电力营销法律风险防范与典型案例PPT(共47页)
电力法律法规及案例分析知识讲座 PPT
（4）签订供用电合同时注意的相关问题 《电力供应与使用条例》规定因供电设施计划检修施需要停电时，应 事先通知用户或公告。签订合同时，应在合同中明确公示通知或专门 通知的具体方式。比如，在合同中约定采用电话通知、书面通知或新 闻媒体公告。
第八章 违章用ห้องสมุดไป่ตู้中断供电（用户违法用电）
第九章 窃电行为中止供电（用户违法用电）
第十章 逾期未交付电费停止供电
第十一章 负荷控制自动断电
第十二章 电力企业自身原因造成电力运行 事故断电
第十三章 其它原因造成电力运行事故断电 第十四章 因紧急避险中断供电 第十五章 电力企业职工故意对用户停电 第十六章 高度危险作业侵权
到3月31日，王某仍未缴纳电费，供电公司在催缴无效的情况下，对王 某的餐馆进行停电处理。导致王某餐馆停止营业1天，以及观赏鱼死亡。
审判：人民法院以供电公司未按照法定程序停电为由，要求供 电公司对王某的损失进行赔偿。
案件分析：
一、供电公司是否有权对王某采取停止供电措施？
根据《合同法》第一百八十二条 用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定
（2）停电的次数问题 计划检修停电的次数的多少直接影响到供用电双方的经济利益。
停电的次数部随意的， 而是法定的。《供电营业规则》五十七条规 定：" 供电企业应不断改善供电可靠性，减少设备检修和电力系统事 故对用户的停电次数和停电持续时间。供电设备计划检修应做到统一 安排。供电设备计划检修时，对35千伏及以上电压的用户的停电次数， 每年不应超过一次；的10千伏及以上的用户，每年不应超过三次。"
供电企业法律风险及防范措施
主要表 现在 ： 未 与劳动 者签 订劳 动合 同 ， 或 合 同 条 款 约 定 不 清 晰 ；对 具 备 订 立 无 固定 期 限 劳 固定 期 限 劳 动 合 同 ： 未 按 劳
动 合 同约 定 向 劳 动 者 及 时 足 额 支 付 劳 动 报 酬 。或 未 足 额 缴 纳 社 会 保 险 费 ， 或 变 相 强 迫 劳 动 者 加 班 ： 违 章 指
３ ． ２ 建 立 法 律 风 险 管 理 的 业 务 流 程 机 制
主要 表现 在 ： 在 重大 招投 标活 动 中 ， 对潜 在投 标单 位 加 以不 合 理 限 制 、 排斥 、 歧视 ， 或泄 露标 底 ， 或 收受投 标 人 好 处 ； 与 中标 人 订 立 的 合 同背 离 招 标 文 件 规 定 的 实 质性 内容 ； 采 购 合 同条 款 缺 失 或 内 容 不 完 善 ： 未 按 合
１ ． ５ 人 资 管 理 环 节
对 各 项 核 心 业 务 流 程 进 行 认 真 梳 理 。开 展 法 律 风 险分析 ， 确 定有 可能 引发法 律风 险 的关键环 节 。 通 过 引 入 法 律 评 估 体 系 。整 合 现 有 管 理 流 程 及 员 工 风 险 管 控 意识 ， 形 成 规范 性 、 系 统性 的风 险 防范 法律 意见 ， 逐 步 提升 企业 处理法 律 风险 的能力 。 ３ ． ３ 建 立 合 同 管 理 体 系
同 约 定 的 时 间 、方 式 支 付 货 款 ；对 采 购 的物 资 验 收 不
严 、 结算 审查 不严 等 。
１ ． ４ 财 务 税 收 环 节
主 要 表 现 在 ：未 按 照 会 计 核 算 准 则 的要 求 设 立 会 计 科 目、 账簿 ； 随意 变更 会计 处 理 办 法 ； 变造 、 伪造、 故 意 销 毁会 计 账簿 、 会 计 凭证 、 会 计 报 表 等资 料 ： 对 原 始 凭 证 审 查 不 严 ，对 不 合 法 、 不 真 实 的 原 始 凭 证 予 以 受 理 ； 对 上或 对外提 供虚 假会计 报 表或会 计数 据 。 对 违 法 收 支 未 向有 关 部 门 汇 报 ； 财 务 印鉴 管 理 不 善 ． 存 在 被 盗 用或误 用漏 洞 ； 纳税 申报 时采用 虚假 手段 等 。
电力企业经营管理中的法律风险及防范
电力企业经营管理中的法律风险及防范电力企业是国民经济的重要支柱产业，对国家经济发展和社会稳定起着重要作用。
在经营管理过程中，电力企业面临着各种法律风险，因此必须高度重视法律风险，加强法律意识，合法合规经营，防范法律风险，确保企业可持续发展。
