第二章市场失灵与政府经济职能
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TSC
社会总效益和成本（元） Z
TSB
TSB-TSC
O
Q*
钢笔的产量（支）
MSB›MSC 应增加产 量，配置 更多资源 MSB‹MSC 减少产量
第二节 完全竞争市场与市场失灵
一、完全竞争市场与资源配置效率 二、市场失灵
（一）完全竞争市场的基本假设
（1）市场上有众多的买者和卖者，每个生产 者或购买者都是价格的接受者，即没有任何 生产者和购买者可以操纵价格 （2）所有资源具有完全的流动性 （3）经济信息完全和对称 （4）没有外部性
（3）洛伦茨曲线和基尼系数
• 洛伦茨曲线
级 每级占 合 别 人口的 计
百分数
每级占 总收入 百分数
合 计
6
I
收 入 累 100% 计 百 分 比
1 20
20
6
Y
2 20
3 20
40
60
12
17
18
35
4 20
5 20
80
24
59
100
100 41
0
人口累计百分比100%
P
（3）洛伦茨曲线和基尼系数
二、资源配置效率
（一）资源配置效率的几种状态 （二）帕累托最优的实现条件
资源配置效率的几种状态
帕累托效率
帕累托改进
帕累托无效
帕累托效率概念提出的现实意义
• 现实意义：确立了理论上的最优化 模型，一是可以使我们能够清楚经 济活动应当努力的方向；二是对现 实经济状况的合意性作出评价和比 较。
几对概念（1）社会总效益和社会边际效益
• 一是实物转移支付。 • 二是经济的生命周期。
2、稳定
• 稳定的四大子目标： 第一，充分就业目标 第二，是物价水平的稳定 第三，经济的增长和发展 第四，国际收支的平衡
问
题
有两社区。在A社区中，有10 个家庭每家有 10万美元的收入，还有10 个家庭每家2万美元 的收入。在B社区中，有10 个家庭每家有20万 美元的收入，还有10 个家庭每家2.2万美元的 收入。 （1）在哪个社区中收入分配更不平等一 点？在哪个社区中贫困问题可能更严重一点？ （2）你更喜欢哪能种收入分配？解释原因。
不完全信息分配不公平 市场垄断 不完全市场宏观不稳定
政府干预
1、垄断和自然垄断
商务部3 月18日正 式宣布， 根据中国 反垄断法 禁止可口 可乐收购 汇源
http://www.sina.com.cn 2009年03月30日
1、垄断和自然垄断 垄断的成因（产业进入障碍） 垄断的负效应 垄断的正效应
美国的贫困人口的生活
根据2005年公布的一份调查报告，美 国46%的贫困户拥有房产，一个典型贫困 家庭所拥有的房子平均有三个卧室、一个 车库、一个阳台；97%的贫困户家里有一 部彩电，76%有空调，75%有一辆车。
来源：人民网－《环球时报》
2、收入水平不平等与生活水平不平等
收入分配与贫困率数据所反映的生活水平 不平等状况是不完全的。在考察生活水平时 还要考虑两个因素 ：
• 洛伦茨曲线:衡量社 会收入（或财产）分 配平均程度的曲线
基尼系数: 也称“洛伦茨系数” 基尼系数= A/ A + B
国际上通用的标准： 基尼系数小0.2表示绝对平均 0.2—0.3表示收入比较平均 0.3—0.4表示基本合理 0.4—0.5表示差距较大 0.5以上表示收入差距悬殊
• 洛伦茨曲线
I
收 入 累 100% 计 百 分 比
Y
A B
0
P 人口累计百分比100%
（4）贫困率和贫困线
• 贫困率是家庭收入低于贫困线的人口百 分比。贫困线是政府确定的一种收入水 平，低于这一收入水平的家庭被认为处 于贫困状态。 • 美国的贫困线是根据每个家庭规模，按 提供充足食物成本的大约3倍的标准确 定的，因此，美国每年根据物价水平的 变动调整贫困线。
9．9 10．8
1980
1970 1960
5．2
5．5 4．8
11．5
12．2 12．2
17．5
17．6 17．8
24．3
23．8 24．0
