第二章市场失灵政府失灵财政职能PPT课件
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➢ 1、竞争失灵 ➢ 2、公共产品提供不足 ➢ 3、外部性的存在 ➢ 4、生产者和消费者之间的信息不对称性 ➢ 5、交易成本 ➢ 6、宏观经济失调
13
2、第二类的市场失灵
▪ 是指即便满足了完全竞争市场条件，但完 全竞争市场运行结果本身存在仍然的缺陷。
➢ 1）收入分配不公：贫富差距悬殊
➢ 2）偏好不合理
26
3、政府干预私人产品消费的原因
▪ 1）纠正不合理偏好
➢ 优值品：消费者对其效用评价低于该产品的应有的评 价（例如教育，安全带）。导致对优值品消费不足， 政府通过管制、补贴而鼓励对优值品的消费
▪ 2）公共产品的消费方式应为公共提供
➢ 即用政治过程代替市场机制 返回
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公共物品的搭便车困境
▪ 由于公共物品的非排他性，私 人提供公共物品是无效率的， 甚至无人提供。如右图。假设 二楼有两户人家，在楼梯口安 装一盏灯的成本为24元，每户 人家从灯得到的好处等价于20 元。这一博弈的占优战略是两 家都不安装路灯。
3Fra Baidu bibliotek
第一节 市场失灵的涵义和分类 P41
▪ 一、市场机制 ▪ 二、市场失灵（市场缺陷 market failure） ▪ 返回
4
一、市场机制 p41
▪ 1、完全竞争市场的条件 ▪ 2、完全竞争市场的运行结果 ▪ 3、福利经济学的基本定理
返回
5
1、完全竞争市场
▪ 1）市场上有大量的买者和卖者。
➢ 买者和卖者不能单独影响价格
22
私人产品的有效供给
P
S
P
DA
DB
DA+B
O
QA
QB
QA+B
Q
23
2、私人产品的消费方式
▪ 私人产品的消费方式：市场提供
➢ 私人产品以市场提供的方式消费可以使得产 品的边际成本=边际效用=价格，使资源配置达 到帕累托效率
➢ 私人产品以公共提供的方式消费会使得消费者 过度消费该产品。
➢ 返回
24
➢ 但达到帕累托效率时的收入分配状态不一定符合公平的要求。
▪ 福利经济学的第二定理指出，存在多个满足帕累托效率的 资源配置状态，都能通过完全竞争的市场实现。
➢ 那么可以通过由政府改变初始的资源分配状态，同时保持市场的 运行和分配规则，使资源配置满足帕累托效率。
▪ 即在完全竞争条件下，政府只需改变初始的资源配置状态， 而无需干预经济，可获得效率和公平
▪ 返回
11
二、市场失灵 p46
▪ 市场失灵：我们把现实中不符合完全竞争 的假定条件，以及现实市场运行结果不令
人满意的现象称为市场失灵。
➢ 市场失灵的存在是政府干预经济的一大主因。
➢ 主要有
1、第一类的市场失灵
2、第二类的市场失灵
返回
12
1、第一类市场失灵
▪ 现实市场中不符合完全竞争所要求的条件 而形成的市场失灵。
▪ 因而需要政府提供公共物品。 政府特征是具有强制性权力， 因而有可能超越“搭便车”困 境。向社会有效提供公共物品
是政府的基本职能。
李家
安装
不安装
安装 （8,8） （-4,20） 张家
不安装 （20,-4） （0,0）
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P DA+B
PA+B
PB PA
DB DA
S
公共产品的有效供给：
公共物品的非排他性导致“搭便车” 困境，人们会压低显示其真实支付 意愿倾向，因而公共物品不能采用 通常的市场机制获得有效配置。
优值品：消费者对该产品评价低于其合理评价 劣值品：消费者对该产品评价高于其合理评价 返回
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第二节 公共产品和私人产品p61
▪ 一、公共产品 ▪ 二、私人产品 ▪ 三、小结 ▪ 返回
▪ Q：灯塔、国防等此类产品或服务和电脑产 品相比，其特殊性是什么？
15
一、公共产品
▪ 1、公共产品性质 ▪ 2、公共产品的消费方式 ▪ 返回
返回
O
Q0
Q
20
二、私人产品
▪ 1、私人产品的性质 ▪ 2、私人产品的消费方式 ▪ 3、政府干预私人产品消费的原因 ▪ 返回
21
1、私人产品的性质
▪ 私人产品：同时具备竞争性和排斥性的商 品
▪ 1）竞争性：消费者对某一产品的消费会损 害其他人对同一产品的消费。
▪ 2）排斥性：只有占有产品的人才能消费该 产品
17
2、公共产品的消费方式
▪ 1）公共产品的有效供给
➢ 非排斥性的存在产生“免费搭车问题”
指望其他人承担费用而自身坐享其成的行为
➢ 非竞争性存在意味着该公共产品的边际成本为零
从效率角度出发，符合帕累托效率的产品价格P=MC，但如果 产品价格为零则成本无法弥补（收费公路之例）
➢ 导致市场自身不会充足的提供社会所需要的公共产品
▪ 2）市场上每一个厂商提供的商品是同质的
▪ 3）所有资源被私人部门占有，且有完全 流动性
➢ 无交易成本
▪ 4）信息是完全的。
6
2、完全竞争市场的运行结果
▪ 1）符合生产效率 ▪ 2）符合交换效率 ▪ 3）符合组合效率 ▪ 4）产品的价格=产品的边际成本
➢ P=MC
▪ 返回
7
符合生产效率
K
K1
A
K0
O
K2