本文将就电力企业经营管理中的法律风险及其防范措施进行探讨。
1. 土地使用权风险：电力企业在建设电站、输变电工程时需要大量土地，因此需要获取土地使用权。
土地使用权来源不明或者未经合法手续取得的土地使用权，存在着土地使用权归属不清晰、土地使用权证不全等风险。
2. 环保风险：电力企业生产过程中会对环境造成一定的影响，如果企业没有合法取得环境保护手续或者未按照环境保护要求进行生产经营，将面临环境治理、环境监管等法律风险。
3. 电力价格风险：电力价格受市场供求变化和政府政策影响，如果电力企业未能充分了解市场动态和政府政策，未能及时调整经营策略，将面临电力销售价格下降、市场份额和利润降低等风险。
4. 安全生产风险：安全生产是电力企业经营管理中最重要的法律风险之一。
电力企业一旦发生重大安全事故，将面临政府处罚、企业信誉受损、相关责任人被追究刑事责任等法律风险。
5. 劳动用工法律风险：电力企业在用工过程中存在着用工合同不规范、工资福利不到位、用工制度不完善等问题，将面临劳动纠纷、劳动仲裁、劳动法诉讼等法律风险。
6. 信息安全风险：电力企业涉及的信息涉密性强，如果信息泄露将会给企业带来极大损失。
电力企业必须高度重视信息安全，建立健全信息安全管理制度，防范信息安全风险。
7. 合同纠纷风险：电力企业涉及的业务范围广泛，合同种类繁多，如果企业在合同签订、履行过程中存在违约、损害利益等问题，将会引发合同纠纷，给企业带来经济损失。
以上便是电力企业在经营管理中可能面临的法律风险，这些风险可能来自外部环境，也可能来自企业内部管理不善。
电力企业必须及时识别、分析和防范这些风险，以免给企业带来不良影响。
电力营销工作中法律风险的防范措施探讨
电力营销工作中法律风险的防范措施探讨电力营销是近年来发展迅速的行业，随着市场竞争的加剧，企业间不正当竞争的行为也日益增多，这就为电力营销工作中的法律风险带来了挑战。
如何规避法律风险，保障企业的合法权益成为了电力营销工作中的一个重要课题。
本文将从法律风险的特点、产生原因和防范措施等方面展开探讨，为电力营销工作中的法律风险防范提供一些参考。
一、电力营销工作中的法律风险特点1. 多元化：电力营销工作的法律风险十分多元化，主要包括市场准入风险、合同风险、知识产权风险、纠纷解决风险等。
这些风险的发生可能会给企业造成财务损失、声誉损害等后果。
2. 高风险性：电力营销工作的法律风险往往具有较高的风险性，一旦发生可能对企业造成较大的损失。
在市场准入方面，如果企业没有取得相关的营业执照或相关的资质认证，就可能面临被市场监管部门处罚甚至被清理出市场的风险。
3. 复杂性：电力营销涉及的法律规章繁多，不同国家、不同地区的法律法规也存在较大差异，因此电力营销工作中的法律风险也具有较大的复杂性。
企业在开展电力营销工作时，需要了解并遵守所在地区的法律法规，以免触犯法律。
1. 缺乏法律意识：部分电力营销从业人员对法律法规了解不够，缺乏法律意识，对法律风险容易忽视或者轻视，导致了一些不法行为的出现。
2. 信息不对等：在电力营销过程中，企业与客户之间的信息不对等也是法律风险产生的原因之一。
有些企业可能会利用信息不对等的优势，采取不正当手段获取客户信息，给客户带来困扰，甚至导致法律纠纷。
3. 市场竞争激烈：随着市场的不断扩大和竞争的激烈化，一些企业为了获取更多的市场份额可能会采取不正当手段，比如恶意抢客户、虚假宣传等，导致法律风险的产生。
1. 加强法律培训：企业应加强对电力营销从业人员的法律培训，让他们深刻认识到法律风险的严重性，增强法律意识和合法合规意识，做到遵法守规。
2. 完善合同管理：企业在开展电力营销工作时，要注意合同的起草和执行，严格按照法律规定执行合同，避免合同漏洞或者违约行为，加强合同管理，规范合同文本，防范合同风险。
电力营销工作中法律风险的防范措施探讨
电力营销工作中法律风险的防范措施探讨在电力营销工作中，法律风险是不可避免的。
面对复杂多变的市场环境和法律法规，电力营销人员需要认真了解相关法律法规，严格遵守法律规定，加强风险防范，确保企业的合法经营和可持续发展。
本文将从电力营销工作中常见的法律风险入手，探讨相应的防范措施，以期为电力营销人员提供参考和帮助。
一、虚假广告和虚假宣传在电力营销工作中，虚假广告和虚假宣传是常见的法律风险。