41．5
40．9 41．3
15．3
15．6 15．9
1950
1935
4．5
4．1
12．2
9．2
17．4
14．4
23．4
20．9
42．7
51．7
17．3
26．5
表格告诉了我们什么信息每五分之一家庭和收入最高的5%家庭得到的税前收入在总收入中的百分比,可以看出收入分配的变动 趋势(以1970年为界)
，(发送信号和甄别信息)
3、其它方面的市场失灵
不完全市场：农业保险/农业贷款 优效品（劣效品）问题 优效品（merit goods）：对特定商品消费 或特定活动的效用、影响或后果的评价个 人评价低于社会评价，造成消费不足。 因此，政府可以干预，以鼓励甚至强制 消费和生产更多的这类产品。 劣效品（demerit goods）则相反。
政府对垄断的公共政策
2、信息不完全和信息不对称
天价药单
事例一：住院67天 500万元天价治疗费， 而且是减免后的结果。 哈尔滨医科大学第二附属医院 一天给病人输血达83袋 一天输入106瓶盐水 事例二 ：住院119天，治疗费用120万元 深圳人民医院，一天抽了26次血
2、信息不完全和信息不对称
信息不对称的表现： （1）交易中卖方有信息优势 （2）买方比卖方更处于信息优势地位 （3）政府与公民之间存在的类似现象
讨论思考问题
1、下面描述的行为如何减少了道德 风险问题 （1）房东要求房客支付保证金 （2）汽车保险公司对汽车上安装 防盗器的客户提供折扣
讨论思考问题
2、假设长寿健康医疗保险公司对一种
家庭保险每年收取5000元保费。公司 总裁建议，为了增加利润，公司把每 年的价格提高到6000元。如何公司按 照这个建议，会产生什么经济问题？ 平均而言，企业客户群中健康的人会 更多还是不健康的人会更多？利润一 定会增加吗？
4、宏观领域的失灵
周期期性经济衰退 失业 通货膨胀
（二）市场失灵的原因
1、完全竞争市场条件不能满足 2、市场机制对经济的调节是自发的，其结 果不一定符合社会的需求（囚徒的困境） 3、偏好不合理问题(劣效品/优效品) 4、市场经济本身对某些问题就无能为力
(公平、公共产品、外部性等)
。（保险、国企、政府、保姆等
市场对信息不对称的矫正
发送信号：掌握信息的一方为了获 得对方的信任而向对方传达他的私 人信息 建立信息传递机制。 信息甄别或筛选：缺乏信息的一方 采取行动以诱使掌握信息一方披露 个人信息。
（广告、表达等） 委托代理问题 改变监测方法、增加工资、延迟支付 工资
政府对信息不对称低效率的矫正
（通常情况）
信息不对称对效率的影响
1、逆向选择： 卖者对商品的信息知
道的比买者多的情形下，买者承受着购买 到低质量商品的风险，造成资源配置扭曲， 最终甚至产生劣币驱逐良币现象
（二手车市场、劳动力市场、大 学等）
信息不对称对效率的影响：
2、道德风险：它泛指市场交
易中的一方难以观测或监督另一 方的行动而导致的风险
生产的三个基本问题
生产什么、多少 如何生产 为谁生产
资源配置方式 传统习俗 计划命令 市场经济
资源稀缺性 资源有效配置
效率 （狭义）
资源有 效配置
公平
稳定
资源有效配置的衡量内容
（一）公平 公平：指社会财富、收入的公平分配
1、收入不平等的衡量 （1）不同等级收入的家庭百分比 （2）不同时期收入分配的差别 （3）洛伦茨曲线和基尼系数 （4）贫困率
从1985年至今，农村人均纯收入增长了近14倍，贫困线却仅 提高了5倍，2010年我国贫困线为年均纯收入1274元，按此计 算，贫困人口为2688万。如将贫困线上调至1500元，贫困人口 总数“再回到九千多万甚至上亿都有可能”。
关于贫困线
联合国定义的贫困线，平均每天收入1美元以 下的属于贫困人口。世界银行贫困线标准则是每 天消费1.25美元，即一年3000元人民币。 俄罗斯月收入2451卢布，折合年收入即人均 1080美元，即三口之家收入3240美元以下，就算 俄罗斯的穷人。 美国贫困线。2005年，单身年收入低于9570 美元，两口之家低于12830美元，3口之家低于 16090美元，4口之家少于19350美元，5口之家 少于22610美元。