i1 i3
B
i4
衣服 O
i2
L1 L0
O` 粮食
L2
L
8
符合交换效率
衣 服
K1
A
K0
O
K2
i1 i3
B
i4
甲
O
L1 L0
i2
L2
O` 乙
粮 食
9
衣服产量
符合组合效率
M
E
O
N
粮食产量
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3、福利经济学的基本定理
▪ 福利经济学的第一定理指出，完全竞争市场会使经济达到 帕累托效率，而无需政府干预。
私人产品的消费方式
P D=MU
S=MC
E
效率
损失
英国医疗体制之例
O
Q0
Q1
Q 25
▪ 64岁瓦莱丽是英国的一名清洁工，患有严 重的齿龈疾病，掏不出钱找私人牙医看病， 只能指望英国的国民医疗服务机构。但英 国的牙医“奇缺”，预约的人经常几年之 后才能看上病。不愿“坐着等死”的瓦莱 丽“一咬牙、一跺脚”，用一把老虎钳给 自己拔了7颗牙。返回
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1、公共产品性质
▪ 公共产品是同时具有非竞争性和非排斥性 的产品。
➢ 1）非竞争性：消费者消费某产品时并不影响 其他消费者同时消费该产品
集体消费，共同受益。
➢ 2）非排斥性：在产品消费中，很难将其他消 费者排斥在该产品的消费利益之外
或者技术上不可行，或者技术可行但成本太高
➢ 典型的公共产品有？
第二章 市场失灵，政府失灵， 财政职能
1
教学目的
▪ 识记市场失灵的含义分类，掌握各类市场 失灵的表现和纠正方法
▪ 了解政府失灵的含义 ▪ 识记财政职能
2
本章框架
▪ 第一节 市场失灵的涵义和分类 ▪ 第二节 公共产品和私人产品 ▪ 第三节 竞争失灵：以垄断为例 ▪ 第四节 外部性 ▪ 第五节 信息不对称 ▪ 第六节 政府失灵 ▪ 第七节 财政的职能
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2、第二类的市场失灵
▪ 是指即便满足了完全竞争市场条件，但完 全竞争市场运行结果本身存在仍然的缺陷。
➢ 1）收入分配不公：贫富差距悬殊
➢ 2）偏好不合理
26
3、政府干预私人产品消费的原因
▪ 1）纠正不合理偏好
➢ 优值品：消费者对其效用评价低于该产品的应有的评 价（例如教育，安全带）。导致对优值品消费不足， 政府通过管制、补贴而鼓励对优值品的消费
▪ 2）公共产品的消费方式应为公共提供
➢ 即用政治过程代替市场机制 返回
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公共物品的搭便车困境
▪ 由于公共物品的非排他性，私 人提供公共物品是无效率的， 甚至无人提供。如右图。假设 二楼有两户人家，在楼梯口安 装一盏灯的成本为24元，每户 人家从灯得到的好处等价于20 元。这一博弈的占优战略是两 家都不安装路灯。
3Fra Baidu bibliotek
第一节 市场失灵的涵义和分类 P41
▪ 一、市场机制 ▪ 二、市场失灵（市场缺陷 market failure） ▪ 返回
4
一、市场机制 p41
▪ 1、完全竞争市场的条件 ▪ 2、完全竞争市场的运行结果 ▪ 3、福利经济学的基本定理
返回
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1、完全竞争市场
▪ 1）市场上有大量的买者和卖者。
➢ 买者和卖者不能单独影响价格
22
私人产品的有效供给
P
S
P
DA
DB
DA+B
O
QA
QB
QA+B
Q
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2、私人产品的消费方式
▪ 私人产品的消费方式：市场提供
➢ 私人产品以市场提供的方式消费可以使得产 品的边际成本=边际效用=价格，使资源配置达 到帕累托效率
➢ 私人产品以公共提供的方式消费会使得消费者 过度消费该产品。
➢ 返回
24
➢ 但达到帕累托效率时的收入分配状态不一定符合公平的要求。
▪ 福利经济学的第二定理指出，存在多个满足帕累托效率的 资源配置状态，都能通过完全竞争的市场实现。
➢ 那么可以通过由政府改变初始的资源分配状态，同时保持市场的 运行和分配规则，使资源配置满足帕累托效率。
▪ 即在完全竞争条件下，政府只需改变初始的资源配置状态， 而无需干预经济，可获得效率和公平
▪ 返回
11
二、市场失灵 p46
▪ 市场失灵：我们把现实中不符合完全竞争 的假定条件，以及现实市场运行结果不令
人满意的现象称为市场失灵。
➢ 市场失灵的存在是政府干预经济的一大主因。
➢ 主要有
1、第一类的市场失灵
2、第二类的市场失灵
返回
12
1、第一类市场失灵
▪ 现实市场中不符合完全竞争所要求的条件 而形成的市场失灵。
▪ 因而需要政府提供公共物品。 政府特征是具有强制性权力， 因而有可能超越“搭便车”困 境。向社会有效提供公共物品
是政府的基本职能。
李家
安装
不安装
安装 （8,8） （-4,20） 张家
不安装 （20,-4） （0,0）
19
P DA+B
PA+B
PB PA
DB DA
S
公共产品的有效供给：
公共物品的非排他性导致“搭便车” 困境，人们会压低显示其真实支付 意愿倾向，因而公共物品不能采用 通常的市场机制获得有效配置。
