论市场失灵与财政职能作用

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政府在市场失灵中的作用例子

政府在市场失灵中的作用例子
一、政府在市场失灵中的作用
1、政府调整产品价格：政府可以对那些市场失灵时所出现的价格昂贵削价现象进行调控，从而维护消费者的利益。

例如：政府会实施减税政策，从而降低消费者的生活成本；通过政府定价政策管理价格上涨，维护消费者的利益；政府也可以为一些生活基本消费品实施一定程度的价格定价，从而确保物价不上涨，维护消费者利益。

2、政府调节市场供给：政府可以采取政策性的管理措施来调节市场供给，以便在达到供求平衡的同时保护消费者的利益。

例如：政府会根据实际需要调整供应的量，避免产品的价格过高；政府对市场的供应进行一定的管控，以确保供应量能够满足市场需求；政府会采取财政政策扶持受损企业，调节企业供货量，稳定市场价格，有效减少消费者负担。

3、政府发挥社会主义市场秩序职能：政府可以通过制定合理的市场竞争规则，杜绝市场欺诈和恶性竞争，使市场秩序得到有效的确立。

例如：政府可以健全合法电子商务秩序，保障网上购物的质量，同时打击电子商务的不正当行为；政府还可以采取政策措施，保护低收入群体，杜绝市场操纵行为，从而实现公正、公平的市场秩序。

4、政府促进新的市场的创新：政府可以对市场失灵的领域采取积极的改革措施，为市场操纵者提供技术支持，引导他们进行科学调整，进而激发新的市场活力。

例如：政府可以鼓励企业改革，在技术、产品和生产方式上进行创新，从而提升企业的附加值；政府可以提供金融和技术支持，帮助企业改革，加速市场失衡区域的发展，从而形成新的市场增长点。

总之，政府可以在市场失灵中发挥应有的作用，促进市场充分竞争，按照规律运行，消除市场操纵行为，形成公平、公正的市场秩序，维护消费者利益，同时催生新兴市场，促进经济持续健康稳定发展。

No.1 市场失灵与财政职能

第一章市场失灵与财政职能第一节政府与市场一、市场、市场效率和市场失灵（一）市场与市场效率在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，两者共同构成社会资源配置体系。

市场在完全竞争的条件下是有效率的，能够实现资源配置效率最大化。

在资源配置达到帕累托最优的过程中，市场机制的三大分体机制都发挥着特定的作用。

（1）价格机制可以正确引导资源流向。

（2）供求机制控制着在某一资源配置方向上配置资源的数量。

（3）竞争机制会使资源的使用者保持较高的资源使用效率。

（二）市场失灵市场失灵主要表现在以下几个方面：1.自然垄断在某些产品的生产过程中，可能会出现规模报酬递增的情形。

在规模报酬递增状态下，充分竞争的市场最终必然走向自然垄断。

2.外部效应外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿。

3.信息不充分和不对称在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，所以信息本身也成为激烈竞争的对象。

信息的不充分和不对称是影响公平竞争的重要因素。

4.收入分配不公市场经济虽然有效率，但却很难兼顾公平，因为市场机制追求的是资源配置效率。

5.宏观经济失调失业和通货膨胀是宏观经济失调最突出的表现。

二、政府、政府干预和政府干预失效（一）政府的经济作用在现代社会中，人们通常借助政府的力量，通过运用各种政策和措施来干预经济的运行，以弥补市场机制的缺陷。

（二）政府干预程度和干预手段1.政府干预程度政府干预程度是与政府规模相联系的，而政府规模一般以财政支出占国内生产总值（gross domestic product,GDP)的比重这一综合性指标来表示。