电力企业在宣传和推广产品时，应遵循真实、客观、准确的原则，不能使用夸大、虚假、误导性的宣传手法，否则将面临法律责任和经济损失。
为防范虚假广告和虚假宣传带来的法律风险，电力营销人员应做好以下工作：1.制定严格的广告宣传管理制度，明确宣传内容的真实、客观、准确标准，确保所有宣传活动符合法律法规的要求。
2.加强宣传内容的审核和把关，对发布的宣传资料进行严格审查，避免夸大事实或者虚假宣传。
3.建立健全的投诉处理机制，及时解决消费者投诉，修复因虚假广告和虚假宣传所造成的损失。
4.定期进行内部培训，加强员工的法律意识和职业道德观念，引导员工自觉遵守法律法规，提升宣传合规意识。
二、违规销售和欺诈行为在电力营销过程中，违规销售和欺诈行为也是常见的法律风险。
电力企业及其工作人员在销售产品和服务时，须严格遵守《消费者权益保护法》《价格法》《反不正当竞争法》等法律法规，禁止强制交易、欺诈误导、不正当竞争等违法行为。
为有效防范违规销售和欺诈行为带来的法律风险，电力营销人员应采取以下措施：1.确立规范的销售流程和标准化的销售操作规范，明确禁止的违法行为和惩处措施，对涉及违规行为的员工进行严肃处理。
2.建立健全的客户信息管理制度，保护客户的合法权益，避免个人信息泄露和滥用，有效防范欺诈行为。
3.加强对销售人员的培训和管理，提高认识和警惕性，及时发现和纠正销售中存在的问题，降低法律风险。
4.建立完善的服务质量评估和客户满意度调查机制，及时反馈市场信息，提升服务质量水平，减少客户投诉和纠纷。
电力常见意外及预防措施ppt
03
触电会直接导致生命危险，即使没有立即死亡，也会对身体造
成长期损害。
触电的原因分析
缺乏安全意识
缺乏对电力安全的认识和了解，不知道电的危险性和预防措施。
设备缺陷
由于设备老化、破损或者使用不当等原因，导致电线、电器等设备出现故障或损坏，从而 引发触电事故。
操作不当
由于不规范操作或者误操作，例如带电作业、私拉乱接电线等，导致触电事故的发生。
在容易产生静电的场所， 可使用防静电剂来减少摩 擦起电和电荷积累。
对于容易产生静电的岗位 ，应加强员工静电防护知 识的培训和教育，提高员 工对静电危害的认识和重 视程度。
06
其他电力意外及预防措施
断线故障及预防措施
总结词：断线故障是指由于电线或设备损坏导致电流无 法正常流动，从而造成电力系统中断的故障。
触电预防措施
加强安全教育
提高人们对电力安全的认识和了解，让 人们了解电的危险性和预防措施，增强 安全意识。
使用绝缘材料
在电器设备维修或安装时，使用绝缘材 料进行隔离或包裹，以防止触电事故的 发生。
检查电器设备
定期对电器设备进行检查和维护，发现 设备故障或损坏及时维修或更换。
注意用电规范
避免私拉乱接电线，不使用破损的电器 设备，避免在潮湿或高温环境中使用电 器设备等，以确保用电安全。
短路故障及预防措施
总结词：短路故障是指由于电路中电流未经过负 载而直接流动
01
在电路中安装保险丝或断路器，当电流异常 时自动切断电源。
03
使用高质量的电线和设备，避免使用劣质或 假冒伪劣产品。
05
02
详细描述：短路故障通常由电线破损、电器 设备损坏、误操作等原因引起
电力营销工作的法律风险与防范
电力营销工作的法律风险与防范发布时间：2021-07-13T09:15:10.229Z 来源：《现代电信科技》2021年第6期作者：张佳倩黄亮陈卓[导读] 包括业务扩充、变更用电业务、电价管理、电能计量管理、营业电费管理、供用电合同管理以及用电检查等。
（国网锦州市开发区供电公司辽宁省锦州市 121000）摘要：随着经济的不断发展及人民生活水平的不断提高，社会对电力的需求量与日俱增，为电力企业带来了良好的发展机遇。
然而，根据电力企业电力营销工作情况发现，电费回收过程中，欠费问题时有产生，尤其是在企业改革和金融危机背景下，电力营销法律风险呈现持续上升形势。
本文就电力营销工作中的法律风险及其防范措施进行了分析，可供参阅。
关键词：电力营销工作；法律风险；防范1电力营销的概述电力营销，指的是电力企业在复杂的市场中，整合资源开展一系列满足电力消费者对电力产品和服务的需求的经营活动，实现企业自身盈利目标的总称。
包括业务扩充、变更用电业务、电价管理、电能计量管理、营业电费管理、供用电合同管理以及用电检查等。