社会边际成本的特点 社会边际成本随其数量的增加而增加
（3）净社会总效益
净社会总效益： TSB一TSC
• 结论： 效率实现的条件：MSB＝MSC，净社会 总效益为最大。
价格、效益和成本 （元） 20＝P
效率实现条件 MSB＝MSC
B E A D C
15=P
10=P
Q=10 000 Q*=15 000 Q2=20 000钢笔的产量（支）
美国的贫困率
据贫困线确定的美国贫困人口比率-贫困率： 2002年，3460万，12%左右 2004年，3700万人，占总人口的12.7% 2006年，比率为12.3%
相当于每8个美国人中就有1人生活在贫困中
美国贫困人口分布
集团 所有人 白人，非西班牙裔 黑人 西班牙裔人 亚洲，大洋洲 孩子（18岁以下） 老人（64岁以上） 没有丈夫的女性家庭 贫困率 12．7 8．2 26．1 25．6 12．5 18．9 10．5 33．1
社会总效益： (total social benefit) 人们 从消费(生产)一 定量某种产品或 服务中所得到的 总的满足程度 社会边际效益： (marginal social benefit)人们对某种 产品或服务每增加一 个单位的消费量(生 产量)所增加的满足 程度(收益)。 MSB=△TSB/△Q
第二章 市场失灵和政府经济职能 • 第一节 资源配 置效率 • 第二节 完全竞 争市场与市场 失灵 • 第三节 政府干 预和政府失灵
理论上确定 评价市场经济运 行状况的标准
分析现实市场经济 运行状况,并为政府 干预提供必要性依据
市场经济中政 府干预问题
一、资源配置
资源配置： 由人类对生产 三大基本问题 的选择、决策 所引起的资源 的分配、流动 的决策和过程
MSB的特点：随其数量的增加而倾向于减少
（2）社会总成本（TSC）和社会边际成本（MSC）
社会总成本(total social cost)：为生产一定量 产品(或服务)所消耗的全部成本总和。 社会边际成本(marginal social cost)：每增加一 个单位产品(或服务)的产量所增加的成本 （成本增量）。 MSC=△TSC/△Q。
如果把实物转移支付的市场价值加到家庭收入 中，贫困率可能会大大降低。美国政府用于医疗 援助的支出比仸何一种其他转移支付都多，用于 每个受援助家庭的支出每年总计为5000美元。 （1）你是否认为我们应该通过估价政府为实物 转移支付的价格来确定贫困率？ （2）如果政府给每个受援助家庭一张等额支 票，而不是把他们列入国家医疗援助计划，你认为 大多数这些家庭会用这么多的钱去购买医疗保险吗 （3）根据上述问题的回答，你认为政府应该以 现金转移支付还是实物转移支付来给低收入者提供 帮助？
2、收入水平不平等与生活水平不平等
（1）不同等级收入的家庭百分比（美国1998年）
家庭年收入(美元) 15 000以下 15 000-24 999 25 000-34 999 35 000-49 999 50 000-74 999 75 000-99 999 100 000及以上
家庭百分比(%) 11．7 12．3 12．7 16．8 21．5 11．7 13．3
ຫໍສະໝຸດ Baidu
（二）完全竞争市场与资源配置效率
结论：完 全竞争的市 场可以通过 供求双方的 自发调节 （由一套价 格体系）， 使资源配置 达到最佳状 态
(帕累托效率)
二、市场失灵(Market Failure)
市场失灵：即市场机制的自发作用不能产生 帕累托意义上的资源配置效率的各种情形。 市场失灵
公共品 外部性
政府做法有：
（1）政府强制规定私人必须从事某些行为 （2）信息作为公共产品由政府提供 （3）由政府提供资格认证
我们真得需要政府干预吗?
