,因为有库存;但连续3年以上我认为就会出问题。

这还只是从粮食这一个角度考虑,进一步要考虑:调减下来的粮食播种面积去种其他农作物,农民是否会获得更高的收入?实际情况并不乐观。

比如棉花、蔬菜等已是供过于求。

所以抑制农民增收的基本原因,还是市场需求制约和农民就业不充分。

形势与政策粮食安全论文范文

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形势与政策粮食安全论文范文形势与政策粮食安全论文范文5篇深入实施种业振兴行动,强化农业科技和装备支撑,确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优。

下面是小编整理的形势与政策粮食安全论文范文,希望能够帮助到大家。

形势与政策粮食安全论文范文【篇1】“十四五”时期,将是中国发展变革的5年、突破的5年,也是外部环境越发严峻的5年、闯关的5年。

粮食行业既面临严峻挑战,更蕴含发展机遇,需要准确把握“十四五”时期国家粮食安全面临的新形势。

(一)提升粮食安全保障水平和能力的攀登期随着人口持续增长、城镇化进程加快、居民生活水平提高,在2030年我国人口峰值(14.5亿)到来之前,粮食需求还会刚性增长。

居民食物消费结构升级加快,对动物性产品以及饲料粮消费需求持续增长,供求的结构性矛盾会进一步凸显。

若不考虑人口结构变化,至2025年,口粮消费量将增加到2.86亿吨峰值,饲用粮会持续增加④。

2018年全球粮食已显现出由宽松转为趋紧的势头,饥饿问题渐趋恶化,全球仍有8.2亿多人挨饿⑤,对2030年实现“零饥饿”目标带来了巨大挑战。

加之新冠疫情下国际粮食安全危机的余波难以在短期平息,粮食行业既要继续化解突发公共事件带来的后续考验,又要在资源约束条件下,从全局和战略高度谋划“紧平衡”状态下确保国家粮食安全的长远对策。

(二)完善粮食支持政策和方式的深化期稳面积、稳产量,最终要靠稳政策、稳收益。

粮食产量和种粮收益矛盾持续增加,需要继续加大对粮食产业发展的财政支持力度,切实维护好粮食生产者、经营者和消费者的利益。

全面提升粮食支持政策的效果,要优化支持方式,重点支持粮食产业信息化和现代化建设,全面提升粮食产业的带动力;补贴粮食作物农业保险并扩大试点范围,发挥农业保险强农、惠农的积极作用。

扶持政策对重点区域有所侧重,对粮食生产功能区通过差别化、定向化扶持政策,既要突出主产区产能优势,也要充分考虑主销区和产销平衡区的粮食生产责任,引导非主产区更好地保护和提升粮食产能。

以粮食安全为话题的论文(精选7篇)

以粮食安全为话题的论文(精选7篇)

以粮食安全为话题的论文(精选7篇)粮食安全是国家安全的基础,是世界和平与发展的重要保障,关系到人类的可持续发展和未来。

下面是小编为大家整理的关于以粮食安全为话题的论文,欢迎大家来阅读。

以粮食安全为话题的论文精选篇1根据时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。

关键词:安全生产管理效益安全生产是一项极其广泛复杂的工作。

多年来积累沉淀的大量安全问题,短期内不可能全部解决,因此,可能发生生产安全事故的高危态势,仍将持续相当长的一段时间。

我们必须增强忧患意识,自觉把安全生产置于提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。

社会在发展进步,随着煤炭行业经济基础的不断增强,矿工生活的逐渐富足,伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现,煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升,客观上对安全生产提出了更高的要求。

我们应该在思想上跟上时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系安全与生产、效益是密不可分的。

只有安全好了,才能保证更好地生产。

生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。

安全是企业生产的前提,生产又是效益的保障。

谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。

但越来越多的现实已经向我们证明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企业和个人都将受到损失,效益又从何谈起?二、完善安全生产制度建设,推进安全科学化管理安全重在管理,管理重在现场,现场重在落实。

生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员,由于受各类环境因素和自身条件的影响,在这个过程中,经常会有各类不安全行为的发生,这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长,要多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好班组长安全生产责任制。

粮食安全形势与政策论文(15篇)

粮食安全形势与政策论文(15篇)

粮食安全形势与政策论文(15篇)粮食安全形势与政策论文篇1当前,全国粮食行业安全生产形势总体良好,企业安全生产工作的整体水平较过去有所提高。

但也存在一些不容忽视的问题,主要是:一些地区和企业安全生产意识淡薄,安全生产工作有弱化趋势,安全生产隐患还不能及时消除,安全生产事故时有发生,安全生产长效机制尚未建立。