2.政府干预手段政府干预手段可以概括为以下几种：（1）立法和行政手段。

（2）组织公共生产和提供公共商品。

（3）财政手段。

第二章市场失灵政府失灵财政职能PPT课件

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1、公共产品性质
▪ 公共产品是同时具有非竞争性和非排斥性的产品。
➢ 1）非竞争性：消费者消费某产品时并不影响其他消费者同时消费该产品
集体消费，共同受益。
➢ 2）非排斥性：在产品消费中，很难将其他消费者排斥在该产品的消费利益之外
或者技术上不可行，或者技术可行但成本太高
➢ 典型的公共产品有？
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3、政府干预私人产品消费的原因
▪ 1）纠正不合理偏好
➢ 优值品：消费者对其效用评价低于该产品的应有的评价（例如教育，安全带）。导致对优值品消费不足，政府通过管制、补贴而鼓励对优值品的消费
▪ 因而需要政府提供公共物品。政府特征是具有强制性权力，因而有可能超越“搭便车”困境。向社会有效提供公共物品
是政府的基本职能。
李家
安装
不安装
安装（8,8）（-4,20）张家
不安装（20,-4）（0,0）
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P DA+B
PA+B
PB PA
DB DA
S
公共产品的有效供给：
公共物品的非排他性导致“搭便车” 困境，人们会压低显示其真实支付意愿倾向，因而公共物品不能采用通常的市场机制获得有效配置。
▪ 2）公共产品的消费方式应为公共提供
➢ 即用政治过程代替市场机制返回
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公共物品的搭便车困境
▪ 由于公共物品的非排他性，私人提供公共物品是无效率的，甚至无人提供。如右图。假设二楼有两户人家，在楼梯口安装一盏灯的成本为24元，每户人家从灯得到的好处等价于20 元。这一博弈的占优战略是两家都不安装路灯。
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私人产品的有效供给
P
S
P
DA

论市场、政府与财政之间的关系

市场、政府与财政间的关系从原始社会氏族部落共同体内部氏族成员之间按性别和年龄进行分工，这种简单的分工形式的形成使劳动生产率获得某种程度上的提高，但存在很大的局限性。

由于客观存在着氏族部落共同体之间的自然地域分工，到了一定的发展阶段，随着邻近的氏族部落共同体之间的接触，相互交换各自所需要的产品，它们之间形成了某些经济联系，交换是产品逐渐转化为商品，交换的扩展和经常化，是不同氏族部落共同体之间的经济联系逐渐确定并巩固下来，从而逐步出现了社会分工。

而社会分工的形成，使得商品之间的交换的范围逐渐扩大，频率更高，而支持这些活动的发生的场所便是市场。

政府是由被授权制定公共政策与处理国家事务的个人和机构组成的政治组织，其重要作用在于妥善安排、协调国家的内政、外交关系，这些关系往往涉及政治、社会、经济、文化等各个领域。

从经济学角度看，搞好这些关系只所以重要，是因为它们集中地体系那了社会经济生活中的公共需求。

而政府财政的本质就是集中提供经济社会不可或缺的公共产品以满足经济社会不断增长、变化的公共需求。

从古至今，每个国家都希望自己的国家经济繁荣，百姓安居乐业，这便要开始考虑市场、政府与财政之间的关系了。

从财政学角度来看;市场在经济运行中起主导作用，市场能够自发的调节经济运行中的各种问题。

如资源配置领域，劳动力在各部门的分配等。

但市场在经济运行中由于其固有的特点，使其在经济运行中导致失灵。

如对资源配置失效，收入分配不公和宏观市场经济不稳定。

而政府在这些方面可以给补充和调控，它能够通过微观和宏观等调控手段，对市场经济进行调控，从而促进经济更好更快的发展。

尤其体现在公共产品的提供上面。

在古典经济学里，亚当·斯密主张政府应该推行“自由放任”的经济政策，并通过“看不见的手”的经济理论论证了限制政府权力，减少政府干预的社会经济意义。

在英国工业革命前后，亚当·斯密经济思想为核心的古典经济学理论在推动政府职能转变和限制政府职能做两个方面均作出了积极贡献。

【宏观经济学】我国现阶段的市场失灵及政府的经济职能

我国市场失灵及政府的经济职能【摘要】市场失灵与政府干预及其关系一直是经济学理论界争论不休的一个话题。

虽然市场经济使我国经济发生了巨大变化，但其自身也存在缺陷，因为市场是一种分散决策的自然形成。

本文从市场失灵的含义入手，借助房地产的市场失灵，剖析其失灵的主要原因，并针对这些原因提出了政府干预与其经济职能。

【关键词】市场失灵；房地产问题；政府干预；市场经济；计划经济；宏观调控改革开放后，市场经济给我国经济的发展带来了生机与活力，是不是引入市场机制后，就一切都依靠市场、价格来配置资源呢？是不是有了市场调节后，政府就无所作为了呢？市场经济也不是万能的，市场经济也有其自身的缺陷，即存在市场失灵问题。