（政府干预的不确定性）
首先，私人市场自身有时就能够解决 信息不对称的问题 其次，政府拥有的信息通常并不比私 人方多，即存在信息不对称时，政策 制定者会发现难以改善市场的不完美 的结果。 第三，政府本身是个不完美的组织。
（2）不同时期收入分配的差别（美国家庭百分比）
年份 最低五 第二个 分之 五分 一（20%） 之一
（20%）
中间五 第四个 最高五 最高 5% 分之 五分 分之 一（20%） 一（20%） 一（20%） 15．7 16．6 23 23．8 47．3 44．3 20．7 17．4
1998 1990
4．2 4．6
社会总效益和成本（元） Z
TSB
TSB-TSC
O
Q*
钢笔的产量（支）
MSB›MSC 应增加产 量，配置 更多资源 MSB‹MSC 减少产量
第二节 完全竞争市场与市场失灵
一、完全竞争市场与资源配置效率 二、市场失灵
（一）完全竞争市场的基本假设
（1）市场上有众多的买者和卖者，每个生产 者或购买者都是价格的接受者，即没有任何 生产者和购买者可以操纵价格 （2）所有资源具有完全的流动性 （3）经济信息完全和对称 （4）没有外部性
（3）洛伦茨曲线和基尼系数
• 洛伦茨曲线
级 每级占 合 别 人口的 计
百分数
每级占 总收入 百分数
合 计
6
I
收 入 累 100% 计 百 分 比
1 20
20
6
Y
2 20
3 20
40
60
12
17
18
35
4 20
5 20
80
24
59
100
100 41
0
人口累计百分比100%
P
（3）洛伦茨曲线和基尼系数
二、资源配置效率
（一）资源配置效率的几种状态 （二）帕累托最优的实现条件
资源配置效率的几种状态
帕累托效率
帕累托改进
帕累托无效
帕累托效率概念提出的现实意义
• 现实意义：确立了理论上的最优化 模型，一是可以使我们能够清楚经 济活动应当努力的方向；二是对现 实经济状况的合意性作出评价和比 较。
几对概念（1）社会总效益和社会边际效益
• 一是实物转移支付。 • 二是经济的生命周期。
2、稳定
• 稳定的四大子目标： 第一，充分就业目标 第二，是物价水平的稳定 第三，经济的增长和发展 第四，国际收支的平衡
问
题
有两社区。在A社区中，有10 个家庭每家有 10万美元的收入，还有10 个家庭每家2万美元 的收入。在B社区中，有10 个家庭每家有20万 美元的收入，还有10 个家庭每家2.2万美元的 收入。 （1）在哪个社区中收入分配更不平等一 点？在哪个社区中贫困问题可能更严重一点？ （2）你更喜欢哪能种收入分配？解释原因。
不完全信息分配不公平 市场垄断 不完全市场宏观不稳定
政府干预
1、垄断和自然垄断
商务部3 月18日正 式宣布， 根据中国 反垄断法 禁止可口 可乐收购 汇源
http://www.sina.com.cn 2009年03月30日
1、垄断和自然垄断 垄断的成因（产业进入障碍） 垄断的负效应 垄断的正效应
美国的贫困人口的生活
根据2005年公布的一份调查报告，美 国46%的贫困户拥有房产，一个典型贫困 家庭所拥有的房子平均有三个卧室、一个 车库、一个阳台；97%的贫困户家里有一 部彩电，76%有空调，75%有一辆车。
来源：人民网－《环球时报》
2、收入水平不平等与生活水平不平等
收入分配与贫困率数据所反映的生活水平 不平等状况是不完全的。在考察生活水平时 还要考虑两个因素 ：
• 洛伦茨曲线:衡量社 会收入（或财产）分 配平均程度的曲线
基尼系数: 也称“洛伦茨系数” 基尼系数= A/ A + B
国际上通用的标准： 基尼系数小0.2表示绝对平均 0.2—0.3表示收入比较平均 0.3—0.4表示基本合理 0.4—0.5表示差距较大 0.5以上表示收入差距悬殊
• 洛伦茨曲线
I
收 入 累 100% 计 百 分 比
Y
A B
0
P 人口累计百分比100%
（4）贫困率和贫困线
• 贫困率是家庭收入低于贫困线的人口百 分比。贫困线是政府确定的一种收入水 平，低于这一收入水平的家庭被认为处 于贫困状态。 • 美国的贫困线是根据每个家庭规模，按 提供充足食物成本的大约3倍的标准确 定的，因此，美国每年根据物价水平的 变动调整贫困线。
9．9 10．8
1980
1970 1960
5．2
5．5 4．8