首先粮食行业安全生产工作的宗旨是:深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院关于深化粮食流通体制改革的有关精神。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照政府承担监管责任,企业负责事故责任,部门负责行业指导和监督管理职责的原则,努力构建部门指导有力、企业全面负责、职工积极参与的安全生产工作的新格局。

其次指出粮食行政管理部门的主要职责是:组织安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育,提高粮食行业安全生产意识;及时制(修)订与安全生产有关的国家和行业标准;制定颁布粮食安全生产管理制度;鼓励和支持安全生产技术研究和推广应用;淘汰影响安全生产的工艺、设备;督促检查粮食行业落实安全生产责任;按规定报告安全生产事故并根据需要组织救援;组织或参加安全生产事故调查;编制安全生产应急预案或救援措施。

各级粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下,在管辖区域内认真履行上述职责。

然后说明了当前粮食行业安全生产工作的总体目标是:初步建立适应粮食行业发展要求的安全生产管理制度和技术标准体系;进一步明确各级粮食行政管理部门的安全生产监管职责;进一步提高企业管理规范化、标准化程度;企业安全生产条件得到明显改善,从业人员安全生产意识得到加强;安全生产事故起数、伤亡人数和经济财产损失明显下降;淘汰不利于安全生产的技术工艺和设施设备,规范操作程序和方法。

最后提出粮食行业安全生产工作的重点是:全面落实部门监督管理职责,完善安全生产监督管理机制;加强安全生产宣传教育,增强各级领导和企业负责人的安全生产意识,落实安全生产责任制;建立健全安全生产监督管理制度,完善安全生产监督检查制度,强化对行业安全生产的管理;认真开展安全生产形势分析,建立安全生产信息报送渠道;推进企业安全生产工作的规范化、标准化管理进程,夯实企业管理基础;切实提高整个行业从业人员素质,严格执行各项技术操作规程;重点防范化学药剂丢失被盗、设备伤人、粮堆倒塌、粉尘爆炸以及火灾等安全生产事故;积极开展应急救援演练,提高安全生产事故救援能。

粮食安全的重要性和意义论文(五篇)

粮食安全的重要性和意义论文(五篇)

粮食安全的重要性和意义论文(五篇)藏粮于地、藏粮于技,是提高农业综合生产能力、端稳“中国饭碗”的关键经验。

下面小编为大家整理了粮食安全的重要性和意义论文,希望大家喜欢!粮食安全的重要性和意义论文篇1充裕的粮食储备是我国保障粮食安全的优势所在。

我国要进一步夯实国家粮食储备家底,守住管好“天下粮仓”,构建违法违规行为“防火墙”,确保储备粮数量真实、质量可靠,确保关键时刻调得出、用得上。

古话说,“备豫不虞,为国常道”。

我国粮食储备充足,是市场供求的“调节器”、救灾应急的“蓄水池”和战略安全的“压舱石”,在保障国家粮食安全中发挥了重要作用。

近年来涉粮违规案件时有发生,威胁粮食安全。

我国要进一步夯实国家粮食储备家底,守住管好“天下粮仓”,综合运用法防、技防、人防等手段,构建违法违规行为“防火墙”,确保储备粮数量真实、质量可靠,确保关键时刻调得出、用得上。

我国高度重视粮食储备安全,粮食储备规模不断扩大,布局结构不断优化,库存管理逐步规范,粮食储备能力稳步提升。

面对世纪疫情和全球性粮食危机,我国充分发挥储备粮“稳定器”作用,通过实施粮食宏观调控,确保了国内粮食基本供应不脱销、不断档,确保国内市场粮价始终保持平稳运行态势,与国际粮价大起大落、频繁波动形成鲜明对比。

充裕的粮食储备是我国保障粮食安全的优势所在。

在当前复杂多变的国际形势下,不确定、难预料的因素增多,疫情、极端天气和地区冲突等突发事件出现的风险较高。

在聚焦粮食安全补短板的同时,更要锻造粮食储备这个长板,树立“大储备”意识,坚持“一盘棋”推进。

要加快构建与大国地位相符的国家粮食储备体系,优化储备布局结构;加快健全中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制,完善中央和地方储备联动机制,不断增强防范化解重大风险能力。

储备粮数量是否真实、质量是否良好、储备是否安全,一直是社会普遍关切的问题。

近年来,粮食和储备部门在每年例行粮食库存检查基础上,探索更加有效的监管手段,开展政策性粮食库存大清查,摸清了“天下粮仓”家底,交出了实实在在的“明白账”,建立了全国政策性粮食库存数量和质量数据库,为党中央、国务院进行重大决策提供了科学依据。

关于当前粮食安全形势与政策论文(10篇)

关于当前粮食安全形势与政策论文(10篇)