2电力营销工作中的法律风险2.1电费回收的风险电费回收决定着电力企业能否实现健康、可持续的发展，目前我国电力企业电费回收的方式主要有预收电费、现收、托收、银行代收、移动支付等，但是在实际的电力回收过程中，经常会出现用户拖欠电费的情况，严重的困扰着电力企业的管理。
电力回收出现法律风险的原因主要有以下几个方面：个别用户的认识存在偏差，在向电力企业缴纳电费的过程中存在恶意拖欠的情况；目前大多数电费回收的模式是先供电后缴费，因此电力企业必然就承担了用户拖欠电费的风险；由于目前市场经济的影响，一些企业生存比较艰难，因此存在部分无力缴纳电费的情况。
2.2供电合同的风险第一，有效合同的合同当事人必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力，即供电合同的主体是否合法，是否具有自然人、法人、委托代理人的资格。
第二，合同填写是否准确，即对界定权利与义务起决定性影响的合同主要条款中，当事人名称或者姓名和住所、标的、质量、数量、价款和报酬、履行时间、违约责任、期限和地点、解决争议的办法是否填写清楚明白。
电力企业经营管理中的法律风险及防范
电力企业经营管理中的法律风险及防范作为国民经济的重要支柱之一，电力企业在现代社会中具有至关重要的地位。
电力企业的经营管理涉及到多种法律规定，因此存在诸多法律风险。
具体来讲，电力企业在经营管理过程中可能面临以下几种法律风险：一、法律合规风险企业在开展经营活动中，必须遵守国家法律法规的规定。
电力企业作为公共事业企业，应该尤其注重法律合规。
否则可能面临政府罚款、处罚甚至被吊销营业执照等严重后果。
例如，电力企业在建立电力设施时，必须遵守环保法规的规定，防止对环境产生不良影响。
同时，电力企业还必须遵守相关用电安全法规，防止造成安全事故。
防范法律合规风险，电力企业应该建立完善的合规管理体系，制定并认真执行内部规章制度和流程，建立合规监控机制，及时了解和掌握法律法规的变化，及时调整和优化内部管理，减少合规风险的发生。
二、合同履约风险电力企业开展合作活动时，必须签署合同。
但合同的签订和履约，容易出现法律风险。
例如，当电力企业购买设备或服务时，若不妥善处理好合同关系，很有可能导致费用供应不足或无法按时完成工程等后果。
为了防范合同履约风险，电力企业应该建立完善的合同管理制度，加强对合同履约过程的监管，确保合同条款的执行，及时解决合同纠纷，避免法律纠纷和经济损失。
三、知识产权风险电力企业的生产经营活动中可能涉及到专利、商标、著作权等知识产权的问题。
若未妥善处理好这些问题，将给企业带来严重的经济和品牌影响。
例如，电力企业未取得相关知识产权使用的许可，就存在知识产权侵权的风险；未及时保护自己的知识产权，就可能出现侵权行为的情况。
为了防范知识产权风险，电力企业应该及时了解、掌握自己的知识产权状况，建立完善的知识产权管理制度，及时申请、维护、保护自己的知识产权，积极避免和防范知识产权纠纷。
四、环境责任风险电力企业在发电和输送过程中，一旦出现环境污染问题，就可能承担严重的环境责任风险。
例如，电力企业未能采取有效措施遏制电厂烟气、废水的污染，就有可能面临巨额的环境损害赔偿责任。
电力企业经营管理中的法律风险及防范
电力企业经营管理中的法律风险及防范发表时间：2019-08-13T14:06:09.050Z 来源：《城镇建设》2019年第11期作者：伊敏彭洁康澍雨[导读] 企业风险主要是指企业在未来的发展过程中，其中不确定性对于企业经营目标的影响。
国网山东省电力公司经济技术研究院山东省济南市 250000 摘要：企业风险主要是指企业在未来的发展过程中，其中不确定性对于企业经营目标的影响。
在企业经营管理过程中，其所面临的风险主要有市场风险和法律风险。
其中，法律风险对于企业的发展具有重要的影响。
在市场经济体制不断完善的今天，尤其是在我国法制化不断完善的现代社会，企业注重增强法律风险防范已经备受我国大部分企业管理者的关注和重视。
关键词：电力企业；经营管理；法律风险；防范 1导言在电力企业经营管理中，法律风险特指企业没有遵循法律规定来履行义务或是行使企业权利，或者是企业没有结合法律变动进行经营理念的纠正，使得企业经营管理违背法律规定的现象。
从根本上看，法律风险的发生可以反映出电力企业自身法律风险意识不足，很容易给企业带来法律责任，直接关系到电力企业的生存。
对此，在电力企业经营管理中，要加大对法律风险的重视，并将法律风险防范贯穿到电力企业整个经营管理过程中，规避各类法律风险，遵循法律规定进行管理与经营，以保证电力企业的可持续健康发展。