11．5
12．2 12．2
17．5
17．6 17．8
24．3
23．8 24．0
41．5
40．9 41．3
15．3
15．6 15．9
1950
1935
4．5
4．1
12．2
9．2
17．4
14．4
23．4
20．9
42．7
51．7
17．3
26．5
表格告诉了我们什么信息每五分之一家庭和收入最高的5%家庭得到的税前收入在总收入中的百分比,可以看出收入分配的变动 趋势(以1970年为界)
，(发送信号和甄别信息)
3、其它方面的市场失灵
不完全市场：农业保险/农业贷款 优效品（劣效品）问题 优效品（merit goods）：对特定商品消费 或特定活动的效用、影响或后果的评价个 人评价低于社会评价，造成消费不足。 因此，政府可以干预，以鼓励甚至强制 消费和生产更多的这类产品。 劣效品（demerit goods）则相反。
政府对垄断的公共政策
2、信息不完全和信息不对称
天价药单
事例一：住院67天 500万元天价治疗费， 而且是减免后的结果。 哈尔滨医科大学第二附属医院 一天给病人输血达83袋 一天输入106瓶盐水 事例二 ：住院119天，治疗费用120万元 深圳人民医院，一天抽了26次血
2、信息不完全和信息不对称
信息不对称的表现： （1）交易中卖方有信息优势 （2）买方比卖方更处于信息优势地位 （3）政府与公民之间存在的类似现象
讨论思考问题
1、下面描述的行为如何减少了道德 风险问题 （1）房东要求房客支付保证金 （2）汽车保险公司对汽车上安装 防盗器的客户提供折扣
讨论思考问题
2、假设长寿健康医疗保险公司对一种
家庭保险每年收取5000元保费。公司 总裁建议，为了增加利润，公司把每 年的价格提高到6000元。如何公司按 照这个建议，会产生什么经济问题？ 平均而言，企业客户群中健康的人会 更多还是不健康的人会更多？利润一 定会增加吗？
4、宏观领域的失灵
周期期性经济衰退 失业 通货膨胀
（二）市场失灵的原因
1、完全竞争市场条件不能满足 2、市场机制对经济的调节是自发的，其结 果不一定符合社会的需求（囚徒的困境） 3、偏好不合理问题(劣效品/优效品) 4、市场经济本身对某些问题就无能为力
(公平、公共产品、外部性等)
。（保险、国企、政府、保姆等
市场对信息不对称的矫正
发送信号：掌握信息的一方为了获 得对方的信任而向对方传达他的私 人信息 建立信息传递机制。 信息甄别或筛选：缺乏信息的一方 采取行动以诱使掌握信息一方披露 个人信息。
（广告、表达等） 委托代理问题 改变监测方法、增加工资、延迟支付 工资
政府对信息不对称低效率的矫正
（通常情况）
信息不对称对效率的影响
1、逆向选择： 卖者对商品的信息知
道的比买者多的情形下，买者承受着购买 到低质量商品的风险，造成资源配置扭曲， 最终甚至产生劣币驱逐良币现象
（二手车市场、劳动力市场、大 学等）
信息不对称对效率的影响：
2、道德风险：它泛指市场交
易中的一方难以观测或监督另一 方的行动而导致的风险
生产的三个基本问题
生产什么、多少 如何生产 为谁生产
资源配置方式 传统习俗 计划命令 市场经济
资源稀缺性 资源有效配置
效率 （狭义）
资源有 效配置
公平
稳定
资源有效配置的衡量内容
（一）公平 公平：指社会财富、收入的公平分配
1、收入不平等的衡量 （1）不同等级收入的家庭百分比 （2）不同时期收入分配的差别 （3）洛伦茨曲线和基尼系数 （4）贫困率
从1985年至今，农村人均纯收入增长了近14倍，贫困线却仅 提高了5倍，2010年我国贫困线为年均纯收入1274元，按此计 算，贫困人口为2688万。如将贫困线上调至1500元，贫困人口 总数“再回到九千多万甚至上亿都有可能”。
关于贫困线
联合国定义的贫困线，平均每天收入1美元以 下的属于贫困人口。世界银行贫困线标准则是每 天消费1.25美元，即一年3000元人民币。 俄罗斯月收入2451卢布，折合年收入即人均 1080美元，即三口之家收入3240美元以下，就算 俄罗斯的穷人。 美国贫困线。2005年，单身年收入低于9570 美元，两口之家低于12830美元，3口之家低于 16090美元，4口之家少于19350美元，5口之家 少于22610美元。
社会边际成本的特点 社会边际成本随其数量的增加而增加