关于当前粮食安全形势与政策论文(10篇)关于当前粮食安全形势与政策论文篇1强化“三个维度”筑牢国家粮食安全防线在给安徽省太和县的种粮大户徐淙祥的回信中指出,这些年,党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措,就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中,就是要让种粮农民有钱挣、得实惠,日子越过越好。

希望种粮大户发挥规模经营优势,积极应用现代农业科技,带动广大小农户多种粮、种好粮,一起为国家粮食安全贡献力量。

仓廪实,天下安。

粮食安全是“国之大者”,保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,事关全局、事关根本、事关长远、事关党和国家兴衰成败的大政方针和战略部署。

牢牢把住粮食安全主动权,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,装满“米袋子”、充实“菜篮子”,对于经济发展大局和社会繁荣稳定,具有十分重要的意义。

要从强化责任监督、科技创新和政策措施三个维度出发,扎实筑牢耕地保护、种子安全和农民权益等国家粮食“安全防线”。

强化责任监督维度,筑牢耕地保护防线。

“像保护大熊猫一样保护耕地”,土地是农民的安身立命之本,耕地是粮食生产的命根子。

要从战略全局出发,强化责任担当,落实最严格的耕地保护制度,采取“长牙齿”的措施全方位、无死角保障耕地和耕地质量,以“零容忍”的态度,健全土地联动协作执法机制,优化土地违法举报奖励制度,严厉查处和有效打击乱占耕地建房等改变耕地性质、改变耕地用途的违法违规行为。

通过始终绷紧牢靠的耕地保护防线和粮食安全这根弦,保护农田促进基本农田的有效利用,促进农产品产量保持稳定和稳步提升。

强化科技创新维度,筑牢种子安全防线。

要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。

种业是农业的“芯片”,是粮食安全的“基石”,也是国家战略性、基础性核心产业。

保护种质资源,织密织牢种子安全防线,重在加大农业科技创新力度、抓好科研攻关。

要把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位,通过自主研发、种质创新、品种检测、良种繁育、优种综合生产等科学环节,突破农技关键“卡脖子”瓶颈,抢占种业技术研发制高点、主高地。

粮食安全论文(10篇)

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粮食安全论文(10篇)粮食安全论文(精选10篇)乱占耕地建房行为触碰耕地保护红线,威胁国家粮食安全。

开展乱占耕地建房整治,守住耕地保护红线,提高农村土地利用效率,为实现粮食安全提供坚实的基础。

下面是小编为大家整理的粮食安全论文,以供大家参考借鉴,希望大家喜欢!粮食安全论文篇一行稳致远走好中国特色粮食安全之路“五谷者,万民之命,国之重宝。

”粮食,事关国计民生的重要物资,是国之根本、民之命脉;粮食安全,事关国家长治久安,是“国之基石”“国之大者”。

各级党员干部要时刻绷紧粮食安全这根弦,从“国之大者”的政治角度深刻领会“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要意义,切实扛起维护国家粮食安全的使命担当。

“民非谷不食,谷非地不生”,护好耕地“生命线”,方能牢牢把住粮食安全主动权。

耕地,是粮食生产的命根子,也是粮食安全的“生命线”。

守好耕地这条确保粮食安全的“生命线”,各级党员干部必须切实承担起“保土”“管土”之责,不折不扣落实“田长制”和最严格的耕地保护制度,以“长牙齿”的硬措施保护耕地,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”,确保耕地管理高质效、耕地数量不减少;强化高标准农田建设,科技赋能助力耕地修复和改造,让更多“望天田”变成“吨粮田”,确保耕地质量与效益双提升;引导科技特派员队伍和“田秀才”“土专家”等乡土能人队伍,与种植户结成利益共同体“捆绑”发展,“传经送宝”到田头,带动群众采用绿色种植模式,推动粮食作物种植向绿色优质高效方向发展。

“好儿要好娘,好种多打粮”,升级种子“芯片”,方能确保“中国碗”装满中国粮。

种子,是农业的“芯片”,也是国家粮食安全的“命脉”。

确保“中国粮主要用中国种”,需要多方合力、与时俱进升级种子“芯片”。

种业龙头企业、科研院校要形成合力瞄准“卡脖子”领域,打“翻身仗”,在继续稳固提升主粮作物基础上,在短板领域加大合作攻坚,力求早日突破;如果说种业是农业“芯片”,那么种质资源就是“芯片”的“芯片”,要保护种业科研活动的核心,做好种质资源收集、创新、应用和管理,进一步强化种质资源开发,把资源优势转化为产业优势;加快推进农业生物育种重大科技项目合作研究,促进育繁推一体化发展和育种创新成果转化;必须坚持人才引领发展的战略地位,加快建设一支具有“杂交水稻之父”袁隆平等老一辈科技工作者的“种子精神”的农业科技人才队伍。