在这样的环境背景下，探究电力企业防范法律风险的实践对策具有非常重要的现实意义。
2当前电力企业经营管理的现状分析电力企业是我国的基础性产业，对人民的生活和社会的发展有着重要的作用，如果没有电力的存在很多生产活动都无法顺利进行，而且对人们的正常生活带来诸多不便。
自从建国以来，我国电力企业就在不断的改革和调整，在当前这个市场环境下，已经实现了全国统一的竞价，并且不断地推向新的电价机制。
目前，我国电力企业的经营管理都在正常进行着，随着市场经济的快速发展，电力企业要想在市场竞争中处于优势地位，加强对当前经营管理的问题解决是很有必要的，尤其是面临的法律风险问题。
现代电力企业经营管理中的法律风险与防范
现代电力企业经营管理中的法律风险与防范摘要：电力企业要实现其长远的发展，在当前市场环境趋向复杂性的背景下，需要企业提高法律风险防范工作的重视度，树立风险防范意识，在经营过程中针对出现的各类法律风险，针对性的制定切实可行的预防计划，进而保护企业的经济效益，实现企业更好更快的发展。
关键词：电力企业；经营管理；法律风险；防范1电力企业经营管理中的法律风险概述电力企业的经营阶段中受较多的因素影响，不管是外力因素还是内部因素都会引起不同程度的法律风险，通常情况下，常见的法律风险分类有以下三种：其一，内部纠纷风险。
电力企业的经营管理工作涉及方方面面，前期企业的成立阶段涉及了较多的事务，导致在后期发展中存在各类问题，如：规范制度不健全、设立操作不合法等，使得在经营阶段存在职工薪资纠纷、资产结算纠纷等法律风险。
其二，内部权益纠纷风险。
该风险是企业经营管理的一个重要法律风险，由于电力企业属于垄断企业，其经济效益较高，致使企业在建设和发展过程中存在较大的法律风险，如：权益转让、股东权益纠纷等。
其三，知识产权维护风险。
在知识经济发展背景下，社会各界已开始关注到知识产权问题，但是由于较多电力企业缺乏对知识产权的认识，在经营管理中相关的知识产权维护工作落实不到位，存在法律风险隐患。
2当前我国电力企业法律风险防范现状及问题2.1法律风险防范意识严重不足加强对企业的法律风险防范必须要求企业领导、管理人员以及员工具有较强的法律风险防范意识，要在企业的实际经营和管理过程中掌握到更多与法律风险防范相关的知识，规范自己的工作行为和企业的经营行为。
但是，正是由于我国大部分企业领导、管理人员过于看重企业的经济效益情况，而对法律风险防范的重视程度不足，因此给企业的长远发展埋下了严重的法律风险隐患，限制企业的长远发展。
具体来说，我国电力企业对于法律风险防范的薄弱主要体现在两个方面：第一，企业根本没有注意到法律风险问题，工作行为不够规范，导致企业的法律风险不断增大；第二，企业法律风险防范部门人员对于当前的相关法律认识不清、解读不完全，因此在实际的工作中虽然有注意法律风险问题，但是却没有办法将工作到位，无法真正的避免法律风险的出现。
电力营销法律风险防范与典型案例PPT(共47页)
《电力管理使用条例》 《用电检查管理办法》
《供用电规则》
日常用电检查中的法律问题内容
1
• 用电检查管理办法
2
• 用电检查中“不当得利”主要适用的范 围
3
• 查处违约用电法律风险
1、用电检查管理办法
用电检查的历史
用电检查工作，在电力体制改革前一直称为用电监察， 行使了政府部门的行政职能，
包括对电力客户投诉的处理和电力案件的处罚， 还有对客户进行的检查等，都带有行政执法的性质。
从另一层关系上表明，新用户表示同意接受原用户的受电 设施用电，表示愿继承原用户的用电权力与义务，所以 “不申请办理过户手续而私自过户者，新用户应承担原用 户所负债务”是可行的。
不过户现场大量存在于居民用户、低力三相用户、商 品房建设后的未变更等。
在实际工作中就注重低力续签合同，合同签订时查验 工商营业执照。 在新建小区内宣传及时过户
电力营销法律风险防范与典型案例 王德麟
2014年2月20日
电力营销法律讲课内容
1
• 法律的基本关系
2
• 合同管理中的法律风险防范与案例
3
• 用电检查中的法律风险防范与案例
一、法律的基本关系 我国的法律体系
制定机关
全国人民代表大 会
全国人大常委 会
国务 院
1.省、自治区、直辖 市的人大及常委 2.省、自治区人民政 府所在市的人大及常 委 3.国务院批准的较大 的市的人大及常委
