电力营销法律风险防范与典型案例PPT(共47页)

法律关系
客户
电力营销工作应遵循的基本原则
平等 原则
自愿 原则
公平 原则
诚信 原则
2
3
1
用户
4
二、合同管理中的法律风险防范
依据《合同法》中的相关内容确定 《合同法》中第十章节“供用电、水、气
、热合同”中明确了此类专用合同的有关条 款与双方的权力、义务。
依据《民法通则》中的相关内容确定 中华人民共和国民法调整平等主体的公民
电力法
95.12.28 发布 96.04.01 实施
法律 （全国人大常委会）
电网调度管理 条例
93.11.01
电力供应与使用 条例
96.09.01
电力设施保护 条例
87.09.15 发布 98.01.07 修正
行政法规 （国务院）
电力工业 环境保护 管理办法 96.12.02
电网调度 管理条例 实施办法
3、用户不及时过户引发的法律风险
电力营销法律风险防范与典型案例 王德麟
2014年2月20日
电力营销法律讲课内容
1
• 法律的基本关系
2
• 合同管理中的法律风险防范与案例
3
• 用电检查中的法律风险防范与案例
一、法律的基本关系 我国的法律体系
制定机关
全国人民代表大 会
全国人大常委 会
国务 院
1.省、自治区、直辖 市的人大及常委 2.省、自治区人民政 府所在市的人大及常 委 3.国务院批准的较大 的市的人大及常委
被代理人
授
法
权
律
范
后
围
பைடு நூலகம்
果
代理人 民事法律行为 第三人
但无委托的供用电合同属于效力待定
不具备民事行为能力：
在实际工作中主要存在有： 未取得营业执照或在筹建中的单位----不能签订合同与送电 未满十八周岁的用电人----以房产证为准或以其代理人报装 精神疾病的人----以法定的代理人报装 小区的业主委员会----以物业管理公司或开发商报装 村老人协会----建议由村委会或社区报装 部份社会团体的协会----建议由个人申请报装 工程项目部----取得原公司的授权才能申请报装
什么是供电企业？我们有执法权吗？
电力法第六条第二款规定：“县级以上地方人民政府经济综合主管部门 是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方 人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。即1996 年4月1日起县级供电局无行政权。
电力营销法律与关系
平等
电力企业
如果代理人受有授权委托书、授权不明或持有虚假授权委 托书，其签订的供用电合同属于效力待定，用电人不予订 可，给供电企业在履行合同过程中带来较大法律风险。 在续签合同、过户时在量存在以上问题 委托书中“办理一切用电手续”？是否包括供用电合同签 订、设备采购、施工合同签订等。
代 理 人 与 委 托 代 理 人 关 系
供电营 业规则
96.10.08
供用电 监督管 理办法 96.09.01
供电营业 区划分及 管理办法 96.09.01
用电检 查管理 办法 96.09.01
居民用户家 用电器损坏 处理办法
96.09.01
电力设施 保护条例 实施细则 99.03.18
行政规章 （原电力工业部、 国家经贸委等）
另：1、地方性电力行政法规和地方性电力行政规章 2、《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的司法解释》2000.11.03 由最高人民法院审判委员会通过，2001.01.21 起实施
2、用电人主体资格
《合同法》第九条 当事人订立合同，应当具有相应 的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可 以委托代理人订立合同。
自然人：十八周岁成年人
身份证或户口本，其它人员护照、军人证等。 个体户----工商营业执照（个体工商户可以起字号）
法人：
(一)依法成立; (二)有必要的财产或者经费; (三)有自己的名称、组织机构和场所; (四)能够独立承担民事责任。
宪法
基本 法 法律
行政法 规
地方性法 规
效力等级 最高
次于宪法 次于基本法
次于一般法
次于行政法规
电力法的从属性
《中华人民共和国电力法》《合同法》
《电力供应与使用条例》《电力监管条例》
供电营业 规则
供电服务监 管办法
用电检查 管理办法
供电营业 规则补充 规定
中华人民共和国环境 保护法
电力法律法规体系图
经法院审判认为，原告不能提供有效的供用电合同，但形成事实供用电合 同关系。应支付2006年5月1日前电费款及滞纳金共计39865元，滞纳金由 2008年1月10日起计算。暂停期满后的基本电费不给予采纳（合同内容事先无 约定）。
反思：合同是解决纠纷的基础。 法律的从属性《合同法》高于《供电营业规则》与物价局文件。 诉讼时效性体现在2年内。
之间、法人之间、公民和法人之间的财产关 系和人身关系。
合同管理中的法律风险主要内容
1
• 供用电合同形式
2
• 用电人主体资格
3
• 用户不及时过户引发的法律风险
4
• 合同到期未续签是否有效
5
• 合同中供电方违约情况
1、供用电合同
依据《合同法》第一百七十六条供用电合同是供 电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。明 确电力供应与使用关系，双方的权力、义务的法 律文书。供用电双方受合同的约束，双方合法权 益都受法律保护。
格式合同-----《居民用电格式合同》由浙江省工 商管理局认定
非格式合同----非居民合同，依据双方平等协商 来确定
案例 ： 虽报停合同未终止 “两部制”认定应商榷
某供电公司与飞翔造纸厂于2004年订立供用电合同， 容量为800kVA。用户申请2006年5月1暂停，至2008年1月 飞翔造纸厂共拖欠电费8788.2元，其中2006年5月1日暂停 前欠费39865元，暂停后至2008年基本电费48017元。经多 次催讨无果，于2008年1月10日向法院诉讼。（诉讼时无 法提供当时签订的供用电合同）
企业----工商营业执照 事业单位、行政机关单位----组织机构代码证 社会团体------组织机构代码证（或宗教登记证等）
委托代理人法律风险
《民法通则》第六十五条 民事法律行为的委托代 理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律 规定用书面形式的，应当用书面形式。 书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托 人签名或者盖章。 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担 民事责任，代理人负连带责任。