形势与政策粮食安全保障问题论文(10篇)

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形势与政策粮食安全保障问题论文(10篇)形势与政策粮食安全保障问题论文(精选10篇)粮食安全事关稳定,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

关于现代形势政策下的粮食安全论文怎么写呢?下面是小编整理的关于探讨形势与政策粮食安全保障问题论文的内容,欢迎阅读借鉴!形势与政策粮食安全保障问题论文篇1从以往的“民以食为天”随着时代逐渐的发展渐渐演变成了“民以食为乐”越来越多新奇古怪花样百出的食物出现在我们桌上,让大家渐渐忘了食物原本的意义。

逢年过节,家里常常来了许多人做客,一套套传统的菜被端了上来,老人们的眼里都布满了笑容和满足,而小孩子却在旁边拿着筷子嘴里嘟囔着:“怎么又是这些菜呀。

”记得那天,当桌上端上了菜,表妹就开始抱怨:“这些菜吃了那么多年早腻了,我们出去吃肯德基麦当劳。

”桌子被敲得咚咚的响,爷爷奶奶有些生气了,眉间显露出了一股沧桑感,双目盯着那几道菜,眼神飘得很远:“你们这些小孩呀,现在整天就想着吃好的,其实有的吃就已经很不错了,想当年我们那会吃饭吃肉都不是顿顿都有的呀!”坐在一旁的大人们也开始议论道:“爸妈,现在是二十一世纪了,不要老是跟孩子们说旧时代的事,孩子们,总想着吃些好的,人之常情么。

过去的就过去了就别再想了。

”爷爷奶奶听了,神情显得有些尴尬和失望,无奈的摇了摇手:“说的是这样没错,但是。

”“好了好了,别说这些了。

”话还没说完就被打断了,他们深深的叹了口气。

饭吃完了,桌上剩许多剩饭剩菜,看着这些菜,爷爷奶奶想说些什么但还是犹豫着没有说什么,安安静静的坐在旁边同时我仿佛又听到了他们的叹息。

坐在一旁的我听着大家的絮絮叨叨,想到在书上看到过的文章,现在的生活哪有好转,那些受到战争侵略的人呢,他们不是跟爷爷奶奶那辈一样么。

许多人因为战争饭都吃不饱,他们没有心思去想吃好的,因为他们却连吃饭都显得有些奢侈。

尽管我们现在的生活水平都提高了,可是也不能处处都想到自己啊,也许节约一点食物节约一点水资源,那些人民也不会显的那么贫乏了。

粮食安全形势与政策论文(最新5篇)

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粮食安全形势与政策论文(最新5篇)党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全,始终把解决好十几亿人口的吃饭问题,作为治国理政的头等大事。

下面是小编整理的《粮食安全形势与政策论文(最新5篇)》,供你参考。

粮食安全形势与政策论文(一)为深入贯彻落实国家粮食安全战略,全面落实县人民政府粮食安全主体责任,切实保障全县粮食安全,根据__县20__年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案,我乡及时安排布置,按照考核内容及考核原则,对所分解的工作任务认真进行落实。

现将工作完成情况及自评情况报告如下:一、深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略(一)强化粮食安全认识。

粮食安全行政首长责任制是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。

《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》的出台,是粮食流通管理体制的新突破,为全面深化粮食流通改革、全面推进依法治粮奠定了重要的制度基础。

认真学习领会贯彻文件精神,进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识,不等不靠,主动作为,承担起保障粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把饭碗牢牢端在自己手上,把保障国家粮食安全的责任落到实处。

(二)确保粮食安全底线。

积极配合县级有关部门确保区域粮食安全,严格耕地红线,巩固和提高粮食生产能力,稳定粮食播种面积和粮食产量;落实和完善粮食扶持政策,抓好粮食收购,调动和保护农民种粮积极性;完善区域粮食市场调控机制,维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系,落实监管责任;大力推进节粮减损,引导城乡居民健康消费,最终守住“种粮卖得出、吃粮买得到”的粮食流通工作底线。

二、全面提升粮食生产储备流通能力(一)落实最严格的耕地保护制度。

确保全乡现有基本农田面积和粮食产量基本稳定。

规范耕地占补平衡,严格实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”。

加强耕地质量建设,开展耕地质量保护与提升行动,采取综合措施提高耕地基础地力,提升产出能力。

精选粮食安全形势与政策论文

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精选粮食安全形势与政策论文精选粮食安全形势与政策论文(5篇)我们把饭碗牢牢端在自己手中,为保障经济社会发展提供了坚实支撑,为应对各种风险挑战赢得了主动。