第三款 不申请办理过户手续而私自过户者，新用户应承担 原用户所负债务。经供电企业检查发现用户私自过户时，供 电企业应通知该户补办手续，必要时可中止供电。
实际工作中的法律分析：
从法律的方面看，原用户在原有合法用电的基础上形成的 事实用电，可以认为是原用户许可使用的，原用户应对新 用户给供电企业造成的损害负责。
电力营销常用法律知识(课件)
电力营销常用法律知识（课件）一、电力改革电力市场化改革的一个最重要特点就是提高引入竞争，利用竞争来推动电力发展，促进电力企业提高效率，促进资源优化配置。
电业人士必须认清，在这个大趋势中，政府起着推动和主导作用。
建立与市场化电力工业相适应的新电力监管体制，则是电力市场化改革稳步推进和新电力体制顺利运行的重要保证。
（一）新的电力监管体制原则上“政监分开、集中监管”。
机构设置上，设置相对独立的电力监管机构。
职能配置上，由电力监管机构统一负责电力专业化监督职能。
国家电监会的组建，标志着我国新电力监管体制的构建工作跨出了重要的第一步。
国家电监会的权力特征1）法律定位2）权力来源3）权利范围4）权力（二）电力法规体系法律形式制定机关相关法律法规宪政法律全国人大宪法、国家机关组织法等法律（基本法律和亚基本法律）全国人大全国人大常委会《民法通则》、《合同法》《电力法》行政法规国务院《电力设施保护条例》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》部门规章、地方性法规国务院所属部委地方人大及其常委会《供电营业规则》、《供用电监督管理办法》、《用电检查管理办法》《江西省反窃电办法》政府规章地方政府《河北省电力设施保护实施办法》行政文件有关部门联合下发《陕西省打击窃电违法行为若干规定》3、电力法规中存在的问题二、供用电合同（一）供用电合同的签订1、合同的形式1）格式合同特征：A合同的要约具有广泛性、持久性和细节性B合同条款的不可协商性C合同双方经济地位或法律地位上的不平等性D格式合同一般出自一方当事人生效规则：A合理、适当的提示原则●文件的性质●提请注意的方式●清晰明白的程度●提请注意的时间●提请注意的程度供电企业应确立签约中的提请注意通知和答复说明制度，以《提请注意通知书》和《答复说明书》等书面形式履行法定义务，可以制定成标准格式，一式两份，在用户签收后，留一份归入相应合同档案。
对于供电人应当采取合理的方式提请用电人注意免除或限制其责任的条款内容，在合同中使用大号字体；或者使用框边、波浪线、黑体字体印刷，使对方充分了解，提示对方注意并引起重视；或者送给用电人有关资料，当面采用划线、口头方式给与提示和说明。
营销相关法律法规及规定PPT(50张)
第三部分 如何合规营销
三、营销人员的禁止行为（续）
营销人员的禁 止行为
损害客户 利益的行为
承担法 律责任
扰 乱市场秩序
的行为 违背
职业道德的 行为
记入诚 信档案
公司内 部处罚
第三部分 如何合规营销
四、相关处罚规定--《证券公司监督管理条例》（罚则）
提供投资建议， 对证券价格的 涨跌或者市场 走势作出确定
1 林军称有证券内幕消息鼓动郑芳委托他炒股
2 郑芳委托林军买卖股票，约定盈利三七分成
3 频繁交易先赢后赔，账户本金37万巨亏20万
4
郑芳起诉林军，法院判林军9.5万元赔偿
第四部分 常见违规现象及典型案例
二、违规咨询
违规咨询？
相关法律法规要求： 《证券公司监督管理条例》第三十四条、《证券、期货投
上二十万元以下的罚款，可以暂停或者撤销相关业务许可。 人员给予警告，并处以三万元以上十万元以下的罚款，可 以撤销任职资格或者证券从业资格。
第四部分 常见违规现象及典型案例
案例：全权委托之瞒客私自买卖
2008年11月3日，北京某 营业部客户王某向北京市西城 区人民法院提起诉讼，要求公 司赔偿该营业部员工丁某私自 操作其账户造成的损失，法院 已受理此案，涉案金额1700万 元。
（五）其他违背客户真实意思表示，损害客户 利益的行为；
（六）擅自修改系统操作功能，或者未经批准 要求电脑人员修改系统操作功能的； （七）在业务用机上进行与业务无关的操作的；
（八）对系统运行或者业务操作过程中出现的 问题不及时研究解决、或者不及时向公司主管 部门报告，造成资金损失或者客户投诉的。
主要内容
第一部分 营销风险与合规的关系
三、本课程的目标---规避营销行为风险
供电服务法律风险案例分析
案例三 【相关法律】