（3）净社会总效益
净社会总效益： TSB一TSC
• 结论： 效率实现的条件：MSB＝MSC，净社会 总效益为最大。
价格、效益和成本 （元） 20＝P
效率实现条件 MSB＝MSC
B E A D C
15=P
10=P
Q=10 000 Q*=15 000 Q2=20 000钢笔的产量（支）
美国的贫困率
据贫困线确定的美国贫困人口比率-贫困率： 2002年，3460万，12%左右 2004年，3700万人，占总人口的12.7% 2006年，比率为12.3%
相当于每8个美国人中就有1人生活在贫困中
美国贫困人口分布
集团 所有人 白人，非西班牙裔 黑人 西班牙裔人 亚洲，大洋洲 孩子（18岁以下） 老人（64岁以上） 没有丈夫的女性家庭 贫困率 12．7 8．2 26．1 25．6 12．5 18．9 10．5 33．1
社会总效益： (total social benefit) 人们 从消费(生产)一 定量某种产品或 服务中所得到的 总的满足程度 社会边际效益： (marginal social benefit)人们对某种 产品或服务每增加一 个单位的消费量(生 产量)所增加的满足 程度(收益)。 MSB=△TSB/△Q
第二章 市场失灵和政府经济职能 • 第一节 资源配 置效率 • 第二节 完全竞 争市场与市场 失灵 • 第三节 政府干 预和政府失灵
理论上确定 评价市场经济运 行状况的标准
分析现实市场经济 运行状况,并为政府 干预提供必要性依据
市场经济中政 府干预问题
一、资源配置
资源配置： 由人类对生产 三大基本问题 的选择、决策 所引起的资源 的分配、流动 的决策和过程
MSB的特点：随其数量的增加而倾向于减少
（2）社会总成本（TSC）和社会边际成本（MSC）
社会总成本(total social cost)：为生产一定量 产品(或服务)所消耗的全部成本总和。 社会边际成本(marginal social cost)：每增加一 个单位产品(或服务)的产量所增加的成本 （成本增量）。 MSC=△TSC/△Q。
如果把实物转移支付的市场价值加到家庭收入 中，贫困率可能会大大降低。美国政府用于医疗 援助的支出比仸何一种其他转移支付都多，用于 每个受援助家庭的支出每年总计为5000美元。 （1）你是否认为我们应该通过估价政府为实物 转移支付的价格来确定贫困率？ （2）如果政府给每个受援助家庭一张等额支 票，而不是把他们列入国家医疗援助计划，你认为 大多数这些家庭会用这么多的钱去购买医疗保险吗 （3）根据上述问题的回答，你认为政府应该以 现金转移支付还是实物转移支付来给低收入者提供 帮助？
2、收入水平不平等与生活水平不平等
（1）不同等级收入的家庭百分比（美国1998年）
家庭年收入(美元) 15 000以下 15 000-24 999 25 000-34 999 35 000-49 999 50 000-74 999 75 000-99 999 100 000及以上
家庭百分比(%) 11．7 12．3 12．7 16．8 21．5 11．7 13．3
ຫໍສະໝຸດ Baidu
（二）完全竞争市场与资源配置效率
结论：完 全竞争的市 场可以通过 供求双方的 自发调节 （由一套价 格体系）， 使资源配置 达到最佳状 态
(帕累托效率)
二、市场失灵(Market Failure)
市场失灵：即市场机制的自发作用不能产生 帕累托意义上的资源配置效率的各种情形。 市场失灵
公共品 外部性
政府做法有：
（1）政府强制规定私人必须从事某些行为 （2）信息作为公共产品由政府提供 （3）由政府提供资格认证
我们真得需要政府干预吗?
（政府干预的不确定性）
首先，私人市场自身有时就能够解决 信息不对称的问题 其次，政府拥有的信息通常并不比私 人方多，即存在信息不对称时，政策 制定者会发现难以改善市场的不完美 的结果。 第三，政府本身是个不完美的组织。
（2）不同时期收入分配的差别（美国家庭百分比）
年份 最低五 第二个 分之 五分 一（20%） 之一
（20%）
中间五 第四个 最高五 最高 5% 分之 五分 分之 一（20%） 一（20%） 一（20%） 15．7 16．6 23 23．8 47．3 44．3 20．7 17．4
1998 1990
4．2 4．6