下面是小编给大家带来的精选粮食安全形势与政策论文(5篇),以供大家参考!精选粮食安全形势与政策论文篇1人口增长放缓和人均口粮消费下降,口粮完全自给压力不大。

从中长期看,《国家人口发展规划(2016-2030年)》预测我国人口总量在2030年将达到14.5亿人左右,与2021年相比增加约3700万人左右。

稻谷和小麦主要用于口粮消费,2021年稻谷和小麦产量合计为3.5亿吨,人均稻谷和小麦占有量约为246公斤。

若按照人均稻谷和小麦产量246公斤计算,需要增加910万吨稻谷和小麦(即比2021年增长3%)就可满足人口增长带来的口粮需求。

若从口粮消费看,近十年我国城乡居民人均原粮消费趋于下降,2020年城镇和农村居民人均原粮消费分别为120公斤和168公斤。

若按照城镇化率70%加权平均,2030年我国人均口粮消费为134公斤,口粮消费为1.94亿吨,仅占当前我国稻谷和小麦产量的56%。

因此,口粮数量的绝对安全是有保障的。

居民食物需求结构升级,对农副产品的需求进入快速增长阶段。

2013年到2019年,我国居民对谷物(稻谷、小麦、玉米)的人均消费量呈现递减趋势,依据统计局住户调查数据显示,人均年谷物消费量从138.9公斤下降到117.9公斤,降幅达到15.1%,而与此同时,我国居民对肉类的人均消费则从25.6公斤增长到29.5公斤(2018年),增幅为15.2%;禽类从7.2公斤增长到10.8公斤,增幅为50%;水产品从10.4公斤增长到13.6公斤,增幅为30.7%;蛋类从8.2公斤增长到10.7公斤,增幅为30.5%;奶类从11.7公斤增长到12.5公斤,增幅为6.8%。

稻谷、小麦等口粮品种的供给决定人们最基本的生存需求,而油、肉、糖、奶、水产品等重要农副产品则直接影响到人民群众生活的升级需求,满足人们对美好、健康、高品质生活的向往。

应对粮食安全挑战论文最新【6篇】

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应对粮食安全挑战论文最新【6篇】应对粮食安全挑战论文篇1今年以来,受气候变化等多种因素交织影响,全球多地出现粮食供应短缺、粮价上涨。

根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)与世界粮食计划署此前联合发布的“饥饿热点”报告,在全球53个国家和地区,面临严重粮食不安全并需要紧急援助的人口或将攀升至2.22亿。

粮农组织在11月份发布的最新一期《粮食展望》报告中指出,2022年全球粮食进口支出将上升至1.94万亿美元,同比增加10%。

不断上涨的粮食进口成本,已对较贫穷国家造成严重影响,预计今年低收入国家的粮食进口量将减少10%,这表明低收入国家的粮食获取问题更趋严重。

非洲是全球粮食安全最脆弱的地区之一,其中非洲之角地区情况令人担忧。

今年10月以来,该地区降雨量不及同期平均水平的60%,由干旱引发的饥荒或将持续。

据统计,该地区有2100万人处于严重的粮食不安全状态,重度急性营养不良人数显著增加,近750万5岁以下儿童受到影响。

联合国开发计划署的报告预计,到2025年,非洲小麦消费量的60%以上需要从非洲大陆以外进口。

为缓解极端天气和地缘冲突对农业的负面影响,非盟还将2022年定为“营养年”,为成员国在加强粮食安全和改善营养不良方面提供足额财政保障。

非洲开发银行专门拨款10亿美元紧急资金,帮助非洲国家采购谷物。

为应对全球粮食安全挑战,粮农组织早在2019年就推出“手拉手”行动计划,截至目前取得积极效果。

该行动计划通过引进数字服务和精准农业、加强极端天气应对等方式帮助贫困人口比例较大的国家实现农业粮食体系转型,目前已有各大洲的54个国家和地区参与到计划中来,其中安哥拉、孟加拉国、厄瓜多尔等国已实现本国农业发展规划与“手拉手”行动计划对接。

今年5月,世界银行宣布,将在15个月内提供300亿美元资金,为非洲、中东、东欧、中亚以及南亚地区推出粮食安全计划,促进粮食和化肥生产,促进贸易,支持弱势家庭和生产者。

9月底,国际货币基金组织启动了名为“粮食冲击窗口”的紧急融资工具,为存在紧急国际收支需求,且面临严重粮食安全问题或遭遇严重粮食进出口冲击的国家提供更多紧急贷款渠道,该窗口的开放期限为一年。