优值品：消费者对该产品评价低于其合理评价 劣值品：消费者对该产品评价高于其合理评价 返回
14
第二节 公共产品和私人产品p61
▪ 一、公共产品 ▪ 二、私人产品 ▪ 三、小结 ▪ 返回
▪ Q：灯塔、国防等此类产品或服务和电脑产 品相比，其特殊性是什么？
15
一、公共产品
▪ 1、公共产品性质 ▪ 2、公共产品的消费方式 ▪ 返回
返回
O
Q0
Q
20
二、私人产品
▪ 1、私人产品的性质 ▪ 2、私人产品的消费方式 ▪ 3、政府干预私人产品消费的原因 ▪ 返回
21
1、私人产品的性质
▪ 私人产品：同时具备竞争性和排斥性的商 品
▪ 1）竞争性：消费者对某一产品的消费会损 害其他人对同一产品的消费。
▪ 2）排斥性：只有占有产品的人才能消费该 产品
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2、公共产品的消费方式
▪ 1）公共产品的有效供给
➢ 非排斥性的存在产生“免费搭车问题”
指望其他人承担费用而自身坐享其成的行为
➢ 非竞争性存在意味着该公共产品的边际成本为零
从效率角度出发，符合帕累托效率的产品价格P=MC，但如果 产品价格为零则成本无法弥补（收费公路之例）
➢ 导致市场自身不会充足的提供社会所需要的公共产品
▪ 2）市场上每一个厂商提供的商品是同质的
▪ 3）所有资源被私人部门占有，且有完全 流动性
➢ 无交易成本
▪ 4）信息是完全的。
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2、完全竞争市场的运行结果
▪ 1）符合生产效率 ▪ 2）符合交换效率 ▪ 3）符合组合效率 ▪ 4）产品的价格=产品的边际成本
➢ P=MC
▪ 返回
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符合生产效率
K
K1
A
K0
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K2
i1 i3
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衣服 O
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O` 粮食
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L
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符合交换效率
衣 服
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A
K0
O
K2
i1 i3
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甲
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L1 L0
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O` 乙
粮 食
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衣服产量
符合组合效率
M
E
O
N
粮食产量
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3、福利经济学的基本定理
▪ 福利经济学的第一定理指出，完全竞争市场会使经济达到 帕累托效率，而无需政府干预。
私人产品的消费方式
P D=MU
S=MC
E
效率
损失
英国医疗体制之例
O
Q0
Q1
Q 25
▪ 64岁瓦莱丽是英国的一名清洁工，患有严 重的齿龈疾病，掏不出钱找私人牙医看病， 只能指望英国的国民医疗服务机构。但英 国的牙医“奇缺”，预约的人经常几年之 后才能看上病。不愿“坐着等死”的瓦莱 丽“一咬牙、一跺脚”，用一把老虎钳给 自己拔了7颗牙。返回
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1、公共产品性质
▪ 公共产品是同时具有非竞争性和非排斥性 的产品。
➢ 1）非竞争性：消费者消费某产品时并不影响 其他消费者同时消费该产品
集体消费，共同受益。
➢ 2）非排斥性：在产品消费中，很难将其他消 费者排斥在该产品的消费利益之外
或者技术上不可行，或者技术可行但成本太高
➢ 典型的公共产品有？
第二章 市场失灵，政府失灵， 财政职能
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教学目的
▪ 识记市场失灵的含义分类，掌握各类市场 失灵的表现和纠正方法
▪ 了解政府失灵的含义 ▪ 识记财政职能
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本章框架
▪ 第一节 市场失灵的涵义和分类 ▪ 第二节 公共产品和私人产品 ▪ 第三节 竞争失灵：以垄断为例 ▪ 第四节 外部性 ▪ 第五节 信息不对称 ▪ 第六节 政府失灵 ▪ 第七节 财政的职能