正确发挥市场机制——“看不见的手”和政府干预——“看得见的手”的积极作用，是我国从计划经济向市场经济体制转型的必然选择。

在我国经济体制转型期，市场失灵的表现更具特殊性。

正确认识并理顺我国现阶段市场失灵与政府干预的关系，让市场机制与政府干预互为补充，共同推动我国经济的有序发展也就成为亟待解决的现实问题。

一、市场失灵释义市场失灵也叫市场失败、市场无效或市场失效。

这一词源于西方经济学，是指在垄断、外部性公共产品、信息不对称等场合或领域，市场机制丧失了有效配置资源的功能。

萨缪尔森在《经济学》一书中把它定义为“在一个价格体系中阻碍资源有效配置的不完全性。

”在完全竞争和不存在市场失灵的情况下，市场将会使用其可利用的资源尽可能地生产出有用的物品和劳务。

但是，在存在垄断、污染或相似的市场失灵的地方，市场无法有效率地分配商品和劳务，无法满足公共利益，政府看不见的手的效率可能遭受破坏。

二、现阶段市场失灵的主要表现在自由竞争市场下。

利益最大化是每个人的追求。

所以不能保证其经济行为不影响社会整体利益。

我国已出现收入与财富分配不公、外部负效应问题、竞争失败和市场垄断的形成、失业问题、公共产品供给不足、公共资源的过渡使用等问题。

市场经济并非尽善尽美，其运作效率是建立在一些假设条件之下的，当条件不能满足或不完善时，就会出现市场失灵的问题。

财政学复习简答-论述总汇

财政学复习简答-论述总汇第⼀章财政概念和财政职能⼀、名词解释1、市场失灵（P20）：市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本⾝也存在固有的陷阱，这⾥我们统称之为“市场失灵”。

⼆、简答题与论述题2、什么是市场失灵？表现是什么？（P20-21）市场失灵是和市场效率对应的。

由于市场效率是以完全的⾃由竞争作为严格假设条件的，⽽现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本⾝也存在固有的缺陷，这⾥统称为“市场失灵”。

市场失灵主要表现在：(1)垄断。

当⼀个⾏业被⼀个企业或⼏个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量来抬⾼价格，使价格⾼于其边际成本，获得额外利润，从⽽丧失市场效率。

(2)信息不充分和不对称。

竞争性市场的⽣产者和消费者都要求有充分的信息，在市场经济条件下，⽣产者与消费者的⽣产、销售、购买都属于个⼈⾏为，掌握信息本⾝也成为激烈竞争的对象，⽽信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。

(3)外部效应与公共物品。

完全竞争市场要求成本和效益内在化，产品⽣产者要负担全部成本，同时全部收益归⽣产者所有。

外部效应则是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

当出现正的外部效应时，⽣产者的成本⼤于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，⽣产者的成本⼩于收益。

(4)收⼊分配不公。

市场机制效率是以充分竞争为前提的，⽽激烈的竞争不可能⾃发地解决收⼊分配公平问题。

效率和公平是⽭盾的统⼀，效率是前提，⾸先是把“蛋糕”做⼤，没有效率，即使是公平的，也是低⽔平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收⼊差距过⼤，严重不公，会带来社会不安定，反过来⼜会影响效率。

(5)经济波动。

4、试述政府⼲预⼿段（P23），为什么会出现政府⼲预失效?（P24）政府⼲预⼿段可以概括为三个⽅⾯。

（1）⽴法和⾏政⼿段。

这主要是指制定市场法规、规范市场⾏为、制定发展战略和中长期规划、经济政策、实⾏公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等。

财政学

导论一、财政的概念1.概念：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品的分配活动。

第一章市场、政府与财政一、市场失灵1.概念：市场失灵指的是在市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上，由于市场天然无法有效配置所有资源，而引起的收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。