2023年粮食安全形势与政策论文模板5篇

2023年粮食安全形势与政策论文模板5篇

2023年粮食安全形势与政策论文模板5篇2023年粮食安全形势与政策论文1民以食为天,粮食是人类生存和发展的基础,粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。

近年来全球粮价飙升,引起各方面的关注。

世界银行相关报告显示截止今年二月底,过去三年里国际市场小麦价格上涨181%,食品价格上涨83%。

仅2023年国际粮价就上涨了42%。

目前新的粮食危机正在形成已达成共识,面对粮食危机针对粮食安全问题我们需要进一步分析并得出解决问题的措施。

一、粮食安全的概念作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。

1996年11月,《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中重申: 只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及事物喜好时,才实现了粮食安全。

可以看出粮食安全包括:(1)确保生产足够数量的食品;(2)最大限度地稳定食品供应;(3)确保所有需要食品的人都能获得食品。

二、世界粮食问题的现状世界粮食计划署于20XX年4月22日发表声明说,粮价上涨就像一场沉默的海啸,世界粮食计划署正面临着成立45年来最大的一次挑战。

自20XX年3月27日,作为国际米价标杆的泰国,其B级大米出口报价从每吨580美元涨到每吨760美元,,仅用了一天的时间就让米价暴涨了30%,随后4月17日,泰国大米再次爆出1000美元/吨的天价。

世界银行行长罗伯特佐利克向全世界发出警告,国际粮价上涨将使贫穷国家的1亿人口更加贫困,而就在粮价节节上升的同时,全球粮食储备降低到了1980年以来的最低水平,国际公认的安全储量是至少满足全球70天的需求,而如今的全球粮食最多还能维持53天。

三、粮食危机产生原因分析引发粮食危机的主要原因可以从需求供给角度来分析,这一轮全球粮价上涨的实际原因主要包括以下五条:一是全球粮食总产量因严重自然灾害而降低。

近年来,全球气候异常,灾害严重。

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全球粮食危机论文摘要:粮食问题不仅影响国内稳定,更影响国家安全。

2007-2008年间的全球粮食危机出现后,非传统安全领域里的粮食安全得到越来越多的关注与思考。

促成全球粮食危机的深层原因包括全球市场上农业领域的分工及人们消费需求的革新;中层原因包括美元贬值和粮食投机;突发原因主要是频发的自然灾害及石油价格的上涨。

面对新一轮可能来袭的全球粮食危机,国家行为体应采取更加合作的态度和更加积极的措施应对威胁。

同时,这场粮食危机对中国来说既是挑战又是机遇。

中国一方面应加强农业生产,力主自给自足,同时适当进口,充裕国内粮食储备。

另一方面,充分利用中国的资源优势,积极促进和开展国际合作,提升中国在国际事务中的影响力。

关键词:非传统安全;粮食危机;国际合作1 非传统安全威胁与全球粮食安全呼吁安全研究应超越传统的以国家行为体为中心,过分强调军事、科技因素的范式始于19世纪60年代。

冷战结束后,两极对峙体系解体,军事威胁可能性进一步下降,国际安全环境发生变化,发展成为各国政府的共识。

与此同时,不同于传统的军事安全、政治安全威胁,环境问题、资源问题、能源问题、恐怖主义等不断涌现,这些安全威胁由非国家行为体或由非军事性因素促成,被称为非传统安全威胁。

各国对持续泛滥的非传统安全威胁缺乏及时合理的应对措施和合作机制,传统的以军事——政治为核心的国家安全理论亦不能很好地解释冷战结束后的国际安全局势。

面对理论与现实的双重困境,以人文主义关怀,世界主义理念以及非国家中心主义的研究方法为特征的非传统安全研究逐渐渗透到国际政治研究中,成为国际关系研究中相对独立的次领域。

“安全到底是谁的安全”成为主要讨论议题,超越国家间差异重视人的安全、社会安全、以及国际安全的新型安全观逐渐被认可与接受。

尽管非传统安全有不同的表现形式,各国面临的非传统安全局势也有着种类、程度和认知的差别,但是粮食安全是全球各国和各地区都不容忽视的紧迫问题。

特别是2007-2008年间的全球粮食危机出现后,非传统安全领域里的粮食安全得到越来越多的关注与思考。

粮食作为一种特殊商品,被称为“货币的货币”,其生产供给的低弹性和消费需求的刚性决定了国际市场上的供需矛盾。

此外,农业劳动力资源的不可储藏性和农业劳动的职业特性也使农业劳动力的转移无论从空间上还是技术特征上都比较困难。

因此,粮食作为一种战略物资关系到国家安全与社会稳定。

正如基辛格所言:谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有人民;谁控制了货币,谁就控制了整个世界。