《电力设施保护条例》规定，任何单位或个人不得 向导线抛掷物体或其他危害电力线路设施的行为。
案例三
【法律分析】
死者是在钓鱼挥竿、还是在换钓位过程中触及高压 线，没有本质区别，均是在钓鱼过程中触电。如果法院 认定在高压线下钓鱼没有过错，那么也就是从法律上支 持、怂恿这种高度危险行为合法，所以死者在高压线下 钓鱼触电应自担责任。 庭审法官认为，因高压电造成人 身损害的，由电力设施产权人承担民事责任，但在电力 设施保护区内从事法律、法规所禁止的行为除外。但该 条例并未规定在电力线路保护区内提着鱼竿移动钓鱼位 臵是危害电力线路设施的禁止性行为。因此，供电公司 的辩解法院不采纳，供电公司应承担无过错责任。另外， 高杰作为完全民事行为能力人，在钓鱼时应注意避开高 压线路，对事故的发生也有一定过错，应适当减轻供电 公司的赔偿责任。最终法院判决供电公司一次性赔偿原 告各项损失合计20万元。
案例二 【法律分析】 法院受理此案后，供电企业提交了与被告签订的高 压供用电合同及事故现场照片，说明线路产权分界点位 于城北线周玉香支线7 号杆。分界点电源侧供电设施属 供电方，由供电方负责运行维护；分界点负荷侧供电设 施属用电方，由用电方负责维护管理。作为分界点的 7 号杆位于府东路西侧周玉香支线上，而造成原告伤害 的拉线位于府东路东侧，位于私立中学支线第一基电杆 上，由用电方负责维护管理。且供电企业称，双方所签 合同是依照《合同法》《电力法》《供电营业规则》所 签订，是双方真实意思的表示，合同合法有效。并向法 院出示了相关证据：供电合同一份及照片7 张，用以证 明该合同是在双方协商一致情况下签订的，双方不仅以 书面形式约定了产权分界点，并且以示意图的方式，对 产权分界点作了进一步明确。双方也对线路的维护管理 做出明确约定，且双方的约定符合法律规定。法院在审 理赵某诉私立中学和供电企业一案时认为，根据两被告 签订的供用电合同，线路产权分界点明晰，应由电力设 施产权人——私立中学承担赔偿责任，供电企业不承担 任何责任。
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被代理人
授
法
权
律
范
后
围
果
代理人 民事法律行为 第三人
但无委托的供用电合同属于效力待定
不具备民事行为能力：
在实际工作中主要存在有： 未取得营业执照或在筹建中的单位----不能签订合同与送电 未满十八周岁的用电人----以房产证为准或以其代理人报装 精神疾病的人----以法定的代理人报装 小区的业主委员会----以物业管理公司或开发商报装 村老人协会----建议由村委会或社区报装 部份社会团体的协会----建议由个人申请报装 工程项目部----取得原公司的授权才能申请报装
供电营 业规则
96.10.08
供用电 监督管 理办法 96.09.01
供电营业 区划分及 管理办法 96.09.01
用电检 查管理 办法 96.09.01
居民用户家 用电器损坏 处理办法
96.09.01
电力设施 保护条例 实施细则 99.03.18
行政规章 （原电力工业部、 国家经贸委等）
另：1、地方性电力行政法规和地方性电力行政规章 2、《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的司法解释》2000.11.03 由最高人民法院审判委员会通过，2001.01.21 起实施
企业----工商营业执照 事业单位、行政机关单位----组织机构代码证 社会团体------组织机构代码证（或宗教登记证等）
委托代理人法律风险
《民法通则》第六十五条 民事法律行为的委托代 理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律 规定用书面形式的，应当用书面形式。 书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托 人签名或者盖章。 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担 民事责任，代理人负连带责任。
2、用电人主体资格
《合同法》第九条 当事人订立合同，应当具有相应 的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可 以委托代理人订立合同。
自然人：十八周岁成年人