2.主要表现：（1）资源配置失效①信息不充分也不对称②竞争失灵③外部性（含义：是指某一个个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬的现象，有正负外部性之分）④偏好不合理（2）收入分配不公平（3）市场经济的宏观不稳定性3.原因：（从政经上抄过来的）存在（正、负）外部影响；对公共产品生产的调节有限；产生垄断；信息不对称和不完全二、公共产品1.概念：是指具有社会共同需要性质的产品和服务2.与私人产品的区别（公共产品的特征）：（1）公共产品具有非排他性，在产品消费中，很难将其他消费者排斥在该产品的消费利益之外；私人产品具有排他性，只有其产权所有者拥有享有该产品的权利，并且能够将他人排除在享用该产品之外（2）公共产品具有非竞争性，消费者消费某产品时并不能影响其他消费者从该产品中获得利益；私人产品具有竞争性，随着消费人数的增加，边际成本也随之增加。

3.分类：纯公共产品：非排他性、非竞争性。

准公共产品：（1）具有非排他性与竞争性的准公共产品。

（2）具有排他性与非竞争性的准公共产品。

三、为什么由政府提供纯公共产品？1.这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。

2.由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征，其需要或消费是公共或是集合的，每个消费者都不会自愿购买，存在“免费搭车”造成效率损失问题。

3.提供公共产品是政府活动的领域，是其首要职责。

四、财政的职能1.概念：即财政经济职能，是指财政作为国家分配社会产品、调节经济活动的重要手段所具有的职责和功能2.基本内容（1）资源配置职能①含义：通过财政收支活动以及相应的财政政策，税收政策的制定，调整和实施，可以实现对社会现有人力物力财力等社会资源结构与流向进行调整与选择②基本内容●调节资源在产业部门之间的配置●调节生产要素在区域间的合理流动●调节社会资源在政府和非政府部门之间的配置③执行工具：实现资源在政府和私人部门之间的合理配置；财政支出；税收（2）收入分配职能①含义：是指财政的经济职能中对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配目标②基本内容●调节个人之间的收入分配关系●调节企业之间的收入分配关系●调节地区间的收入分配关系③执行工具：划清市场分配与财政分配的界限与范围；转移支付；税收（3）经济稳定与增长职能①含义：通过财政政策的制定，实施和调整，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定，国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标②基本内容●调节社会总需求，调节供求总量的大体平衡●调节社会供求结构上的平衡③执行工具：设置对经济自动调节的财政制度以及运用财政政策（扩张性，收缩性，中性）3.财政职能与市场调节功能之间的关系：（1）联系：资源配置职能和收入分配职能是市场调节机制和政府调节机制共有的职能，政府收入分配和资源配置职能是建立在充分发挥市场调节机制作用的基础上的。

市场经济机制的缺陷与政府经济职能的分析

市场机制的缺陷与政府的经济职能的分析一、市场失灵的外部性分析外在性的存在与公共品的属性是市场机制难以处理的问题。

实质上是市场机制的局限。

市场机制在外在性与公共品的领域表现出无奈。

经济学在外在性与公共品领域的贡献有相当的差别。

新古典经济学认为,在私有制条件下,完全竞争的市场机制在一定条件下(信息完全且对称、规模报酬不变、分散决策等等)能保证资源配置的最优化,交易瞬间完成,交易费用为零。

在一般性领域,由于市场机制能有效地在长期发挥作用于自发的交易过程中,交易的一些规则与体制实质上已经自发地演化出来了而不是人为设计出来的,经济学的贡献只在于对这些规则的产生与功能给予科学的说明,进而揭示人们行为的一般规律。

然而在外在性与公共品领域,由于市场机制在此碰了壁,一般来说,人类的交易活动并不能自发地演进出有效的规则来处理这些问题(只有科斯定理除外,科斯定理可以是对人类自发地或以“私了”方式处理外在性问题的经验的一个理论总结)。

因此,在这一领域,经济学的主要任务不是理论总结和说明,而是理论设计,原因是人类自发的以满足个人利益或局部利益为目标的交易活动没有演进出这类规则,这些规则与体制有待于设计。

于是科斯提出了这样的问题:既然自由价格机制已经被公认为最有效率的协调和指导配置资源的工具,为什么还有企业的存在呢?这说明进入市场是要付出代价的,因此,用企业来代替价格机制可以减少交易费用,这就是交易费用的提出。