粮食问题不仅仅是经济问题、社会问题,更是政治问题。

非传统安全威胁以跨国性扩散蔓延为主要特征,一国或一地区面临的非传统安全威胁易产生全球范围内的影响。

因此国际市场上粮价的波动将涉及到全球各个开放市场国家,并将影响国际格局的构建与走向。

然而,自2007年开始,由于受极端干旱、洪涝灾害等自然环境以及由美国次贷危机所引发的全球经济危机的影响,世界粮食生产遭遇威胁。

粮食安全问题凸显,全球粮食危机愈演愈烈。

在去年夏天,俄罗斯部分地区因持续多天的高温天气引发森林大火,随后俄政府发布禁止粮食出口的命令,北半球的高温干旱天气,印度、巴基斯坦洪灾,以及随后的北欧严寒、北美暴风雪、中国北方产麦大省的持续干旱,澳大利亚洪水飓风、南美地区的洪水和干旱,全球粮食市场掀起新一轮震荡。

东非、亚洲、中东和中美洲都不同程度地遭受粮食饥荒。

最近的中东政局动荡,引起国际市场原油价格上涨,带动粮食生产、加工、运输成本的增加,给全球粮食市场带来不稳定因素。

根据联合国粮农组织公布的报告,2010年10月份全球食品价格指数上涨至197,只比2008年6月的峰值低16点。

而今年2月份食品价格指数为236,连续8个月走高,同时也创下该指数1990年创立以来的最高纪录,已经超过了2007年到2008年粮食危机期间的最高点213.5。

据粮农组织与世界粮食计划署估计,目前全球约有9.25亿人口长期遭受饥饿,每6秒钟就会有一名儿童因食物不足而死亡。

与如此紧张的外围环境相比,中国国内也面临着粮价上涨的风潮。

非传统安全研究改变以往安全研究只关注政治、军事的高级政治领域,开始注重包括经济、文化、生态等在内的低级政治领域。

作为一种非传统安全威胁,经济领域里的粮食危机问题引起了国内众多学者们的思考。

那么,这种全球性的粮食安全威胁成因何在?本文将从国际政治视角分层次解读粮食危机。

2 粮食危机成因的国际政治层次分析目前研究全球粮食危机和中国粮食安全的文章达千篇之多,相关的论述著作也是难以穷尽阅读。

特别是20世纪90年代以后,粮食安全成为国际社会讨论的焦点,2007-2008年间的全球性粮食危机更加剧了各国政府、学者和普通民众对粮食安全的关注。

这些研究主要集中在全球粮食现状、粮食危机成因、中国粮食安全、如何增产增收等问题。

且主要从经济、技术、贸易、农业等角度论述,但很少有从国际政治或国际关系视角来分析粮食危机的文章。

“以前的几次粮食危机表现为季节性和地区性的特点。

而近几年出现的粮价上涨,则表现为结构性、综合性的特点。

”除去天气恶劣、可耕地减少、水资源短缺、全球变暖、人口增长等传统性因素外,石油价格上涨引发的外溢影响、发达国家的生物能源计划、粮食金融化以及新自由主义政策的失败这些非传统性因素造成了自2007-2008年粮食危机后的又一轮新的全球粮食恐慌。

下面将从深层、中层和突发三个层次来分析粮食危机的成因。

首先,从深层原因看,主要是在于全球市场上农业领域的国际分工,部分发展中国家放弃粮食自给自足,转而生产经济作物,加剧了世界粮食市场的供应紧张。

发达国家基于强大的经济和财政实力支持国内农业发展并给与高额补贴;此外,发达国家的贸易保护主义政策也给发展中国家的农业带来不利因素。

通过高额的政府补贴和绿色壁垒减少从发展中国家进口农产品,贸易保护主义政策给发展中国家的农业生产和出口造成了巨大损失,甚至导致发展中国家经济结构调整,具体表现为农业部门的退化。