身份证或户口本，其它人员护照、军人证等。 个体户----工商营业执照（个体工商户可以起字号）
法人：
(一)依法成立; (二)有必要的财产或者经费; (三)有自己的名称、组织机构和场所; (四)能够独立承担民事责任。
如果代理人受有授权委托书、授权不明或持有虚假授权委 托书，其签订的供用电合同属于效力待定，用电人不予订 可，给供电企业在履行合同过程中带来较大法律风险。 在续签合同、过户时在量存在以上问题 委托书中“办理一切用电手续”？是否包括供用电合同签 订、设备采购、施工合同签订等。
代 理 人 与 委 托 代 理 人 关 系
3、用户不及时过户引发的法律风险
经法院审判认为，原告不能提供有效的供用电合同，但形成事实供用电合 同关系。应支付2006年5月1日前电费款及滞纳金共计39865元，滞纳金由 2008年1月10日起计算。暂停期满后的基本电费不给予采纳（合同内容事先无 约定）。
反思：合同是解决纠纷的基础。 法律的从属性《合同法》高于《供电营业规则》与物价局文件。 诉讼时效性体现在2年内。
法律关系
客户
电力营销工作应遵循的基本原则
平等 原则
自愿 原则
公平 原则
诚信 原则
2
3
1
用户
4
二、合同管理中的法律风险防范
依据《合同法》中的相关内容确定 《合同法》中第十章节“供用电、水、气
、热合同”中明确了此类专用合同的有关条 款与双方的权力、义务。
依据《民法通则》中的相关内容确定 中华人民共和国民法调整平等主体的公民
电力法
95.12.28 发布 96.04.01 实施
法律 （全国人大常委会）
电网调度管理 条例
93.11.01
电力供应与使用 条例
96.09.01
电力设施保护 条例
87.09.15 发布 98.01.07 修正
行政法规 （国务院）
电力工业 环境保护 管理办法 96.12.02
电网调度 管理条例 实施办法
电力营销法律风险防范与典型案例 王德麟
2014年2月20日
电力营销法律讲课内容
1
• 法律的基本关系
2
• 合同管理中的法律风险防范与案例
3
• 用电检查中的法律风险防范与案例
一、法律的基本关系 我国的法律体系
制定机关
全国人民代表大 会
全国人大常委 会
国务 院
1.省、自治区、直辖 市的人大及常委 2.省、自治区人民政 府所在市的人大及常 委 3.国务院批准的较大 的市的人大及常委
宪法
基本 法 法律
行政法 规
地方性法 规
效力等级 最高
次于宪法 次于基本法
次于一般法
次于行政法规
电力法的从属性
《中华人民共和国电力法》《合同法》
《电力供应与使用条例》《电力监管条例》
供电营业 规则
供电服务监 管办法Fra bibliotek用电检查 管理办法
供电营业 规则补充 规定
中华人民共和国环境 保护法
电力法律法规体系图
格式合同-----《居民用电格式合同》由浙江省工 商管理局认定
非格式合同----非居民合同，依据双方平等协商 来确定
案例 ： 虽报停合同未终止 “两部制”认定应商榷
某供电公司与飞翔造纸厂于2004年订立供用电合同， 容量为800kVA。用户申请2006年5月1暂停，至2008年1月 飞翔造纸厂共拖欠电费8788.2元，其中2006年5月1日暂停 前欠费39865元，暂停后至2008年基本电费48017元。经多 次催讨无果，于2008年1月10日向法院诉讼。（诉讼时无 法提供当时签订的供用电合同）
之间、法人之间、公民和法人之间的财产关 系和人身关系。
合同管理中的法律风险主要内容
1
• 供用电合同形式
2
• 用电人主体资格
3
• 用户不及时过户引发的法律风险
4
• 合同到期未续签是否有效
5
• 合同中供电方违约情况
1、供用电合同
依据《合同法》第一百七十六条供用电合同是供 电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。明 确电力供应与使用关系，双方的权力、义务的法 律文书。供用电双方受合同的约束，双方合法权 益都受法律保护。
什么是供电企业？我们有执法权吗？
电力法第六条第二款规定：“县级以上地方人民政府经济综合主管部门 是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方 人民政府有关部门在各自的职责范围内负责电力事业的监督管理。即1996 年4月1日起县级供电局无行政权。
电力营销法律与关系
平等
电力企业