所谓外部性是指某个人的效用函数的自变量中包含了别人的行为。

外部性包括外在费用和外在收益,即从事一项经济活动的私人成本与社会成本或私人收益与社会收益不一致。

外部负效应指私人成本低于社会成本,这将导致资源存量的浪费;外部正效应指私人收益低于社会效益,这将导致从事该项经济活动的激励失灵。

这就是“[[科斯定理]”。

科斯定理之所以重要,在于科斯定理阐明了在什么条件下可以促使社会资源达到最优配置。

二、市场的有效与失效在市场经济条件下,政府的职责并不是由它自己确定而是由市场来规定的,这就要把研究的视野拓展到政府与市场的关系这一深层次的问题上,以市场有效和市场失效作为研究问题的基点。

市场失灵与财政职能

财政职能的概述
1
财政职能的定义
财政职能是指政府负责预算、债务和税收的职能，旨在维持经济稳定和促进发展。
2Leabharlann 财政职能的作用通过将财政资源分配到市场失灵的领域，政府可以通过减少资源浪费和提高效率来推动经济增长。
3
财政政策的工具和措施
财政职能可以通过税收政策、预算政策和债务政策等手段来纠正市场失灵和维护经济稳定。
解决市场失灵的方法
政府应该通过合理的财政政策手段，缓解和纠正市场失灵，以保护社会公正和利益。
总结
市场失灵
市场失灵会导致资源分配机制不完美，我们可以通过政府管制和市场激励等手段来解决这个问题。
财政职能
财政职能通过税收和预算等手段纠正市场失灵和支持经济稳定和发展。
社会公正
政府应该在维护市场和保护公平正义之间找到平衡点，加强市场监管和规则制定。
政府可以通过鼓励互相竞争的市场力量来纠正市场失灵。
透明度
在市场中加强信息透明度可以减少不对称信息的影响，促进效率提高。
市场失灵与社会公正
社会公正的定义
社会公正是指每个人都拥有平等的权利和机会，政府应该在保持公平和正义的前提下支持市场发展。
市场失灵的影响
市场失灵不仅会导致经济效率下降和资源浪费，还会影响社会公正，违背了人们的公正和平等的期望。
财政职能的局限和挑战
1 政治干预
政府不一定会根据实际需要制定经济政策，反而会受到选举和政治压力的影响。
2 行政效率
政府的耗时和冗余行政程序可能会导致政策执行效率低下。
3 财政规模
财政规模过大或过小都可能影响政策执行，稳定的财政制度非常重要。
如何解决市场失灵问题？

市场经济条件下的政府职能

市场经济条件下的政府职能一、市场失灵是政府干预经济的主要理由市场失灵的主要表现:①微观经济无效率（包括公共品、垄断、外部性）；②宏观经济不稳定（包括失业、通货膨胀及总量失衡）；③社会不公平（难以接受的收入与财富的不平等）。