比如,墨西哥在国际货币基金组织、世界银行和华盛顿推动的自由市场政策下,从一个玉米之乡变成了现在的玉米进口国。

基于同样的原因,从20世纪90年代起,菲律宾也从一个粮食进口国退化成为一个粮食净进口国。

同时,在新自由主义政策的鼓动下,发展中国家减少或取消了对农业的补贴,造成国内农业生产的萎缩。

并且部分发展中国家专注于生产经济作物,实行出口创汇型农业发展模式,导致国内粮食生产不能自给自足,最终不得不依赖粮食进口。

“新自由主义政策在绝大部分南方国家摧毁了公共能力(尤其是粮食储备),使南方国家加深了对粮食上的依附性。

”通过出售廉价劳动力和经济作物,换取外汇来购买粮食和高科技产品,半边缘国家和边缘国家对中心国家的依附性增强,并有进一步被边缘的危险。

此外,人们消费需求的改变也加速了粮食的消耗和供应危机。

发展中国家人口持续增长,并且随着新兴经济体国家经济实力的增长,其对粮食的需求,特别是畜产品的需求不断上扬,加大了国际市场的粮食供应压力。

与此同时,发达国家无限制的间接粮食需求,包括饲料需求和燃料需求引发了全球粮荒。

“世界资本主义体系中富人对肉类、瓜果、生物能源等产品的需求压缩了发展中国家为本国穷人生产粮食的用地,导致全球粮食生产下降”。

其次,从中层原因看,主要包括美元贬值和国际市场上粮食的投机炒作,事实上推高了粮价,诱发全球粮食危机。

美国有计划地推行美元贬值政策,造成国际市场上以美元计价的粮食名义价格上涨。

此外,由于美元贬值引起了国际金融市场的极不稳定,国际投资家们纷纷转移战场,将大量资金投入到风险相对较弱的粮食等大宗商品交易市场。

而国际市场上的投机炒作行为使粮食向金融化方向逐渐演进。

“在某种程度上,粮食已经实现了从商品属性向商品属性和金融属性双重并重的转换。

在全球量化宽松时代,粮食作为”白金“已经成为继主权货币、黑金(石油)等新的泛货币化的价值符号,粮价基本上不是由供求所决定而是由资本和货币所决定。

”跨国公司的囤积居奇以及粮食出口国干预粮食出口恶化了国际粮食市场的供应对立关系。

传统的粮食出口国限制出口,而部分能自给自足的国家也大量进口粮食,这些因素加剧了粮荒的出现。

如中国和阿根廷通过对出口水稻和小麦强制性征税或实施配额的方法来避免本国的粮食短缺。

柬埔寨、埃及、印度、印度尼西亚和越南则禁止水稻出口。

最后,从突发原因看,主要是自然灾害因素导致的粮食减产及石油价格上涨引起的生产成本的增加。

2010年6月以来,极端恶劣天气频繁出现,包括洪涝、干旱和飓风等,给全球粮食生产和粮食储备带来了巨大破坏。

此外,石油价格的不断上扬不仅直接提高了粮食的生产和运输成本,提高粮价,也促使一些国家加快实行生物新能源计划,减少粮食供应。

美国和巴西利用玉米生产清洁能源乙醇,欧盟则采用菜籽来生产生物柴油。

这进一步加剧了全球市场上的粮食供应紧张,促使粮价的全球性上涨。

最近的中东政局动荡,引起国际市场原油价格上涨,带动粮食生产、加工、运输成本的增加,也给国际粮食价格上涨埋下隐患。

3 国际社会的合作与中国的应对“非传统安全问题具有潜在性、突发性、扩散性和一时难控等特点,它们时常以危机的方式呈现出来,并挑战政府的治理和控制能力。

”此外,持续增多的非传统安全威胁具有跨国影响性,某国或某地区的非传统安全问题容易蔓延成为整个地区或全球的大灾难。

单独的国家行为体可能会对这些问题缺乏足够的认知和相应的治理能力。

因此,物质层面的国际合作显得尤为迫切。

全球化进程的深入不仅带来安全威胁的扩散,使非传统安全威胁的负面影响跨越国界,给整个国际社会的生存和发展带来不稳定因素,也促使国际合作与共同治理成为可能。

主权国家呼吁共同面对新世纪的安全威胁,从对抗走向合作共存。

为应对全球粮食危机,包括各主要区域组织在内的国际社会以联合国和区域内大国为核心进行了一系列合作尝试,并在一定程度上有所成就。

在国际合作层面上,首先,多国依托联合国所举行的粮食特别会议,及其下设的粮食计划署和粮农组织等实现了合作以缓解国际粮食危机的冲击。

其次,二十国集团和八国集团为有效的应对国际粮食危机以稳定国内和国际粮食市场,也进行了多次协商与合作。

与此同时,我国拥有世界上最多的人口,但人均耕地面积不足,需要用世界上9%的土地养活世界上20%的人口。

并且面临美国在国际粮食市场上的霸权,再加上自然灾害频发,中国日后将会面临巨大的粮食供给压力。

国家发展改革委员会此前宣布2004年以来,我国粮食自给率保持在95%以上。

并且我国粮食连续6年增产,2009年粮食总产量达到10616亿斤,比2003年增产2002亿斤。

但是正如北京大学国际关系学院教授査道炯告诫道:对于中国国际问题研究界而言,在国内政策选择及中外交流两个层面,粮食安全将一直是个高度敏感的话题。

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