公共品（1）私人物品。

市场交易中的商品通常是指私人物品；私人物品的两个特性；排他性：如果没有付费，就会被排除在消费之外；竞争性：一旦某人消费了某个物品，其他人就不能再消费该商品。

（2）公共物品。

非排他性：无法排除一些人“不付费便可消费”，或者这种排他是不可能的，或成本过高。

国防，疾病预防。

非竞争性：在不需要增加该商品的提供成本的条件下，可以增加对它的消费。

增加消费者，并不影响他人。

如路灯照明。

只要有空位，电影院里多一位观众无所谓。

公共物品的搭便车问题搭便车——某人不进行购买而消费某种物品。

私人物品不存在搭便车问题，但公共物品则会存在搭便车问题。

所以，市场机制不可能自发产生公共物品的供给。

公共物品只能由政府供给。

政府通过征税的办法解决对公共物品只消费不购买的搭便车问题。

外部性⏹“外部性指个人或企业不必完全承担其决策成本或不能充分享有其决策成效，即成本或收益不能完全内生化的情形。

”⏹“市场有效性的另一假定：是经济主体承担自身行为带来的所有成本并享有其创造的所有收益，当这一条件不能满足时就会发生外部性（Externalities）问题。

”⏹负外部性与正外部性。

外部经济与外部不经济（一）外部经济：指整个行业生产规模的扩大，给个别厂商所带来的产量与收益的增加。

引起外部经济的原因：第一，交通通讯等基础设施更为经济和更好地供给。

第二，行业信息和人才更容易流通和获得。

（2）外部不经济：指一个行业生产规模过大给个别厂商所带来的产量与收益的减少。

引起外部经济的原因：竞争加剧，环境污染，对基础设施的压力增加。

外部性与产权界定⏹“如何应对外部性？经济分析史很长时期，主流应对意见认为，应由政府通过税收或补贴等干预手段解决。

论市场失灵与财政职能作用

论市场失灵与财政职能作用一、市场失灵的定义和原因在市场经济中，市场被认为是最有效的资源分配机制。

但是在某些情况下，市场失灵会导致资源分配不公和经济浪费。

市场失灵是指市场不能有效地分配资源，即市场力量不能达到社会最优化资源配置的结果。

市场失灵的原因主要有以下几个方面：1. 外部性外部性是指生产或消费过程中产生的对非参与者的影响。

如果生产或消费行为的外部性不能在市场上得到充分反映，就会导致市场失灵。

例如，工厂的排放会影响到周围居民的健康，但这种负面影响却没有计入生产成本中，导致工厂在市场上的价格过低，从而无法充分反映社会成本。

2. 公共物品公共物品是指非竞争性的、非排他性的、不能削减的商品或服务。

由于公共物品不能被排除使用，市场供应商无法从中获利，也就无法提供足够的供给。

例如，公共道路、公园和国防等都属于公共物品，市场只能提供有限的供给，无法满足社会的需求。

3. 不完全竞争在不完全竞争的市场中，少数企业垄断了市场份额，限制了市场供应量，导致价格高于竞争均衡水平。

这也是市场失灵的一种形式。

4. 不对称信息不对称信息指的是市场参与者在交易中的信息不对称。

例如，卖家可能比买家更了解商品的品质和条件，导致买家无法做出最佳决策。

二、财政职能的作用在市场失灵时，政府可以通过财政职能来纠正资源分配的问题。

下面列举几种财政职能的作用：1. 收入再分配政府可以通过税收收入再分配来解决经济中的不平等问题。

通过向高收入人群征收更高的税率，然后将税收收入再分配到低收入人群中，可以减少贫困和不平等问题。

2. 资源补偿政府可以通过资源补偿来补偿受到市场失灵影响的人群。

例如，政府可以向受到工厂污染影响的居民提供补偿，以弥补他们的经济损失。

3. 公共物品和服务的供给政府可以通过提供公共物品和服务来实现资源在公共和私人部门之间分配的平衡。

例如，政府可以出资建设公路、桥梁、学校、医院等公共项目，以满足公众的需求。

4. 监管市场政府可以通过监管市场来避免市场失灵的出现。

市场失灵和财政职能

补贴等财政政策来纠正外部性，使外部效应内部化。
垄断
总结词
垄断是指市场上只有一个或少数几个企业控制价格和产量的行为，可能导致资源配置效率低下和社会福利损失。
详细描述
政府可以通过反垄断政策来限制垄断企业的行为，如对垄断企业进行拆分、限制其市场份额等。此外，政府还可以通过财政补贴等政策鼓励竞争，打破垄断。
类型
01
外部性
市场交易过程中，交易双方的行为对第三方产生的影响，而这种影响并没有通过市场价格机制反映出来。例如，工厂排放污染物对周边环境造成损害，但未支付相应的费用。
02
公共品
具有非排他性和非竞争性的产品，如国防、公共安全、道路等。由于消费者不愿意为公共品付费，导致市场无法提供足够的公共品。
政策效果的不确定性
数据的不确定性
由于数据来源和质量的限制，导致对政策效果的评估存在不确定性。
政策执行的不确定性
政策执行过程中可能存在偏差，导致政策效果与预期存在差异。
未来经济环境的不确定性
政策实施后，未来的经济环境可能发生变化，导致政策效果与预期存在偏差。
政策效果的长期性
财政政策的实施效果可能需要较长时间才能显现，短期内难以准确评估其效果。
市场失灵和财政职能
Hale Waihona Puke 目录• 市场失灵 • 财政职能 • 财政政策工具 • 市场失灵的财政解决方案 • 财政政策效果评估
01 市场失灵
定义
市场失灵是指市场在资源配置、产品分配、信息传递等方面无法有效发挥其功能，导致市场结果不符合社会最优状态的现象。
市场失灵的原因通常包括外部性、公共品、不完全竞争、信息不对称等。
经济稳定职能
稳定经济增长

财政学概论课后答案

财政学概论课后答案【篇一：财政学习题参考答案(袁崇坚主编上海财经大学出版社)】txt>财政学习题答案袁崇坚主编上海财经大学出版社第一章市场失灵和财政职能一、名词解释1.市场失灵：就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。

经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。

2.政府失灵：指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率，或者说，政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。

3.公共物品：指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。

具有非排他性和非竞争性的特征。

4.混合物品：是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性，并在价格上可以排他的公共产品。

5.社会公共需要：社会公共需要涵盖的范围颇广，包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。

从以上讲，还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。

6.公共财政：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动，或者说是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡，以到达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。

7.免费搭车：即免费享用公共物品的利益。

8.财政资源配置职能：是由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力，引导资源的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。

9.非排他性：是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

10.非竞争性：即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。

二、填空题1.政府；经济主体2.分配；历史3.财政4.国家5.非排他性；非竞争性三、单项选择题1.b2.a3.c4.b5.b四、多项选择题1.ac2.abde3.ac4.ace5.abcde6.abcde7.abce8.abcd五、简答题1.市场失灵的主要表现：①自然垄断，垄断有可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。

市场经济条件下的财政职能

结合中国实际，论述市场经济条件下的财政职能在社会主义市场经济的条件下，财政职能可以归结为三个方面：资源配置职能、收入分配职能及经济稳定职能。

资源配置职能在市场经济体制下，经济社会资源的配置有两种方式来实现，即市场机制和政府机制。

市场对资源的配置起基础性作用，但由于存在着公共品、垄断、信息不对称、经济活动的外在性等情况，仅仅依靠市场机制并不能实现资源配置的最优化，还需要政府在市场失灵领域发挥资源配置作用。

财政作为政府调控经济社会运行的主要杠杆，是政府配置资源的主体。

因为，在经济体系中，市场提供的商品和服务数量有时是过度的，有时是不足的，整个社会的资源配置缺乏效率。

财政的资源配置职能就表现在对市场提供过度的商品和劳务数量进行校正，而对市场提供不足的产品和服务进行补充，以实现社会资源的有效配置。

资源配置职能的主要内容表现在以下三方面：一是财政可通过采取转移支付制度和区域性的税收优惠政策、加强制度建设、消除地方封锁和地方保护、完善基础设施、提供信息服务等方法，促进要素市场的建设和发展，推动生产要素在区域间的合理流动，实现资源配置的优化。

二是财政通过调整投资结构，形成新的生产能力，实现优化产业结构的目标。

如交通、能源等基础产业项目的资金和技术“门槛”高，政府就可通过产业政策指导和集中性资金支持，防止规模不经济的产生。

除了政府直接投资外，还可利用财政税收政策引导企业投资方向，以及补贴等方式调节资源在国民经济各部门之间的配置，形成合理的产业结构。

三是市场无法有效提供公共商品，提供公共商品是政府的基本职责。

政府一般以税收等形式筹措资金，以不损害市场机制和秩序为原则，提供公共商品。

财政配置职能的基本要求包括：1.比例确定，实现资源配置总体效率：；2.优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率；3.合理安排政府投资规模、结构，保证国家重点建设；4.市场效率损失最小化；5.提高财政资源配置本身的效率。

提供公共产品是财政配置资源的首要内容。

财政学习题参考答案

财政学习题参考答案第一章市场失灵和财政职能一、名词解释1.市场失灵：就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。

经济学界称之为市场机制自身固有的缺陷。

2.政府失灵：指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率，或者说，政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的政策。

3.公共物品：指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品和服务。

具有非排他性和非竞争性的特征。

4.混合物品：是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性，并在价格上可以排他的公共产品。

5.社会公共需要：社会公共需要涵盖的范围颇广，包括政府执行其职能以及执行某些社会职能的需要。

从以上讲，还包括为调节市场经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。

7.免费搭车：即免费享用公共物品的利益。

9.非排他性：是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。

10.非竞争性：即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提供公共物品的边际成本为零。

二、填空题1.政府；经济主体2.分配；历史3.财政4.国家5.非排他性；非竞争性三、单项选择题1.B2.A3.C4.B5.B四、多项选择题1.AC2.ABDE3.AC4.ACE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCE8.ABCD五、简答题1.市场失灵的主要表现：①自然垄断，垄断有可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场效率。

市场失灵与财政职能作用

论市场失灵与财政之间的关系1.市场失灵经济学中把所有妨碍人类经济活动进入帕累托最佳境界的各种原因统称为市场失灵。

或者说当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和会边际成本，而市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。

正因为这些现状的存在，才要通过国家财政只能这一个杠杆调节这些问题，从而有助于经济社会资源的优化配置。

1.1市场失灵的含义市场失灵是指市场无法有效地分配商品和劳务的情况。

一方面对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别严重时，或非市场机构较有效且创造财富的能力较私人选择为最佳。

另一方面又表明社会经济交易处于不均衡状态，社会经济资源的配置未达到最优状态，而需要政府的调节。

1.2市场失灵的原因1.2.1不完全竞争的市场结构竞争是市场经济中的动力机制，竞争促进市场的活跃性，但是竞争的局限性在于同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。

由于物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等因素而产生了垄断。

使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。

而市场又存在垄断，垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。

此外，垄断还可能造成其他的社会成本。

如完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。

正因为垄断的存在，市场就不可能处于完全竞争的结构。

所以市场就不能发挥其真正的作用，它就有不完全竞争的市场结构。

1.2.2公共产品经济社会生产的产品大致可以分为两类，一类是私人物品，一类是公共物品。

简单地讲，私人物品是只能供个人享用的物品，例如食品、住宅、服装等需要付费的。

而公共物品是可供社会成员共同享用的物品。

严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。

非竞争性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个人的享用，非排他性是指对公共物品的享用无需付费。

例如国防就是公共物品。

它带给人民安全，公民享用国家安全时一点都不会影响公民乙对国家安全的享用，并且人们也无需花钱就能享用这种安全。

在市场经济体制下财政的作用

在市场经济体制下财政的作用市场经济体制指的是市场在资源配置中发挥主导作用的经济运行体制。

而财政作为政府调控经济的一种手段，它在市场经济体制中存在的作用，可以从以下几个方面进行分析：一、财政的本质（一）财政是以国家为主体运用国家政治权力而进行的分配。

就是说，在财政分配中，国家是作为政治权力的化身和社会代表的面貌出现的，它不同于凭借财产所有权所进行的分配。

（二）财政分配的对象是一部分社会产品，主要是剩余产品(m)。

因为社会产品的其余部分(C+V)是对生产中物化劳动和活劳动的补偿，是维持社会简单再生产所必不可少的条件。

当生产力水平十分低下，劳动成果仅够勉强维持人类生存而没有任何剩余时，要进行财政分配是不可能的；随着生产的发展，劳动产品有了剩余，才为财政分配提供了经济上的可能；当剩余产品随着生产力的发展而日益丰富时，财政的存在和发展才获得稳固的基础。

因此，满足国家和社会的整体需要，只能建立在剩余产品分配的基础上。

（三）不同社会经济形态下，财政反映不同的国家分配关系。

国家总是代表统治阶级利益的。

由于统治阶级的利益所在，国家必然通过政治权力来确定剩余产品的征收和支用比例，使之有利于统治阶级的利益。

所以，一切剥削阶级占统治地位的国家财政实质上是统治阶级对劳动人民的一种超经济的剥削关系，社会主义国家财政则体现了国家与社会各方根本利益一致的基础上的分配关系。

二、财政存在的必要性（一）国家的存在是财政存在的充要条件。

财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。

国家在出现后，它并不进行生产。

然而，为了维持它自身的存在和运转，国家又必须从国民收入中分到一块来满足自己的需要。

由于国家不进行生产，它不可能通过交换的形式来获取它所需的社会产品，它所拥有并能加以运用的，只有强制性政治权力。

国家凭借强制性的政治权力参加社会产品的分配，就是原始的税收——财政收入的主要形式。

另一方面，国家为了维持自身存在和运转消耗社会产品的过程，就是财政支出。